CP073-2015(45895)

2015

Asistente Jurídico Inteligente

Selecciona un texto en la página o analiza el artículo completo.

ⓘ Puedes seleccionar un fragmento de texto o analizar el artículo completo.

      

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

EYDER PATIÑO CABRERA  

Magistrado  Ponente   

CP073-2015  

Radicación  No.  45.895   

(Aprobado     Acta     No.              220)   

Bogotá D.C., veinticuatro (24) de junio de  dos mil quince (2015).   

MOTIVO DE LA DECISIÓN  

         La  Corte  Suprema de Justicia emite concepto sobre la solicitud de  extradición  formulada  por el Gobierno de España, a través de su Embajada en  nuestro     país,    respecto    del    ciudadano    colombiano    Ricardo          Elías          Gallego          Muñoz.       

ANTECEDENTES  

1.  Mediante  Nota  Verbal  N°.              003/2015   del  7    de   enero            20151,     la     Embajada   de   España   solicitó   la  detención  preventiva,  con  fines  de  extradición,  del ciudadano          colombiano   Elías  Gallego      Muñoz,  petición   que   formalizó   con  la  comunicación         diplomática  N°.    170/2015         del        8  de  abril  siguiente2,  es  de aclarar que      en     esta     última   señala   como  pretendido  a  Ricardo    Elías    Gallego    Muñoz.   

2. El Ministerio  de  Justicia  y  del  Derecho,  previo  concepto  de  su homólogo de Relaciones  Exteriores, conceptúo que los tratados aplicables al  presente       caso       son:      «Convención  de  Extradición  de Reos»,  suscrita              entre  Colombia  y el Reino de España, en  Bogotá  el  23  de julio de 1892, y el «Protocolo      Modificatorio      de      la     Convención     de  Extradición»,  adoptado en Madrid el 16 de marzo de  1999, y remitió a la Corte  la  documentación  que  la  soporta,   a   través  del  oficio OFI15-0010235-OAI-1100    del  20  de  abril  pasado3.    

3. La  Fiscalía  General  de la Nación, por medio de la resolución  del    14 de enero  del             presente            año4,  decretó   la   captura  con  fines de extradición del ciudadano     Ricardo     Elías     Gallego  Muñoz,  la  cual  le fue notificada el 22      siguiente,     en             las             instalaciones        del        Establecimiento       Penitenciario   Central  Nacional  La  Picota5,  en donde  se  encuentra  recluido en  virtud     de     la     antigua     orden  de  captura  con fines de extradición emitida por el mismo  Ente6  en  cumplimiento de lo requerido por  el   Gobierno   de   España   mediante  Nota  Verbal  No.  583/20147.   

4.  La  Corte  Suprema  de  Justicia,  Sala  de  Casación Penal, en  fecha  27 de abril   de  2015,   ordenó     informar    a    Ricardo  Elías     Gallego  Muñoz   su  derecho  a  nombrar  un abogado que lo  asistiera  en  el  trámite  ante esta Corporación8.  No  obstante, como guardó  silencio,  el  13 del mes  siguiente     se     posesionó    el    defensor  público9.   

5. A través de  escrito    presentado  el   19   posterior10,  el                                                                 requerido     Gallego     Muñoz  comunicó  a   la  Corte  la  intención  de  acogerse  al  procedimiento  de  extradición  simplificada,      la      cual     coadyuvó         su         apoderada.   

6.  La  Sala,  en   auto   del   pasado  20         de        mayo11,   dispuso   oficiar   al  Ministerio    Público    para   que   manifestara   si   avalaba   tal   solicitud,  de  acuerdo  con  lo  previsto en el artículo 70 de la Ley 1453 de 2011.   

7.    El  Procurador    Segundo  Delegado    para    la    Casación   Penal12        señaló      que     la  petición  resulta  procedente por  cuanto,    de    la  documentación  que  obra  en  el  expediente,  se  establece  que  el          pedido    se  acogió   de  manera  libre  y  espontánea,  y  fue  debidamente  asesorado por  su  mandataria sobre las  consecuencias  que se derivan de la renuncia al curso  ordinario de extradición.   

