12136dic

2000

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    Proceso Nº 12136  

          CORTE SUPREMA DE JUSTICIA   

          SALA DE CASACION PENAL   

Magistrados Ponentes:  

Dres. MARIO MANTILLA NOUGUES  

EDGAR LOMBANA TRUJILLO  

Aprobado por Acta No. 210  

                      Bogotá,  D.C., quince (15) de diciembre de dos mil (2000)   

                 Decide  la Corte el recurso extraordinario de casación interpuesto  por    el    defensor   de   JORGE   ENRIQUE   HENAO  MEJIA  contra  la  sentencia  de fecha 10 de abril de  1996,  mediante  la  cual el Tribunal Superior del Distrito Judicial de San Juan  de  Pasto modificó el fallo dictado por el Juzgado Octavo Penal del Circuito de  esa  misma  ciudad,  en el sentido de condenar al mencionado procesado a la pena  principal  de cuatro (4) años, cuatro (4) meses de prisión y multa en cuantía  de  veinticinco  mil  pesos  ($25.000),  como  autor  penalmente responsable del  delito de peculado por apropiación agravado.   

          HECHOS   

                 Con  la finalidad de establecer la veracidad de las quejas elevadas  por  la ciudadanía en el sentido que los funcionarios de la Planta de Silos del  Instituto  de  Mercadeo  Agropecuario, Regional de San Juan de Pasto, negociaban  los  productos con excesiva drasticidad en las especificaciones redundando en su  cantidad,  calidad  y  precio,  la  oficina  central  de  la  Entidad ordenó el  adelantamiento de la investigación administrativa pertinente.   

                           La  actuación  se  inició  con  un  inventario  físico  a  cargo de la Auditoría  operativa,  realizado  del  22  al  26  de  junio de 1989, a través del cual se  determinó  un  faltante  de  427.680 kilos de trigo nacional de 76 puntos de un  valor  de  $ 44.053.550 pesos, así como de 617.900 kilos del mismo cereal de 75  puntos  avaluado  en  $65.712.288,37  pesos;  faltante  que  se imputó a varios  empleados   del  Instituto,  concretamente,  a  Gonzalo  Santamaría  Cárdenas,  director   de   la   Planta;  Camilo  Arturo  Orozco  López,    almacenista;   Jorge  Enrique  Henao  Mejía,  auditor  delegado  auxiliar  II  y  a  Edgar  Efrain  Delgado  De  La Rosa, encargado de operar los  sistemas  de  peso  de  los  productos  para  la  toma  de  las correspondientes  muestras.   

                 Durante  las  averiguaciones  se  estableció  también  que Camilo  Arturo  Osorio  López  pedía  a  los  vendedores de trigo una comisión de dos  pesos  ($  2.00)  por  cada kilo negociado, exigencia que incrementó luego a la  suma  de  dos  pesos  con  cincuenta  centavos  ($2,50)  a cambio de aumentar la  certificación del porcentaje del cereal ofrecido al IDEMA.   

                       En  las  presentes  diligencias  se notició, finalmente, que los citados Orozco López y  Santamaría  Cárdenas  en  el  ejercicio  de  sus  cargos en la Entidad oficial  mencionada,  consignaron  aseveraciones  carentes  de  realidad  en  el  llamado  “resultado  de  proceso”  distinguido con el número 025733 de fecha junio 2  de  1989,  pues registraron en dicho documento que se ensilaban 617.300 kilos de  trigo nacional tratado que en verdad no había sido depositado.   

         

                        A  las  diligencias  también  fueron  vinculados  a  través  de injurada los empleados  Margarita   Chilamak,   Jorge   Alfredo  Patiño  Burbano  y  Gilberto  Guerrero  Bedoya.   

ACTUACION  PROCESAL   

                   1.  Con  fundamento   en   la  denuncia  que  formuló  Luis  Alberto  Chaparro,  auditor  financiero    auxiliar    del   IDEMA,   el   entonces   Juzgado   5�  de  Instrucción  Criminal  de  Pasto  dispuso  la apertura del sumario e indagó a los imputados, a quienes les impuso  medida de aseguramiento por el delito de peculado culposo.   

                 2.   Recaudadas algunas pruebas se cerró la investigación, y  surtido  el  traslado de rigor para alegar, su mérito probatorio fue calificado  por  la  Fiscalía  17  Seccional  de  Pasto  con  resolución  de acusación en  detrimento  de los sindicados en los siguientes términos:  a Orozco López  le  imputó los ilícitos de peculado culposo, falsedad ideológica en documento  público  y  concusión; Santamaría Cárdenas fue señalado como coautor de los  dos  primeros  delitos  relacionados;  en  tanto  que  a  Delgado  de la Rosa le  endilgó  la  ejecución  del  peculado  por  apropiación;  y  finalmente,  del  acriminado  Henao  Mejía  predicó  la comisión también del peculado culposo.   

                 En  la  misma  providencia  favoreció  a  los sindicados Margarita  Chilamak,   Jorge  Alfredo  Patiño  Burbano  y  Gilberto  Guerrero  Bedoya  con  preclusión de la investigación.   

         

                      3.   Apelado  el  calificatorio  por los defensores, por el Representante de la parte  civil  y  el  agente  del  Ministerio  Público,  la  Fiscalía Delegada ante el  Tribunal  de  Pasto  mediante  resolución  del 11 de junio de 1993 la modificó  para  endilgar  a  todos los encausados la coautoría del delito de peculado por  apropiación  descrito  en  el  artículo 133 del Código Penal, agravado por la  circunstancia  prevista  en  el  inciso 2º ibídem. Paralelamente confirmó las  imputaciones  erigidas  en  detrimento  de  Orozco  López  por los ilícitos de  falsedad   ideológica  en  documento  público  y  concusión,  y  respecto  de  Santamaría Cárdenas como coautor de la falsedad documental.   

                    4.  El  Juzgado   8�  Penal  del  Circuito  de  San Juan de Pasto asumió el conocimiento de la causa, celebró la  audiencia  pública y el 4 de septiembre de 1995 dictó el fallo de primer grado  en  el  que  condenó a los procesados así: a Camilo Arturo Orozco López a las  penas  principales  de  cinco  (5)  años, seis (6) meses de prisión y multa de  cincuenta  mil  pesos  ($50.000)  como  autor  de  los  delitos  de peculado por  apropiación  agravado, falsedad ideológica en documento público y concusión;  a  Gonzalo  Santamaría  Cárdenas  a  cinco  (5)  años  de prisión y multa de  cuarenta  mil  pesos  ($40.000)  como  autor  de  los  delitos  de  peculado por  apropiación   agravado   y   falsedad  ideológica  en  documento  público;  a  JORGE ENRIQUE HENAO MEJIA a  cuatro  (4)  años,  ocho  (8)  meses  de  prisión como autor de los delitos de  peculado   por   apropiación  agravado  y  falsedad  ideológica  en  documento  público;  y  finalmente,  a Edgar Efrain Delgado de la Rosa a cuatro (4) años,  cuatro  (4) meses de prisión como autor del delito de peculado por apropiación  agravado.   

                   La sentencia  del  a  quo  fue  recurrida  únicamente  por  el  defensor  de  los  procesados  HENAO MEJIA  y Delgado  de la Rosa.   

                 El  Tribunal  Superior  de  Pasto  definió la alzada por medio del  fallo  que  es  objeto  de  la  impugnación  extraordinaria,  mediante  el cual  reformó  la  determinación  impugnada  en  el  sentido  de  condenar al citado  HENAO  MEJIA  a  la  pena  principal  de  cuatro  (4)  años,  cuatro  (4) meses de prisión como autor del  delito  de  peculado por apropiación agravado, exclusivamente, esto es, retiró  la  condena impuesta por la falsedad ideológica en documento público en virtud  que tal ilícito no le fue imputado en la acusación.   

                     Si bien el  defensor   común   interpuso   el  recurso  extraordinario  respecto  de  ambos  sindicados,  en  posterior  escrito  desistió  de  la  casación  impetrada  en  relación con Delgado de la Rosa.   

         LA  DEMANDA   

                        Primer  cargo.   

                      Al amparo  del  numeral 1º, artículo 220, cuerpo 2�  del  Código  de  Procedimiento  Penal,  el  demandante  acusa la  sentencia  impugnada de ser violatoria de la ley sustancial, por vía indirecta,  como  consecuencia  de  errores  en  la  apreciación  de la prueba, pues según  indica,  “adolece  de  un  análisis  eminentemente  jurídico-sistemático   del  ordenamiento  penal  y  especialmente  carece  del  estudio  comparativo  de  los  hechos  y  las pruebas, su valoración objetiva y  subjetiva,  tanto  de  aquellos  que  favorecen  al  procesado  como  de los que  contradicen estas pruebas”.   

                 En la sustentación de esta censura aduce:   

                    1.  En  primer  término,  la  valoración  equivocada  de  las  pruebas testimoniales y  documentales  recaudadas  durante  el  proceso,  especialmente,  de  la versión  obtenida  del almacenista Patiño Burbano, quien bajo juramento y después en la  indagatoria  afirmó  sin  ser desvirtuado que el cereal depositado en los silos  de  la  planta de Pasto sufrió mermas que no dedujo de los registros contables;  omisión  que  a  juicio  del  casacionista  en  manera alguna es imputable a su  asistido         HENAO        MEJIA.   

                      En  este  orden  de  ideas, con remisión a las consideraciones esbozadas por la Fiscalía  en  los  albores del instructivo, el censor advierte que al mencionado procesado  le  sería  eventualmente  reprochable  tan  sólo  el  exceso de confianza o la  negligencia  por  no  haber  asistido  como era su deber al peso del grano, como  también,  por  permitir que las tomas de las muestras fueran realizadas por los  cargadores del cereal.   

                 2.   Agrega  que  tratándose  de la avería de los equipos de  operación,  procesamiento,  peso,  ensilaje  y  transporte del grano nada puede  endilgársele  al citado, puesto que su reparación era ajena a las funciones de  auditoría  que  tenía asignadas, por lo tanto, que los falladores de instancia  apreciaron  de  manera  errónea las pruebas relacionadas con el estado de dicha  maquinaria,  máxime  que  tal  constatación  le  correspondía  al  mencionado  Patiño Burbano.   

                      3.   Afirma  por  último,  que  la  apreciación errónea de las pruebas también se  configuró  porque  tanto  el  juzgador  a quo como el Tribunal tuvieron como un  hecho  cierto  que  las  básculas,  en  especial  la  de paso, la secadora y el  escarperator  se  encontraban  operando  en  forma correcta, sin tener en cuenta  para  tal  aserto  aquellos medios de convicción que favorecían al acriminado,  concretamente,  la  indagatoria  de  Raúl  Santacruz Canal y los memorandos que  informaban  de  los daños en dichos equipos, así como la inspección efectuada  por  el  Juzgado  Quinto  de  Instrucción  Criminal  a  través  de  la cual se  constataron los desperfectos en su funcionamiento.   

                       En  los  restantes  acápites  de  la  demanda  el  censor  precisa  los yerros sobre las  pruebas    atrás    enunciadas   en   los   siguientes   términos:                                             

                      1.   Asegura  en primer lugar la inexistencia en el expediente de prueba que acredite  que    el    implicado    HENAO   MEJIA  hubiese  averiado de manera intencional o culposa las básculas y  demás  máquinas  de  la  entidad; adicionalmente, que la responsabilidad en el  mantenimiento  de  las  mismas  correspondía al supervisor de la planta; y  sin  embargo,  el  a  quo  perdiendo  de  vista  tales aspectos, esto es, que el  mencionado  no  tenía  la  facultad  o  el  poder  de disposición sobre dichos  equipos,  infirió  que  su  falta  de reparación le resultaba propicia para la  defraudación en detrimento del patrimonio del IDEMA.   

                   2.  Los  juzgadores  de  instancia  desconocieron  el  valor probatorio de la inspección  judicial  practicada  a las básculas del IDEMA, mediante la cual se estableció  que  el  peso  de  una  misma  carga de 5.000 kilos arrojó una diferencia de 20  kilos  al  ser  utilizadas  para  el respectivo cotejo la báscula de precisión  digital  y  una  manual; comprobación a la que ninguna incidencia se le asignó  en  los  fallos  a  pesar  de  su  trascendencia para determinar la realidad del  faltante de trigo.   

                    3.  Se  dejó   de   apreciar   y  de  “valorar  en  debida  forma”  el  testimonio del supervisor Jorge Patiño  Burbano,    quien    con   carácter   de   “plena  prueba”  admitió  que  no  registró en el sistema  contable   o   en   los   llamados  “resultados  de  proceso” las mermas del grano en los 28 millones de  toneladas  manejadas  durante el período investigado; documentos que a pesar de  estas  deficiencias  se  utilizaron  para  determinar  el  faltante de trigo que  originó la denuncia penal.   

                      4.   Tanto  el  Tribunal  como  el  juzgador  a  quo  desconocieron el contenido, las  cantidades     y    la    calidad    “de    plena  prueba”  de  los llamados resultados de proceso que  obran  incorporados  en  el  expediente  y  sus anexos, documentos en los que se  prescindió   de  registrar  las  mermas  del  grano  durante  sus  “trasiegos”,   como  atestiguó  el  supervisor  Patiño  Burbano;  medios  de  convicción  respecto  de  los cuales  también  se  incurrió en la sentencia impugnada en una apreciación equivocada  según el demandante.   

                     

                 5.   Concluye  que el fallo recurrido no tuvo en cuenta que el  almacenista  de  conformidad  con sus funciones tomaba las muestras de trigo, lo  analizaba  en  el  laboratorio,  le  asignaba un puntaje acomodado y ordenada su  compra  e  ingreso;  actividad  delictiva  a  la  que  fue  ajeno  el  sindicado  HENAO   MEJIA  porque  no  intervenía  en  estos  procedimientos,  pues  dada  su  condición  de  auditor  auxiliar  simplemente asesoraba y revisaba los documentos alusivos a la compra y  venta  de  muchos  bienes,  no  solamente  del  trigo; así las cosas, en manera  alguna  concurre  en  él  la  facultad  o poder de disposición exigido para la  configuración del peculado por apropiación imputado.   

                      6.   Agrega  además,  que las pruebas no fueron apreciadas en el sentido previsto en  los   artículos  29  de  la  Constitución  Política  y  331  del  Código  de  Procedimiento  Penal, y que las mismas permiten deducir la comisión de un hecho  punible diferente del imputado, concretamente, el peculado culposo.   

                    7.  En  los  apartes  finales  del escrito el demandante indica que no se tuvo en cuenta  la  impoluta  hoja  de  vida  del  sentenciado  HENAO  MEJIA;  que no se demostró un incremento patrimonial  respecto  de  aquél,  menos aún, una acción u omisión orientada a contribuir  en  el enriquecimiento de un tercero, tópicos sobre los cuales impera la duda y  la  incertidumbre  de  obligada definición a favor del procesado; manifiesta no  entender   cómo   se  predicó  la  coautoría  tratándose  del  peculado  por  apropiación,  pero  no  en  relación con los delitos de falsedad y concusión;  afirma  la  equivocada estimación de las pruebas en cuanto no son demostrativas  del  dolo como elemento esencial de la coautoría; que el actuar de HENAO  MEJIA pudo ser confiado y hasta el  propio  de  un cómplice por negligencia pero jamás de coautor del peculado por  apropiación,   figura   además   no   tipificada   ni   desarrollada   por  la  jurisprudencia   y  la  doctrina;  por último, que a través de los yerros  probatorios   advertidos  se  violó  también  el  artículo  137  del  Código  Penal.   

                   El censor le  propone  a  la  Corte  que  en  el  evento  de  encontrar  prosperidad el ataque  formulado  se  case  el  fallo  recurrido,  para  que  en su lugar se condene al  acriminado por el delito de peculado culposo.   

                       Segundo  cargo.   

                                   Con  apoyo en el numeral 3º, artículo 220 del  estatuto  penal  adjetivo,  el  casacionista  acusa la sentencia del Tribunal de  haber sido dictada en un proceso viciado de nulidad.   

                        En  el  desarrollo  del  reproche el defensor arguye que HENAO  MEJIA   por  dificultades  económicas  no  designó  apoderado  de  confianza  para  la  indagatoria,  razón por la cual el entonces  Juzgado  9� de Instrucción  Criminal  de  Cali le designó para tal diligencia al padre del sindicado, quien  no es profesional del derecho ni estudiante de esa ciencia.   

                 Advierte  además,  que  en  la ciudad de Cali abundan los abogados  inscritos,  en  consecuencia,  que al confiarse la representación del procesado  para  esa  trascendental  actuación a una persona despojada de dicha calidad se  quebrantó  el  derecho  a  la defensa, incurriéndose por ende en una causal de  nulidad  insubsanable  como  precisó  esta  Corporación en sentencia del 15 de  octubre  de  1991  ante  situación  similar  a  la  apreciada  en  el  presente  proceso.   

                 En  sustento  de tal conclusión cita los artículos 26 y 29 de las  Cartas  Políticas  de  1886  y  1991, respectivamente; los artículos 1º, 138,  139,  148  y 355 del Código de Procedimiento Penal para solicitar, en últimas,  que   se   case   parcialmente   la   sentencia   impugnada   y  se  declare  la  nulidad.   

         CONCEPTO   DE   LA  PROCURADURIA   

                         Cargo  primero:  causal primera   

                           El  Procurador  Primero  Delegado afirma que el ataque presenta yerros técnicos que  determinan  su  falta  de  prosperidad,  pues el censor no identificó de manera  clara  y precisa los fundamentos de la causal invocada, ni determinó el influjo  de  los  presuntos errores en la sentencia desfavorable al procesado, requisitos  que   resultaban   ineludibles  al  tenor  del  artículo  225  del  Código  de  Procedimiento Penal.   

                        En  lo  atinente  al  “error  de  hecho por falso juicio de  identidad”  en  la  apreciación  del testimonio de  Jorge  Alfredo  Patiño Burbano y de la inspección judicial a las básculas del  IDEMA,  el  reproche  a juicio del Ministerio Público fluye incompleto dado que  no  se  indicó  la  manera  como  tales  evidencias  fueron tergiversadas en su  contenido  objetivo,  por  el  contrario, el demandante se limita a denunciar la  apreciación  equivocada  de  tales pruebas para oponer seguidamente su criterio  personal  al  análisis  que  de  los  referidos  medios  verificó el juzgador,  conforme   demuestra   a   través   del   examen  de  las  argumentaciones  del  actor.   

                 Una   sustentación   de   esta   naturaleza,   concluye,   resulta  inadmisible  en  sede  de  casación pues tal recurso surge como una oportunidad  extraordinaria  para debatir problemas específicos de ilegalidad del fallo y de  la aplicación del derecho en él.   

                           En  síntesis,  al  colegir que no existe el error de hecho en la apreciación de la  prueba  como  fue propuesto por el impugnante, el fallo recurrido en opinión de  la  Procuraduría  resulta  ajustado  a  derecho y, por ende, el cargo formulado  debe desestimarse.   

                         Cargo  segundo: causal tercera.   

                 La  Delegada  recuerda que la jurisprudencia ha sido reiterativa en  señalar  que  tratándose  de la causal tercera de casación el demandante debe  indicar  con  claridad  la  clase de nulidad invocada, los fundamentos de ella y  citar  las  normas  infringidas;  por  otra  parte,  que  cuando  se  invoca  la  transgresión  del  derecho  de  defensa  le  corresponde  determinar además la  actuación  viciada,  especificando  la  manera  como  tal  violación  incidió  desfavorablemente  en  las decisiones adoptadas en la sentencia; parámetros que  se muestran abiertamente ausentes en la alegación del censor.   

                   Destaca así  que  el  casacionista  no  demostró la clase de nulidad reclamada, ni la manera  como  las  circunstancias  anotadas  pueden  generar la invalidez del proceso, y  tampoco  deslindó la actuación procesal que en su opinión debe anularse; más  aún,  en  gracia  de  discusión, que a pesar de estos desaciertos técnicos el  reproche fluye en todo caso infundado.   

                                             Efectivamente,   si   bien  HENAO  MEJIA  no  fue asistido en la indagatoria por un profesional  del  derecho,  no  lo  es  menos que para esa época regía el artículo 139 del  Decreto  050  de 1987, reproducido en el artículo 148 del actual estatuto penal  adjetivo  que  conservó  vigencia  hasta  su  declaratoria de inexequibilidad a  través  del  fallo  de  fecha  8  de  febrero  de  1996, preceptos que en forma  excepcional  y para tal acto permitían confiar el cargo de defensor a cualquier  ciudadano   honorable   con   la   única   condición  que  no  fuera  empleado  público.   

                       Resalta  adicionalmente,  que  luego  de  la  injurada  el imputado accedió a la defensa  técnica,  garantizada  también en la fase de la causa. Así las cosas, excluye  la  vulneración  del  debido proceso y del derecho de defensa, por lo tanto, la  censura en su opinión debe rechazarse.   

        CONSIDERACIONES DE LA  CORTE   

                                           Consideración preliminar.   

                 1.   La  Sala  advierte  en primer término, que el transcurso  del  tiempo  generó  la extinción de las acciones penales derivadas de algunos  de  los hechos punibles imputados a los no recurrentes, precisión que se impone  en  el  presente  asunto  pues  la  operancia  de  dicho  fenómeno incide en la  decisión  definitiva y, desde luego, en el monto de la pena que deben descontar  los  procesados  Camilo  Arturo  Orozco  López  y Gonzalo Santamaría Cárdenas  .   

                 En   efecto,  como  quedó  anotado  al  reseñarse  la  actuación  procesal,  en  el  calificatorio  consolidado  luego  de su revisión en segunda  instancia  por vía de apelación, a los mencionados Orozco López y Santamaría  Cárdenas  se  les  derivó  el peculado por apropiación agravado y la autoría  del  delito  de  falsedad  ideológica  en  documento  público tipificado en el  artículo  219  del  Código  Penal,  y  al primero de ellos, en concurso, el de  concusión descrito a su vez en el artículo 140 ibídem.   

                 Por  otra  parte,  la resolución de acusación alcanzó firmeza el  11  de  junio de 1993, cuando fue proferida la determinación de la Fiscalía ad  quem  mediante  la  cual  se  resolvió la alzada incoada por los defensores, el  representante  de  la  parte  civil  y  el  Ministerio  Público,  de manera que  confrontado  en  el plano puramente cronológico el hito así discernido con las  consecuencias  que  regulan  los  artículos  79, 80, 82 y 84 del Código Penal,  resulta  forzoso advertir que desde entonces a la fecha transcurrieron algo más  de  siete  (7)  años y seis (6) meses, lapso que determina la extinción de las  acciones  penales  respecto  de los delitos de concusión y falsedad ideológica  en documento público.   

                     A  tal  conclusión  se  arriba  al  considerar  que la concusión tenía prevista en el  artículo  140  original  del  Código  Penal, bajo cuya vigencia se consumó la  conducta  investigada,  una  sanción  máxima de seis (6) años de prisión, en  tanto  que  el  artículo  219 ibídem establece para la falsedad ideológica en  documento  público  la  de  diez  (10)  años;  en  consecuencia,  al tenor del  artículo  84  del  Código  Penal  el  término  para la prescripción de tales  delitos,  que  fue  interrumpido  por  la resolución de acusación ejecutoriada  empezó  a  correr  nuevamente  a partir de entonces por la mitad de este tiempo  máximo  de  pena,  que  se  cifra  aquí para ambos ilícitos y en principio en  cinco  (5) años de acuerdo el inciso 2º ibídem, pues el tiempo requerido para  que  se  configure  tal  fenómeno extintivo de la acción penal en esta fase no  puede ser inferior a este último lapso.   

                 Sin   embargo,  como  se  juzga  en  el  evento  examinado  delitos  cometidos  por  servidores  públicos en ejercicio de sus funciones, el término  atrás  colegido  debe  incrementarse  en  una tercera parte en cumplimiento del  artículo  82 ejusdem, lo que arroja un total de seis (6) años, ocho (8) meses,  que  atendida  la  fecha  ya  anotada  para  la  firmeza del pliego de cargos se  consolidó  el  pasado  12  de  diciembre  de 1999, imposibilitando proseguir el  procedimiento  por razón de los delitos de concusión y falsedad ideológica en  documento público.   

                         No  sucede  lo  mismo  con  el  peculado  por  apropiación  agravado  por  la cuantía al tenor del inciso 2º,  artículo   133   del   C.P.,   situación  que  permite  definir  la  casación  interpuesta;  como  quiera que deducido el incremento de una tercera parte sobre  los  siete  (7) años, seis (6) meses que corresponden a la mitad del máximo de  pena,  para  su  prescripción  se  requieren entonces diez (10) que aún no han  transcurrido.   

                     2.   Como  consecuencia  de  la  prescripción la Corte debe proceder al ajuste de la  pena   que   deben  descontar  los  sentenciados  Orozco  López  y  Santamaría  Cárdenas,  obviamente,  teniendo  en cuenta los parámetros del fallo de primer  grado,  en  el  cual  sopesados  los  criterios  del  artículo  61  del C.P. se  prescindió  en la represión del peculado por apropiación agravado del mínimo  señalado  en  el  artículo  133 ibídem; ilícito para el que se determinó la  sanción  de  cuatro  (4)  años, seis (6) meses de prisión, que será el monto  definitivo  de  la misma.  En idéntico lapso quedará la pena accesoria de  interdicción  de  derechos  y  funciones  públicas, que el a quo vinculó a la  privativa de la libertad.   

                    Tratándose  del  procesado Orozco López de la multa impuesta se deducirá el incremento que  representó   la  concurrencia  de  la  sanción  pecuniaria  prevista  para  la  concusión,  por  lo  tanto,  se  le  derivará en definitiva la de cuarenta mil  pesos  ($40.000),  que  corresponde  además  a  la  que  fue  señalada para el  también condenado Santamaría Cárdenas.   

                 Consideraciones sobre  los cargos formulados.   

                    La Corte  mantendrá  el  fallo  recurrido como lo sugiere el representante del Ministerio  Público,  porque  las  censuras elevadas en su contra no encuentran eco en esta  sede como pasa a examinarse.   

                  Al segundo  cargo:  causal tercera.   

                        Con  fundamento  en  el  principio  de  prioridad  la  Sala estudiará de antemano el  reproche  de  nulidad,  pues  de  prosperar tornaría innecesario el estudio del  ataque  restante,  que por infracción indirecta de la ley sustancial plantea el  casacionista  con  miras  a  obtener  la condena de su asistido por el delito de  peculado culposo.   

                     En  lo  atinente  a  éste  cargo,  su  proposición  no  amerita  la  totalidad  de las  críticas  que  en  materia de técnica advierte la Delegada, porque el censor a  pesar  del  deshilvanado  desarrollo argumentativo identificó de manera nítida  la  irregularidad  denunciada,  señaló  en  todo caso las normas presuntamente  violadas  y  al  alegar el menoscabo del derecho de defensa, presentó la causal  de  anulación  que  estima  configurada a pesar de omitir la cita e invocación  expresa de la norma adjetiva que la recoge.   

                                De  otra  parte,  en  las  referencias  que el  demandante  hace  al  carácter  absoluto del derecho a la defensa técnica como  presupuesto  de  validez  del  proceso,  así  como  a  la  trascendencia  de la  indagatoria  al  constituir  el  principal  medio  de  defensa material del cual  dispone  el sindicado, la Corporación encuentra satisfecho el deber precisar la  entidad  de  la anomalía que reputó cometida cuando se recepcionó la injurada  prescindiendo  de  la  asistencia  de  un  abogado;  desde  luego,  sin  que tal  conclusión  implique,  como  habrá de discernirse más adelante, que le asista  razón   en   derivar   de  esa  especial  circunstancia  la  anulación  de  lo  actuado.   

                  Acierta la  Procuraduría  en  cambio  cuando reprocha al impugnante que omitió señalar en  forma  expresa, por lo menos, el momento a partir del cual la invalidación debe  ser  decretada,  sin  embargo,  tal deficiencia pierde sustancialidad pues de la  presentación  del  cargo, en su contexto, fluye claro que la radica a partir de  la indagatoria.   

                 Avanzando  en materia, entonces, resulta cierto que la injurada del  sindicado  HENAO  MEJIA fue  evacuada  sin  que  su  representación  fuera  asumida  por  un profesional del  derecho;  sin embargo, para la fecha de esa diligencia la norma que permitía la  designación  de  una persona honorable en hipótesis excepcionales, esto es, el  artículo  139  del  Decreto  050  de  1987,  bajo  cuya  vigencia  se efectuó,  reproducido  después  en  el  artículo 148 del actual estatuto penal adjetivo,  estaba  amparada  por la presunción de constitucionalidad, de íntima conexidad  con  el  principio  de  seguridad jurídica, derruida tan sólo con ocasión del  pronunciamiento    posterior   de   inexequibilidad   emitido   por   la   Corte  Constitucional el 8 de febrero de 1996.   

                 Los   efectos  de  esta  clase  de  providencias,  conforme  a  los  parámetros   asentados   de   tiempo  atrás  por  vía   jurisprudencial,  recogidos  actualmente en el artículo 45 de la Ley 270 de 1996 o Estatutaria de  la  Administración  de  Justicia,  están  dados  hacia el futuro cobijando las  actuaciones  surgidas  luego  del retiro de la norma del ordenamiento jurídico,  máxime  que en el fallo referido nada se dispuso en sentido contrario, en otros  términos,  en  modo alguno afecta las situaciones consolidadas precedentemente,  como  se  aprecia  tratándose del acto procesal de vinculación de HENAO  MEJIA que es de una fecha bastante  anterior, concretamente, del 13 de diciembre de 1989 (fl. 720).   

                 Bajo  estos  derroteros  se  advierte  que  en el caso de autos con  antelación  a  la  realización  de  la  indagatoria se previno al imputado del  derecho  a  proveer  un  apoderado  de  confianza,  designado  de  oficio por el  instructor  ante  las  manifestaciones  de  aquél;  cargo  que recayó en quien  carecía  de la condición de abogado, es cierto, pero no por la arbitrariedad o  capricho  del  funcionario  judicial  sino ante la imposibilidad de obtener para  ese  específico  momento  un  profesional  del derecho, como se hizo constar el  acta respectiva sin reparo alguno del acriminado (fl. 720).   

                                 Ninguna trascendencia tiene el nombramiento del  padre  del  sindicado  para dicho fin, pues la norma bajo cuyo imperio se agotó  la  diligencia  comentada  simplemente  exigía  que  se  tratara  de persona de  reconocida  honorabilidad,  connotación  en momento alguno controvertida por el  censor;  y  de  otra  parte, que el designado no fuera servidor público, que es  otro aspecto admitido implícitamente en la demanda.   

                 En  contraste,  desde los albores de la investigación el procesado  HENAO  MEJIA  designó  el  apoderado  que lo representó con especial diligencia en las fases del sumario y  de  la  causa, incluso, quien aún lo asiste; circunstancia que permite concluir  que  contó  con  la  exigida  representación  profesional  que  ejercitó  las  facultades  inherentes  al  derecho de defensa, exteriorizada no sólo a través  del   seguimiento   constante   del   trámite,   sino  también,  mediante  una  comparecencia  no  puramente  formal  sino efectiva que torna real en el caso de  autos  esa preciada garantía, indispensable para legitimar la potestad punitiva  del Estado.   

                     Por las  razones anterior el cargo no prospera.   

                   Al primer  cargo: causal primera.   

                   1.   La  Sala  reitera  una  vez  más que la casación en modo alguno constituye una  instancia  adicional en el proceso penal, donde el demandante pueda enfrentar su  criterio  personal  con  los razonamientos que sustentan el fallo impugnado; por  el  contrario,  la  naturaleza  que  la inspira, esto es, de instituto concebido  para  denunciar la falta de correspondencia entre la voluntad de la ley y la del  juzgador  declarada  en  la parte resolutiva del fallo, determina que el alegato  en  la  sede extraordinaria esté sujeto a exigentes e ineludibles parámetros a  través  de  los  cuales  debe  arribarse  a  la  demostración  de  un error in  procedendo  o  in  iudicando,  trascendente  a  tal  extremo,  que conduzca a la  infirmación de la sentencia impugnada.   

                        Estos  requisitos  se  encuentran  previstos  de  manera explícita en la codificación  procesal,  esto  es, en su artículo 225, con sujeción al cual cuando se invoca  la  violación  directa  o indirecta de la ley sustancial, el casacionista está  en  el  deber de citar las normas de esa naturaleza que estima infringidas, pero  además  y  con el propósito de precisar con nitidez la censura, le corresponde  concretar  el  concepto  de  su  violación,  esto  es,  si  lo fue por falta de  aplicación,   por   aplicación   indebida   o   como   consecuencia   de   una  interpretación  errónea de la disposición que sin duda regula el asunto, pero  a la cual se le da un entendimiento equivocado.   

                   En cuanto a  esa  exigencia  el actor en el presente asunto alegó la violación indirecta de  la  ley sustancial y en el desarrollo argumentativo de dicha censura, si bien no  con  el  deslinde  ideal  para  arrojar  una  exacta claridad sobre el motivo de  inconformidad,  discurrió  en todo caso acerca del presunto error incurrido por  el   fallador   al   subsumir   el   comportamiento  reprochado  a  HENAO  MEJIA en la norma que describe el  peculado  por  apropiación, para afirmar seguidamente, que era otro precepto de  ese  mismo  capítulo del Código Penal el que ha debido ser aplicado en el caso  juzgado,  concretamente,  el  artículo  139  ibídem  que  reprime  el peculado  culposo,  disposición  cuya transgresión denunció en forma expresa; en fin, a  través  de  esos  razonamientos orientó en forma inequívoca el reproche hacia  la aplicación indebida del artículo 133 del estatuto punitivo.   

                    2.   Pero  si  el  ataque  en  el  aspecto atrás comentado no ofrece mayores reparos  desde  el  punto  de  vista de la técnica que rige el recurso extraordinario, a  otra  conclusión  arriba  la  Sala  tratándose  del  deber  que  igualmente le  asistía  al  impugnante  de  señalar  si  los errores en la apreciación de la  prueba  a  través  de  los  cuales  el  juzgador ad quem llegó a la denunciada  infracción  mediata  de  la  ley  eran de hecho o de derecho, como también, de  indicar  sus  específicas manifestaciones, esto es, y en el primer caso, si los  yerros   fueron   consecuencia   de   la  omisión  de  una  prueba  incorporada  materialmente  en  el  expediente,  de  la suposición de una inexistente, de la  distorsión  del  contenido objetivo de las que fueron apreciadas o del desapego  caprichoso  de  las  reglas  de  la  sana  crítica;  o  si  por  el contrario y  tratándose  de  la segunda modalidad enunciada, si los desaciertos del juzgador  consistieron  en  admitir  como  legales los medios de convicción revestidos de  vicios  en  su  producción  o  aducción,  en asignarles un valor que la ley no  permite  o  no habérselo conferido cuando la ley dispone uno determinado.    

                                Nada  apuntó  el impugnante en ese sentido en  el  caso  examinado,  al  menos  no  en forma expresa, pues sin detenerse en las  precisiones  que en torno a la clase del error y su específica naturaleza se le  exigían,  formuló como enunciado la genérica crítica al análisis probatorio  consignado  en  la  sentencia  recurrida, para avanzar luego en un deshilvanado,  contradictorio  y  repetitivo  discurso  que  refleja la indebida aspiración de  reabrir  en  esta sede el debate probatorio agotado en las instancias, en el que  obviamente  se  sustrajo  a  la  obligación  de  demostrar la existencia de los  yerros  y  su  influjo  en  las conclusiones del fallo; en otros términos, esta  evidente   falta   de  norte  en  la  presentación  de  la  censura  obviamente  trascendió  a  la  sustentación  del cargo, que lejos estuvo de satisfacer los  requerimientos  técnicos  de  la  casación,  para  mostrarse  entonces como la  simple  oposición  del  criterio  personal  sobre  la  estimación del material  probatorio  recaudado  a través de una tesis cuya preeminencia pretende obtener  de la Corte.   

                    3.   El  impugnante  adujo  así en la supuesta sustentación del reproche, en primer  término,          la         “apreciación  equivocada”  de  la  totalidad  de las pruebas que  favorecían  al  procesado  HENAO  MEJIA,  en especial, el testimonio del supervisor Jorge Alfredo Patiño  Burbano,  insinuando  con  tal  aserto  la distorsión del contenido objetivo de  dicha  prueba;  sin  embargo,  en  otro acápite de la demanda, respecto de este  mismo  medio de prueba insistió en dicho desatino, pero también y en forma por  demás  contradictoria,  su  omitida  estimación  por  parte  del sentenciador,  enmarcando  con  ello  en  forma  contradictoria  el desacierto reprochado en un  presunto error de diferente clase.   

                     En todo  caso,  la  declaración  del  empleado  citado en manera alguna fue relegada del  análisis   de   los   juzgadores,  y  el  contenido  que  le  asignaron  a  sus  manifestaciones  en  modo  alguno fue confrontado por el censor con el texto del  acta  que  recoge  el  testimonio  de  Patiño  Burbano, como en rigor resultaba  necesario para demostrar la tergiversación inicialmente sugerida.   

                    4.   El  demandante  también  le  atribuye  a los sentenciadores afirmaciones que no  consultan  la  realidad  del  análisis  que  brindó  apoyo  a la condena, para  derivar  de allí apreciaciones caracterizadas por la colegida confrontación de  criterios  como  es el caso, según atesta, de haber dado por cierto el correcto  funcionamiento  de  los  equipos  de  la  planta  de silos o el descuento de las  mermas  del  trigo en los registros contables en contra vía de lo demostrado en  el  proceso,  o  de  atribuirle  al  acriminado HENAO  MEJIA  responsabilidad  en  el  mantenimiento de los  equipos  o  unas  funciones  diversas  a las de auditoría correspondientes a su  cargo,  cuando  fueron  otras y de diverso talante las conclusiones esbozadas en  las   determinaciones   conclusivas  de  las  instancias  sobre  esos  tópicos,  respaldadas  en  todo  caso  con  elementos  de juicio que el recurrente omitió  mencionar siquiera.   

                        Tan  evidente  surge  esta falacia argumentativa que el casacionista no pudo soslayar  la   incursión   en   protuberantes  contradicciones,  pues  en  los  acápites  posteriores  de  su  escrito  reconoció, frente a uno de esos aspectos, que los  juzgadores  a  quo  y  de  segunda  instancia  aceptaron  las  averías  de  las  máquinas,  pero  que  no  le  asignaron trascendencia alguna para desvirtuar el  faltante  real  de  trigo,  y por consiguiente, la imputación erigida contra su  defendido.   

                    5.   La  simple  y desprevenida lectura de los fallos de primera y segunda instancia,  que  para  efectos del ataque conforman unidad jurídica inescindible, revela la  falta  de  fundamento  en  la asegurada omisión de las restantes pruebas que el  censor  afirma  le  eran  favorables al acusado HENAO  MEJIA,   concretamente,   la  inspección  judicial  efectuada  a  las máquinas de la planta, los documentos alusivos a las averías  que  presentaban  algunas de ellas, y al contenido de los llamados “resultados  de  proceso”,  que  simplemente  fueron valoradas en un sentido diverso al que  propugna para ellas de manera genérica y vacua el libelista.   

                    6.   Adicionalmente,  en  esa línea argumentativa el actor mediante una ponderación  parcial  y  sesgada  de la prueba recaudada durante el proceso, perdió de vista  que  ante  la naturaleza de la causal invocada le resultaba ineludible enjuiciar  la   totalidad   de  las  medios  de  persuasión  estimados  por  el  fallador,  demostrando  los  errores  de hecho o derecho cometidos al apreciarlos así como  el  influjo de los mismos en las conclusiones de aquél; falencias por razón de  las  cuales  la  formulación del cargo fluye insuficiente o incompleta, sin que  le  resulte  viable  a  la  Sala  suplir  tales  deficiencias  ante el carácter  extraordinario y rogado que tiene el recurso interpuesto.   

                        Por  último,  las  deficiencias  técnicas  en  la presentación y sustentación del  cargo  se  consolidan  al  observar  que  el demandante en el acápite final del  escrito,  asimilando  la  demanda  de  casación con un alegato de instancia, se  limita  a  lanzar  afirmaciones  desconectadas  incluso  algunas  de  ellas  del  reproche  formulado  y despojadas de todo desarrollo.                         

                     En los  términos  esbozados  este  otro  cargo  tampoco  sale  avante, por lo tanto, la  sentencia impugnada no se casará.   

                                En   mérito   de   lo   expuesto,  la  Corte  Supre­ma  de  Justicia,  Sala   de   Casación  Penal,  adminis­trando  justicia  en nombre de la República y por autoridad de la  ley,   

        RESUELVE   

                 1.      DECLARAR    la  prescripción  de  la  acción penal respecto de los delitos de  falsedad  ideológica  en  documento  público  y  concusión,  en consecuencia,  ORDENAR  la  cesación  del  procesamiento adelantado por razón de estos hechos  punibles   contra  el  procesado  Camilo  Arturo  Orozco  López;  asimismo,  en  relación  con  la  falsedad  ideológica  en  documento  público  respecto del  sindicado Gonzalo Santamaría Cárdenas.   

                         2.  DECLARAR  en  consecuencia  que  las  penas  que  les  corresponde descontar en definitiva a los mencionados  procesados  como  coautores del delito de peculado por apropiación agravado son  las  siguientes:  Camilo  Arturo  Orozco  López la de cuatro (4) años seis (6)  meses   de  prisión  y  multa  de  cuarenta  mil  pesos  ($40.000);  y  Gonzalo  Santamaría  Cárdenas  la  de  cuatro  (4)  años,  seis (6) meses de prisión,  además de la multa señalada en el fallo de primera instancia.   

                   En el mismo  lapso  aquí  fijado  para  la  pena  privativa de la libertad queda reducida la  sanción de interdicción de derechos y funciones públicas.   

                                           3.     NO    CASAR   la   sentencia   impugnada   por   el  defensor  del  procesado  JORGE     ENRIQUE     HENAO     MEJIA.   

                   Cópiese,  notifíquese, devuélvase al Tribunal de origen, y cúmplase.   

EDGAR LOMBANA TRUJILLO  

Salvamento parcial de voto  

FERNANDO  E.  ARBOLEDA  RIPOLL                             JORGE    E.    CORDOBA  POVEDA   

No hay firma  

CARLOS   A.   GALVEZ   ARGOTE                             JORGE     A.    GOMEZ  GALLEGO   

MARIO    MANTILLA   NOUGUES                             CARLOS    E.    MEJIA  ESCOBAR   

                                                                                   No hay firma   

ALVARO   O.   PEREZ   PINZON                                        NILSON PINILLA PINILLA   

TERESA RUIZ NUÑEZ  

Secretaria  

    

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