13702a

1999

Asistente Jurídico Inteligente

Selecciona un texto en la página o analiza el artículo completo.

ⓘ Puedes seleccionar un fragmento de texto o analizar el artículo completo.

                                CORTE SUPREMA DE JUSTICIA    

                                   SALA  DE  CASACION  PENAL                                     

                            Magistrado Ponente:   

                            Dr. RICARDO CALVETE RANGEL   

                            Aprobado Acta No. 10   

                              Santa   Fe   de  Bogotá  D.C.,  Enero  veintiocho de mil novecientos noventa y nueve.   

         

VISTOS  

                              Agotado  en  legal  forma  el  trámite  procesal  previo,  se  procede  a  calificar  el  mérito del sumario al cual se  encuentra  vinculado  el  doctor  JOSE  ANTONIO  GOMEZ  HERMIDA,  Senador  de la  República.   

ORIGEN  DE  LA  INVESTIGACIÓN  Y  ACTUACION  PROCESAL   

                             1. El Juzgado Tercero Penal del Circuito  de  Neiva  adelantó  un  juicio por el delito de peculado contra DANIEL MARIANO  OSPINA  PERDOMO,  (ex-Diputado del Huila y ex-Alcalde de Garzón), en desarrollo  del  cual  ordenó  una inspección judicial al Banco Ganadero Oficina Principal  de  esa  ciudad,  en  uno  de  cuyos  puntos  pedía establecer el estado de las  obligaciones  contraídas  por el acusado junto con JOSE ANTONIO GOMEZ HERMIDA y  otras personas.     

         

                             2. El investigador del Cuerpo Técnico de  Policía  Judicial  asignado  encontró  que  algunas  de  las  obligaciones del  Senador  GOMEZ  HERMIDA  fueron  canceladas con dinero provenientes de auxilios,  aparentemente  otorgados  a la “Fundación Integración del Huila y/o TARQUINO  BELTRAN  TRUJILLO”,  razón por la cual el hecho fue puesto en conocimiento de  la fiscalía.   

                             3. El asunto  correspondió  al  Fiscal  Octavo  Delegado  ante  los  Juzgados del Circuito de  Neiva,  quien  en la resolución de septiembre 17 de 1997, con la cual se abrió  la  instrucción  contra TARQUINO BELTRAN, dispuso que se remitieran copias a la  Corte  Suprema  de  Justicia  para  lo  relacionado  con  el  Congresista  GOMEZ  HERMIDA.   

                             4  Recibidas  las  copias  y adelantadas  algunas  diligencias  previas  para  acredita  el  fuero  y la procedencia de la  instrucción,  se  dispuso  su  apertura y la vinculación del imputado mediante  indagatoria.  La situación jurídica fue definida con media de aseguramiento de  detención  domiciliaria por los delitos de peculado por apropiación y falsedad  material  en documento privado. Posteriormente, atendiendo a la restitución del  valor  total  apropiado,  se le concedió libertad provisional, situación en la  cual se encuentra actualmente.   

                                 5.  Después  de  una  intensa  actividad  probatoria,  y cumplidos los requisitos para calificar el sumario, se  cerró la investigación y se cumplió el trámite subsiguiente.   

PRUEBAS RECAUDADAS  

                             1.  Certificación  sobre  la calidad de  Congresista  del  implicado, expedida por el Secretario General del Senado de la  República.   

                             2. Fotocopia del proceso adelantado en la  Fiscalía  Octava  Delegada  ante  los  Juzgados  del  Circuito  de Neiva contra  TARQUINO BELTRAN TRUJILLO.   

                             3. Fotocopia de los documentos utilizados  para  la  constitución  de  la  “Fundación  Integración del Huila”, y los  relativos a su funcionamiento.   

                                  4.  Fotocopia  del  “Contrato  de  Encargo  Fiduciario  de Administración”,  celebrado  entre JOSE ANTONIO GOMEZ HERMIDA y el BANCO GANADERO DE NEIVA el 2 de  noviembre  de  1990,  así como de toda la documentación empleada para el cobro  de  dos  partidas  por  la  suma  total  de  treinta  y  tres  millones de pesos  ($33.000.000), otorgados como Auxilios Nacionales a esa cuenta.   

                              5.   Fotocopia  de  una  comunicación  dirigida  por  el  Senador  GOMEZ HERMIDA al Banco Ganadero de Neiva, en la cual  informa  que  para  efectos  de  la  administración  del  Contrato  de  Encargo  Fiduciario  ha  constituido  un  comité presidido por él, y con los siguientes  miembros:  EUGENIO  YAÑEZ,  Secretario;  RIGOBERTO  CICERY  ARRIGUI,  Vocal; y,  CONSUELO AZUERO DURAN, Tesorera.   

                             6. Fotocopia del pagaré No. 16285-4 por  valor  de  veintiún millones de pesos ($21.000.000), a favor del Banco Ganadero  de  Neiva, suscrito por JOSE ANTONIO GOMEZ HERMIDA, Jaime Losada, Gloria Polanco  de  Losada,  Rafael  Cruz  Rivera,  Olga  Lucia Salas Oliveros, y Daniel Mariano  Ospina  Perdomo,  de  fecha  5 de marzo de 1990, y con vencimiento el 5 de junio  siguiente.   

                             7. Fotocopia del pagaré No. 15872-5, por  valor  de  diez  millones  de pesos ($10.000.000), a favor del Banco Ganadero de  Neiva,  firmado por JOSE ANTONIO GOMEZ HERMIDA, Daniel Mariano Ospina, y Eduardo  Trujillo  Falla,  de  fecha 15 de septiembre de 1989, y con vencimiento el 15 de  diciembre siguiente.   

                             8.  Fotocopia  del  pagaré 16999-9, por  valor  de  cuatro  millones  cuatrocientos  cincuenta  mil pesos ($4.450.000), a  favor  del Banco Ganadero de Neiva, suscrito por JAIME LOZADA y EDUARDO TRUJILLO  FALLA, con vencimiento el 30 de enero de 1991.   

                             9.  Fotocopia  de  los recibos del Banco  Ganadero  por  concepto  de cancelación del saldo de los créditos relacionados  en  los  puntos anteriores, y abono a la obligación a nombre de HELENA TRUJILLO  FALLA,  garantizada  con  el  pagaré  No.  93583-7, lo cual se efectuó con los  diecinueve  millones cincuenta mil pesos ($19.050.000) del auxilio asignado a la  Fundación Integración del Huila.    

                             10.  Nota  débito  mediante  la cual se  trasladaron  diez  millones  de  pesos ($10.000.000) de la cuenta de ahorros No.  650-12167-6  denominada  “FONDO  FIDUCIARIO JOSE ANTONIO GOMEZ HERMIDA”, del  Banco  Ganadero  de  Neiva,  a la cuenta corriente No. 014-04652-8 del procesado  JOSE  ANTONIO GOMEZ HERMIDA en el Banco Cafetero Sucursal Carrera 13 de Santa Fe  de Bogotá, según autorización del 21 de febrero de 1991.   

                             11.  Inspecciones Judiciales a la cuenta  corriente  de  GOMEZ  HERMIDA  en  el  Banco  Cafetero  Sucursal Carrera 13, con  obtención  de  extractos,  documentos  de  apertura  y créditos, y un detenido  informe  del  Contralor  de  la  entidad,  en  el  cual  certifica que los pagos  efectuados  con  el  depósito  de los diez millones de pesos fueron autorizados  por  el  titular  de  la  cuenta,  como  se  puede  ver  al  respaldo del recibo  correspondiente, expedido el 22 de febrero de 1991. (F. 428 C. 2).   

                             12.  Inspecciones judiciales en el Banco  Ganadero  de  Neiva,  sobre los créditos otorgados a GOMEZ HERMIDA y algunos de  sus   amigos   políticos,   y   sobre   el   manejo  del  Contrato  de  Encargo  Fiduciario.   

                                 13.  Fotocopia  de  la  carta  dirigida  por JOSE ANTONIO GOMEZ HERMIDA el 22 de  septiembre   de   1995  al  Jefe  de  la  División  de  Investigaciones  de  la  Contraloría  general  de  la  República,  en  la  cual  le  dice  que  no tuvo  conocimiento  de  la  consignación  de  los  diez millones de pesos a su cuenta  corriente,  y  que por tratarse de un error el Banco trasladó dicho giro a otra  cuenta.   

                              14.   Copia   del   expediente  de  la  investigación  fiscal  No.  1-024/93  adelantada  por  la  Contraloría General  -Seccional  Huila-,  respecto del manejo de los treinta y tres millones de pesos  de   auxilios   consignados   en   el   FONDO   FIDUCIARIO  JOSE  ANTONIO  GOMEZ  HERMIDA.   

                              15.  Testimonios  de  ERNESTO  CARDOSO  CAMACHO,  RAMIRO  FALLA  CUENCA,  JUAN  MARINO  CASTILLO  ANDRADE,  LUIS ANTONIO  RAMIREZ  RODRIGUEZ,  RIGOBERTO  CICERY  ARRIGUI,  DANIEL MARIANO OSPINA PERDOMO,  ALBA  JUDITH  ROJAS  FIERRO,  MARTHA  LILIANA  ARIAS  CORDOBA,  MARIA DEL CARMEN  GONZALEZ  DE  POLANIA, PABLO EMILIO GAMBOA PEÑA, JAIME LOZADA PERDOMO, JOSELITO  GONZALEZ,  CONSUELO  AZUERO  DURAN,  TARQUINO  BELTRAN  TRUJILLO,  CARLOS  ORTIZ  FERNANDEZ, y HERNANDO ENRIQUE GOMEZ VARGAS.   

                              16.  En  la  indagatoria  el  imputado  reconoce  que  suscribió  el  Contrato de Encargo Fiduciario de Administración  con  el  Banco  ganadero, y que a esa cuenta de ahorros se consignaron treinta y  tres  millones  de  pesos  ($33.000.000) provenientes del Presupuesto Nacional a  título  de  auxilios,  incluidos  allí por sugerencia suya efectuada dentro de  las  funciones de Congresista. También acepta que su firma es la que aparece en  la  Resolución  002  de  1991,  en  la  cual  se  ordena  girar  a  favor de la  “Fundación  Integración  del  Huila  y/o  Tarquino  Beltrán”,  la suma de  diecinueve  millones  cincuenta  mil  pesos  ($19.050.000),  los  cuales una vez  cobrados  se  invirtieron  en  pagar  obligaciones  existentes a su cargo con el  Banco  Ganadero,  y  otras  respaldadas  por  pagarés firmados por JAIME LOZADA  PERDOMO  y  HELENA  TRUJILLO  FALLA,  cuyo  dinero se invirtió en su movimiento  político.   

                             No  obstante que admite la ocurrencia de  los  anteriores  hechos, se declara ajeno a ellos, y atribuye la responsabilidad  al  Banco  por  pagarse  por  la derecha obligaciones pendientes a su cargo; y a  EDUARDO  TRUJILLO  FALLA,  militante  de  su  movimiento político ya fallecido,  responsabiliza  de  la  elaboración  de  la lista de supuestos beneficiarios de  auxilios  incluida  en  la Resolución 002, los cuales fueron identificado en su  gran  mayoría  con  Cédulas de Ciudadanía que corresponden a otros nombres, o  que   aún   no   se   han   expedido,   o   que  pertenecen  al  cupo  de  otra  ciudad.   