El 26        de        febrero        pasado,             el        comisionado        por        el  Agente  del  Ministerio  Público  se  desplazó  al centro  penitenciario    en    el    que    se   encuentra  recluido    Gallego  Muñoz  con  el  fin  de  verificar  la  ausencia  de  vicios del consentimiento para acogerse al trámite  simplificado     y,  allegando    la    respectiva    acta,  en  la  cual   concluyó   que  «CONSTA QUE LA SOLICITUD  DE    TRÁMITE   SIMPLIFICADO   SE   HA   EFECTUADO  voluntariamente    Y  POR LO TANTO SE COADYUVA dicha petición13».   

Adicionalmente,      el   Procurador   Delegado  propuso  conceptuar   de  manera  favorable  la  extradición  presentada  por  el  Gobierno  de  España, en contra  del  ciudadano         colombiano    de    nacimiento   Ricardo        Elías     Gallego     Muñoz,   por  el  delito   contra   la   salud   pública,   al   considerar  satisfechas  las  exigencias     constitucionales    y    legales    para    proceder    en    esa  dirección.   

DOCUMENTOS ALLEGADOS  

Con   la   Nota  Verbal  No.             003/2015  del  7   de   enero  de   201514,  la  Embajada  de España  aportó:   

    

1. Orden  de  detención  Europea  e  Internacional  emitida  por  el  Juzgado  de  Primera  Instancia  e  Instrucción  número 2 de Alcoy15.     

    

1. Auto    de    prisión   provisional   sin   fianza   expedido      por     la  autoridad antes mencionada, el 2 de  diciembre             de            201416.     

    

1. Impresiones      decadactilares      del     requerido17.     

Igualmente, con  la  comunicación  diplomática  Nº. 170/2015  del  8   de   abril         pasado18,   se  allegaron:   

1. Solicitud de  trámite  de  extradición  emitido  por  el  Juzgado  de  Primera  Instancia  e  Instrucción  N°. 2 Alcoy  (Alicante      –  España)19.   

2.   Auto  del    10   de   febrero  de  2015,      proferido      por            el  mismo  Despacho Judicial dentro del  proceso    abreviado    No.    38/2013,   mediante  el  cual  requiere  a  su  Gobierno  solicitar  la  extradición  de     Gallego     Muñoz20.   

3. Certificación    de   las         disposiciones          legales        aplicables21.   

CONSIDERACIONES  

La Sala emitirá  concepto  favorable para la extradición simplificada  del ciudadano  colombiano  Ricardo                 Elías   Gallego   Muñoz,  toda vez  que    se    reúnen  los     requisitos  legales  exigidos  para  ello.   

Se     precisa     que,  de  conformidad con el artículo 35  de  la  Constitución  Política  de  Colombia,  modificado  por el 1º del Acto  Legislativo  01  de 1997, la extradición se solicitará, concederá u ofrecerá  de acuerdo con los tratados públicos y, en su defecto, con la ley.   

         

En tal sentido, el Ministerio de Relaciones  Exteriores22  precisó  que  los tratados aplicables al caso son: «1.       La       ‘Convención   de  Extradición  de  Reos’,  suscrita  en  Bogotá   D.C.,   el   23   de  julio  de  1892.  2.  El    ‘Protocolo  Modificatorio a la convención de Extradición entre la  República     de     Colombia     y    el    Reino    de    España’, adoptado en Madrid el 16 de marzo  de  1999…»23.   

El concepto de la Corte versará sobre las  condiciones regladas en esa legislación, que determinan:   

1.  El  artículo  I  de la Convención de  Extradición  celebrada  entre  la  República de Colombia y el Reino de España  establece   que  los  dos  gobiernos  «se   comprometen   a  entregarse  recíprocamente  los  individuos  condenados  o  acusados  por  los tribunales o autoridades competentes de uno de  los  dos  Estados  contratantes,  como  autores  o  cómplices  de los delitos o  crímenes  enumerados  en  el  Artículo  3º y que se hubieren refugiado      en      el      territorio     del     otro».   

2. El artículo II dispone que «ninguna  de  las Partes contratantes  queda   obligada  a  entregar  sus  propios  ciudadanos  o  nacionales,  ni  los  individuos  que  en  ella se hubieren naturalizado antes de la perpetración del  crimen»,     que  «ambas   partes   se  comprometen,  sin  embargo,  a  perseguir  y  juzgar, conforme a sus respectivas  leyes,   los   crímenes  o  delitos  cometidos  por  nacionales       de       la       (sic) una Parte contra las leyes de la  otra,  mediante la oportuna demanda de esta última y con tal que dichos delitos  o   crímenes   se   hallen   comprendidos   en  la  enumeración    del   Artículo   3º»      y      que     «la solicitud será acompañada, en ese  caso,   de   los   objetos,   documentos,  antecedentes,  declaraciones       y       demás      informes      necesarios».   

3.  En  el artículo III, reformado por el  1º  del  Protocolo Modificatorio, se establece que la extradición «procederá   con   respecto  a  las  personas   a   quienes   las  autoridades  judiciales  de  la  Parte  requirente  persiguieren  por  algún  delito  o  buscaren  para  la  ejecución de una pena  privativa  de  libertad  no  inferior  a  un  (1)  año.  A  este  efecto, será  indiferente  el  que  las  leyes  de las Partes clasifiquen o no al delito en la  misma  categoría  de  delitos  o  usen  la  misma o distinta terminología para  designarlo».   

4.  El  artículo  IV  de  la  Convención  dispone    que    no    habrá    lugar    a    la   extradición   «cuando  se  pida  por  un  crimen  o  delito  por  el cual el individuo reclamado sufre o ha sufrido ya la pena, o que  ha  sido  juzgado  y  absuelto en el territorio de la  otra  Parte contratante»,  o   «si  se  ha  cumplido la prescripción de la acción o de la pena, según  las    leyes    del   país   a   quien   el   reo   sea   reclamado».   

5.  Se  aclara,  en el artículo V, que no  habrá  lugar  a la extradición por delitos políticos o por hechos conexos con  ellos.  Igual  se  dice  que el individuo cuya extradición se haya concedido no  podrá  ser  perseguido  por  delito político anterior a la extradición. En el  artículo  VI también se ordena negar la entrega de la persona si se está ante  crimen  o  delito  perpetrado con anterioridad a la ratificación del convenio o  diverso del que haya motivado el pedido.   

6. El artículo VIII regla que la solicitud  de  extradición  debe  ser  presentada por la vía diplomática e impone que se  anexen:  (i)  copia  autorizada  de  la  sentencia,  si  se trata de un criminal  condenado  y  evadido;  (ii) copia autorizada del mandamiento de prisión o auto  de  proceder  o  de  cualquier otro documento que tenga la misma fuerza de dicho  auto  y  que  especifiquen  los  hechos  denunciados  y la disposiciones aplicables al caso, cuando se trate  de  un individuo acusado o perseguido, así como las señas personales del reo o  encausado,   hasta   donde   sea   posible,   para   facilitar  su  búsqueda  y  arresto.   

7.  El artículo XV de la Convención, con  la  modificación  que  le  introdujo el artículo 1º del Protocolo, regula que  “cuando  el  delito  por  el  que  se  solicita la  extradición  sea  punible con pena de muerte con arreglo a las leyes del Estado  requirente  y  las  leyes del Estado requerido no permitan la imposición de tal  sanción,  se  rehusará  la  extradición,  a menos que, antes de concederse la  extradición,   el  Estado  requirente  garantice  a  satisfacción  del  Estado  requerido que no impondrá tal pena”.   

8.  Finalmente,  el  artículo  2º  del  Protocolo  Modificatorio determina que «los  documentos  presentados  con  las solicitudes de extradición  que  por  vía  diplomática  se  tramiten,  en  virtud  de  la  Convención  de  Extradición   suscrita   entre   los   dos   países,   estarán   exentos  del  requisito      de      legalización».   

La solicitud de extradición elevada por el  Gobierno  español  cumple  con  las  exigencias  previstas  en  el  instrumento  internacional:   

1.   Validez  formal de la documentación presentada.   

Acorde con lo exigido por el artículo VIII  de  la  Convención  de  Extradición suscrita entre  Colombia   y   el   Reino   de  España,  se  establece  que  la  solicitud de  extradición      del      ciudadano          colombiano  Ricardo  Elías     Gallego  Muñoz fue presentada por  vía  diplomática y formalizada ante el Ministerio de Relaciones Exteriores por  parte de la Embajada española en Colombia.   

De  esos  documentos  se  determina  con  claridad  que  en  contra  de  Ricardo  Elías   Gallego   Muñoz     se    profirió    auto    de    prisión   provisional   sin   fianza   por   parte  del  Juzgado  de  Primera  Instancia    e    Instrucción    número   2   de  Alcoy,   dentro   del  procedimiento      abreviado     N°.  38/2013 de  fecha  2  de  diciembre de  201424,        mediante  el  cual  en  su  parte dispositiva acordó:  «decretar  la  PRISIÓN PROVISIONAL  COMUNICADA  Y  SIN  FIANZA  de D. RICARDO ELIAS GALLEGO MUÑOZ (…)».   

Igualmente,   en   auto   de  ese  Despacho  Judicial del  10  de  febrero                 pasado,  se  dispuso  solicitar  la  extradición  de    Gallego    Muñoz   a  fin  de  proseguir  esa causa penal  por  un  delito contra la salud pública.   

La  anterior  documentación  presentada  por  vía diplomática está exenta del requisito de  legalización,  conforme  lo  preceptúa  el  artículo  segundo  del  Protocolo  Modificatorio  de la Convención de Extradición suscrita entre la República de  Colombia y el Reino de España.   

2.    Plena    identidad    de    la  persona   reclamada  en  extradición.   

El  Gobierno  de  España  informó  en su  petición    que    el  requerido   se   llama  Ricardo                 Elías   Gallego   Muñoz,             ciudadano  colombiano  nacido   en  Santa  Rosa  de  Cabal,         el        5        de        octubre      de     1969,       identificado   con  la  cédula  colombiana  No.  18.595.57725,        datos     que    corresponden    a    quien    fue    notificado  de  la  orden  de  captura,  sin  que,  además, dicho  aspecto haya sido cuestionado por la defensa o el solicitado.   

Esta         información  confrontada  con el acta de notificación  de  captura con fines de extradición26     y     la       de      derechos      del  retenido27,    la    resolución   de    captura    expedida    por   el   Fiscal   General   de   la  Nación       de       fecha       14        de        enero      de      201528    y   el   informe   de  investigador      de      laboratorio      elaborado     por     un     técnico  dactiloscopista29,  dan  cuenta  de  que  se  trata  de la persona requerida en extradición por el  Gobierno  de  España.  Por ende, también se cumple  este requisito.   

3.    Principio    de    la    doble  incriminación.   

De     conformidad    con           el           Convenio           aplicable           al  caso              -artículo III, modificado por el 1º del Protocolo-  la  extradición  pedida es procedente cuando la persona requerida es perseguida  por  algún  delito  o  buscada  para  la ejecución de una pena privativa de la  libertad    no    inferior   a   un   año   para   cuyo   efecto   «será  indiferente  el que las leyes  de  las  Partes  clasifiquen  o no al delito en la misma categoría de delitos o  usen   la   misma   o   distinta   terminología   para   designarlo».   

Los sucesos por  los  cuales  las  autoridades  españolas  procesan a  Ricardo                 Elías   Gallego   Muñoz    se  concretan así:   

«Como  consecuencia  de  las investigaciones policiales que se venían desarrollando en  fechas  anteriores  a  la  solicitud  de  entradas y registros efectuadas por la  Policía  Nacional  de Alcoy Grupo de Estupefacientes de 24 de noviembre de 2012  y  concretamente  desde  el  día  2  noviembre de 2012, se tuvo por dicho grupo  conocimiento  de  que  el día 23 de noviembre de 2012 se iba a producir un pase  de  cocaína  en  la  localidad  de Muro de Alcoy (Provincia de Alicante), en un  lavadero de coches.   

(…)  

En declaración ante la Policía Nacional y  en  la  llevada  a  cabo  en el Juzgado, Jaime indicó que trabajaba como correo  para  unos  hermanos  colombianos,  siendo  estos  RICARDO ELIAS y CARLOS ARTURO  GALLEGO   MUÑOZ,   que   le   entregaban  la  droga,  y  luego  la  vendía  al  destinatario, siendo éste (…) D. Jaime contactaba  con  Ricardo Elías utilizando palabras clave para que le pasara la droga.   Quedaban,  se  la  pagaba,  y  luego  él la trasmitía a esa persona. D. Carlos  Arturo  era  quien  también  actuaba cuando no podía D. Ricardo Elías, ya que  había  heredado el negocio y siempre acudían con un Citroen C2 color negro y a  veces     con     un     Astra     de    color    gris.    Jaime    reconoce  policialmente  mediante  cliches  fotográficos a D. Carlos Arturo y a D. Ricardo  Elías, ratificando dicho reconocimiento en el Juzgado.   

(…)  

Por  otro  lado,  D.  Ricardo  Elías y D.  Carlos  Arturo  estaban  siendo  investigados,  mediante seguimientos efectuados  desde  el día 2 de noviembre de 2012, declaraciones de testigos y declaraciones  confidenciales   a   la  Policía  de  la  Banda  la  Caleta,  junto  con  (…)  por la presunta comisión de hechos constitutivos de  tráfico de drogas.   

(…)     

Así    mismo,    el    Gobierno  español  puntualizó  en la solicitud de extradición en  contra    de   Ricardo  Elías     Gallego  Muñoz  la calificación  jurídica        de        los        hechos30    por    los    cuales  se  le  acusa, y señaló  que  estos  se  encuentran  tipificados  en  el  artículo 368 del Código Penal  Español:   

       «Art. 368   

       Los  que  ejecuten actos de cultivo, elaboración o tráfico, o de  otro  modo  promuevan,  favorezcan  o  faciliten  el  consumo  ilegal  de drogas  tóxicas,   estupefacientes  o  sustancias  psicotrópicas,  o  las  posean  con  aquellos  fines,  serán  castigados  con  las  penas de prisión de tres a seis  años  y multa del tanto al triplo del valor de la droga objeto del delito si se  tratare  de  sustancias  o  productos  que  causen  grave daño a la salud, y de  prisión  de  uno  a  tres  años  y  multa  del  tanto  al  duplo en los demás  casos.   

       No  obstante  lo dispuesto en el párrafo anterior, los tribunales  podrán  imponer  la  pena  inferior en grado a las señaladas en atención a la  escasa  entidad  del hecho y a las circunstancias personales del culpable. No se  podrá  hacer uso de esta facultad si concurriere alguna de las circunstancias a  que   se  hace  referencia  en  los  artículos  369  bis  y  370».   

        La  conducta  anteriormente  descrita, se recoge en la legislación  penal colombiana, (Ley 599 de 2000), en el artículo:   

«Artículo  376.  (Modificado por la Ley 1453 de 2011, artículo  11).     Tráfico,  fabricación  o  porte  de  estupefacientes.  El  que  sin  permiso de autoridad  competente,  introduzca  al  país,  así  sea  en  tránsito  o  saque  de él,  transporte,   lleve   consigo,  almacene,  conserve,  elabore,  venda,  ofrezca,  adquiera,  financie  o  suministre a cualquier título sustancia estupefaciente,  sicotrópica  o drogas sintéticas que se encuentren contempladas en los cuadros  uno,  dos,  tres  y  cuatro del Convenio de las Naciones Unidas sobre Sustancias  Sicotrópicas,  incurrirá  en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos  sesenta  (360)  meses  y  multa  de  mil  trescientos treinta y cuatro (1.334) a  cincuenta   mil   (50.000)   salarios   mínimos   legales  mensuales  vigentes.   

Si  la cantidad de droga no excede de mil  (1.000)  gramos  de  marihuana,  doscientos  (200) gramos de hachís, cien (100)  gramos  de  cocaína  o  de sustancia estupefaciente a base de cocaína o veinte  (20)  gramos  de  derivados  de  la  amapola,  doscientos  (200) gramos de droga  sintética,  sesenta  (60)  gramos  de  nitrato de amilo, sesenta (60) gramos de  ketamina  y  GHB,  la  pena  será  de sesenta y cuatro (64) a ciento ocho (108)  meses  de prisión y multa de dos (2) a ciento cincuenta (150) salarios mínimos  legales mensuales vigentes.   

Si  la  cantidad  de  droga  excede  los  límites  máximos  previstos  en  el  inciso  anterior  sin  pasar  de diez mil  (10.000)  gramos  de  marihuana,  tres  mil  (3.000)  gramos de hachís, dos mil  (2.000)  gramos  de  cocaína o de sustancia estupefaciente a base de cocaína o  sesenta  (60)  gramos  de  derivados de la amapola, cuatro mil (4.000) gramos de  droga  sintética, quinientos (500) gramos de nitrato de amilo, quinientos (500)  gramos  de  ketamina  y  GHB,  la  pena  será  de  noventa y seis (96) a ciento  cuarenta  y  cuatro  (144)  meses  de prisión y multa de ciento veinte y cuatro  (124)  a  mil quinientos (1.500) salarios mínimos legales mensuales vigentes».   

Tras  confrontarse  las  normas  invocadas por el Estado requirente,  se      observa      que      la     conducta    de    tráfico    de    drogas   ilícitas         se        encuentra    penalizada    por   las  legislaciones española y colombiana.   

En  razón  al  principio  de  la  doble  incriminación,  la  procedencia de la extradición no se satisface con el hecho  de  que en ambos países las conductas imputadas sean delitos, pues en este caso  el  Protocolo  Modificativo  condiciona  el mecanismo adicionalmente a que ellas  tengan  sanción  mínima de un año de prisión, aspecto que ha de contemplarse  desde  el ordenamiento del Estado requirente por indicar el artículo 3 de aquel  convenio   que   la   extradición   «procederá  con  respecto a las personas a quienes las autoridades  judiciales  de  la  Parte  requirente  persiguieren por algún delito o buscaren  para  la  ejecución  de  una  pena  privativa  de libertad no inferior a un (1)  año».   

Este  último  precepto  implica  que las  penas  a  tener  en  cuenta para verificar la procedencia de la extradición son  las  establecidas  en  el  Estado  requirente. En dicho contexto, se observa que  dentro   del   procedimiento   abreviado   número  38/2013   seguido  por  el  Juzgado  de  Primera Instancia e Instrucción Número 2 de Alcoy  requiere   a   Ricardo  Elías     Gallego  Muñoz  para procesarle  por  un  delito  contra la  salud   pública   por   el  tráfico  de  cocaína,  que  de  acuerdo  con lo  previsto  en  el inciso segundo del artículo 368 del  Código  Penal  Español,  la  pena a imponer será de 3 a 6 años de prisión,  por    tanto   la  exigencia se satisface plenamente.   

La solicitud resulta procedente, además,  porque     la     pena     a    imponer   se  deriva  de  la  comisión  del  ilícito de  tráfico de estupefacientes y de la  doble  incriminación,  no  por delitos políticos o  conexos   con   éstos;  tampoco  existe  constancia en la actuación de que el requerido en extradición  haya   cumplido   o   esté   cumpliendo  pena  en  Colombia  por  la  conducta  punible  que motiva la solicitud, o haya sido juzgado  y  absuelto  en  este  país por la misma.  Por  el  contrario, se acogió al procedimiento de extradición  simplificada a efectos de definir su situación legal.   

Respecto  a lo  dispuesto  en  el artículo IV de la Convención en cuanto a que no habrá lugar  a      la     extradición     -entre     otras     hipótesis-     «si  se  ha cumplido la prescripción  de   la   acción   o   de   la   pena,  según  las  leyes  del  país  a quien el reo sea reclamado», es  evidente  que  no  ha  operado  en  este  caso  el  fenómeno  jurídico  de  la  prescripción,  pues  de  acuerdo  con  el  artículo  83  de la Ley 599 de 2000  «La   acción   penal  prescribirá  en  un  tiempo  igual  al  máximo de la pena fijada en la ley, si  fuere  privativa de la libertad, pero en ningún caso será inferior a cinco (5)  años,  ni  excederá  de  veinte  (20)».   

Dado  que  los hechos que se le  imputan  acontecieron durante   en   el  mes  de  noviembre  de   2012,  no  se  materializó  el  fenómeno  jurídico  de  la  prescripción de la acción penal.   

Por    las    condiciones   expuestas  anteriormente,  la  Sala  emitirá  concepto  favorable  a  la  extradición del  ciudadano  colombiano  Ricardo        Elías     Gallego     Muñoz.   

4.  Condiciones  que  debe  imponer  el  Gobierno si autoriza la extradición.   

Ante  la eventual determinación positiva  del  Gobierno  Nacional,  en  todo caso, respetando la órbita de su competencia  como  Supremo  Director  de  las  relaciones internacionales, la Corte considera  pertinente   recordar   que  debe  someter  la  extradición  a  los  siguientes  condicionamientos al país requirente:   

       4.1.  Excluir las penas de muerte, la condena a prisión perpetua,  el  sometimiento  a  desaparición  forzada,  torturas,  tratos o penas crueles,  inhumanos  o  degradantes,  la  sanción  de destierro, o confiscación para los  delitos  autorizados,  pues  esas  condenas  están  excluidas  del ordenamiento  jurídico  colombiano  de  conformidad  con  los fundamentos de la Constitución  Política  (artículos  11, 12 y 34), y si la legislación del Estado requirente  sanciona  con  la  muerte  el  injusto que motiva la extradición, la entrega se  hará  bajo  la condición de que tal pena sea conmutada tal como lo prevén los  artículos  512 del Código de Procedimiento Penal, VI y XV de la Convención de  Extradición  celebrada el 23 de julio de 1892 entre la República de Colombia y  el  Reino de España y el Protocolo Modificatorio hecho en Madrid el 16 de marzo  de 1999.   

4.2.  Recordar  al  país  solicitante la  prohibición  constitucional de juzgar a la  ciudadana  solicitada por conductas  anteriores  al  17  de  diciembre  de  1.997 y diversas de las que originaron la  solicitud de extradición.   

4.3.   Para   preservar   los  derechos  fundamentales         de         la  requerida,  el  Gobierno  Nacional  condicionará  su  entrega  a que el Estado requirente le garantice su  permanencia  en  ese país y el retorno a Colombia, en condiciones de dignidad y  respeto  por  la  persona  humana,  en  el  eventual  caso  de  ser sobreseído,  absuelto,  hallado  inocente  o  de  situaciones  similares  que  conduzcan a su  libertad,  incluso  después de su liberación por haber cumplido la pena que le  fuere  impuesta  en  la  sentencia  de condena, en razón de los delitos por los  cuales se autoriza su extradición.   

4.4.   A   partir   de  los  postulados  axiológicos  de  la  Constitución  Política, el Gobierno Nacional está en el  deber  de  disponer  lo necesario para que el servicio exterior de la República  realice  un  detallado  seguimiento  a  los  condicionamientos referidos y a que  advierta  al  Estado  requirente  que  la  persona solicitada en extradición ha  permanecido  privada  de  libertad  por  virtud  de  este  trámite.   

4.5.  El Gobierno Nacional debe, además,  condicionar   la  entrega  de  Ricardo  Elías   Gallego   Muñoz  a  que se  le  respeten  -como  a  cualquier otro nacional en las mismas condiciones- todas  las  garantías  debidas,  en  particular, a que su privación de la libertad se  desarrolle  en  condiciones dignas, a que la pena privativa de la libertad tenga  la  finalidad  esencial  de  reforma y readaptación social (Artículos 29 de la  Carta;  9  y  10  de  la  Declaración  Universal  de  Derechos  Humanos; 5-3.6,  7-2.5,8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5,  9  de  la  Convención  Americana de  Derechos  Humanos;  9-2.3, 10-1.2.3, 14-1.2.3,5, y 15 del Pacto Internacional de  Derechos Civiles y Políticos).   

Igualmente,  el Gobierno debe condicionar  la  entrega  a que el país reclamante, conforme a sus políticas internas sobre  la  materia,  le ofrezca posibilidades racionales y reales para que el eventual  extraditado  pueda  tener  contacto  regular con sus  familiares  más  cercanos,  habida  cuenta  que la Constitución de 1991, en su  artículo  42,  reconoce  a  la  familia  como  núcleo esencial de la sociedad,  garantiza  su  protección y reconoce su honra, dignidad e intimidad, lo cual se  refuerza  con  la  protección  adicional  que  a  ese  núcleo  le  otorgan  la  Convención   Americana  sobre  Derechos  Humanos  (artículo  17)  y  el  Pacto  Internacional de Derechos Civiles y Políticos (artículo 23).   

4.6.  Finalmente,  se  recordará al país extranjero, la obligación  de  sus  autoridades  de  tener  como  parte  cumplida  de  la  pena,  en  caso  de  condena,  el  tiempo  que      Gallego  Muñoz  haya permanecido  privado de su libertad en  razón de este trámite.   

Por  lo  expuesto,  la  Corte  Suprema de  Justicia, Sala de Casación Penal,   

EMITE CONCEPTO FAVORABLE  

A la solicitud  de    extradición    del    ciudadano  colombiano  Ricardo                 Elías   Gallego   Muñoz, efectuada  por   el  Reino  de  España  mediante  Nota  Verbal  N°.   170/2015        del        8  de abril  de    2015,        en        relación   con  el  cumplimiento  del  requerimiento    efectuado    por    el   Juzgado  de  Primera  Instancia  e  Instrucción  N°  2  Alcoy (Alicante –    España)    para    ser   procesado   como   responsable,  de  un  delito  contra la salud pública    dentro    del   procedimiento   Abreviado   No.   38/2013.   

Por   la   Secretaría   de   la   Sala  entérese  de  esta  decisión a los interesados e intervinientes, así como al  señor Fiscal General de la Nación, para lo de su cargo.   

Remítase  el expediente al Ministerio de  Justicia  y del derecho, para lo que concierne en adelante al Gobierno Nacional.   

JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO  

JOSÉ LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ  

FERNANDO      ALBERTO      CASTRO  CABALLERO   

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER  

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ  

EYDER PATIÑO CABRERA  

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR  

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO  

NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA  

Secretaria    

1  Folio 3 carpeta anexa.   

2 Folio  58 Ibídem.   

3  Folios 1 y 2 cuaderno de la Corte.   

4  Folios 37 a 41 carpeta anexa.   

5  Folio            45            Ibídem.   

6  Resolución del 28 de noviembre de 2014.   

7 Por  hechos  investigados  dentro  del  procedimiento  abreviado  No.  6/2012  de  la  Sección   Primera   de   la  Audiencia  Provincial  de  Alicante  (emanado  del  procedimiento  abreviado  No.  55/2011  del Juzgado de Instrucción número 6 de  Alicante),  esta  Sala emitió concepto favorable, en fecha 22 de abril de 2015,  en  acta  aprobada  No.  139, por el delito de tráfico, fabricación o porte de  estupefacientes.   

8 Folio  6 cuaderno de la Corte.   

9  Folio 10 Ibídem.   

10  Folio          12          Ibídem.   

11  Folio          14          Ibídem.   

12  Folios       20      a      21      Ibídem.   

13  Folios       22      a      25      Ibídem.   

14  Folio 3 carpeta anexa.   

15  Folio 4 Ibídem.   

16  Folios       69      a      73      Ibídem.   

17  Folio            35            Ibídem.   

18  Folio            58            Ibídem.   

19  Folios       59      y      60      Ibídem.   

20  Folios       61      a      65      Ibídem.   

21  Folios      133      a      138      Ibídem.   

22  Folios       55      y      56      Ibídem   

23  La  última  fue declarada  exequible  por la Corte Constitucional mediante sentencia C-780 de agosto 18 del  mismo año.   

24  Folios       69      a      73      Ibídem.   

25  Folios       59      y      60      Ibídem.   

26  Folio 45 Ibídem   

27  Folio          46          Ibídem.   

28  Folios       37      a      41      Ibídem.   

29  Folios 43 a 45 Ibídem.   

30  Folio      44      Carpeta      Anexa.     

Deja un comentario

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *