14178jun

2000

Asistente Jurídico Inteligente

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    Proceso Nº 14178  

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACION PENAL  

MAGISTRADO PONENTE:  

Dr. MARIO MANTILLA NOUGUES  

APROBADO ACTA No. 110  

                                                Santa  Fe  de  Bogotá,  D.C.,  veintiocho  (28) de junio de dos mil  (2000).   

VISTOS  

                                   Procede   la   Corte  a  resolver  sobre  la  demanda  de  casación  presentada  por  el  apoderado  de  JAIME  ALBERTO  PINEDA  ESPINOSA,  contra la  sentencia  de septiembre 26 de 1997 proferida por el Tribunal Superior de Tunja,  confirmatoria  de la dictada por el Juzgado Séptimo Penal del Circuito de dicha  capital,  que  condenó  al  aquí  recurrente a la pena principal de 3 años de  prisión,  interdicción de derechos y funciones públicas por el mismo término  y lo conminó a pagar los perjuicios materiales en cuantía   

de  $4.  000.000, como autor responsable del  delito  de  falsedad ideológica en documento público. En la citada providencia  y  por  los  mismos  hechos,  en  calidad  de cómplice, se declaró responsable  penalmente  a  FERNANDO  MESA MESA, fijándole una pena principal de 18 meses de  prisión,   interdicción  de  derechos  y  funciones  públicas  por  el  mismo  término,   y   obligándolo  además,  al  pago  solidario  de  los  perjuicios  materiales en la cantidad referida.   

  HECHOS   

                                                La  junta de acción comunal de la Vereda Carichana del municipio de  Iza  contrató  con  INTERDIN  LTADA  la electrificación de dicha región y del  sector  de  Toquilla,  pacto que incluía las casas de habitación y la escuela.  El  valor  final  del  convenio  ascendió  a  $11.261.098,  los  cuales  fueron  sufragados  por  los  usuarios con Crédito de la Caja Agraria de Sogamoso (By).   

                                                INTERDIN  LTDA  subcontrató  la  ejecución del contrato con CARLOS  BARRERA,  quien a finales del mes de octubre de 1991 entregó en su totalidad la  obra  realizada,  incluyendo  la  electrificación,  conexión,  colocación  de  postes de madera y concreto en la escuela.   

                                           El   arquitecto   FERNANDO  MESA  MESA   se  hizo  asignar  del  Instituto  de Desarrollo de Boyacá (ISABOY) la orden de trabajo número 208 por  valor  de  $1.000.000, para continuar la electrificación de la verdea Carichana  y  Toquilla,  agregándose  ítems  para  la  electrificación de la escuela, el  suministro  y  colocación  de  postes  de  madera  y  concreto. Lo anterior fue  obtenido  con  el  concurso  de JAIME ALBERTO PINEDA ESPINOSA, Interventor de la  presunta  obra,  y  un  ingeniero,  quienes  fingieron la necesidad de la misma,  cometido  que  alcanzaron a través de varios actos falsarios, como las actas de  iniciación  de  la  obra  y  entrega de la misma. Estas conductas se realizaron  entre diciembre de 1991 y enero de 1992.   

                                                 ACTUACION PROCESAL   

                                                1.  El  21  de  abril  de 1992 el Juzgado Diecisiete de Instrucción  Criminal  de Tunja ordenó abrir investigación penal, diligencias que pasaron a  la  Fiscalía Quince Especializada, en donde luego de oír en indagatoria a LUIS  DAVID  SUESCA,  JAIME  ALBERTO  PINEDA  ESPINOSA,  FERNANDO  MESA  MESA y EFRAIN  EDUARDO  CORTES  SUAREZ,  les impuso al resolver situación jurídica detención  preventiva  a  los  dos primeros, caución prendaria a MESA MESA y se abstuvo de  decretar  medida  de  aseguramiento para el último de los mencionados. A PINEDA  ESPINOSA  le  concedieron  excarcelación  en  segunda instancia al desatarse la  apelación  interpuesta  contra la providencia que se hace referencia. El delito  imputado fue el de falsedad ideológica en documento público.   

                             Vinculado  MARIO  ALFONSO  BERNAL  REYES  mediante  declaratoria de persona ausente, al momento de definirle la situación  jurídica,  la  Fiscalía ordenó precluir la  investigación en su contra.   

                                             

                                              Luego de recibir  en la instrucción  algunas  pruebas,  testimoniales  y  otras  de  carácter  documental,  el  ente  acusador   declaró   cerrada   la   investigación.   La   Fiscalía  Dieciocho  Especializada  de Tunja, el 7 de julio de 1995 calificó el mérito del sumario,  acusando  a  JAIME  ALBERTO PINEDA ESPINOSA como autor responsable del delito de  falsedad  ideológica  en  documento  público  y  a  FERNANDO  MESA  MESA  como  cómplice.  Así mismo dispuso precluir la investigación en favor de LUIS DAVID  SUESCA   CASTRO   y  EFRAIN  EDUARDO  CORTES  SUAREZ.  Esta  providencia  cobró  ejecutoria el 26 de julio de 1995.   

                                           2.  El juicio fue  adelantado por el Juzgado Séptimo Penal del  Circuito  de  Tunja,  donde  el  25  de  junio  de 1996 se realizó la audiencia  pública,  entrando luego a dictar sentencia condenatoria (19 de julio de 1996),  la  que  apelada,  el  Tribunal  respectivo  confirmó,  en los términos que ya  fueron expuestos al comienzo de esta providencia.   

                               

                                                 Contra  la  sentencia  de  segunda  instancia  interpuso  recurso de  casación  el  apoderado del procesado JAIME ALBERTO PINEDA OSPINA, el que ahora  resuelve la Sala.   

                             

LA DEMANDA  

                                  Primer       cargo.   

                                            

                                                 Con  invocación  de la causal tercera de casación consagrada en el  numeral  tercero  del artículo 220 del C. de P.P., el demandante  ataca la  sentencia  del  Tribunal  por  estimar  que se profirió en un juicio viciado de  nulidad,  al  desconocer  los  artículos  11  del  C.P., 1°, 304 – 2 y 329 del  C.P.P., y  29 de la C.N.   

                                                 La  solicitud  de  anulación del proceso desde la calificación del  sumario  se atribuye al desconocimiento de las normas que regulan las formas del  juicio  correspondintes  a los términos legalmente permitidos para adelantar el  trámite  de  la  investigación  y  la  causa  penal en el asunto por el que se  procesa a  PINEDA ESPINOSA.   

                                                Para   el   censor    hubo   morosidad    por   cuanto  la  instrucción  se  realizó  entre  el  21  de  abril  de 1994 y el 7 de julio de  1995,   y  en  la  causa  se  debió  esperar  11 meses para que se dictara  sentencia.   

                                     

                                           Segundo cargo.   

                             Se  acusa  la sentencia de segundo grado  de violar directamente la ley  sustancial,  por aplicación indebida del artículo 23 del Código Penal y falta  de  aplicación  del  artículo  24  ídem   (art.  220  –  1  del C.P.P.).   

                               El    Tribunal   incurrió   en   el  desconocimiento  de  la  ley sustancial al deducir la condición de determinador  en  el  ilícito  a  PINEDA  ESPINOSA,  cuando  éste no tenía “idea” de su  figuración  en  el  acta  de iniciación de la obra de fecha 16 de diciembre de  1991,  llegando  a  firmar  el  acta  de  entrega de la obra por la información  obtenida  en  visita  anterior  y la confianza en su jefe inmediato. Sobre éste  documento  señala  la  censura:  “en tanto que la acta de terminación si nos  partamos  de que no fue MESA MESA, quien la realizó (PINEDA ESPINOSA, no tenía  porque  (Sic)  saberlo) en el resto de la información si expresa una verdad”.  Además,  el  procesado,  dice  la  demanda,  no podía acceder a los niveles de  gestión  y  autorización  del  gasto, aseveración que está respaldada en las  declaraciones de MARIO ALFONSO BERNAL REYES y LUIS DAVID SUESCA.   

                                            

                                                A  partir de las anteriores apreciaciones el impugnante sostiene que  el  procesado  JAIME ALBERTO PINEDA no tuvo dominio del hecho, por lo que aquél  sólo puede ser considerado como cómplice en el delito.   

                               

                                                Solicita  a  la  Corte casar la sentencia y dictar la que en derecho  corresponda.   

                                                 Tercer cargo.   

                                             

                                                 Violación   indirecta   de  la  ley  sustancial.  Falso  juicio  de  existencia.   

                             El  Tribunal  “omitió  apreciar” la  orden  de  trabajo número 208, las pólizas de seguros del contratista FERNANDO  MESA  MESA  y el acta de iniciación de la obra. En el desarrollo del cargo hace  referencia  al  contenido de los citados documentos, el alcance probatorio que a  entender  del  actor  merecen  las  susodichas evidencias, para concluir que las  pruebas  dejadas  de  apreciar  no  permitían  deducir responsabilidad penal en  contra de JAIME ALBERTO PINEDA ESPINOSA.   

                             Se citan como normas violadas el art. 247  del  C.P.P.  y  las  relativas  a  los documentos en los capítulos IV  y V  ibídem.   

                                             

                               CONCEPTO DEL  MINISTERIO PUBLICO   

                                            

                                                 El  Procurador  Tercero  Delegado en lo Penal estima que no debe ser  casada la sentencia, fundamentando su propuesta, así:    

                                   Primer cargo.   

                             El  demandante se limitó a señalar una  supuesta  mora  en  el  trámite  del  proceso,  incurriendo  en  el  sofisma de  petición  de  principio (dar por demostrado lo que tiene que probar), porque no  atina  a  correlacionar  lo  pretendido  con  una  afectación  concreta  de los  derechos y garantías del procesado.   

                             La Delegada examina los términos en que  se  tramitó  el  proceso  para  concluir  que  la  actuación  se  sujeto a los  términos  legales. En la causa el retardo no es atribuible a la conducta de los  funcionarios  judiciales,  por  cuanto  que  hubo  necesidad  de citar en varias  oportunidades  a audiencia pública por aplazamiento con base en motivos a cargo  de los sujetos procesales.   

                            Segundo cargo.   

                             El demandante no aceptó los hechos como  los   declaró   probados  la  sentencia  de  segunda  instancia,  desviando  la  argumentación  hacía  terrenos  de  la  violación  indirecta,  cuando  había  invocado  la violación directa de la ley sustancial, error de sustentación que  resulta   suficiente  para  que  por  técnica  se  desestime  el reproche.   

                            Tercer cargo.   

                               

                                   El  impugnante  reclama  la  casación de la sentencia recurrida con  base  en un falso juicio de existencia, errando en la fundamentación del reparo  al  aceptar que en el fallo se estimaron las pruebas que denunció como  no  tenidas en cuenta.   

                               

  CONSIDERACIONES  DE  LA  CORTE   

                               

                                                I. Primer cargo. Nulidad.   

                                         1.  La nulidad fue invocada por desconocimiento de la garantía del  debido  proceso,  con  base en la causal tercera del artículo 220 y 304 – 2 del  C.P.P.  porque  a  decir  del  demandante  el  sumario  y la causa se tramitaron  vulnerando  los términos máximos que la ley establece para el rito procesal en  dichas  fases:  del  11  de  abril  de 1994 al 7 de julio de 1995 se efectuó la  instrucción y el juicio en 11 meses.   

                                  

                                                2.  La  nulidad  en casación, no exonera al demandante del deber de  presentar  formalmente  la  demanda  ciñiéndose a las exigencias del artículo  225  del  Código  de  Procedimiento  Penal.  Esto  implica la invocación de la  causal  de  casación  y  nulidad,  el  señalamiento  de  la  irregularidad (la  omisión  de  un  desarrollo  procesal  contrario  a  las  disposiciones  que lo  establecen),  el carácter sustancial de aquélla, la incidencia en el proceso o  la   sentencia,  con  efectos  en  las  garantías  constitucionales  y  legales  reconocidas  a favor del procesado, o en la estructura del rito, indicándose el  momento  en  que  se  presentó  el  vicio  y  la  actuación que debe reponerse  conforme a derecho, por no ser subsanable.   

                                                 3.  De  acuerdo  con  el artículo 29 de la Constitución Política,  toda  persona  tiene  derecho  a  un debido proceso y su desconocimiento acarrea  nulidad,  pero  para  arribar  a  esta  conclusión  habrá  de  examinarse cada  situación,  buscando  una solución consecuente con los fines del proceso penal  y  los  principios  que rigen la institución, de ahí  que  el   artículo  228  de la Carta Política consagre la prevalencia del  derecho   sustancial   sobre   el  adje­tivo  e  imponga  la búsqueda  de su efectividad, premisa que  guía  la  interpretación  teológica  y  sistemática de las disposiciones que  establecen     las     formas     pro­pias del proceso.   

                                  

                                 4.  La  estructura  básica del  proceso  es  la  secuencia  correlacionada de las siguientes etapas: indagación  preliminar,   instrucción  o  sumario  (apertura,  vinculación  jurídica  del  procesado,  resolución de su situación, decreto y práctica de pruebas, cierre  de       investigación,       cali­ficación),   y  el  juzga­miento  (traslado  del  art.  446  del C.P.P., período probatorio,  audiencia  pública,  sentencia),  dentro  de  las cuales sobresalen otros actos  fundamentales,  como  trámite  y  resolución de incidentes y recursos (con las  limitaciones  propias de los procesos de única instancia), de modo que si tales  actuaciones  resultan  afectados  por  algún vicio, pueden dar al traste con el  debido               proce­so.   

                                  

                                             Entonces,   cuando   la   nulidad   se   alega   con   apoyo  en  el  desconocimiento   del   debido  proceso  se  debe  comprobar  una  irregularidad  sustancial  que  afecte  la  estructura  típica  del  proceso  informado  en el  acápite   anterior,  sin  perder  de  vista  que  el  ordenamiento   procesal   penal  precisó  un  límite  entre  lo  formal  y  lo  sustancial,  para  asignarle  operancia  a  las  nulidades  sólo en situaciones  extremas.   

                             5.  El  decreto  0050  de 1987 entró en  vigencia   a  partir  del  1°  de  julio.  A  su  vez,  el  actual  Código  de  Procedimiento  Penal  (D.  2700  de 1991) rige desde el 1° de julio de 1992. El  art.   329   del   último  de  los  decretos  en  mención  establecía:  “La  instrucción  podrá  realizarse mientras no prescriba la acción penal”. Esta  disposición   fue   declarada  inexequible  por  la  Corte  Constitucional  con  sentencia   C  –  411  de  septiembre  28  de 1993, con ponencia del doctor  CARLOS GAVIRIA DIAZ.   

                                     Como  consecuencia  de  lo  expuesto  en  el  acápite  anterior, se  expidió  la  ley  81  de  noviembre  2  de  1993. El parágrafo transitorio del  artículo  42 de la citada ley, entre otras eventualidades, para citar solamente  la  que  viene a la situación sub éxamine, señaló que las investigaciones en  curso  en  las  que  hubiere  transcurrido  18 o más meses sin exceder de 48 en  etapa  de instrucción, “se calificarán en un término no superior a ocho (8)  meses”,  término  que se “aumentará en las dos terceras partes” (5 meses  10  días)  cuando  sean  tres  o  más  delitos  o  sindicados  el objeto de la  actuación penal.   

                                     

                                           En  este  caso,  en  virtud  del  efecto  general e inmediato de las  normas  que  establecen  los  tribunales  y los procedimientos, según las   leyes   153  y   57  de  1887,  las disposiciones de la ley 81 de 1993  sobre  los  términos  de  instrucción  y  calificación del sumario se aplican  desde  que  entró  a  regir  aquélla (2 de noviembre de 1993) al proceso penal  adelantado  contra JAIME ALBERTO PINEDA ESPINOSA, FERNANDO MESA MESA, LUIS DAVID  SUESCA y EFRAIN EDUARDO CORTES SUAREZ.   

                                 

                           6. Desde la época en que entró a regir la ley  81  de  1993 (2 de noviembre de 1993) hasta cuando se calificó el sumario (7 de  julio  de  1995)  transcurrieron  20  meses  y 5 días, cuando para realizar tal  actuación,  de  conformidad  con los  incisos 4° y 5° del parágrafo del  artículo  42 de la ley 81 ídem, solamente contaba el instructor con 13 meses y  10 días.   

         Como  ha quedado expuesto, la Fiscalía se excedió en 6 meses y 25  días  para  calificar el mérito del sumario, los que ubicados en el tiempo del  proceso  van  desde  el  13  de diciembre de 1994 al 7 de julio de 1995. En este  lapso  la  Fiscalía  cumplió  la  siguiente actuación: a) Ordenó informe del  estado  del proceso con destino al DAS y certificación en el mismo sentido para  el  procesado EFRAIN EDUARDO CORTES (F –  654), b) La Fiscalía Trece Especializada de Tunja dispuso enviar  el   expediente   a  la  Fiscalía  Quince  Especializada  para  que  continuara  conociendo  de  la  investigación  (F –  656), providencia que se comunicó a los sujetos procesales (Fls-  658   a   666).   Dicho   despacho   avocó   el  conocimiento  (F  –  668), c) El proceso es reasignado a  la  Fiscalía 18 Seccional de Tunja (F –  669 y 670), d) Se declara cerrada la investigación en mayo 11 de  1995  (F – 671), notifican  esta  providencia  y  corren  traslado  para  alegar  (F  –  672  a  687),  y e)  Calificación  del  mérito  del  sumario  (F  688  a 701) en julio 7 del citado  año.   

                                               7.  El  ejercicio  de  constatación referido en el numeral anterior  permite  establecer  que  la  etapa  sumarial  tuvo un desarrollo acorde con los  parámetros  legales,  pues  en  artículo 42 de la ley 81 de 1993 el legislador  estableció  de  manera  expresa  cómo debía proceder el ente acusador una vez  vencido  el  término  de instrucción: “la única actuación procedente será  la calificación”.   

                                             

                                                Evidentemente,  el  funcionario  judicial  encargado  de  dirigir la  instrucción  en  el  lapso  posterior  al  plazo  que  le  otorgaba la ley para  instruir,  lo  que hizo fue cumplir con las formalidades propias para calificar:  radicar  el  proceso  en  la  oficina del funcionario de la Fiscalía que cerró  investigación y profirir resolución de acusación.   

                                                 Los  actos procesales cumplidos y diferentes a los presupuestos para  calificar,  ejecutados  después  del 13 de diciembre de 1994 y antes del cierre  de  la  investigación, son aspectos circunstanciales en la actuación, formales  en   relación   con   lo  sustancial  del  proceso,  atendían  el  derecho  de  información  sobre el estado del proceso  del DAS y un procesado,  lo  que  resulta  intrascendente,  y  por  lo  mismo  obliga a mantener incólume el  procedimiento  adelantado en aras de preservar la finalidad garantista de la ley  en  esta materia, porque no se han afectado derechos sustanciales de las partes,  ni la estructura básica del proceso.   

                                  8.  La  resolución   de   acusación   cobró  ejecutoria  el  26  de  julio  de  1995,  iniciándose  el trámite de la causa. El expediente llegó al Juzgado Penal del  Circuito  de reparto el 6 de septiembre del mencionado año. Asignado al Juzgado  Séptimo  Penal  del  Circuito,  dos  días  después dio traslado a los sujetos  procesales  para  efectos  del artículo 446 del C.P.P. El 23 de octubre ordenó  allegar  al proceso prueba documental. Convocó a audiencia pública por primera  vez  con  auto  del  16 de noviembre de 1995, diligencia que fijó sucesivamente  para  su  celebración  con  providencias  de  diciembre  12  de 1995, enero 19,  febrero  15,  marzo  8,  marzo  28,  abril  23  y  mayo  22  de 1996, a raíz de  aplazamientos  por  la  no  concurrencia de alguno de los sujetos procesales. La  vista  pública  se  realizó  el  25 de junio de 1996 y la sentencia de primera  instancia se profirió el 19 de julio siguiente.   

                             No  se  requiere  ningún  esfuerzo para  señalar  con  certeza  que en la etapa del juicio al operador de la justicia no  se  le  puede  atribuir  desidia, falta de diligencia, dilación injustificada o  arbitraria  del  proceso,  pues  la  responsabilidad  o  las causas  que en  últimas  impidieron obtener un debate oral y una sentencia con mayor prontitud,  corrieron  a  cargo  de  los  sujetos  procesales,  por  los aplazamientos de la  audiencia pública.   

                                         9.  Los cuestionamientos que ha presentado  la  censura  resultan  absolutamente intrascendentes,  pues  la  única  irregularidad  evidenciada  es la del sumario, que no tiene la  virtualidad  de afectar la eficacia del proceso, ni modificar el contenido de la  sentencia.   

                                      

                                                  Oportuno  es  recordar  que  no resulta posible  demandar  la  ineficacia  de  un  acto irregular cuando ha cumplido la finalidad  para  el  cual  estaba  destinado,  o  cuando  no  comporta  afectación  de las  garantías  procesales,  o  desconocimiento  de  las  bases  fundamentales de la  instrucción  y  el  juzgamiento,  como  acontece  con  las reclamaciones que ha  presentado  el  actor  al  amparo  de  la  causal  tercera del artículo 220 del  C.P.P.   

         

                                               10.  La  Corte,  con  ponencia  del  Magistrado  JUAN MANUEL TORRES  FRESNEDA,   en decisión que abunda en razones para que en el presente caso  se desestime el cargo, señaló:   

                                                      

“Es   innegable  que  a  partir  de  la  Constitución  Política de 1991, se elevó a rango superior el principio de que  el  derecho  a  un debido proceso, lo es además “sin dilaciones injustificadas”  -artículo   29-.   Pero   sin   inten­tar   menospreciar   en   los   más  mínimo  esta  garantía,  es  igualmen­te  de  recibo  afirmar  que  no  toda  demora  en  la  adopción de una determinación, ni toda  prolonga­ción   de  la  actuación   más   allá   de  los  términos  legalmente  establecidos,  puede  constituir  viola­ción a  ese  derecho  del  procesado,  porque  la  transgresión  no  emana de la sola y  objetiva  dila­ción, sino  tan    solo    de    aquellas    que    puedan    ser   “injustifica­das”, y ello conduce a la necesidad de  analizar  al  lado  de  la  entidad  de  la  demora,  las  causas  que  la hayan  genera­do,   sea   que  radiquen  en  obstrucción indebida de las partes, falta de colaboración de los  auxiliares  de  la  justicia, en razones nada infrecuentes de congestión en los  despachos  judiciales,  o en en la complejidad misma del asunto o el volumen del  expediente   y  piezas  procesales  objeto  de  valoración”  (Sent.  de  Cas.  octubre11 de1996).   

                                                 11.  En  las circunstancias anteriores no  evidencia  la  Sala  ninguna  irregularidad  que  pueda viciar el proceso y, por  tanto,  tal  como  lo solicita el Procurador Tercero Delegado en lo Penal, no se  casará  la  sentencia  por el cargo examinado, se repite, en razón a que no se  acreditó  que la demora en proferirse el cierre de investigación y calificarse  el    sumario    hubiese    privado    a    la   defensa   de   posi­bilidades  de  control  del  proceso,  aporte  o  controversia  de  las  prue­bas,       inter­posición   de   recursos  o  prerrogativas  que  comprometan  las  garantías y derechos del procesado.   

                                                II. Cargo segundo. Violación directa.   

                                                En  el  presente  cargo el recurrente plantea la casual de casación  primera,  violación  directa  de  la  ley  sustancial,  sobre la base de que el  sentenciador   aplicó  indebidamente  el  artículo  23  del  Código  Penal  e  inaplicó   el   artículo   24   ibídem.   No  prospera,  por  las  siguientes  razones:   

                                            

                                                La  claridad  y  precisión de los fundamentos del reproche dependen  de  la  vía  seleccionada: en este asunto, como se trata de violación directa,  se  deben  aceptar  los hechos y las pruebas tal y como fueron apreciados por el  sentenciador,  y  orientar  la  argumentación  a  demostrar  que  existe  en la  decisión  atacada un error consistente en la aplicación indebida del artículo  23  y  falta  de  aplicación del artículo 24 del C.P., por haber sido esas las  modalidades  de  ataque  elegidas  por el censor. Por ende, la demostración del  reparo  debe  señalar,  por  qué  y  cuál  es la transcendencia de las normas  vulneradas con respecto a la decisión.   

                                                El  actor  al  desarrollar  el  cargo  se ocupa del análisis de los  hechos  y  del  aspecto  probatorio, discrepando de la condición de deteminador  que  le  atribuyó  la  sentencia de condena a JAIME ALBERTO PINEDA, porque a su  entender,  lo  que  se  evidencia  de  las declaraciones de MARIO ALFONSO BERNAL  REYES  y  LUIS  DAVID  SUESCA  es  que  no  tenía  acceso  a  los “niveles de  gestión”  en  su condición de Interventor, de donde concluye el casacionista  que  aquél  no tenía dominio sobre el hecho, esto es, carecía de aptitud para  ser   autor   del   punible,    sentando  así  su  inconformidad  con  las  conclusiones  a  que  arribó  el fallador respecto de los hechos probados en el  expediente.   

                                  Para  el  censor  el  Tribunal  cometió un error de diagnóstico al  asignarle  al  acriminado una calidad diferente a la de simple colaborador, pues  sostiene  que PINEDA ESPINOSA no tenía “idea”  del acta de iniciación  de  la obra del 16 de diciembre de 1991 y que firmó la entrega por la confianza  que  le tenía al superior inmediato, cuando el Tribunal de Tunja sostuvo que el  arquitecto  FERNANDO  MESA falseó la verdad para obtener la adjudicación de un  contrato  de  obra,  conducta  que realizó “en connivencia con el interventor  JAIME   ALBERTO  PINEDA  ESPINOSA”,  quien  “estaba  en  la  obligación  de  constatar  la  necesidad  de  la obra”, “cosa que no hizo”, limitándose a  “acordar  con  el  cómplice”  que  recibió  “a satisfacción” la labor  contratada.   

                                           Al  confrontar  el argumento del casacionista con las circunstancias  expuestas  por  el  Tribunal para proferir el fallo de condena no coinciden, con  lo  cual  se  desconocen las exigencias de ley en la violación directa, pues en  lugar  de  quedarse  en  el  campo  de la pura alegación de derecho como era lo  debido,  sustenta la posición dándole a las pruebas un alcance diferente, para  sostener  la  ocurrencia  de  hechos  distintos a los declarados en la sentencia  impugnada,  argumentación  que  por  ser  propia  de una vía indirecta resulta  contradictoria con la causal elegida por el censor.   

                                 III. Cargo  tercero. Violación indirecta. Falso juicio de existencia.   

                                           Una  elemental  regla que se debe observar en casación es el examen  objetivo  del  expediente  a  la hora de fundamentar los cuestionamientos que se  hacen  contra  la  sentencia,  por  cuanto  aquéllos  deben  corresponder  a la  realidad  procesal,  pues  de  otra  manera, no se puede cumplir con la tarea de  demostrar  error  alguno,  único  medio  que  habilita  a  la Corporación para  aprehender el examen del asunto.   

                                                Pues  bien,  en  este  caso,  haberse  atribuido  al juez de segunda  instancia  que  no  apreció  la  prueba  documental  obrante en el expediente y  consistente  en la orden de trabajo 208, las pólizas de seguros del contratista  FERNANDO  MESA MESA y el acta de iniciación de la obra, no es más que una mala  lectura  de  la  sentencia  de  segunda  instancia,  dado  que allí se hizo una  valoración  expresa  de  los  citados  documentos,  como  pasa  a  constatarse:   

                                                a)  Orden  de  trabajo  208  del 16 de diciembre de 1991: Dice el ad  quem:  “la materialidad de la infracción de la ley penal que se configura con  la  orden  de  trabajo  208”  (  F  –  12 C del Trib). En otro aparte de la providencia se lee: “buscó  la  manera  de  lograr  que IDEBOY le otorgara el contrato  contenido en la  orden  de  trabajo  208  bajo  el  supuesto  de  que faltaba culminar la obra de  electrificación  rural  y  falseó  la  verdad  y obtuvo el otorgamiento de tal  contrato”   (F   –  18  ibídem).  El  fallador  confrontó  dicho  documento  con el resto de la prueba  recopilada,   llegando   de   esta   manera   a  la  certeza  que  a  IDEBOY  la  “engañaron”  a  fin  de  obtener esa “orden”, defraudándose el “bien  jurídico de la fe pública”.   

                     

                                           b).  Acta  de  iniciación  de la obra. Entre las varias referencias  que  se  hacen  de  dicho  documento  en la sentencia, citando el folio donde se  encuentra  la  evidencia en mención,  señala el Tribunal que el procesado  no      podía      “verificar      la      iniciación”(F      –  21)  de  la obra, precisando que se  demostró      lo      “espúrea”      del      acta     (F     –14), afirmación que se hace con base  en  el examen de las circunstancias en que se ejecutó la acción ilícita y los  elementos de juicio aportados.    

                                                 c).  Pólizas  de  seguros  del  contratista  FERNANDO MESA MESA. Al  folio  22  del cuaderno de segunda instancia, se advierten las apreciaciones del  fallador  sobre  aquéllos  documentos: “Es de anotar que el acta de recibo de  la  obra referente a esta orden de trabajo 208 figura a folio 425 firmada por el  interventor  procesado a sabiendas de que los trabajos no se habían ejecutado y  para  legalizar  la  cuenta  de  cobro  el  procesado  MESA acompañó todos los  documentos  necesarios  tal  como  aparece a folios 410 y ss. hasta el folio 425  incluyendo  las pólizas de cumplimiento contratadas en la Compañía de Seguros  El  Comercio  S.A.,  concretándose  así  plenamente  su autoría en el punible  contra la fé pública”.   

         

                                                 El  falso  juicio  de existencia tiene cabida en aquellos eventos en  que  los falladores suponen o consideran como prueba un medio inexistente dentro  del   plenario,   o   cuando  omiten  la  consideración  de  pruebas  debida  y  oportunamente  allegadas  relevantes  para  el  sentido  de  la  decisión.  Las  transcripciones  hechas  de la sentencia recurrida demuestran que el Tribunal de  Tunja  no  incurrió  en  el  error  que le atribuye el demandante, poniéndo de  presente  tan  sólo  la  inconformidad  del actor por habérsele asignado a las  pruebas  un  alcance  distinto al que interesadamente aspiraba la defensa que se  le  dieran,  lo  cual no se tipifica en ninguna de las causales de casación que  previó el legislador en la ley procesal penal.   

                                             

                                           El cargo no prospera.   

  IV.  Decisión   

La demanda, pues, no se casará.  

                                       

                             La  Sala  Penal  de  la Corte Suprema de  Justicia,  de  acuerdo  con  el  Ministerio  Público, administrando justicia en  nombre de la República y  por autoridad de la ley,   

                                                RESUELVE   

                               

                                                1.  No  casar la  sentencia  proferida  el  26  de  septiembre de 1997 por el Tribunal Superior de  Tunja en este proceso.   

                             2.  Regrese el expediente al Tribunal de  origen.   

                            Cópiese y cúmplase.   

                                                

                    EDGAR LOMBANA  TRUJILLO   

FERNANDO  E.  ARBOLEDA  RIPOLL                   JORGE  E.  CORDOBA  POVEDA             

CARLOS   A.   GALVEZ   ARGOTE                           JORGE  A.  GOMEZ  GALLEGO   

MARIO    MANTILLA    NOUGUES                           CARLOS E. MEJIA  ESCOBAR   

                                                       No hay firma   

ALVARO  ORLANDO  PEREZ  PINZON                    NILSON   PINILLA   PINILLA                                      

TERESA RUIZ NUÑEZ  

Secretaria    

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