                             A  la  pregunta  de  en  qué empleó el  dinero  restante  de  los treinta y tres millones de pesos respondió: “Por lo  que  puedo  recordar  señor  Magistrado  debió  emplearse en la ejecución del  Contrato  de  Administración  Fiduciaria  llevando  aportes a las comunidades o  pagando auxilios estudiantiles”.   

                             17.  En  la  ampliación  de indagatoria  admite  como hecho cierto que a su cuenta corriente del Banco Cafetero, Sucursal  Carrera  13  de Bogotá, fueron trasladados diez millones de pesos ($10.000.000)  de  la  cuenta de los auxilios en el Banco Ganadero de Neiva, pero niega que él  hubiera  ordenado ese traslado, y sostiene que protestó ante el Banco por haber  efectuado  esa  operación,  en  donde  le dijeron que se comunicara con EDUARDO  TRUJILLO  FALLA  que  estaba  enterado  de esa consignación, y que esos dineros  pasaron  después  a la cuenta de la Fundación, según la información dada por  el Banco a la Contraloría General de la Nación.   

                             A la solicitud de que explicará por qué  razón  con  ese  dinero  se  cubrió  un sobregiro suyo, y se cancelaron deudas  contraídas  por  su  ex-esposa LOLA CONSTANZA RAMIREZ, la FUNDACION INTEGRACION  DEL  HUILA,  y JAVIER ESQUIVEL, contestó que no dio la orden de que se debitara  de  su cuenta el pago de esos créditos, y que en cuanto al sobregiro fue pagado  en  dos  o  tres  entregas  a  la  fundación.  Destaca  que  solo  ahora con la  investigación  y  con  la inspección judicial practicada al Banco Cafetero, se  enteró  de  que  los siete millones doscientos cincuenta mil pesos debitados de  su  cuenta  pasaron a cubrir obligaciones no autorizadas por él, en lugar de ir  a la Fundación.   

                             Dice  que conoce a JAVIER ESQUIVEL desde  hace  muchos  años, y que fue uno de los gestores de la Fundación, pero que no  tiene conocimiento del crédito de él, ni el de CONSTANZA RAMIREZ.   

                             Insiste  en tratar de responsabilizar al  fallecido  EDUARDO  TRUJILLO  FALLA  de lo que llama “consignación” de los diez millones, no obstante que  se  le  advierte  que  no  fue  consignación  sino traslado de cuenta a cuenta,  operación  en  la  cual  no tenía ninguna posibilidad de participar el occiso,  como  quiera  que era completamente extraño a ellas. Y del pago de su sobregiro  y  de  los  créditos culpa al entonces Gerente del Banco Cafetero NELSON LOZADA  PEREZ,   quien   también   ya  falleció.  Dice  que  como  éste señor ya desaparecido fue Presidente de la  Fundación,  a  él le entregó los dos o tres contados con los que devolvió el  valor del sobregiro.   

                             Al explicarle el Despacho que de acuerdo  con  la  Resolución  No. 01 los diez millones de pesos no tenían por qué ir a  la  cuenta  de  la  Fundación,  pues  estaban  asignados  a  una larga lista de  beneficiarios,  solo  atina a decir que habló con el NELSON LOZADA, Gerente del  Banco,  y él le dijo que EDUARDO TRUJILLO le había dicho que ese dinero era de  la  Fundación, además en ese momento GOMEZ HERMIDA no sabía que se trataba de  una burla a la Resolución 001.   

                             Ante la pregunta, “Quiere Usted indicar  quién  podría  estar interesado en trasladar de la cuenta de los auxilios diez  millones  de  pesos  a su cuenta corriente personal, para que de ahí se pagaran  un  sobregiro  suyo,  un  crédito  de  su ex-esposa, un crédito de una persona  militante  en  su  grupo  político,  y  un  abono  al  crédito  a nombre de la  Fundación  Integración  del Huila que según el señor TARQUINO BELTRAN “tal  vez”  fue para Usted porque nunca le entregaron a la fundación ese dinero”,  contestó  que él no sugirió siquiera esa operación bancaria, y que le asalta  la  duda  de que así como puso de presente el afán del Banco Ganadero de Neiva  de  pagarse  por  la  derecha  obligaciones suyas, el Gerente del Banco Cafetero  abusando     de     su     buena     fe     haya     cancelado     esas    otras  obligaciones.                                        

ALEGATO DEL DEFENSOR  

                               

                             1.  Empieza  señalando  que  para poder  acusar  a  su  cliente  es  necesario que exista certeza sobre la ocurrencia del  hecho,  es  decir,  de  la realización de un comportamiento adecuable a un tipo  penal,  y  si  eso  no  ocurre  una  de  las  alternativas  es  que la duda debe  resolverse en favor del sindicado.   

                              Respecto   a   la   antijuridicidad  y  culpabilidad  sería  suficiente  la  probabilidad  o  prueba  semiplena, que se  presenta  cuando  dentro del material probatorio coexisten elementos positivos y  negativos  respecto  de la responsabilidad, pero los positivos son superiores en  fuerza   a   los   negativos.   La  probabilidad  sería  negada  si  sucede  lo  contrario.   

                             2.  A  las imputaciones que deduce de la  medida  de aseguramiento y de lo interrogatorios, así como a las pruebas en que  se  fundan,  responde  haciendo su propia síntesis, en la cual introduce que el  Comité   de   Administración   del  fideicomiso  designó  a  su  representado  Presidente,  y  que  luego  de  que  el Comité asignó la partida de diecinueve  millones  cincuenta  mil  pesos  como  auxilio  a la Fundación Integración del  Huila  mediante  la  resolución 002, firmó el Presidente y el Vocal, y alguien  sustituyó  la  firma del secretario Eugenio Yañez, agregando además una lista  de  presuntos  beneficiarios, la cual fue presentada al Banco por alguna persona  que  obtuvo el cheque, y falsificando la firma del doctor Beltrán lo cobró por  ventanilla  y  con  el  efectivo  abonó a las deudas pendientes que tenían una  pluralidad de personas.   

                              Dice  que  la  anterior  hipótesis  de  trabajo  tiene  su razón de ser porque el Senador ha explicado que no tuvo nada  que  ver con la escogencia de los beneficiarios, pues esa tarea le correspondía  a  EDUARDO  TRUJILLO  FALLA,  y  eso  está corroborado por las declaraciones de  ERNESTO  CAMACHO,  RAMIRO  FALLA,  DANIEL MARIANO OSPINA, TARQUINO BELTRAN, JUAN  MARINO CASTILLO ANDRADE, y JAIME LOZADA.   

                             Además,  el implicado no hizo firmar al  doctor  CICERI  LA  Resolución 002, pues como éste lo ha dicho, lo hizo por la  confianza  que  tenía en aquél, pero no porque fuera presionado, violentado, o  algo  semejante.  Es más, ni siquiera le insinuó que firmara, sencillamente le  envió el documento para que lo hiciera.   

                             Ninguna  prueba  indica  que  el Senador  hubiera  falsificado  la  firma  de  YAÑEZ  y colocado un número cualquiera de  Cédula.  Quizás  le  pudo  pasar  lo mismo que a CICERI, se la entregaron y la  firmó.   

                             Salvo la inferencia del hecho consistente  en  que GOMEZ HERMIDA resultó beneficiado con la operación ilegítima, ninguna  prueba  lo  señala  nítidamente  visitando  el  Banco  el  día del cambio del  cheque,  y  siendo suficientemente conocido en el medio fácilmente habría sido  identificado.  De  otra  parte,  el  5  de marzo de 1991 era martes, y según la  regla  de experiencia, los martes los Representantes y Senadores suelen estar en  Bogotá y no en provincia.   

                             El  dinero  no fue utilizado para saldar  deudas  exclusivamente  del  doctor GOMEZ HERMIDA, pues también se beneficiaron  el  doctor JAIME LOZADA  y la señora HELENA TRUJILLO FALLA, con lo cual se  triplica  la posibilidad de inferencias y se disuelve en la contingencia aquello  que fue tenido en cuanta por la Sala como indicio necesario.   

                             3.  Del  interés  del  procesado  se ha  querido  inferir que él falsificó la firma de TARQUINO BELTRAN para endosar el  cheque.  La  prueba  pericial no lo afirmó, y dijo que con el material allegado  era   imposible   determinar   a   quién   correspondían   las  grafías.  Por  consiguiente,  ello  dirige  hacia  la  no  responsabilidad  del  acriminado. No  obstante  que  hay  libertad  probatoria,  la  prueba  pericial  está llamada a  aportar muchas luces, por encima de documentos y testimonios.   

                             4. No es objeto de debate, pues así fue,  que  el Senador GOMEZ HERMIDA, como tantos otros, tramitó los auxilios y fueron  trasladados  a  la  fiducia  constituida  por  él, lo cual no fue una creación  autónoma  e  inconsulta. Fue conformado un Comité de Administración, tal como  lo  dice el contrato correspondiente. La figura no fue ideada para disimular sus  intenciones, como lo piensa la Corte.   

                             Es cierto que frente a la Resolución 002  la  situación  fue  bien  extraña, al punto que aún hoy no es posible afirmar  quién  redactó  el texto, quién lo circuló, y quién firmó por Yañez. Nada  de eso se sabe.   

                                 5.  La  firma  de  EUGENIO  YAÑEZ,  otra  irregularidad  en la Resolución 002,  alguien    la    plasmó,    pero    ninguna    prueba   indica   que   fue   el  sindicado.   

                             6. RIGOBERTO CICERI en ningún momento ha  dicho  que el doctor GOMEZ HERMIDA le entregó la resolución y que por medio de  ardides  lo  indujo  a  firmar.  En la declaración rendida en la Corte comienza  explicando  que  GOMEZ  le  pidió  que  lo  apoyara  con su firma, pero termina  diciendo  que  la  resolución  le fue enviada con otra persona, y que la firmó  porque  vió  la  firma  del  Senador.  No  le consta que el Congresista hubiera  confeccionado  la  resolución,  no  le  vió  escoger  los beneficiarios de los  auxilios, y no recuerda quién le llevó el documento.   

                             Es  claro que el deponente se comporta a  la  defensiva,  pues  también fue investigado, y para ello su versión harto le  ha   servido.   No   es  cierto  que  GOMEZ  HERMIDA  hubiera  seleccionado  los  beneficiarios,  que  les  hubiera  fijado  la cuantía, y que hubiera inducido a  firmar a CICERI asaltando su buena fe.   

                             7.  Es  cierto  que  en apariencia GOMEZ  HERMIDA  se benefició del dinero que ordenó pagar a través de la resolución,  pero  no  lo  es  que controlara la situación y que quiera mostrarse ajeno a la  misma atribuyéndole responsabilidad a una persona fallecida.   

                             Copiosa y seria prueba testimonial afirma  que   quien  conducía  los  hilos  de  los  auxilios  y  de  otras  actividades  relacionadas  con  el  movimiento  político  era  EDUARDO  TRUJILLO,  luego  es  contrario   a   la   prueba   afirmar   que   GOMEZ   HERMDA   hacía   lo   que  quería.   

                             8.  El  Gerente  del Banco, PABLO EMILIO  GAMBOA,  y  varias  de las empleadas que declararon manifiestan que no vieron al  Senador  cobrando  el  cheque, lo cual permite concluir que él no tuvo nada que  ver con esa conducta.   

                             9.  Si  el  sindicado  no  relató en su  indagatoria  el traslado de los diez millones del Banco Ganadero al Cafetero fue  porque  no  lo  recordó,  lo  cual  no  equivale a ocultarlo dolosamente. En la  ampliación  narró  todo lo sucedido con esa transacción y sus palabras no han  sido contradichas sino ratificadas por el testigo CARLOS ORTIZ.   

                             10.  Los  recursos  con  los  cuales  se  pagaron  las  deudas  del procesado y de otras personas no provienen del encargo  fiduciario,  y  la  razón  es  que  si  el  Banco  pagó a otra persona la suma  asignada  a  la FUNDACION INTEGRACION DEL HUILA Y/O TARQUINO BELTRAN , el dinero  de  los  auxilios  no ha salido del Banco y éste debe asumir la responsabilidad  por el pago irregular del cheque de gerencia.   

                             El  Banco  ganadero no se puede exonerar  arguyendo  que  entregó  el  cheque  y  prescindiendo  del  hecho  de que dicho  instrumento  no  fue  cobrado por los beneficiarios del mismo, circunstancia que  pesa  enormemente  en  el  deber del fideicomisario de velar porque los recursos  del   encargo   cumplan   con   su  cometido  y  la  finalidad  impuesta  en  el  contrato.   

                             11.  Ninguna  persona  puede responder a  título  individual  de  los recursos pertenecientes al encargo fiduciario, pues  su  administración  correspondía  a  un  comité.  Por lo tanto las eventuales  instrucciones  que  a  título  singular hubiese dado el acriminado resultarían  inocuas  y  carentes  de  eficacia  jurídica,  por  lo  tanto frente al tipo de  peculado no converge en el Senador la calidad de sujeto activo.   

                             12.  En  relación con la documentación  microfilmada  enviada  por  el  Banco  Cafetero,  tanto  el Consejo de Estado en  concepto  del  19  de agosto de 1981, como la Corte Suprema de Justicia -Sala de  casación  Civil-  en  sentencia  de  6  de  junio de 1991, han sostenido que es  ineficaz  la  demostración  de  operaciones  o de transacciones comerciales con  copias  microfilmadas  durante  el tiempo en que es obligatorio la conservación  de  los  documentos  originales  que recogen dichas operaciones, por lo tanto de  acuerdo  con  el  artículo  29  de la Constitución deben entenderse como nulas  esas pruebas.          

                              13.  La  petición  es  que  se  dicte  resolución   de  preclusión  de  la  instrucción  en  favor  del  Congresista  investigado.   

                            CONSIDERACIONES DE LA SALA   

                             1. De acuerdo con el certificado expedido  por  el  Secretario General del Senado de la República, el doctor GOMEZ HERMIDA  fue  elegido  para  esa  Corporación  por  la  Circunscripción  Electoral  del  Departamento  del  Huila  para  el  período 1990-1994, (en 1991 se presentó la  revocatoria  del  mandato),  y  posteriormente  por la Circunscripción Nacional  para  el período 1994-1998. Actualmente desempeña el cargo en razón a que fue  reelegido para el período 1998-2002.   

                             De  1982  a  1990 fue Representante a la  Cámara,   como   quiera   que   salió   electo    en   dos  oportunidades  consecutivas.   

                             2. Por obvias razones el primer punto que  se  debe  despejar es el relacionado con la objeción que hace el defensor a las  pruebas  allegadas  por  el  Banco  Cafetero en documentos microfilmados, de los  cuales  dice  que  son  ineficaces  para  la  demostración  de operaciones o de  transacciones   comerciales   durante   el  tiempo  en  que  es  obligatorio  la  conservación  de  los  documentos  originales,  por  lo  que  de acuerdo con el  artículo 29 de la Constitución esas probanzas son nulas   

                             La  observación  inicial que amerita el  planteamiento  es  que una cosa es la eficacia de la prueba y otra muy diferente  su   ilegalidad,   de   modo   que   si   la  argumentación  se  apoya  en  los  pronunciamientos  del Consejo de Estado y de la Sala Civil de la Corte, allí se  refieren  es  a  la  eficacia, luego no es la hipótesis que permite predicar la  nulidad de pleno derecho que establece la Constitución.   

                              De   otra   parte,    las   citas  jurisprudenciales  que  invoca  se refieren a normas del Código de Comercio que  regulan  el  tema  de  los  “Libros y papeles del comerciante”, como pruebas  especiales  en  asuntos  mercantiles,  lo cual es muy diferente a lo que rige en  materia  penal  en  donde hay libertad probatoria, y específicamente en el caso  que  nos  ocupa,  ya  que  de  lo  que  se  trata es de fotocopias de documentos  remitidas  por los funcionarios del Banco Cafetero que atendieron la inspección  judicial  del  23  de  julio  de  1998, tomadas de lo que reposa en sus archivos  conforme  a  lo ordenado, algunos de los cuales ya se habían recaudado en otras  inspecciones judiciales.   

                             En  estas  condiciones  es claro que las  pruebas  referidas no son nulas, ya que fueron debidamente aportadas al proceso,  y su eficacia en el campo penal es indiscutible.   

                             3. Según los documentos que obran en el  expediente,  y  la  expresa  aceptación del sindicado, está acreditado que por  iniciativa  del  entonces Representante a la Cámara JOSE ANTONIO GOMEZ HERMIDA,  para  la  vigencia  fiscal  de  1990, Decreto Ley 3075 de 1989, fueron incluidos  treinta  y tres millones de pesos ($33.000.000) a título de auxilios Nacionales  para  obras  de  desarrollo  regional,  fomento educativo, cultural y becas, los  cuales  fueron  pagados  al  Banco Ganadero -Fondo Fiduciario JOSE ANTONIO GOMEZ  HERMIDA-  mediante  delegación  por el Ministerio de Educación Nacional -Fondo  Educativo  Regional  del  Huila-, en dos partidas, una por trece millones ciento  ochenta  y  tres  mil  pesos ($13.183.000), el 15 de febrero de 1991, y otra por  diecinueve  millones  ochocientos  diecisiete mil pesos ($19.817.000) el 1º. de  marzo siguiente.   

                              El 2 de noviembre de 1990, el ya Senador  GOMEZ  HERMIDA  celebró  un contrato con el Banco Ganadero de Neiva, cuya copia  está  en  el  proceso  y  fue  reconocida  por  el  implicado  en  la injurada,  denominado  “DE  ENCARGO FIDUCIARIO DE ADMINISTRACION”, que se nutriría con  partidas  incluidas  dentro  de la Ley de Presupuesto del Sector Central, de los  establecimientos  públicos  y  de  cualquier  entidad  estatal  o  privada. Los  recursos  irían  a  una  cuenta  especial de nombre “FONDO JOSE ANTONIO GOMEZ  HERMIDA”.  Inicialmente el Banco Fiduciario recibiría treinta y tres millones  de  pesos  ($33.000.000),  correspondientes  a  los  auxilios relacionados en el  párrafo  anterior,  lo que explica que el cobro lo efectuara el Banco Ganadero,  debidamente autorizado por el Senador.   

                             El contrato consiste en que el Fiduciario  (el  Banco), recibe el dinero y lo deposita en la cuenta de ahorros abierta para  ese  fin. La entrega se va efectuando en la cantidad y a la persona  que el  Fideicomitente (GOMEZ HERMIDA) ordene.   

                             Sin  que  el  contrato  contenga  alguna  cláusula  que  lo  exija,   el   Fideicomitente remitió al Banco una  comunicación  en la cual le dice que integró un Comité de Administración del  Contrato  de  Encargo  Fiduciario  presidido  por  él,  y además con RIGOBERTO  CICERI  ARRIGUI  como Vocal; EUGENIO YAÑEZ Secretario, y CONSUELO AZUERO DURAN,  Tesorera.  Desde  luego  que  la  creación  de  ese  Comité no restringía las  facultades  del  fideicomitente,   y  la  finalidad  era  simplemente dar a  entender  que  la  administración  de  los  recursos  era  efectuada por varias  personas,  pero  lo  cierto  es  que en la práctica el Comité nunca operó, de  ahí  que  no  celebraron reuniones, ni se tuvo en cuenta a la Tesorera, e   incluso  para  CICERI  ARRIGUI  la  situación nunca fue clara, pues él siempre  creyó  que  su  designación  era  en  la  Fundación  Integración  del Huila.   

                             De  otra  parte,  sus  firmas no estaban  registradas  en  el  Banco,  ni  tenían  ningún  poder  de autorizar u ordenar  entregas  de  dinero, de manera que como ya se dijo, lo único que obligaba a la  entidad  a  proceder  eran  las  órdenes  que  emitiera el Fideicomitente GOMEZ  HERMIDA.   

                             

                                4.  Efectuado el cobro por el Banco, los auxilios fueron  consignados en la  cuenta  de  ahorros No. 650-12167-6,  el 15 de febrero de 1991, y el 1º de  marzo de la misma anualidad.   

                             Pues  bien,  apenas  recibió la primera  consignación,  el  Banco  Ganadero con fecha 21 de febrero de 1991 expidió una  nota  débito  por  diez millones de pesos ($10.000.000), suscrita por cuatro de  sus  funcionarios,  en  cuyo  concepto  dice textualmente: “QUE RETIRAMOS PARA  CONSIGNAR  EN EL BANCO CAFETERO SUC. CARRERA 13 CON CHEQUE DE GERENCIA  No.  3816294  SEGUN  AUTORIZACION  CARTA DE LA FECHA”. (El original del cheque obra  en el folio 28 del anexo No. 4).    

                             De  quién  tenía que ser la carta para  que  el  Banco  autorizara  el  traslado?.  Obviamente  del Fideicomitente GOMEZ  HERMIDA,  y  solamente  de  él, pues eso fue lo pactado en el contrato, de ahí  que  el  Banco  Ganadero  en  el  informe  enviado  a la Corte por el Gerente lo  afirme,  no obstante que reconoce que no ha encontrado en los archivos la carta.  Además,  lo  corrobora  el  hecho de que la orden fue trasladar de la cuenta de  ahorros en donde estaban los auxilios, a su cuenta corriente.   

                             Y es que de acuerdo con la sana crítica  no  se  puede  llegar  a conclusión diferente, pues que interés podrían tener  los  funcionarios  del  Banco  Ganadero  para inventarse que había una carta de  autorización  y  trasladar  a  la cuenta corriente de GOMEZ HERMIDA en el Banco  Cafetero  de  la  Capital  semejante  suma?.  Tampoco  tiene  ningún fundamento  atribuirle  la  responsabilidad  al  fallecido EDUARDO TRUJILLO, como lo hace el  procesado,  enlodando  su  memoria  de manera desconsiderada, pues ese señor no  tenía ninguna posibilidad de disponer de ese  dinero.   

                             Los  hechos son contundentes. El senador  necesitaba  ese dinero en su cuenta del Banco Cafetero, no solo porque estaba en  sobregiro  de  un millón trescientos ochenta y cinco mil trescientos cuarenta y  un  pesos  con  cuarenta  y  nueve  centavos ($1.385.341.49), sino porque tenía  varios  créditos  con  esa entidad con plazo vencido cuyo monto ascendía   siete millones doscientos cincuenta mil pesos ($7.250.000).   

                             Consciente  de  los  pagos  y abonos que  debía  hacer  al  Banco  Cafetero,  al día siguiente de efectuado el traslado,  esto  es,  el  22  de  febrero  de  1991, autorizó que se debitara de su cuenta  corriente  la suma de siete millones doscientos cincuenta mil pesos para aplicar  a los créditos 014329000147-6, 014329000034-6, y 014329000041-1.   

                             Claro  que el sindicado niega haber dado  esa  autorización,  pero está debidamente establecido que sí lo hizo, no solo  porque  en el documento llamado “OPERACIONES POR CAJA SUCURSALES Y AGENCIAS”  dice  expresamente  que la operación se hace “SEGÚN  AUTORIZACION  DEL CLIENTE”, sino porque además en el  informe  rendido  por  los  funcionarios  del  Banco  Cafetero que atendieron la  inspección  judicial  practicada  a sus archivos, el cual de acuerdo con la ley  se  entiende rendido bajo juramento, se afirma que el cliente firmó al respaldo  de  dicho  documento,  tal  como  puede  verse en la fotocopia, y no hay ningún  motivo para  pensar que le falsificaron la firma.   

                              Además,  el  imputado  admite  en  la  ampliación  de  indagatoria   que  autorizó   que  se debitara de su  cuenta  esa  suma,  pero para que pasara a la Fundación Integración del Huila,  variante  que  constituye otra mentira ostensible, pues no sólo era muy claro y  estaba  escrito  que  era  para  aplicarla  a unos créditos, sino que no había  ninguna  razón  para que el dinero tuviera ese destino, y mucho menos que fuera  esa  cantidad,  pues  descontado  el  sobregiro  el  saldo  era de ocho millones  seiscientos  trece  mil  seiscientos  cincuenta  y ocho pesos con cincuenta y un  centavos ($8.613.658.51).   

                             El  Banco  Cafetero  no cometió ningún  error  al  recibir  el  traslado  de  los  diez millones de pesos para la cuenta  corriente  de  su  cliente  GOMEZ HERMIDA, ni tampoco al emplear el dinero en la  forma  que  el  titular  de  la  cuenta  le  autorizó.  De  ahí que el Senador  nunca efectuó ningún reclamo, ni exigió corrección  alguna,  ni  devolvió lo que sabía que sin ser suyo había gastado, ni volvió  a   pagar   al   Banco   los  créditos  que  canceló  con  el  dinero  de  los  auxilios.   

                                      La  Contraloría  General  de  la  república  descubrió  a mediados de 1993 la  ilícita  operación, y desde agosto empezó a requerirlo para que la explicara.  Como  la investigación fiscal avanzaba,  el 22 de  septiembre  de  1995  GOMEZ  HERMIDA envió al Jefe de  Investigaciones  de la Contraloría una carta, en la cual, faltando a la verdad,  le  dice que al enterarse de dicha consignación en su cuenta del Banco Cafetero  “…manifesté  que podría tratarse de algún error, por cuanto ni sabía, ni  había  conocido  antecedente alguno, en torno a dicho giro; en consecuencia, el  Banco  una  vez hechas las averiguaciones correspondientes, trasladó dicho giro  a  otra cuenta.”, y como complemento anexó una carta con fecha 10 de marzo de  1.994,   en  la  que  el  Subgerente  del  Banco  Cafetero,  JOSELITO  GONZALEZ,  contrariando  los  registros  contables  le  dice  que  la consignación de diez  millones   de   pesos  “…  efectuada  erradamente  en  la  Cuenta  Corriente  01404652-8  a  su  nombre,  fue  trasladada  a  la  cuenta  corriente  FUNDACION  INTEGRACION  DEL HUILA No. 014-06616-1.”.                                 

                               

                              Según  la  información  últimamente  suministrada  al  proceso  por  el Banco Cafetero, la irregularidad cometida por  JOSELITO  GONZALEZ le significó el despido de su empleo por justa causa, y como  quiera  que  todo  indica  que aportó su concurso para encubrir un delito, y la  excusa  dada en la declaración consistente en que se limitó a firmar sin saber  quién  había  preparado  el  documento  no  tiene aceptación, se compulsarán  copias  con  destino  a  la Fiscalía General de la Nación  para que si lo  estima procedente le adelante la investigación de rigor.   

                             Las pruebas sobre la apropiación de los  diez   millones   de   pesos  por  parte  del  Senador  GOMEZ  HERMIDA  son  tan  contundentes,  que  el  defensor  prácticamente  lo  único  que dice es que su  cliente  no  ocultó  ese hecho en la indagatoria dolosamente sino por olvido, y  que  lo  explicado en la ampliación no ha sido contradicho sino corroborado por  el testigo CARLOS ORTIZ.   

                              Entre  los  elementos  de  juicio  que  permiten  inferir  que  ocultó deliberadamente el traslado de los diez millones  de   pesos,   está    la  maniobra  que  hizo  para  engañar  a  la   Contraloría,  hecho reciente y lo suficientemente importante  como para no  recordarlo.  En  cuanto  a  que  su  versión  no  ha  sido  contradicha, es una  afirmación  sin  fundamento  frente  a  las pruebas existentes en el proceso, e  inverosímil,   pues   es   elemental  entender  que si  el  Banco hubiera cometido algún error al abonar a su cuenta una suma que no le  correspondía,  le  bastaba  retrotraer  la operación y consignarla a la cuenta  que  estuviera  dirigida,  razón  por  la  cual  fue  de mejor presentación la  coartada  que  hizo  valer  en  1995  dentro  de  la investigación fiscal de la  Contraloría,  entidad  que   aceptó la explicación sin profundizar en el  tema.   

                              Pero  como  en  el  proceso  penal  se  estableció  que  el  Banco  no tenía por qué consignar los diez millones a la  cuenta  de  la Fundación, siendo claro que la orden de GOMEZ HERMIDA era que se  abonaran  a  su  cuenta,  y que además la certificación dada por el Subgerente  JOSELITO  GONZALEZ  no  era  cierta  porque esa operación nunca se efectuó, el  sindicado  resolvió  ensayar  otra  excusa, en la que no solamente miente, sino  que  pone    por  el suelo la honorabilidad de otra persona fallecida,  el  entonces  Gerente del Banco Cafetero NELSON LOZADA,  a quien sindica de  haberse  quedado con “dos millones largos”  correspondientes  al  valor  del  sobregiro   (ni  en  eso  acierta  porque el  sobregiro era de un millón trescientos ochenta y cinco  mil   trescientos  cuarenta  y un pesos con cuarenta y nueve centavos), los  cuales  bajo  la  gravedad  del  juramento  dice  que  le entregó en dos o tres  contados.   

                              Además   de   ser  la  coartada   contradictoria  con  la dada a la Contraloría, es manifiestamente absurda, pues  no  tenía  por qué pagarle el sobregiro a NELSON LOZADA, y menos en la calidad  que  le  atribuye  para  ese momento de Presidente de la Fundación Integración  del  Huila,  ya que está establecido que ese dinero nunca estuvo destinado  a  la  Fundación,  y su afirmación de que pensó que así era porque NELSON se  lo  dijo,  es tan infantil que lo único que pone de presente es su descaro para  mentir  aún  estando bajo juramento, lo que obliga a la Sala a compulsar copias  para que se investigue el delito de falso testimonio.   

                             En  cuanto a las declaraciones de CARLOS  ORTIZ  FERNANDEZ  y  HERNANDO  GOMEZ  VARGAS,  quienes  fueron citados por GOMEZ  HERMIDA  como  testigos  de  las  entregas  de dinero que en efectivo dice haber  llevado  a  NELSON  LOZADA,  al  estar  demostrado  que el hecho relatado por el  imputado  nunca  existió, se quedan sin piso, y es ostensible que faltaron a la  verdad  en  una  declaración  rendida bajo juramento, razón por la cual se les  compulsaran  copias con destino a la Fiscalía General de la Nación, para lo de  su cargo.   

                             Ahora bien, por qué el Senador autorizó  que  se  debitara  de  su cuenta para pagar y abonar a créditos de LA FUNDACION  INTEGRACION  DEL  HUILA,  LOLA  CONSTANZA  RAMIREZ  GUZMAN,  y  JAVIER  ESQUIVEL  RAMIREZ?.  La  razón es muy sencilla, porque si bien los créditos se otorgaron  a  nombre  de  esas  personas,  el  dinero  fue  a  dar a su cuenta, tal como lo  certifican  los  Contralores de la Dirección General y Zonal del Banco cafetero  en  su informe, y puede verse en los documentos contables allegados. La historia  de los créditos es la siguiente:   

                                El  15  de  febrero  de  1990  se  otorgó un crédito de tres millones de pesos  ($3.000.000)  a  LOLA  CONSTANZA  RAMIREZ GUZMAN (ex-esposa de GOMEZ HERMIDA), y  codeudor  HERNANDO  ENRIQUE GOMEZ VARGAS, cuyo número es el 014399000034-6. Una  vez  efectuados  los descuentos respectivos, a la cuenta corriente de la deudora  -No.   01406549-4-  se  abonaron  dos  millones  setecientos  quince  mil  pesos  ($2.715.000),  suma correspondiente a un sobregiro originado en una nota débito  mediante  la  cual el 14 de febrero, (día anterior), se autorizó trasladar ese  valor   a   la   cuenta   corriente   No.  209-01119-6  de  JOSE  ANTONIO  GOMEZ  HERMIDA.   

                            El 2 de marzo de 1990, el Banco concedió  el  crédito No. 014329000041-1 por valor de tres millones de pesos ($3.000.000)  a  JAVIER  ESQUIVEL  RAMIREZ,  siendo codeudor a título personal y además como  representante  legal  de  la  Fundación Integración del Huila TARQUINO BELTRAN  TRUJILLO.  Hechos  los  descuentos  pertinentes  se abonó a la cuenta corriente  del    deudor  la  suma  de  dos  millones  setecientos  quince  mil  pesos  ($2.715.000),  y  en  la  misma fecha se debitó para ser trasladada a la cuenta  corriente No. 209-01119-6 de JOSE ANTONIO GOMEZ HERMIDA.   

                             El  27  de  julio  de  1990,  el  Banco  autorizó  un  crédito  por  valor  de  cuatro millones de pesos ($4.000.000) a  cargo  de  la  Fundación  Integración  del  Huila  y  al codeudor CARLOS ORTIZ  FERNANDEZ,   al   cual  correspondió  el  número  014329000147-6.  Hechos  los  descuentos  a la cuenta de la entidad deudora abonaron tres millones seiscientos  veinte  mil  pesos ($3.620.000), los cuales fueron invertidos así: dos millones  cinco  mil  ochocientos  treinta  y  siete  pesos  con  noventa y cinco centavos  ($2.005.837.95),  a  la  cancelación  del saldo del crédito No. 014328900427-5  otorgado  a  la  Fundación;  y  un  millón  cuarenta  y  ocho  mil setecientos  cincuenta  pesos  ($1.048.750),  mediante  nota débito a la primera cuota de la  obligación  No.  014329000041-1 a cargo de JAVIER ESQUIVEL RAMIREZ, otorgado el  2  de marzo de 1990, cuyo valor fue trasladado a la cuenta de JOSE ANTONIO GOMEZ  HERMIDA.   

                            Lo anterior confirma la versión rendida  bajo  juramento por el señor TARQUINO BELTRAN TRUJILLO, quien dijo que la plata  del crédito que él firmó fue para GOMEZ HERMIDA.   

                            Por último, como era necesario disfrazar  el  retiro  de  los  diez  millones  de  pesos  de la cuenta del fideicomiso, el  Congresista  expidió  la  Resolución  No.  001 de 1991, sin fecha,  en la  cual  asigna  auxilios  educativos  por  diez  millones  setecientos  mil  pesos  ($10.700.000),  de  los cuales el Banco entregó realmente setecientos mil pesos  ($700.000),  pues  los  diez  millones  restantes  ya los había trasladado a la  cuenta  del  Senador  en  el  Banco  Cafetero.Es  evidente  que  en  el Banco le  permitieron  esa  irregular  operación,  pues  lo  correcto  era  que  hubieran  entregado  la  suma indicada en la resolución. Sin embargo no es de extrañarse  que  esas  cosas  pasaran,  si como se sabe, el Gerente de entonces PABLO EMILIO  GAMBOA  PEÑA  fue condenado penalmente por adulteración de dos pagarés, y por  estos hechos está siendo investigado.   

                            En síntesis, lo que arroja el análisis  probatorio  es  muy  claro: el doctor GOMEZ HERMIDA ordenó que se trasladara de  la  cuenta  del  contrato  fiduciario  en el Banco Ganadero de Neiva a su cuenta  corriente  del  Banco  cafetero de Santa Fe de Bogotá, la suma de diez millones  de  pesos,  con  los  cuales cubrió un sobregiro y autorizó que se descontaran  siete  millones  doscientos  cincuenta  mil  pesos  para  cancelar  y  abonar  a  créditos  a  su  nombre  y  de  otras  personas  cuyo  dinero  había recibido.   

                            5. Apropiados los primeros diez millones  de  pesos,  solo  quedaban  en  la  cuenta  del fideicomiso tres millones ciento  ochenta  y  tres mil pesos ($3.183.000), pero como ya se explicó,  el 1º.  de  marzo  siguiente  ingresaron  diecinueve millones ochocientos diecisiete mil  pesos  ($19.817.000),  y nuevamente el Senador GOMEZ HERMIDA se lanzó en pos de  ellos,   logrando   apropiarse   de  diecinueve  millones  cincuenta  mil  pesos  ($19.050.000)    para    cancelar    otras    deudas    que    tenía   con   el  Banco.      

                            Como  lo  hizo?.  El 5 de marzo de 1991,  cuatro  días  después  de haber ingresado el dinero a la cuenta, firmando como  Presidente  del  Comité  de  Administración  del  Contrato  Fiduciario, y como  Senador,  expidió la Resolución No. 002, en la cual dice que se otorga “a la  Fundación  Integración  del  Huila,  y/o  al doctor TARQUINO BELTRAN TRUJILLO,  Director  Ejecutivo  de  la  misma,  para  que  se cancele a las personas que se  relacionan  a  continuación,  los  siguientes auxilios educativos”, cuya suma  total   es   la   cantidad   de   diecinueve   millones   cincuenta   mil  pesos  ($19.050.000).   

                            El Congresista reconoce sus firmas en la  resolución,  pero  dice que no recuerda que personas la suscribieron en calidad  de  vocal  y secretario. Pues bien, la investigación estableció que como vocal  firmó  RIGOBERTO  CICERI  ARRIGUI,  el  mismo que GOMEZ HERMIDA reportó en ese  cargo  en  la  comunicación que envió al Banco Ganadero sobre la constitución  del  Comité  de  Administración.  En  el  lugar  del Secretario se plasmó una  rubrica  que  no  corresponde a la de EUGENIO YAÑES, acompañada del número de  Cédula  12.125.655,  ya  cancelada  por  muerte de su  titular. No lleva la firma de la Tesorera.   

                                 Según  lo  expresado  bajo  juramento por CICERI ARRIGUI, palabras, que ofrecen  credibilidad  a  la  Sala,  suscribió  la  resolución  porque GOMEZ HERMIDA le  pidió   que  lo  hiciera, y cuando el documento llegó a su oficina ya iba  firmado  por  el  Senador, lo que le ofreció total confianza. Es lógico que el  hecho  se  hubiera  desarrollado de esa manera, pues fue el Congresista quien lo  designó como Vocal.   

                             En realidad en la práctica el sindicado  quiso  dar  apariencia  de  formalidad  a  la resolución incorporándole varias  firmas,  pero  bien había podido él solo ordenar al Banco que girara esa suma,  como  lo  hizo  con  los diez millones de pesos, pues de acuerdo con el contrato  bastaban  sus  instrucciones para que el Fiduciario procediera. Lo que no podía  ocurrir era que otra persona diera la orden.   

                             Fue  tal  la preocupación por aparentar  que  la operación era lícita, que en un acta de una supuesta reunión de   la  Fundación  Integración  del  Huila  dejaron  constancia  de  que el doctor  TARQUINO  BELTRAN  había  informado,  que  el  Comité  de  Administración del  Contrato  de  Encargo  Fiduciario le había otorgado a la entidad un auxilio por  diecinueve  millones  cincuenta  mil   pesos,  pero  cometieron el error de  anotar  como  fecha  de  la sesión el 10 de marzo de 1991, día para el cual el  dinero  ya  había sido retirado y abonado a las deudas del doctor GOMEZ HERMIDA  y otras personas, lo cual pone en evidencia la mentira.   

                               

                              El  propio  doctor  TARQUINO  bajo  la  gravedad del juramento negó que hubiera  asistido  a  esa  reunión, y que hubiera dado ese informe. Es oportuno destacar  que   el   acta   la   firma  como  Presidente  de  la  Fundación  HERNANDO  ENRIQUE  GOMEZ  VARGAS,  (en  el  testimonio  reconoce  su  firma),  el  mismo  que dijo haber acompañado a GOMEZ  HERMIDA a entregarle dinero a NELSON LOZADA.   

                             También está probado dentro del proceso  que  la  mayor  parte  de  la  lista  incluida  en  la resolución corresponde a  personas  inexistentes,  y  que  los  números  de Cédula anotados pertenecen a  otros  ciudadanos,  o  no  han sido asignados. Y lo más importante, que ninguno  recibió el auxilio que se le hizo figurar en ese documento.   

                                 Un  detalle  más.  Según  la  Resolución  la  orden  era  que  el  dinero  se  entregara  a  la “Fundación  Integración   del   Huila,   y/o   TARQUINO  BELTRAN  TRUJILLO”,  agregado  éste  último  que  no tenía  razón  de  ser  si  la  idea  real  hubiera sido beneficiar con el auxilio a la  Fundación,  pues  no  había  por  qué incluir como beneficiario a una persona  natural.  Sin embargo, como el propósito era apropiarse de la cantidad anotada,  la  explicación  es  evidente:  si  se hubiera dejado únicamente a favor de la  Fundación,  el  cheque  no  se  podía  cobrar  por  ventanilla  sino  mediante  consignación,  y  en  esas  condiciones  la operación era más  fácil de  detectar.   

                              Estas  irregularidades  suficientemente  acreditadas  dejan  en claro la forma minuciosa y detallada como se organizó el  apoderamiento  del dinero, así como que la única persona que podía urdir toda  la  maniobra  era  el  Senador  GOMEZ  HERMIDA, pues era el único que tenía el  poder  para  hacerlo,  como  quiera que era el Fideicomitente, y haciendo uso de  esa  facultad  expidió la Resolución que una vez firmada por CICERI regresó a  sus  manos,  pues  sería  absurdo  pensar  que  simplemente firmó el documento  ordenando  pagar  tan  alta suma, y se desentendió del asunto, mucho más si se  tiene  en cuenta que el dinero se aplicó al pago de sus obligaciones bancarias.  De  manera que la aseveración del defensor negando que su poderdante tuviera el  control    de    la    situación    está    desvirtuada    por    los   hechos  establecidos.   

                             Volviendo  a  la  secuencia fáctica, la  Resolución  fue  presentada  al  Banco  Ganadero  de Neiva, y éste expidió el  Cheque  de  Gerencia  No.  3816446  de  fecha  5 de marzo de 1991, cuyo original  reposa  en  el  expediente,  (FOLIO  309  C.  1),  a  favor  de  la “FUNDACION  INTEGRACION  DEL HUILA  Y/O DOCTOR TARQUINO BELTRAN c.c. 56943”, tal como  era  lo  ordenado.  El  título  fue  inmediatamente  cobrado  por ventanilla, y  simultáneamente  aplicado  al  pago  de  unos  créditos por valor de dieciocho  millones  ochocientos  sesenta  y  tres  mil  novecientos  cuarenta  y  un pesos  ($18.863.941),  según  TIQUETE DE EFECTIVO liquidado por la sección de cartera  a  nombre  de  “JOSE  ANTONIO  HERMIDA”,  en  cuyo  margen  se anotó que el  excedente  era  de ciento ochenta y seis mil cincuenta y nueve pesos ($186.059),  cantidades que sumadas dan exacto el valor del cheque.   

                              La  investigación  que  adelantó  la  Fiscalía  Octava  de  Neiva estableció que el doctor TARQUINO BELTRAN nunca se  enteró  de la existencia del auxilio, y que para cobrar el cheque se falsificó  su   firma   en   el   endoso.   Entonces,   quién  recibió  el  cheque  y  lo  cobró?.   

                             La persona que tenía la Resolución era  el  sindicado  GOMEZ  HERMIDA,  y  ni  él  ni  nadie se quejó nunca de que ese  documento  se  hubiera desaparecido, como tampoco de que hubieran retirado de la  cuenta  de  ahorros  del  fideicomiso la cuantiosa suma. Y es que en realidad el  Senador  no  tenía motivo para quejarse, pues con ese dinero pagó obligaciones  a  su cargo, a saber: doce millones doscientos cincuenta y siete mil trescientos  ochenta  y  seis  pesos  ($12.257.386),  para  cancelar el saldo pendiente de la  obligación  respaldada  con  el  pagaré  No. 16285-4 por veintiún millones de  pesos  (21.000.000);  un  millón  ocho mil ochocientos once pesos ($1.008.811),  saldo  del  pagaré  No. 16245-5;  novecientos cincuenta y cuatro mil pesos  ($954.000)  por  concepto  de  abono  al  pagaré No. 15872-5; y cuatro millones  seiscientos   cuarenta   y   tres   mil  setecientos  cuarenta  y  cuatro  pesos  ($4.643.744), saldo del pagaré No. 16999-9.   

                              

                              Los  tres  primeros  pagarés  fueron  suscritos  por el Senador para garantizar  obligaciones  directamente  contraídas por él, y el último para garantizar un  préstamo  a  nombre  de  JAIME LOZADA PERDOMO, cuyo dinero GOMEZ HERMIDA acepta  que  se invirtió en su actividad política, y lo ratifica bajo juramento LOZADA  PERDOMO,  quien además explica que el movimiento político acostumbraba obtener  recursos  a  través  de  personas que tuvieran crédito en el Banco. La suma de  estos  valores  da exactamente dieciocho millones ochocientos sesenta y tres mil  novecientos  cuarenta y un pesos ($18.863.941), que es el valor que figura en el  tiquete de efectivo.   

                             El  mismo  día  5  de marzo se abonaron  doscientos  treinta  y  cinco  mil  pesos  ($235.000)  al  pagaré  No. 93583-7,  suscrito  por  HELENA  TRUJILLO DE FALLA por concepto de un préstamo cuyo monto  reconoce   el  procesado  que  se  utilizó  en  la  campaña  política  de  su  movimiento.  De  esta  cantidad  seguramente hicieron parte los ciento ochenta y  seis mil cincuenta y nueve pesos ($186.059) del excedente.   

                             La  empleada  del  Banco que elaboró el  tiquete  de  efectivo,  MARIA  ESMILDA  CARDENAS  DE CALDERON, es contundente en  sostener  bajo  juramento  que  si  en el documento dice JOSE ANTONIO HERMIDA es  porque  él  fue  a  pagar,  ya  que  se  registraba el nombre de la persona que  solicitaba  la  liquidación.  Además  le  consta  que él iba con frecuencia a  hacer   personalmente  las  transacciones  bancarias.  Y  agrega  con  excelente  lógica:  “Yo no conozco a José Antonio Hermida y al  único  que  se  que  tenía  cuenta  allá en el Banco era José Antonio Gómez  Hermida,  no  se  por  qué  motivo  se omitió Gómez y quedó Hermida solo, de  pronto  por  el  afán  o por el trabajo.”. (negrilla  fuera de texto).   

                             Este testimonio merece credibilidad, pues  proviene  de una persona ajena a cualquier interés en faltar a la verdad, quien  con  fundamento  en la experiencia vivida como funcionaria del Banco, no duda en  sostener  que la persona que aparece registrada en el tiquete de efectivo fue la  que  se  presentó  a  pedir la liquidación y pagar, y si bien hay una omisión  del  primer  apellido,  a la única persona que conoce con ese nombre, cliente y  deudor  del Banco, es el Congresista procesado, luego todo se debió a un simple  error al hacer la anotación.   

                             En  estas condiciones no es de recibo la  apreciación  del  defensor  respecto  a  que  no  hay  prueba sobre la conducta  imputada  a  su representado. La  ejecución material podía haberla dejado  en  manos  de  otra  persona  y  aún así seguiría siendo responsable, pero la  prueba  indica  que  el  comportamiento  lo  realizó  él directamente, por eso  aunque  el perito no rindiera el dictamen grafológico aduciendo que requiere de  una  muestra caligráfica de la época, hay suficientes elementos de juicio para  imputarle la falsedad en el endoso del cheque.   

                             La  excusa  del sindicado consistente en  que  el  Banco  se  pagó  las  obligaciones a su cargo sin su consentimiento no  tiene  ningún fundamento, y en éste caso ni siquiera puede negar que autorizó  la  nota  débito,  (como lo hizo respecto de los diez millones), porque no hubo  tal  nota,  ya  que como aparece demostrado con los documentos correspondientes,  el  pago fue en efectivo, y con el valor del cheque cobrado por caja. Cabe   advertir  que  no  desconoce  la  Sala que es notorio que algún funcionario del  Banco  le  prestó   colaboración  oportuna y eficaz para la comisión del  delito.   

                    La reiterada  tendencia  del  Senador  a  responsabilizar  de  sus actos delictivos a personas  fallecidas  se  repite, de modo que atribuye al desaparecido EDUARDO TRUJILLO la  elaboración  de  la lista de supuestos beneficiarios de auxilios incluida en la  Resolución  002,  que  como  ya  se  vio,  la mayoría de nombres corresponde a  personas  inexistentes. Es probable que las declaraciones de los integrantes del  grupo  político,  respecto  a  que dicho señor se ocupaba de recibir y manejar  listas  de  posibles beneficiarios de auxilios sea cierto, pero de ahí no puede  hacerse  la  inferencia que pretende el acriminado, pues no hay ningún elemento  que  lo  permita,  ni  tampoco  es una circunstancia que excluya a GOMEZ HERMIDA  como  autor,  pues  no  puede olvidarse que él es quien firma la Resolución, y  además quien la hizo firmar del Vocal CICERI.   

                               

                              Ahora,  entrando  en  el  campo  de  las  especulaciones, si la hipótesis fuera  cierta   no   eliminaría   las   numerosas  pruebas  que  comprometen  la   responsabilidad   del   sindicado,   sino   que   vincularía  a  TRUJILLO   probablemente    como  cómplice, de manera que la coartada además de  no  estar  demostrada  no  tiene  la  trascendencia  que procesado y defensor le  atribuyen.  Y  algo  más,  para que el Banco procediera a girar el cheque   esa  lista  era  indiferente,  pues  la orden dirigida a la entidad era girar la  suma total a nombre de la Fundación o de  TARQUINO BELTRAN.   

                             En  conclusión,  el  análisis anterior  permite  afirmar  que  está  plenamente  probada la existencia de los hechos, y  existen  numerosas  pruebas,  especialmente  documentos,  testimonios e indicios  graves,   que   comprometen  la  responsabilidad  del  imputado  como  autor  de  ellos.   

                              Es   oportuno  anotar  que  del  saldo  resultante  de  los  treinta  y  tres  millones  de pesos, menos los veintinueve  millones  cincuenta  mil  pesos  apropiados  por  el  Congresista, esto es, tres  millones  novecientos  cincuenta  mil  pesos  ($3.950.000),  se  efectuaron  las  siguientes  inversiones:  seiscientos  mil  pesos  ($600.000)  a la Diócesis de  Garzón,  Resolución  No.  003; un millón quinientos mil pesos ($1.500.000), a  la  Fundación  Servimos  a  Tarqui,  Resolución  004;  seiscientos  mil  pesos  ($600.000)  a cuatro personas, Resolución 005; cuatrocientos sesenta y tres mil  ciento  ochenta  y nueve pesos ($463.189) a cuatro personas, Resolución 006; y,  ochenta  y  seis  mil  ochocientos  dos  pesos  ($86.802)  correspondientes a la  póliza de seguro de manejo.   

                             6. Al doctor GOMEZ HERMIDA actuando como  servidor  público,  (Representante a la Cámara y luego Senador), se le confió  participar  en  la  administración  de  unos  recursos  del  Estado denominados  auxilios,  (fue gestor de ellos y los destino a una cuenta en donde tenía poder  de   disposición),   en   cuantía   de   treinta  y  tres  millones  de  pesos  ($33.000.000),  de  los cuales se apropió de veintinueve millones cincuenta mil  pesos  ($29.050.000),  en su propio beneficio y en el de terceros que se habían  obligado  con  entidades  bancarias constituyendo garantías para préstamos con  destino  a su movimiento político, de manera que lo realizado se adecua al tipo  de  peculado por apropiación previsto en el Título III, Capítulo I, Artículo  133  del  Código Penal, antes de la modificación introducida por la Ley 190 de  1995  que  no  es  aplicable  a  este caso, cuyo precepto es el siguiente: “El  servidor  público  que  se  apropie en provecho suyo o de un tercero del bienes  del  Estado  o de empresas o instituciones en que éste tenga parte, o de bienes  de  particulares, cuya administración o custodia se le haya confiado por razón  de sus funciones …”..   

                             El defensor presenta una tesis sofística  según  la  cual el dinero apropiado no es el del encargo fiduciario, pues si el  Banco  pagó  la  suma asignada a una persona distinta de los beneficiarios, eso  significa  que  el  dinero  de los auxilios no ha salido del Banco, y éste debe  asumir la responsabilidad por el pago irregular del cheque.   

                             Es  cierto  que  en  el banco ocurrieron  fallas   que  permitieron  al  Senador  llevar a cabo con éxito su plan de  apropiación  de  los  auxilios,  y  que  esa situación podría  generarle  responsabilidad  civil a la entidad, hasta el punto de que se le impusiera pagar  los  perjuicios ocasionados,  pero no lo es que esa circunstancia cambie la  naturaleza  del  objeto  material   apropiado,  que  sin  duda fue el   dinero  proveniente  del Presupuesto Nacional consignado en la cuenta de ahorros  abierta  con  el  nombre  de  “FONDO  JOSE  ANTONIO  GOMEZ  HERMIDA”,  y  en  desarrollo del Contrato de Encargo Fiduciario de Administración.   

                             Dicho en otras palabras, el sindicado se  apropió  de  recursos  que  le  confió  el  Estado,  utilizando maniobras para  disfrazar  el  ilícito  comportamiento,  en  las  cuales  involucró  al  Banco  Ganadero,  razón  por  la cual la entidad podría resultar obligada a responder  por   los   perjuicios   causados,   sin   que   ello  desnaturalice  el  delito  cometido.   

                             En cuanto a la falsificación de la firma  del  doctor  TARQUINO BELTRAN TRUJILLO en el endoso del Cheque de Gerencia, ello  da  lugar  a  que  también  se  le  impute  el  delito de falsedad en documento  privado,  previsto  en  el  Título VI, Capítulo III, Artículo 221 del Código  Penal.   

                             Dada  la  preparación  ponderada de los  delitos,  y  la  posición distinguida del sindicado en la sociedad por su cargo  en   el   Congreso   Nacional,   concurren  las  circunstancias  de  agravación  consagradas en los numerales 4 y 11 del artículo 66 ibidem.   

                               7.   La   efectiva   lesión  causada  a  la  Administración  Pública  con  la  apropiación  de sus recursos, y a la fe pública con la falsificación y uso de  un  documento  privado,   sin  que pueda predicarse que es aplicable alguna  causal  de  justificación, permite afirmar que las conductas ejecutadas además  de típicas son antijurídicas.   

                              Y  por  la  manera  minuciosa   y  deliberada   como  fueron  llevados  a  cabo  los  comportamientos  dirigidos  a  infringir  la  ley penal, según se dejó suficientemente demostrado, emerge con  perfecta claridad el dolo.   

                             Como  consecuencia  de  lo analizado, la  decisión  a  tomar  no  puede  ser  otra que proferir resolución de acusación  contra  el Senador GOMEZ HERMIDA por los delitos de peculado por apropiación en  concurso con falsedad en documento privado.   

                                   8.  El  acusado  seguirá  disfrutando de la libertad provisional concedida como  consecuencia de la devolución de lo apropiado.   

                                   9. Estando  el   expediente   al   Despacho   para  calificar,  fue  presentada  demanda  de  constitución  de  parte civil mediante apoderado por la Contraloría General de  la  Nación,  invocando la facultad que le concede a esa entidad el artículo 87  de  la  Ley  42  de 1994, cuando se trata de procesos penales por delitos contra  intereses patrimoniales del Estado.   

                             Como en éste asunto se da la hipótesis  prevista  en  la  citada  ley,  y examinada la demanda se observa que reúne los  requisitos  exigidos  por el artículo 46 del Código de Procedimiento Penal, es  lo  indicado  admitirla  y reconocerle personería para actuar al abogado que la  suscribe.   

                            En mérito de  lo expuesto, la Corte Suprema de justicia -Sala de Casación Penal-   

RESUELVE  

                                 1.  Proferir  resolución  de  acusación  contra  el Senador JOSE ANTONIO GOMEZ  HERMIDA,  de  condiciones  civiles  y  personales  conocidas  en  autos, por los  delitos  de  peculado  y  falsedad  en  documentos  en concurso, previstos en el  Título  III,  Capítulo  I,  y  Título  VI,  Capítulo III, del Código Penal,  respectivamente,  cometidos  en  las  circunstancias  de  modo,  tiempo  y lugar  precisadas en la parte motiva.   

                             

                              El  acusado  seguirá  gozando  de  la  libertad  provisional  concedida en proveído anterior.                                                  

                               

                             2.  Admitir  la  demanda  de  constitución  de  parte  civil  presentada por la  Contraloría   General   de   la   Nación  mediante  apoderado,  y  reconocerle  personería para actuar dentro del proceso.   

                               

3.     Compúlsense     las    copias  ordenas.   

                              Por   la   secretaría  líbrense  las  comunicaciones de ley.   

Cópiese, Notifíquese y Cúmplase,  

JORGE ANIBAL GOMEZ GALLEGO  

FERNANDO  E.  ARBOLEDA  RIPOLL             RICARDO  CALVETE     RANGEL                               

JORGE   E.   CORDOBA   POVEDA                                CARLOS    A.   GALVEZ  ARGOTE   

EDGAR    LOMBANA    TRUJILLO                           CARLOS E. MEJIA ESCOBAR             

DIDIMO    PAEZ    VELANDIA                                          NILSON PINILLA PINILLA   

                            PATRICIA SALAZAR CUELLAR   

                                                     Secretaria   

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

      SALA    DE    CASACION  PENAL   

                            Magistrado Ponente:   

                            Dr: RICARDO CALVETE RANGEL   

                            Aprobado Acta No. 18   

                             Santa Fe de Bogotá D.C., febrero once de  mil novecientos noventa y nueve.   

                               

VISTOS  

                             Se  resuelve  el  recurso de reposición  interpuesto  por el defensor del procesado JOSE ANTONIO GOMEZ HERMIDA, contra la  resolución   de   acusación   proferida   por  los  delitos  de  peculado  por  apropiación y falsedad en documento privado.   

                     

                                           ARGUMENTOS      DEL  IMPUGNANTE   

                               

                             1.  El  Banco ganadero contraviniendo el  contrato  de  encargo  fiduciario,  debitó  los diez millones de pesos que  trasladó  a  la  cuenta  corriente  del sindicado en el Banco Cafetero Sucursal  Carrera 13 de la Capital.   

                              No  hay  prueba  de  que  la  carta  de  autorización  del  Senador exista, y en cambio el hecho de que ese documento no  aparezca deja ver la ausencia de autorización.   

                             2.  Como el Banco Ganadero no entrego el  cheque  de  diecinueve  millones  cincuenta  mil  pesos ($19.050.000) a TARQUINO  BELTRAN  ni  a  la FUNDACION INTEGRACION DEL HUILA, no es posible afirmar que la  cuenta  de  ahorros  650-12167-6  haya  sufrido un desmedro patrimonial, pues al  haberse  pagado en efectivo por ventanilla sin el cuidado que era obligación de  la  entidad,  el  objeto  del  delito es el dinero del Banco y no el del encargo  fiduciario.   

                              La  ausencia  de  los  formularios  de  solicitud  del  cheque  de  gerencia  hace  imposible que se haya debitado de la  cuenta  de  ahorros el valor respectivo, todo lo cual permite concluir que dicha  suma  de  dinero no ha salido del patrimonio del encargo fiduciario, ni se puede  tener  como  válida  la contabilización que hubiese hecho el Banco Ganadero de  los retiros.   

                             El  fideicomitente no puede hacer lo que  quiera  con  el  dinero objeto del contrato de encargo fiduciario, y si, como lo  quiere  hacer  ver  la  Corte,  le bastara dar órdenes de disposición al Banco  para  manejar  el  dinero  a  su  antojo,  se  estaría  equiparando  el encargo  fiduciario  a  una cuenta corriente, lo que acabaría por vía de jurisprudencia  con   aquella   figura.   No   puede   olvidarse  que  el  fiduciario  asume  la  administración,  custodia y defensa de los dineros de actuaciones contra ellos,  que inclusive pueden provenir del fideicomitente o de terceros.   

                             La perdida debe ser asumida por el Banco,  pues  si  no  ha pagado al beneficiario el dinero del encargo se encuentra en la  entidad.  Si la Corte sigue considerando esta argumentación jurídica contraria  a  su parecer, por lo que no habrá necesidad de tildarla de sofística, deberá  dar  por falso o equivocado lo dicho por los testigos, en especial los empleados  del  propio Banco, quienes informan que ante un mal pago quien sufre el desmedro  patrimonial es la entidad pagadora.   

                                    3.  La prueba conducente para demostrar una operación comercial es el documento  original  que  la soporta, siendo obligación de la entidad bancaria conservarlo  durante  un  tiempo determinado. Si tal prueba no existe, es claro que tal hecho  no  podrá  probarse  por mecanismo idóneo y que no ofrezca duda material sobre  la forma en que fue allegada al instructivo.   

                             Al  no existir prueba conducente en este  caso,   el  documento  microfilmado  ofrece  duda,  máxime  si  durante  varias  inspecciones  judiciales  no  se encontró ni se aportó, para luego aparecer la  entidad remitiendo ese folio.   

                             4. No es aceptable que se de por probado  que  el  implicado  haya estado en las instalaciones del Banco dando trámite al  cheque  en  cuestión,  simplemente  porque la señora MARIA ESMILDA CARDENAS DE  CALDERON  asume  que  JOSE  ANTONIO  HERMIDA  es  JOSE ANTONIO GOMEZ HERMIDA. La  conjetura,  suposición  o  deducción del declarante no puede constituir prueba  testimonial de que una persona estuvo en un lugar determinado.   

                              5.   El  compulsar  copias  por  falso  testimonio  y  por  falsedad a quienes han declarado bajo juramento es contrario  al  debido  proceso y en especial a la defensa material. Como no se ha concluido  la  controversia probatoria lo dicho por los testigos puede resultar verdadero o  falso,  salvo  que de anticipado se haya decidido la condena sin importar lo que  suceda en el juicio que equivale al verdadero proceso penal.   

                             En segundo lugar, la defensa material se  intimida  bajo  la amenaza de que cualquier dicho en contra de lo que plasmó la  Corte  en la resolución de acusación o en favor del sindicado, será objeto de  investigación penal.   

                             6.  Sin  la  prueba  de  grafología  es  imposible  decidir  por  inferencias que el doctor GOMEZ HERMIDA fue el autor de  la firma en el endoso del cheque.   

                            Las peticiones son:   

                              –   Remitir  copia  del  memorial  sustentatorio  del recurso y de la providencia al agente del Ministerio Público  para que se pronuncie al respecto.   

                             – Revocar la resolución de acusación y  en su lugar decretar la preclusión de la investigación.   

                             –  Suspender  la compulsación de copias  ordenadas en la providencia recurrida.   

CONSIDERACIONES DE LA SALA  

                              1.   De  acuerdo  con  el  Código  de  Procedimiento  Penal,  Título  III,  Capítulo II, el Ministerio Público es un  sujeto  procesal  que  puede  intervenir en todas las etapas de la actuación, y  para  el cumplimiento de sus funciones está facultado para solicitar copias del  expediente, a su costa.   

                             En  esas  condiciones no es función que  corresponda  a  la  Corte  remitirle  copias  que  no  ha solicitado, ni tampoco  exigirle  que  se  pronuncie  sobre memoriales de los demás sujetos procesales,  pues  salvo  en  el  recurso  de  casación en que es obligatorio que conceptúe  sobre  la  demanda,  en los demás trámites su intervención es de su exclusiva  responsabilidad, y sabrá como ejercerla.   

                             Para  el  caso  concreto del trámite de  éste  recurso  de  reposición, la Secretaria de la Sala informa que se corrió  el  traslado  previsto  en  el  artículo  200  del estatuto procesal, y que los  demás  sujetos  guardaron  silencio,  lo  cual  quiere  decir que el Ministerio  Público   tuvo   oportunidad   de   conocer   el   escrito   y  se  abstuvo  de  pronunciarse.   

                               

                             2. Entrando a los puntos planteados en la  sustentación   del   recurso  de  reposición,  procede  hacer  las  siguientes  observaciones:   

                             a)  El  defensor insiste en que el Banco  Ganadero  dispuso  el  traslado  de  diez  millones de pesos de la cuenta de los  auxilios  a  la  cuenta  corriente  del  sindicado  en  el  Banco  Cafetero, sin  autorización  del  Senador  GOMEZ  HERMIDA,  y que no hay prueba de que hubiere  dado  dicha  autorización porque la carta que se menciona en la nota débito no  ha sido encontrada.   

                             Como  es obvio, el hecho de que la carta  ordenando  el  traslado  del dinero se haya refundido o perdido no es fundamento  para  decir que no hay prueba, pues no se trata de un hecho con prueba única, y  como  se dejó precisado en la resolución de acusación, en la nota débito del  21  de  febrero de 1991 aparece que el traslado se hace según autorización con  carta  de  la  fecha,  y  como  es la regla de experiencia y lo que establece la  legislación  bancaria al respecto, de lo cual dan fe los funcionarios del Banco  que  declararon, mientras no exista autorización del titular de la cuenta no se  puede  debitar  nada,  y  la  única  persona  que de acuerdo con el Contrato de  Administración Fiduciaria podía hacerlo era el acriminado.   

                              Adicionalmente  el  Gerente  del  Banco  Ganadero  Sucursal  de  Neiva  expidió  un  informe que obra en el expediente a  raíz  de  la  queja que el despacho formuló ante la Superintendencia Bancaria,  el  cual  de  acuerdo  con  la  ley  se  entiende  rendido  bajo la gravedad del  juramento,  en  el  que ratifica que el traslado se hizo según la autorización  enunciada en la nota débito.   

                             Pero hay más. Los diez millones de pesos  pertenecientes  a  la  cuenta  de  los  auxilios  fueron trasladados a la cuenta  corriente  del  Senador  en el Banco Cafetero, e inmediatamente autorizó que se  debitaran   de  esa  cuenta  siete  millones doscientos cincuenta mil pesos  ($7.250.000),  para  pagar  unos  créditos  de  los  cuales se benefició, como  quiera  que  el  dinero  fue  a  parar  a  su poder, hecho debidamente probado y  suficientemente  explicado  en  la  resolución  de  acusación,  y  al  cual el  defensor no se refiere en la impugnación.   

                             Resulta sorprendente, por decir lo menos,  que  se  pretenda  que  la Corte admita que también el Banco Cafetero dispuso a  sus  espaldas  del  dinero  consignado  en su cuenta sin su permiso por el Banco  Ganadero,  y mucho más sí se tiene presente que en la nota débito aparece que  la  operación  se  hace  “SEGÚN  AUTORIZACION  DEL CLIENTE”, y al respaldo  está  su  firma. La operación la ratifican los funcionarios del Banco Cafetero  que  suscriben  el  informe  que  se  les  pidió  en  una  de  las inspecciones  judiciales.   

                             Y  otro  aspecto que tampoco menciona el  defensor.  El  sindicado GOMEZ HERMIDA dio a la investigación fiscal adelantada  por  la  Contraloría  General  de  la  Nación una excusa a sabiendas de que no  correspondía   a   la   verdad,  y  la  sustentó  con  una  comunicación  del  Subgerente   del  Banco Cafetero Sucursal Carrera Trece, JOSELITO GONZALEZ,  que  no  era  cierta  como puede verse en los documentos allegados, y lo cual le  significó el despido de su empleo por justa causa.   

                             Como  ese hecho fue establecido por esta  investigación,  le  tocó  cambiar  de  coartada  entrando  en  una  manifiesta  contradicción,  pues  ya  no  es  que el Banco corrigió el error, sino que él  autorizó  que se debitaran de su cuenta siete millones doscientos cincuenta mil  pesos  ($7.250.000)  para trasladarlos a la cuenta de la Fundación Integración  del  Huila,  a  donde  no  tenía porque ir, pues la resolución 001 dice que es  para  entregarlo  a  una  lista de personas como auxilios educativos, y el banco  contrariando  su orden resolvió abonarlo a un crédito a su nombre, y tres más  a  nombre  de otras personas, de cuyo monto, como ya se dijo, él Senador fue el  verdadero beneficiario.    

                             Y  para mirar la acción en su conjunto,  un  hecho  más.  Ya  habiéndose  apropiado  de los diez millones de pesos, tan  pronto  llegó  el  resto de los auxilios a la cuenta de ahorros del Contrato de  Fiducia  en  el  Banco  Ganadero,  expidió  la Resolución 002 mediante la cual  obtuvo  la entrega de diecinueve millones cincuenta mil pesos ($19.050.000), que  tuvieron  una  aplicación  exactamente  igual  a la de los diez millones: pagar  deudas  que  tenía contraídas con el Banco ganadero, unas a su nombre, y otras  a nombre de otras personas, pero de cuyo dinero se benefició.   

                              Así  las  cosas,  la  afirmación  del  defensor  de  que no hay prueba de que su cliente hubiera autorizada el traslado  de  los  diez  millones  a  su cuenta corriente está ampliamente desvirtuada, y  todo  lo  contrario  a lo que él sostiene, existe abundante prueba documental e  indiciaria que lo compromete.   

                             b) En cuanto a la tesis de que el dinero  con  el  cual  se pagó el cheque de los diecinueve millones cincuenta mil pesos  no  era  el de los auxilios por no haber sido cancelado a TARQUINO BELTRAN   o  a  la  FUNDACION INTEGRACION DEL HUILA, la Corte la califica de sofística no  porque  sea  contraria  a  su parecer, sino porque es el nombre que dentro de la  lógica  formal se da a la argumentación con la que se quiere defender algo que  no es así pese a su apariencia.   

                             El  defensor  parte de unos presupuestos  que   son   erróneos,   y   que   desconocen   lo  que  revela  el  proceso,  a  saber:   

                             No  es que la Corte quiera hacer ver que  el  Fideicomitente  tenía  la facultad de ordenar al Fiduciario las entregas de  dinero,  es  que  así está consignado en el contrato, y para comprobarlo basta  leerlo.  Es  más,  es  de  la  esencia de ese tipo de negocio jurídico, que el  Fiduciario  se  comprometa  a emplear unos bienes en la forma como se lo indique  el  Fideicomitente, de ahí que su labor de administracíon se limita a ejecutar  las  instrucciones  que  reciba.  Y  justamente eso es lo que revelan los hechos  acreditados,  que  el  Banco  efectuó  las  entregas de dinero que el sindicado  GOMEZ HERMIDA  le fue ordenando.   

                             Desde  luego que alguien al interior del  banco  le  colaboró  para  que  tratara  de  ocultar  la apropiación indebida.  Respecto  de  los  primeros  diez  millones  de  pesos  le  admitió  que  en la  Resolución   001   anotara  que  lo  entregado  por  becas  era  diez  millones  setecientos  mil  pesos  ($10.700.000),  cuando  en  realidad no entregaron sino  setecientos  mil  pesos  ($700.000),  porque  los  diez millones ya habían sido  trasladados a la cuenta corriente del Senador en el Banco Cafetero.   

                                Posteriormente    recibió    nueva  colaboración  para  apropiarse  de  los diecinueve millones cincuenta mil pesos  ($19.050.000),  pues  no solamente le entregaron el cheque, sino que permitieron  que  lo  hiciera  efectivo.  Pero  esas  maniobras  de funcionarios del Banco no  desnaturalizan  el  objeto  material  de  la apropiación, que no es otro que el  dinero   de   los  auxilios,  ni  excluye  la  responsabilidad  del  acriminado.   

                             Asunto diferente es que la complicidad de  los  funcionarios  del Banco pueda generarle a la entidad responsabilidad civil,  pero  aún  en el evento de que llegara a pagar los perjuicios ocasionados, ello  no  significa  que  el  dinero  del cual se apropió el Senador no sea el de los  auxilios   consignados   en  la  cuenta  de  ahorros  del  Contrato  de  Encargo  Fiduciario.   

                             c) Sobre la prueba documental el defensor  nuevamente  incurre  en el error de desconocer que en materia penal hay libertad  probatoria,  de modo que no es de recibo su pretensión de que se aplique dentro  del  proceso  una  reglamentación  prevista para probar operaciones mercantiles  entre comerciantes.   

                             En otras palabras, el Código de Comercio  exige  a  los  comerciantes  que  guarden  los  documentos originales durante un  determinado  tiempo,  para efectos de que les sirva de prueba de sus operaciones  mercantiles,  pero  ello no quiere decir que las fotocopias de esos documento no  puedan  servir  de  prueba  de  la comisión de un delito. Ahora, tratándose de  movimientos  bancarios,  esas  entidades están autorizadas para microfilmar los  documentos,  y  las  copias  que expiden de lo que reposa en sus archivos la ley  las presume auténticas.   

                             De  otra  parte,  el  hecho  de  algunos  documentos  no  fueron  encontrados  en las primeras inspecciones judiciales fue  precisamente  lo que llevó a que esas diligencias se repitieran hasta lograrlo,  de  manera  que  no  se  entiende  cuál  es  la duda que ese hecho le genera al  defensor,  pues  no  hay ninguna norma que diga que solo tiene validez lo que se  encuentre  en  la primera inspección. Precisamente porque se consideró que los  Bancos  no  estaba  prestando  la  colaboración  debida,  es  que  se pidió la  intervención  de  la  Superintendencia  y  de  la Auditoría, pero ello en nada  demerita   la   capacidad   probatoria   de   los   documentos   que   luego  se  encontraron.   

                             d)  El defensor estima que la declarante  MARIA  ESMILDA CARDENAS incurre en conjeturas, suposiciones o deducciones, y por  eso  no  considera  aceptable  ese  testimonio  para  afirmar la presencia de su  poderdante en el Banco.   

                             Al respecto cabe advertir que se trata de  la  empleada del Banco que elaboró el tiquete de efectivo, sobre lo cual hay un  reconocimiento  expreso  de  su  parte.  Además,  relata  que  la práctica era  hacerlo  a  nombre  de  la persona que solicitaba la liquidación, y también le  consta  que el doctor GOMEZ HERMIDA iba con frecuencia a hacer sus transacciones  bancarias.  No  hay  entonces  ninguna  conjetura,  sino  el  relato  de  hechos  concretos.   

                             Ahora,  si en el tiquete hubiera escrito  “PEDRO  PEREZ”, y pretendiera que se le aceptara que lo que quería escribir  era  JOSE  ANTONIO  GOMEZ  HERMIDA,  la  situación  resultaba  ciertamente  muy  forzada.  Pero  lo que anotó en el tiquete fue “JOSE  ANTONIO  HERMIDA”,  y  lo  que llama el memorialista  suposición  es la explicación de que posiblemente el error de omitir el primer  apellido  se debió al afán con que se elaboran esos recibos por la cantidad de  trabajo,  lo  cual  es  entendible  y  perfectamente  razonable, así ella no lo  hubiera dicho.   

                             También  se debe tener en cuenta que la  única  persona  que  ella  conocía  que  tuviera  cuenta  en el Banco y que se  llamara  JOSE ANTONIO GOMEZ HERMIDA es el procesado, luego eso despeja cualquier  duda  de  que  el  error  pudiera  tener otra causa, y con mayor razón, estando  probado  que  ese tiquete de efectivo se solicitó para pagar créditos a nombre  del   Senador   y   de   otras   personas   que   le   colaboraron  haciendo  el  préstamo.   

                             Si  con  el  tiquete  en  el que aparece  “JOSE   ANTONIO   HERMIDA”  se  hubieran  pagado  deudas  de   “PEDRO  PEREZ”,  persona completamente ajena al implicado, la posibilidad de que fuera  un  simple  error en la anotación del nombre era remota, pero ocurre que con el  tiquete  que  dice  “JOSE  ANTONIO  HERMIDA” se pagaron créditos de “JOSE  ANTONIO  GOMEZ  HERMIDA”,  y  de  los amigos que pidieron préstamos para él,  entonces  a  quién  se  refiere  el  tiquete  en  el  que  dice “JOSE ANTONIO  HERMIDA”?.  La  respuesta  es  obvia,  y no se trata de ninguna suposición ni  conjetura, es una inferencia lógica elemental.   

                             Según  se dejó dicho en la resolución  de  acusación,  las  pruebas  en  contra  del  acriminado lo comprometen en los  ilícitos  así  el no hubiera realizado la conducta directamente, pero también  hay    elementos    de   juicio   suficientes   para   imputarle   la   autoría  material.   

                             e)  En  ningún momento ha dicho la Sala  que  el dictamen  grafológico no sea importante cuando se trata de delitos  de  falsedad  en documentos, pero lo que no puede aceptar es que se pretenda que  es  la  única prueba, pues eso implicaría ordenar que se cierren los ojos ante  otras  múltiples evidencias que pueden existir, como en efecto existen en éste  caso, y están relacionadas en la providencia atacada.   

                              f)  Los  servidores  públicos  están  obligados  a poner inmediatamente en conocimiento de la autoridad competente los  delitos  de  que  tengan noticia, independientemente de que ellos hayan ocurrido  dentro  o  fuera de algún proceso, de modo que no resulta atinado ni respetuoso  calificar  el  cumplimiento del deber como forma de intimidación, procedimiento  en el que por lo demás la Corte jamás incurre.   

                             La  preocupación por defender una causa  encomendada  no  puede  llevar al abogado al campo de la actuación descomedida,  ni  a  buscar deslealmente que se vea en el cumplimiento del deber del Juez algo  oscuro  e  irregular,  para  tratar  de  combatir con ese método lo que resulta  difícil en el campo jurídico.   

                             La  Corte no ha compulsado copias porque  el  procesado  o  cualquier  sujeto  procesal  haya  dicho  en  este asunto algo  distinto  a  lo  que es su criterio, y el defensor lo sabe. Es porque estima que  el  acusado  ha  mentido  estando bajo la gravedad del juramento, atribuyéndole  responsabilidad  respecto de los hechos a otra persona, por cierto fallecida. La  garantía  de  la defensa material no llega hasta ese extremo, y las razones son  obvias.   

                             Los  hechos  acreditados indican que los  testigos  mintieron,  por  eso  se  ordenó  compulsar  copias,  y  es deber del  conductor  del  proceso impedir que so pretexto de un mal entendido derecho a la  defensa  se admita que personas dispuestas a dar versiones falsas bajo juramento  obstaculicen la acción de la justicia.   

                             Lo dicho es suficiente para concluir que  el  recurso  de  reposición  no  prospera, y que en consecuencia se mantiene la  resolución  de  acusación  proferida  en contra del Senador JOSE ANTONIO GOMEZ  HERMIDA.   

                             En  mérito  de  lo  expuesto,  la Corte  Suprema de Justicia -Sala de Casación penal-   

RESUELVE   

                                No    reponer    la    providencia  impugnada.   

                                     Cópiese,   Notifíquese   y  Cúmplase,   

                                       JORGE    ANIBAL    GOMEZ  GALLEGO   

FERNANDO  E.  ARBOLEDA  RIPOLL             RICARDO  CALVETE RANGEL   

JORGE   E.   CORDOBA  POVEDA                              CARLOS    A.    GALVEZ  ARGOTE   

EDGAR   LOMBANA   TRUJILLO                              CARLOS     E.    MEJIA  ESCOBAR   

DIDIMO   PAEZ   VELANDIA                                             NILSON PINILLA PINILLA   

PATRICIA SALAZAR CUELLAR  

Secretaria                                                                                    

    

Deja un comentario

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *