21660(16-06-04)

2004

Asistente Jurídico Inteligente

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    Proceso No 21660  

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

Magistrado Ponente  

JORGE  LUIS  QUINTERO  MILANÉS   

Aprobado acta N° 051  

Bogotá,  D. C., dieciséis (16) de junio de  dos mil cuatro (2004).   

V    I   S   T   O  S   

Corresponde  a  la Corte conceptuar sobre la  solicitud    de    extradición    del    ciudadano    colombiano   ***************,  elevada  por el Gobierno  de los Estados Unidos de América.   

L  A     S O L I C I T U D   

1.  Mediante oficio número 16137 del 7  de  noviembre de 2003, el Ministerio del Interior y de Justicia comunicó a esta  Sala  de  la  Corte  que  el  Gobierno  de  los  Estados Unidos de América, por  conducto  de  su Embajada en Colombia y mediante Nota Verbal número 1847 del 24  de  octubre  del  citado año, solicitó en extradición al ciudadano colombiano  ***************,  capturado el 28 de agosto de esa anualidad, en cumplimiento de  la  resolución  del 27 de agosto anterior, expedida por la Fiscalía General de  la Nación.   

2.   La  normatividad  que rige al  presente  trámite es la contemplada en el Capítulo III, Título I, Libro V del  Código  de  Procedimiento  Penal,  en  la  medida  que  no existe en el momento  convenio  aplicable  que regule el asunto, como así lo conceptuó el Jefe de la  Oficina    de    Asesoría    Jurídica    del    Ministerio    de    Relaciones  Exteriores.   

3.  Los acontecimientos fácticos objeto  de  la  investigación  e  imputación  de  los  cargos formulados en su contra,  motivo  de  la  solicitud de extradición, fueron sintetizados en la Nota Verbal  N° 1847 del 24  de octubre de 2003 de la siguiente manera:   

“***************    le   dijo   al   agente   encubierto    de    la   DEA   que   generalmente   compra    la    cocaína    a    un   laboratorio   que   queda  en   la   frontera  entre  Venezuela   y   Colombia  a  un  precio  de  US$4.000  el  kilogramo.    ***************    ofreció    venderle    250  kilogramos   de  cocaína  al  agente  encubierto   de    la    DEA    por   US$4.000   el  kilogramo   si   el  agente  le  suministraba   el    transporte         para         250        kilogramos    adicionales    con    destino    a  los   Estados     Unidos     (para    un    total    de   500   kilogramos).  xxxxxxxxxxxxxxx    indicó    que    él   incurriría   en   un   gasto  inicial  de  US$2  millones   por    los    500    kilogramos    de   cocaína.   Adicionalmente,     ***************    le    solicitó   al   agente   encubierto  de  la DEA US$200.000 como cuota inicial por cuenta de  la cocaína.   

“Durante   la    reunión,    el    agente    encubierto   y   ***************   comenzaron   a   negociar   respecto   de    la    financiación.   ***************   quería   que   el   agente   encubierto  invirtiera  en  el  cargamento     de    cocaína,    en    consignación,   de   manera   que  el  agente encubierto  tuviera   un    interés    financiero   en   la   aventura   en   caso   de   que   la   cocaína   fuera   incautada    por    las    fuerzas   del   orden.   El   agente  encubierto   explicó   que él  tendría   que    pagar   por   el   costo   del   bote   y    del  capitán,  y  no  debería  tener  que  invertir  ningún  dinero  adicional.   *****   y   *******,   quienes  estuvieron  presentes  durante  las  discusiones,   hicieron   sugerencias  sobre  cómo  se  podría  resolver  esta  dificultad.  Todos los cuatro individuos discutieron varias opciones de pago que  pudieran  satisfacer tanto al agente encubierto de la DEA como a **************.  Aun  cuando ———- no  participó  en  otra  forma   de   manera   activa   en  la  reunión,  al   agente  encubierto  le  quedó  claro  que  él  trabaja  bajo  la dirección de  *********  en  la  compra  de  cocaína  al laboratorio que queda en la frontera  entre Venezuela y Colombia.   

“El  10   de      junio      de     2003,     el     agente   encubierto   de   la  DEA  y  un  capitán de bote  se   reunieron  en  Venezuela  con  representantes  de  ********,  incluyendo  a  *********  y  a  un  individuo  identificado  únicamente  como  el ‘Tío’,  con  el  objeto  de  discutir  más  detalles   sobre  la  transacción  de  cocaína.  La  discusión  incluyó  las  coordenadas  del lugar de la reunión y cómo se iba a hacer la transferencia de  la  cocaína.  Se  acordó  que  el  capitán de bote recogería al ‘Tío’  en  Trinidad  (en  el  bote) y luego  viajarían  a  un  lugar  en  el  mar  previamente  acordado. La cocaína sería  transferida  de  una  lancha  rápida  al  bote  del  capitán.  El ‘Tío’  supervisaría  la  transferencia  y  luego  regresaría  a  Venezuela  en  la  lancha  rápida.  *****,  quien estuvo  presente  en  las reuniones que se realizaron en Venezuela el 23 de mayo y el 10  de  junio  de  2003,  le  dijo  al  agente  encubierto  de la DEA que él estaba  interesado  en invertir en el cargamento de cocaína que se estaba proponiendo y  se  comprometió a suministrar fondos a través de utilidades provenientes de la  venta  de  narcóticos  que  entregaría  a la Operación Encubierta.   

“El 24 de junio de  2003,  *******  hizo  los  arreglos para que se entregaran a la Operación   Encubierta   US$97.990,   de   los   cuales  US$50.000   ******    hizo    que   se   transfirieran   vía   cable   a   una  cuenta  bancaria en  particular.   *****   le   confirmó   al   agente   encubierto   que    ***************    iba    a    recibir   y   en    efecto   recibió   esos   US$50.000   como   cuota     inicial.    Adicionalmente,    el    23   de   julio     de     2003,     *****     hizo     los   arreglos   para   que   US$98.932  fueran   entregados   a    la    Operación    Encubierta   en   Puerto   Rico.   Dicha   suma,   junto  con  US$1.068   de   la   Operación   Encubierta,  fueron despachados   vía   cablegráfica   de   una  cuenta  bancaria   específica   a  cuentas   bancarias   designadas  por   ***************.   A   ***************   se   le   hizo  creer    que    dichos    fondos   representaban    la   cuota     inicial     en     nombre     de     la   Operación    Encubierta.    El   11   de   julio   de   2003,   el   agente  encubierto  de  la   DEA    se    reunió    con    Alberto    Cuervo,   ***************   y   ******   en  Caracas, Venezuela,   para   finalizar   los   planes   relativos  a  la  operación    de    contrabando   (de   narcóticos).  Adicionalmente,  *********  le dijo al agente encubierto de la DEA que la cantidad  de   cocaína   podría  cambiar  de  500  a  400   kilogramos  de cocaína.   

“El  6   de  agosto  de  2003,  la embarcación del agente encubierto, piloteada por  el  capitán  de  bote al que anteriormente se hace referencia, arribó a Trinidad y  recogió          al          ‘Tío’.   La  embarcación   se  dirigió  entonces  al  lugar  previamente   acordado  y  recogió   200   kilogramos   de  cocaína.   Después  de  haber  recibido   la  cocaína, el agente encubierto, quien se encuentra en el sur  de  Florida, ha  tenido  comunicaciones  con ******** confirmando  el  recibo  de  la  cocaína  y  discutiendo  cómo  se  va   a  hacer  el  pago.   

“Todas   las  acciones  adelantadas  por  el  acusado  en  este  caso  fueron  realizadas  con  posterioridad al 17 de diciembre de 1997.   

4.   La  documentación remitida por el  Gobierno  de  los  Estados  Unidos  de  América  y que sustenta la solicitud de  extradición de ***************, es la siguiente:   

4.1. Copia de  la  Acusación   N°   03-60078-CR-MARRA(s)(s)   del   9  de septiembre   de    2003,   por   medio   del   cual,   el   Tribunal   de  Distrito  de los  Estados  Unidos,   Distrito   Meridional   de  la  Florida,  acusó,   entre    otros,     a     ********    del    siguiente   cargo:   

“Cargo   38.  Concierto  para  importar  cocaína, en violación del  Título  21,  Secciones  963,  952 (a) y 960 (b) (1) (B) (ii) del Código de los  Estados Unidos”.   

4.2.  También  se  allegó  copia  de  las  declaraciones   juradas   de  Mia  Levine,   Fiscal  de  Tribunales  en  el  Departamento   de   Justicia  de  los  Estados   Unidos,  División  de  lo  Penal,   y  de  James  Testa,  agente  especial de la  Administración  Antidrogas  del  citado  país  (D.E.A.),  las que respaldan la  acusación  contra ***************.   

La   primera de las nombradas, esto es,  Mia  Levine,  incorpora  en  su  declaración  la descripción y vigencia de los  tipos  penales  imputados  en  el  pliego acusatorio y una síntesis de los  hechos,   de  la  actuación  procesal   y   del  cargo  atribuido  al  solicitado en extradición.   

Por  su parte, el agente James Testa relata,  de  manera  pormenorizada,  los  hechos  objeto  de  juzgamiento  ante el citado  Tribunal   y   la   participación   del   solicitado  de  extradición  en  los  mismos.   

4.3.   Se   informó  que  el  solicitado,  ***************,  es  ciudadano  colombiano,  nacido  el  21  de  mayo  de 1958,  identificado  con  la  cédula  de  ciudadanía  número  ****  y  portador  del  pasaporte colombiano número ****.   

PERIODO    PROBATORIO   

Mediante  providencia  del  25 de febrero de  2004,  la  Sala no ordenó la práctica de las pruebas deprecadas por la defensa  ni consideró necesario decretar ninguna de oficio.   

ALEGATO    DEL   DEFENSOR   

Después  de  recordar  que  Constitución  Política  es el soporte para la aplicación de los Tratados Públicos suscritos  por  Colombia  y  de  nuestra  leyes,  en  especial  aquellas  que reconocen los  derechos  humanos,  sostiene  que  la  extradición  de  ***************  no  es  procedente,  toda  vez  las  pruebas  sobre  las  cuales  se  funda la petición  “están construidas y edificadas bajo la violación  de    los    derechos    del    procesado   y   de   sus   mínimas   garantías  fundamentales”.   

Afirma  que  en la nota diplomática se deja  entrever  que  las  pruebas  en  contra  de  su representado son “secretas”, pues no fueron aportadas, lo  que,  conforme  a  nuestro  ordenamiento  jurídico  penal  y de acuerdo con los  Tratados  Internacionales, se prohibió hace mucho tiempo, situación que, en su  criterio,   viola   flagrantemente   el   derecho   de   defensa   y  el  debido  proceso.   

Por  ello,  considera  que la Corte debería  entrar  a  “revisar el desarrollo judicial seguido a  nuestros  nacionales”,  toda  vez  que  las personas  sometidas  a  una  investigación  y  a  un  juicio  deben estar rodeadas de las  mínimas  garantías  respecto  de  sus  derechos  fundamentales,  sin que dicho  examen  sea  un  “exabrupto ni constituya violación  al  derecho  internacional  o a la soberanía de los países, todo lo contrario,  así  como  existen  instrumentos  para  perseguir  el  delito fuera de nuestras  fronteras   nacionales,   también   existen   instrumentos  internacionales  de  protección      a      los     derechos     de     las     personas…”.   

Estima que la extradición no es conducente,  ya   que  la  providencia  que  soporta  la  solicitud  se  encuentra  elaborada  “bajo la violación de los derechos del procesado y  de  sus  garantías  fundamentales”, pues no obstante  indicar   que  son  plurales  las  pruebas  sobre  las  cuales  se  sustenta  la  acusación,  de  todos  modos  no se aporta ninguna de ellas, lo que conlleva al  desconocimiento  del  principio  de  contradicción,  derecho que es ampliamente  reconocido por los Tratados Internacionales.   

Agrega    que    el    “principio  de  contradicción  establece  que  toda prueba debe ser  susceptible  de debate, de controvertir. Se dice que se ha aplicado el principio  no  solo  cuando en efecto la contraparte la ha contradicho, sino cuando esta ha  tenido  la  oportunidad  de  contradecirla, si vemos en el caso que nos ocupa la  solicitud   mediante  nota  diplomática,  manifiesta  por  ejemplo  que  tienen  declaraciones  de  informantes confidenciales y secretos que no han sido puestas  a disposición de dicho pedimento”.   

Por  último, dice que su procurado es padre  de  dos menores de edad, quienes tienen el derecho constitucional de estar cerca  de  su  progenitor  y  de conservar su hogar, derecho que es prevalente frente a  otros.   

En  consecuencia,  por  no  cumplirse  los  requisitos  exigidos  por  los  Tratados  vigentes  y  la  legislación interna,  solicita   a  la  Corte  emitir  concepto  desfavorable  a  la  extradición  de  ***************.   

ALEGATO  DEL  PROCURADOR  TERCERO   

DELEGADO   PARA   LA  CASACIÓN PENAL   

Luego de comentar en extenso sobre las reglas  generales  del trámite de extradición, asevera que la documentación allegada,  la  que  relaciona  de  manera  pormenorizada, cumple los requisitos de validez,  máxime  cuando  la  misma  fue  presentada  a  través de la vía diplomática.   

Respecto  de  la  demostración  plena de la  identidad   del  solicitado,  manifiesta  que  el  diligenciamiento  cuenta  con  plurales   medios   de   prueba   que  le  permite  concluir  que  el  ciudadano  ***************   es   la   persona  a  que  hace  referencia  la  petición  de  extradición.   

En      cuanto      al   principio    de   la   doble   incriminación   y   teniendo      en     cuenta    el     único     cargo   formulado   en  contra  de  ********  y  las   normas   de  la  legislación  extranjera,  aduce   que   el   mismo  encuentra   adecuación   típica  en  nuestra  legislación  en  la conducta punible de concierto para cometer delitos  de  narcotráfico,  según  el articulo 340 del Código Penal, modificado por el  artículo  8°  de  la  Ley  733 de 2002, “el que se  configura  cuando varias personas se conciertan con el fin de cometer delitos de  narcotráfico  y  tiene señalada una pena de prisión de seis a doce años, con  lo  cual  se  cumple el requisito de la doble incriminación y del mínimo de la  pena   para   que  el  concepto  de  extradición  sea  favorable”.   

En   lo   relativo   a   la   equivalencia  de  la  providencia  proferida   en   el  exterior,  estima  que  la  acusación  extranjera es un pliego de  cargos,   conforme   a    nuestra   legislación,   “en     la     medida    que   informa      al      requerido     los      comportamientos   constitutivos   de   los  diversos  delitos;  las   fechas   en  que  fueron  cometidos;  la  calidad   en    que    intervino   el   acusado;   las  pruebas   que   sirvieron   de   fundamento  para  establecer  la   acusación   así  como   las   disposiciones  penales   infringidas,   lo   que   sirve   de   referencia   al    inculpado    para    su   defensa   durante   el    juicio,   de  manera  que  también por este  aspecto  se  cumple  con  la  exigencia  del Código de Procedimiento Penal para  emitir concepto favorable a la extradición del reclamado”.   

Por  lo expuesto, solicita a la Corte emitir  concepto  favorable  a  la  petición  de  extradición del ciudadano colombiano  ***************.   

CONCEPTO    DE   LA   CORTE   

Acotación  previa   

Teniendo  en cuenta los argumentos expuestos  por  el defensor del solicitado en extradición, recuérdese una vez más que el  trámite  de  extradición  que  se  surte  en  la  Corte  está  circunscrito a  establecer   si   se   cumplen   los   estrictos  presupuestos  para  emitir  el  correspondiente  concepto,  según el artículo 518 del Código de Procedimiento  Penal.  Por  ello,  el  trámite  debe  estar  centrado en dicho fin sin que sea  pertinente verificar otros aspectos.   

Además,   como   lo   tiene   dicho   la  jurisprudencia  de la Sala, la extradición no corresponde a la noción  de  un  proceso  judicial  en  el  que  se  juzgue  la conducta de aquél a quien se  reclama  en  extradición,  sino  que  obedece  a un instrumento de cooperación  internacional  previsto normativamente (Convención, Tratado, Convenio, Acuerdo,  Constitución  o ley, según el caso), con la finalidad de evitar la evasión de  la  acción  de  la  justicia  por  parte  de quien ha realizado comportamientos  delictivos  escondiéndose en territorio sobre el cual carecen de competencia la  autoridades  jurisdiccionales  que  solicitan  su  presencia,  y pueda responder  personalmente  por  los  cargos  que  le  son  imputados  y por los cuales se le  convocó a juicio criminal.   

Es  por  ello  que  en su trámite no tienen  cabida  “cuestionamientos  relativos a la validez o  mérito  de  la  prueba  recaudada  por  las  autoridades  extranjeras, sobre la  ocurrencia  de  los  hechos,  el   lugar  de  su  realización, la forma de  participación  o el grado de responsabilidad del encausado; la normatividad que  prohíbe   y   sanciona   el   hecho   delictuoso;  la  calificación  jurídica  correspondiente;  la  competencia  del  órgano  jurisdicente;  la  validez  del  trámite  en  el  cual se le acusa; o la pena que le correspondería purgar para  el   caso   de   ser  declarado  penalmente  responsable,  pues  tales  aspectos  corresponden  a  la  órbita exclusiva y excluyente de las autoridades del país  que  eleva  la  solicitud,  y  su  postulación  o  controversia debe hacerse al  interior  del respectivo proceso con recurso a los instrumentos dialécticos que  prevea   la   legislación   del   Estado   que  formula  el  pedido”.1   

Así,  si  en  criterio  del defensor existe  transgresión  de  las  reglas  que  condicionan  la  validez de las pruebas que  sirvieron  de  base  para  el  proferimiento  de  la  acusación en contra de su  representado,  es una hipótesis que debe discutirse al interior del proceso que  cursa  en  contra del solicitado en extradición y que la Sala no puede entrar a  pronunciarse,  pues  ello  sería  avasallar  tanto  la  jurisdicción  como  la  competencia del tribunal extranjero, como se ha reiterado.   

Finalmente, en cuanto a que el solicitado en  extradición  es  padre  de  familia y, por lo mismo, sus hijos tienen derecho a  estar  cerca  de  él,   es  un  argumento  que  la  ley  no contempla como  presupuesto que condicione la extradición.   

Contestadas las inquietudes planteadas por el  memorialista,   procede   la   Corte   a  emitir  el  correspondiente  concepto,  así:   

1.          Validez    formal    de   los   documentos   aportados.   

Se    advierte    que    la  documentación  presentada  como  soporte  de  la  petición  de extradición de  ***************,  cumple con las exigencias legales contempladas en los Códigos  de  Procedimiento  Penal  y Civil para tenerla como apta para fundar el concepto  que debe emitir la Sala.   

En   primer   término,   los  documentos,  debidamente  autenticados  y  traducidos,  se  allegaron  por vía diplomática,  dentro  de  los  que obran la copia de la Acusación N° 03-60078-CR-MARRA(s)(s)  del  9  de septiembre de 2003 dictada por el Tribunal de Distrito de los Estados  Unidos,  Distrito Meridional de la Florida, la que fue firmada por el Presidente  del  Gran Jurado, por el Fiscal de los Estados Unidos, Marcos Daniel Jiménez, y  por  el  Asistente  del  Fiscal  de  los  Estados  Unidos,  Dana  O. Washington,  documento  cuya  autenticidad  de su contenido fue certificada con la firma y el  sello pertenecientes al Secretario de dicho Tribunal.   

A  su  vez,  obran  las declaraciones de Mia  Levine,   Fiscal  de  Tribunales  en  el  Departamento  de  Justicia de los  Estados  Unidos,  División de lo Penal, y de James Testa, agente especial de la  Administración  Antidrogas  (D.E.A.),  rendidas,  el  25 de septiembre de 2003,  ante  el  Magistrado  Juez  de  los  Estados  Unidos,  Distrito Meridional de la  Florida,  cuyos  contenidos  y traducción al español, junto con el resto de la  documentación  que  las  acompaña, fueron certificados por Mary D. Rodríguez,  Directora  Asociada  de  la  Oficina de Asuntos Internacionales, División de lo  Penal,  del  Departamento  de  Justicia de los Estados Unidos, en los siguientes  términos:  “que  adjunto al presente se encuentran  la  declaración  jurada del Fiscal Federal Adjunto Mia Levine de la Oficina del  Fiscal  Federal del Distrito del Sur de Florida, juramentada el 25 de septiembre  de  2003  ante  el  Juez Magistrado de los Estados Unidos Barry S. Seltzer, y la  declaración  jurada  del  Agente  Especial  James  Testa, de la Administración  Antidrogas  (DEA), también juramentada el 25 de septiembre de 2003 ante el Juez  Seltzer.  Estos  afidávits  fueron  proporcionados  por  el Fiscal Federal y el  Agente  Especial  en  apoyo  de  la  solicitud  para  la  extradición formal de  Colombia     a     los    Estados    Unidos    de    ***************”.   

Así  mismo  aparece  que  la documentación  anexa  hace referencia a la orden de captura, a la resolución de acusación y a  las  normas  aplicables  al  caso,  es  decir,  el  Título  21,  Secciones  952  (importación   de   sustancias  controladas),  960  (actos  prohibidos)  y  963  (tentativa y concierto).   

A  su  vez,  la  firma y el cargo de Mary D.  Rodríguez  fueron  certificados  por el señor John Ashcroft, Procurador de los  Estados  Unidos,  quien  según  su  propia  afirmación escrita, ordenó que se  estampara  el  sello  del Departamento de Justicia de los Estados Unidos, siendo  atestada  la  firma  de  aquél por el Director Adjunto de la Oficina de Asuntos  Internacionales,  División  de  lo Penal, y el sello del Departamento de Estado  fue  ordenado  por  el Secretario de Estado, Colin L. Powell, de cuyo nombre dio  fe el Asistente de Autenticaciones de la misma oficina.   

Finalmente,   dichos   documentos   fueron  presentados  para su autenticación ante la Cónsul de Colombia en Washington D.  C.,  señora  María  Clara  Faciolince,   como   así   lo   constató      y      lo      avaló     la    Oficina    de  Legalizaciones    del    Ministerio    de   Relaciones   Exteriores,   cumpliéndose  con  lo  establecido  por   el   artículo   259   del  Código de Procedimiento. Civil,  modificado  por  el  1°,  numeral  118  del  D.  E.  2282  de  1989  que  dice:  “Los   documentos  públicos  otorgados  en  país  extranjero   por   funcionario   de  éste  o  con  su  intervención,  deberán  presentarse  debidamente autenticados por el cónsul o agente diplomático de la  República,  y  en su defecto por el de una nación amiga, lo cual hace presumir  que  se otorgaron conforme a la ley del respectivo país. La firma del cónsul o  agente  diplomático  se  abonará por el Ministerio de Relaciones Exteriores de  Colombia,   y  si  se  trata  de  agentes  consulares  de  un  país  amigo,  se  autenticará  previamente por el funcionario competente del mismo y los de éste  por  el  cónsul  colombiano”, disposición aplicable  al   caso  en  virtud  del  principio  de  integración  previsto  en  los   artículos   23   y   513,   último   inciso,   del  Código  de  Procedimiento  Penal.   

Por  lo  tanto,  teniendo  en  cuenta que la  solicitud  de extradición de *************** se hizo por la vía diplomática y  que  en la expedición y trámite de los mencionados documentos, así como en su  traducción,  se cumplieron todos los ritos formales de legalización prescritos  por  las  normas  de  los  Estados Unidos de América, la Corte los tendrá como  aptos para servir de prueba en este asunto.   

2.   La   identificación     plena     del     solicitado    en   extradición.   

No  hay duda que ***************, a quien se  refiere  este trámite, es la persona solicitada en extradición por el Gobierno  de los Estados Unidos de América.   

En efecto, de la documentación remitida por  vía  diplomática  por el Gobierno de los Estados Unidos de América, se colige  claramente  que  se  trata  ***************.  Así  mismo, basta observar que el  número  de  cédula  de  ciudadanía que suministró la Embajada de los Estados  Unidos  de  América, a través de la Nota Verbal número 1847 del 24 de octubre  2003  coincide  con el que aparece en el acta de los derechos del capturado y en  el  memorial  poder (10.237.207). Además, al momento de la captura con fines de  extradición  *****  suministró  los datos personales que coinciden con los que  obran  en  la  documentación,  es  decir,  que  es  portador  de  la cédula de  ciudadanía  N° ***** de Manizales, que nació en dicha ciudad el *****, que es  hijo  de  ***  y  de  ****, de estado civil separado y que residen en la avenida  ******.   

En    estas   condiciones,   resulta   evidente  que  la  persona  detenida  es  ***************,   de   nacionalidad   colombiana   y   es   el  ciudadano   requerido   en   extradición   por  el  Gobierno   de  los  Estados Unidos  de  América.   

3.  El   principio    de    la    doble    incriminación.   

De  conformidad  con  el  numeral  1°  del  artículo  511  del  Código de Procedimiento Penal, para que la extradición se  pueda  conceder  se  requiere  que  el  hecho  que la motiva esté previsto como  delito  en  Colombia  y reprimido con una sanción privativa de la libertad cuyo  mínimo no sea inferior a cuatro (4) años.   

Teniendo   en  cuenta  la  Acusación  N°  03-60078-CR-  MARRA(s)(s)  del  9  de septiembre de 2003, por medio del cual, el  Tribunal  de  Distrito de los Estados Unidos, Distrito Meridional de la Florida,  acusó  a  ***************, se sabe que se le convocó a juicio por el siguiente  delito:   

“CARGO  38   

“Concierto para  importar   

“(Sección  963  del Título 21 del Código de los Estados Unidos)   

“EL GRAN JURADO  ACUSA EN ADICIÓN QUE:   

“Desde   el     23     de    mayo    de    2003,    o   alrededor    de    esa    fecha,    hasta   en   o  alrededor     de     la     fecha     de     esta   acusación,   en   el   Condado   de   Broward  en  el    Distrito    Meridional    de   la   Florida   y      en      otros      lugares,     los     acusados  …***************…,   con  conocimiento  de  causa  e  intencionalmente   combinaron,   concertaron,  confederaron  y  acordaron   entre  sí   y   con   otras  personas  conocidas   y   desconocidas   para  el  Gran  Jurado para importar  a  los  Estados  Unidos  desde  un  lugar  fuera  del  mismo una sustancia   controlada   de   la   Tabla  II,  a  saber,   al    menos    cinco   (5)  kilogramos   de   una   mezcla    y    sustancia    que    contiene   una   cantidad  perceptible   de   cocaína,   una  violación  de  las  Secciones  952(a)  y  960(b)(1)(B)(ii) del Título 21 del Código de los Estados  Unidos;  todo en contravención de la Sección 963 del Título 21 del Código de  los Estados Unidos”.   

En   esas  condiciones,  se  procederá  a  determinar si el principio de la doble incriminación se cumple.   

Advierte la Sala que dicho cargo, de acuerdo  con  los  hechos  que  se  imputan y las normas allegadas, encuentra adecuación  típica  en  nuestro  sistema  penal  en  lo reglado en el artículo 340, inciso  segundo,  del  Código  Penal, modificado por el artículo 8° de la Ley 733 del  29  de  enero  de  2002,  que prevé el concierto para delinquir relacionado con  narcotráfico,  habida  cuenta,  como  quedó  visto,  ***************  y otros,  “con  conocimiento  de  causa  e  intencionalmente  combinaron,  concertaron,   confederaron  y acordaron entre sí y con otras  personas  conocidas y  desconocidas para el Gran Jurado para importar a los  Estados  Unidos  desde  un  lugar fuera del mismo una sustancia controlada de la  Tabla  II,  a  saber,  al   menos  cinco  (5)  kilogramos  de  una mezcla y  sustancia  que  contiene  una  cantidad perceptible de cocaína”.   

Cabe   agregar  que el citado concierto  para  delinquir  respecto  de  la  comisión  del  punible  de narcotráfico, en  nuestra  legislación  contempla  una  pena  privativa de la libertad que oscila  entre seis (6) y doce (12) años de prisión.   

Por consiguiente, no hay la menor duda que se  cumple con el principio de la doble incriminación.   

4.    Equivalencia   de   la   providencia            proferida            en           el   extranjero.   

En el presente caso advierte la Corte que no  existe  dificultad  alguna  para  concluir  que se cumple con el requisito de la  equivalencia,  contemplado  en  el  numeral 2° del artículo 511 del Código de  Procedimiento  Penal,  el  cual  exige  “que por lo  menos   se   haya  dictado  en  el  exterior  resolución  de  acusación  o  su  equivalente”.   

En     efecto,     el   Tribunal    de    Distrito    de    los   Estados   Unidos,   Distrito  Meridional  de la Florida, acusó a *************** por  la  conducta  punible  señalada  en  precedencia, mediante acto procesal que en  nuestra  legislación  equivale  a  la resolución de acusación, como emerge de  las  siguientes  similitudes,  que las tornan equivalentes, mas no iguales, pues  corresponden   a   sistemas   judiciales   distintos,   como   lo  ha  dicho  la  Sala.   

     

a. Es  un  pliego  concreto de cargos en contra del acusado para que se  defienda de ellos en el juicio.     

     

a. La  actuación  procesal subsiguiente es el juicio oral que finaliza  con el respectivo fallo de mérito.     

     

a. Se     señalan     los     hechos,    con   especificación     de     las    circunstancias    de   tiempo,      modo      y     lugar     en     que   ocurrieron   y  la  calificación jurídica  de la conducta,  con      indicación      de      las      disposiciones      sustanciales   aplicables.     

Por  lo tanto,  se  observa   que   el   pliego   de  cargos  que  emitió   la   autoridad   judicial   del   Estado   requirente,   es   equivalente   y   tiene   la  misma   fuerza   vinculante       que       la      resolución      de   acusación.   

ACOTACIÓN  FINAL   

No  está  de  más  poner  de  presente al  Gobierno  Nacional  que  en caso de concederse la extradición, debe condicionar  la  entrega  en  el  sentido  de que *************** no será juzgado por hechos  distintos  a  los  que originaron la reclamación, ni sometido a tratos crueles,  inhumanos  o  degradantes,  ni  se  le  impondrá la pena capital o perpetua, al  tenor del artículo 512 del Código de Procedimiento Penal.   

En  consecuencia,  como la totalidad de los  requisitos  formales contemplados en el artículo  520 del Código de   Procedimiento   Penal,  se cumplen satisfactoriamente, la Sala CONCEPTÚA   FAVORABLEMENTE  a     la      solicitud     de     extradición   elevada   por   el   Gobierno   de   los   Estados  Unidos    de  América,  respecto  del  ciudadano  colombiano  ******,  en  cuanto  tiene  que ver con el  cargo   38   que  le  fue  imputado   en  la  Acusación  N°  03-60078-CR-  MARRA(s)(s)   dictada   por   el  Tribunal  de   Distrito  de  los  Estados  Unidos,  Distrito Meridional de la Florida.   

Comuníquese   esta   determinación   al  requerido,   señor  ******,  quien  se  encuentra  privado  de  la  libertad  en la Penitenciaría de Máxima  Seguridad  de  Cómbita,  a  su defensor, al Agente del Ministerio Público y al  Fiscal General de la Nación para lo de  su  cargo.   

Devuélvase  el expediente al Ministerio del  Interior y de Justicia, para lo de ley.   

HERMAN GALÁN CASTELLANOS  

JORGE  ANIBAL  GÓMEZ  GALLEGO             ALFREDO  GÓMEZ QUINTERO   

EDGAR   LOMBANA   TRUJILLO                            ÁLVARO   ORLANDO   PÉREZ  PINZÓN   

Comisión de servicio  

MARINA   PULIDO   DE  BARÓN                            JORGE    LUIS    QUINTERO  MILANÉS   

YESID   RAMÍREZ  BASTIDAS                                   MAURO      SOLARTE  PORTILLA   

TERESA    RUÍZ  NÚÑEZ   

Secretaria   

    

1  Concepto  del  8 de agosto de 2000, M.P. Dr. Fernando  Arboleda Ripoll.     

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