20125(01-09-04)

2004

Asistente Jurídico Inteligente

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    Proceso     No  20125   

        CORTE SUPREMA DE JUSTICIA   

              SALA DE CASACIÓN PENAL   

          MAGISTRADO PONENTE:   

         HERMAN GALÁN CASTELLANOS   

APROBADO ACTA No. 74  

                 Bogotá, D.C.,  primero (1) de septiembre de dos mil cuatro (2004).   

         Decide   la  corte  el  recurso  de  casación  incoado  contra  la  sentencia  dictada  el 3 de julio del 2002 por el Tribunal Superior de Popayán,  que  confirmó  la  proferida  el  22 de enero anterior por el Juzgado Penal del  Circuito  Especializado  con  sede  en  dicha  ciudad,  mediante  la cual fueron  absueltos   DAGOBERTO   ANACONA   CERÓN  y  ROSALBA  CHÁVEZ ROSERO,  por  la  acusación  formulada  en  su  contra, vinculada con el  inciso  primero  del  artículo  33  de  la  Ley  30  de 1986, modificado por el  artículo 17 de la Ley 365 de 1997.   

          ANTECEDENTES   

                               

          El  Tribunal  Superior  de  Popayán  se  refirió  a  los  fundamentos  fácticos  que  dieron origen a la investigación  penal  adelantada  en  contra  de  DAGOBERTO  ANACONA  CERÓN  y  ROSALBA CHÁVEZ  ROSERO, así:   

“El  27  de  septiembre  de  2000,  en  un  operativo  de  rutina  realizado en el kilómetro 3 de la vía panamericana sur,  en  las  afueras  de  esta  ciudad,  el  Grupo Motorizado Zafiros, adscrito a la  Estación   Popayán   del   Departamento   de   Policía  Cauca,  recibió  una  información  del  conductor de un vehículo automotor mediante la cual alertaba  de  la presencia sospechosa de una pareja que cien metros atrás había arrojado  un maletín hacia un costado de la vía.   

“Los  miembros  de  la  fuerza  pública se  dirigieron  al  lugar  indicado  por  el  ciudadano  a  efecto  de corroborar la  información  suministrada, pudiendo establecer, una vez registrada la zona, que  sobre  un  pastizal  aledaño  a  la  carretera  se  encontraba  un maletín que  contenía   en   su   interior   1.073   gramos   de   una  sustancia   que  preliminarmente  fue  identificada  como morfina, envuelta en papel periódico y  sellada   con   cinta,   razón   por   la   cual  fueron  retenidos  DAGOBERTO  ANACONA  CERÓN  y  ROSALBA  CHÁVEZ ROSERO,  quienes  se  encontraban  cerca  del  lugar  donde  se  hizo  el  hallazgo”.   

         ACTUACIÓN PROCESAL   

          1.  La Fiscalía Segunda Especializada con  sede   en   Popayán   abrió   investigación  penal,  ordenando  vincular  con  indagatoria   a  los  capturados,  practicar  una  inspección  a  la  sustancia  incautada  y  someterla  a  pericia  por  parte del Instituto de Medicina Legal.   

            Medicina   legal,   Laboratorio   de  Estupefacientes,  con  sede  en  Cali,  a través del dictamen DRS EST 00-410 de  fecha  2  de  octubre de 2000, señaló que “Las muestras ETS-00-410-1-2-3 y 4  contienen  el ESTUPEFACIENTE COCAINA” (fl.130). Mediante oficio del 4 de octubre  siguiente,  la  Perito  Químico  Forense del Instituto en mención solicitó la  devolución  del  dictamen referido “debido a que se  cometió  un  error en su transcripción”, quedando a  la   espera   para  “enviar  el  que  efectivamente  corresponde  a este caso” (fl. 129). La pericia a que  se  hace  alusión  en  este último documento aparece con la fecha y referencia  indicadas,  señalándose  que  las  muestras  ETS-00-410-1-2-3  y  4  contienen  papaverina, alcaloide obtenido del opio (fl. 175).   

          La Fiscalía impuso detención preventiva  a  DAGOBERTO ANACONA CERÓN  y  ROSALBA  CHÁVEZ  ROSERO,  imputándoles  el  delito  previsto  en el inciso primero del artículo 33 de la  Ley   30   de   1986,   modificado  por  el  artículo  17  de  la  Ley  365  de  1997.   

          El  Laboratorio  de  Investigación  del  C.T.I.  conceptúo  que  las  muestras  de  la  sustancia incautada “contienen  PAPAVERINA   y  NARCOTINA  o  NOSCAPINA”.  Esta  última  empleada  con  fines  terapéuticos,  especialmente  por sus propiedades antitusigenas, se usa para el  manejo  del  asma  bronquial  y  el  enfisema  pulmonar,  no presenta   “adicción  ni  es  analgésico  y se emplea solo en mezclas contra la tos”.  Además,  sus  efectos  son “insignificantes”, no son “semejantes a los de  la    morfina    ni    actúa    sobre    el   síndrome   de   abstinencia   de  morfina”.   

          La  PAPAVERINA es un alcaloide del opio,  es  un  “analgésico  central  y  un anestésico local débil, su toxicidad es  baja  y  no  se  ha  observado  tolerancia  ni  hábito”.  Es  utilizado  como  espasmódico  muscular, intestinal y gástrico, bronquial, cardiaco, entre otros  desordenes,  pero principalmente se le usa para la embolia pulmonar.  Entre  los   efectos   adversos   se   tiene   la   somnolencia,  debilidad,  diplopia,  constipación, ictericia e irritación (fl. 197 a 200).   

             

                Practicadas   otras   pruebas  testimoniales  y  documentales  y  cerrada  la  instrucción, el 26 de enero del  2001,  la  Fiscalía  profirió  resolución  de  acusación  en  contra  de  la  DAGOBERTO     ANACONA  CERÓN   y   ROSALBA  CHÁVEZ  ROSERO,  como coautores  del   delito  imputado  al  momento  de  resolverles  la  situación  jurídica,  decisión  que fue confirmada el 13 de febrero de 2001 por la Fiscalía Delegada  ante el Tribunal de Popayán.   

          2.   El   Juzgado   Penal   del  Circuito  Especializado  de  Popayán,  el  22  de enero de 2002 dictó sentencia, con los  resultados  ya  reseñados.  Apelado  este  fallo  por la Fiscalía, el Tribunal  Superior  del  Distrito  Judicial  con  sede  en dicha ciudad lo confirmó en su  integridad.  Inconforme  con  esta  decisión,  el  Fiscal  Seccional  interpuso  recurso  de  casación,  el  que  ahora  resuelve  la  Sala  como corresponda en  derecho.   

                    

         LA DEMANDA   

                         Primer      cargo  (principal).   

                

          1. Se acusa la  sentencia  de segunda instancia de haber violado directamente la ley sustancial,  por  falta  de aplicación del artículo 33 de la Ley 30 de 1986, modificado por  el  artículo 17 de la Ley 365 de 1997, el artículo 5° – 11, segunda parte, de  la  Ley  504  de  1999, modificado por el artículo 71 del Decreto 2700 de 1991,  que  corresponden al artículo 5° transitorio, numeral 11, segunda parte, de la  Ley  600  de  2000, antes de la modificación introducida por el Decreto 2001 de  2002,  que  establece  que los Jueces Penales del Circuito especializado conocen  en  primera  instancia  de  los delitos que se deriven del cultivo, producción,  procesamiento,  conservación  o  venta de heroína o de “LA AMAPOLA O SU LÁTEX  “.   

          El  27 de septiembre de 2000 se realizó  la  incautación  de  1.046,2 gramos de una sustancia identificada pericialmente  como  opiácea,  con  derivados  de  PAPAVERINA  y  NARCOTINA (o NOSCAPINA), los  cuales, según el concepto técnico, no crean dependencia.   

          La  Fiscalía acusó a los procesados de  coautoría  en  transportar  y  llevar  consigo  derivados  de la amapola, hecho  previsto  como  delito  en  el  inciso  primero del artículo 33 de la Ley 30 de  1986, modificado por el artículo 17 de la Ley 365 de 1997.   

              Los fallos de instancia dejaron de  aplicar  las  disposiciones  sustanciales  en  cita,  al dar por establecido, en  forma  errada,  que no resultaban aplicables en el presente caso, por cuanto que  los  alcaloides  que  dieron  origen  a  la presente investigación no generaban  dependencia,   razón   por  la  cual,  concluyeron  que  tales  comportamientos  resultaban indiferentes para el régimen penal.   

          Los  legisladores  de  1993, 1997, 1999,  2000  y  2002,  no  previeron  la  atipicidad  de  conductas relacionadas con la  amapola  o  sus  derivados.  Los  artículos  33  –  2 – 3 de la Ley 30 de 1986,  modificado  por  el  artículo  17  de la Ley 365 de 1997, precepto mantenido de  igual  forma  en el actual artículo 376 del Código Penal de 2000, penalizan el  transporte  o  el  porte  de  sustancias derivadas de la amapola, sin establecer  condición  especial  diferente  a que se trate simplemente de un derivado de la  dicha  planta,  como  en  efecto  ocurre  con  la  sustancia  incautada,  la que  científicamente  se  ha  determinado  que es derivada del opio, extraído de la  papaverácea en mención.   

           El   legislador   no   condicionó  la  tipificación  del  delito al hecho de que la sustancia creara o no dependencia,  el   tipo   penal   se  refiere  al  transporte  o  porte  de  derivados  de  la  amapola.   

               Razones  de  política  criminal  aconsejan  el  control  de  los  opiáceos,  especialmente  de  la  papaverina,  que  tiene  cierto  grado de  toxicidad,  por  lo  que de manera cierta, afecta la salud pública. Sostiene el  demandante  que  sobre este tema se pronunció la Corte en providencia del 16 de  mayo de 20011   

.  

          El  Tribunal  no habría incurrido en el  error  si  los hechos hubiesen ocurrido en vigencia de la Ley 30 del 31 de enero  de  1986  y  antes  de regir la Ley 81 del 2 de noviembre de 1993, pues antes de  esta  Ley  (que  modificó el artículo 71 del Código de Procedimiento Penal de  1991)  no  había  norma  que  hiciera  mención  expresa  a  la  amapola  o sus  derivados,  sólo  una referencia tangencial se encontraba en el artículo 32 de  la  Ley  30  de  1986,  cuando sometía a control las plantaciones de las que se  pudiera extraer heroína o morfina (la amapola).   

          El  Juzgador  de segunda instancia   desconoció  la  existencia del tipo penal vulnerado  en su real estructura  típica,  adosándole  condicionamientos que el legislador no previó, lo que lo  llevó  a  dejar  de  aplicar  el  texto  normativo,  tipo penal cuya existencia  refrendó  el  legislador en el artículo 5° de la Ley 504 de 1999, al disponer  que  la  justicia especializada conocería de los delitos que se derivaran de la  conservación de la amapola o su látex.   

          Solicita  a  la Corte casar la sentencia  para  condenar a DAGOBERTO ANACONA CERÓN y  ROSALBA  CHÁVES  ROSERO  por  infracción al inciso 1° del artículo 33 de la Ley 30 de 1986  (modificado  por  el artículo 17 de la Ley 365 de 1997), en la medida en que se  dan las condiciones del artículo 232 del C.P.P.   

         Segundo cargo (Subsidiario).   

               La  sentencia  proferida  por el  Tribunal  de  Popayán  es  acusada de violar directamente la ley sustancial por  interpretación  errónea  del artículo 33 de la Ley 30 de 1986, modificado por  el  artículo 17 de la Ley 365 de 1997, y el artículo 5°-11, segunda parte, de  la  Ley  504  de  1999, modificado por el artículo 71 del Decreto 2700 de 1991,  que  corresponde  al  artículo  5°-11,  segunda  parte, de la Ley 600 de 2000,  antes de la modificación introducida por el Decreto 2001 de 2002.   

          Los  argumentos  del  primer  cargo  son  reproducidos  literalmente, solo que en esta oportunidad el censor los orienta a  demostrar  el  ataque  por  la  vía  de  la  interpretación  errónea  de  las  disposiciones citadas en el párrafo anterior.   

          Solicita casar el fallo para que la Corte  condene  a  los  procesados  conforme  al  delito  imputado en la resolución de  acusación.   

                   CONCEPTO   DEL   MINISTERIO  PÚBLICO   

          La  Procuradora Tercera Delegada sugiere  no casar la sentencia recurrida.   

          Como  quiera  que  se  trata  de un solo  ataque  y  que lo único que diferencia los dos cargos es la vía elegida, emite  la  Delegada una Sola respuesta, precisando que el primer cargo de la demanda es  el  que  se  ajusta  técnicamente a la demanda de casación, relacionado con la  falta  de  aplicación  de  las normas sustanciales que se denunciaron violadas.   

          El  Estatuto Nacional de Estupefacientes  se  orientó  de  manera  expresa  hacia  la  represión de diferentes conductas  relacionadas  con  el  porte,  producción  y  comercialización  de drogas, por  razón  de  los  efectos  narcotizantes  y  la generación de dependencia de los  derivados  de  la  coca,  marihuana  y amapola, con graves consecuencias para la  salud de sus consumidores y de quienes  los rodean.   

           Para   la  Delegada  el  elemento  que  caracteriza  la tipicidad de la conducta prohibida en el estatuto en mención lo  constituye  la  generación  de  dependencia  que  produce  el  consumo  de  las  sustancias  narcóticas,  lo  que  se ratifica si se considera que la salubridad  pública fue el bien jurídico protegido.      

              No es cierto, como lo argumenta el  recurrente,   que   el   legislador   asignó   la   competencia  a  los  jueces  especializados,  considerando  estrictamente la naturaleza de la sustancia, esto  es,  la  amapola, pues el numeral 11 del artículo 5° de la ley 504 de 1999, la  condicionó  a  que  el  cultivo,  el procesamiento, conservación o venta fuese  igual o superior a 200 gramos de amapola o látex.   

           

                  CONSIDERACIONES  DE LA  SALA   

         Violación directa de la ley sustancial.   

               1.  El  demandante  acusa  la  sentencia  del  Tribunal  de  Popayán  de  haber violado  directamente  la  ley  sustancial  formulando  como  cargo principal la falta de  aplicación  y  como subsidiario la interpretación errónea del artículo 33 de  la  Ley  30  de  1986,  modificado  por  el  artículo 17 de la Ley 365 de 1997.   

         Como  quiera que los cargos se sustentan  en  los  mismos  argumentos, se procede a resolverlos conjuntamente, haciéndose  la precisión técnica correspondiente.   

              2. Dentro  de  la  división  tripartita  de  los  sentidos  de  la  violación  directa en  aplicación  indebida, falta de aplicación e interpretación errónea, la Corte  ha  precisado  que  este  último  se  caracteriza  por  presuponer  correcta la  selección  de la norma, consistiendo el error en asignarle al precepto que debe  regular  el  caso  un sentido jurídico que no tiene o unas consecuencias que no  causa.  En  cambio,  se  presenta la aplicación indebida, cuando el juzgador se  equivoca  en  el  proceso  de  subsunción de los hechos en el derecho, o cuando  habiendo  acertado  en  este  proceso de adecuación termina aplicando una norma  distinta  de  la  inicialmente  seleccionada.  Cuando el juzgador desconoce, por  razón  de  validez o existencia, de la norma que regula los hechos juzgados, se  incurre en falta de aplicación.   

        Si  se  aceptara  la  tesis del demandante, habría que empezar por  afirmar  que  el inciso1º del artículo 33 de la ley 30 de 1986, modificado por  el  artículo  17  de la Ley 30 de 1986, es la norma que debe regular el caso, y  que   la   discusión   se  presenta  por  su  falta  de  aplicación,  pues  el  planteamiento  está  dirigido  a demostrar la existencia del delito con base en  los  hechos que declararon atípicos los fallos de instancia. En consecuencia el  ataque  por  interpretación  errónea  en este caso no consulta la técnica del  recurso   extraordinario   por   la   causal   primera   de   casación,  cuerpo  primero.    

        3.  El artículo  33  de  la  Ley  30 del 24 de enero de 1986 sanciona al que sin permiso de   autoridad  competente, salvo lo dispuesto para uso de dosis personal, introduzca  al  país,  así  sea  en  tránsito  o saque de él, transporte, lleve consigo,  almacene,  conserve,  elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a  cualquier  título  droga que produzca dependencia, haciendo derivar el monto de  la  pena  privativa  de  la  libertad  y la multa de la cuantía de la sustancia  narcótica.   

         El  artículo  17 de la Ley 365 de 1997,  tipificó  la conducta punible a que hace referencia el artículo 33 de a Ley 30  de  1986,  pero  al  definir  las  sanciones, su quantum lo hizo depender en los  casos  de  marihuana,  hachís,  cocaína,  base  de  cocaína o derivados de la  amapola, de la cantidad de sustancia.   

              El título XIII del Libro Segundo  de  la  Ley  599  de  2000,  vigente  desde el 25 de julio de 2001, protege como  interés  jurídico  la  salud  pública,  tipificando  en  el  artículo 376 la  conducta  punible  a  que  hace referencia el artículo17 de la Ley 365 de 1997,  aumentando el mínimo de la pena y las multas.   

                     Los hechos  ocurrieron  el  27 de septiembre de 2000, por lo que el examen de la conducta de  los  procesados  DAGOBERTO ANACONA CERÓN  y  ROSALBA  CHÁVEZ  ROSERO,  deben examinarse conforme a lo dispuesto en el artículo 17 de la  Ley    365   de   1997,   disposición   que   el   demandante   denuncia   como  inaplicada.   

                                  4.    El   problema  jurídico  planteado  en  la  demanda de casación, se relaciona con el hecho de  que  la  norma  penal no exige para la tipicidad de la conducta que la sustancia  “produzca  dependencia”,  y,  además,   sostiene  el  censor,  que  el  artículo  17 de la Ley 365 de 1997 declaró ilícitos todos los derivados de la  amapola,  sin  excepción  alguna. En el orden mencionado la Sala abordara tales  asuntos.   

                                  4.1. El juicio positivo  de  tipicidad  no pudo ser construido por los juzgadores al encontrar demostrado  que  la  papaverina  como la noscapina, a pesar de ser derivados del opio, tiene  baja   toxicidad,  están  exentos  de  control  de  tolerancia  y  no  producen  adicción,  no  obstante  la  sustancia  básica de la que provienen, por lo que  resultaba  imposible  predicar  la vulneración del artículo 33 de la Ley 30 de  1986,  modificado por el artículo 17 de la Ley 365 de 1997, pues el desvalor de  la   conducta   hace   referencia   exclusivamente   a   drogas   que   producen  dependencia.   

                    Para la Sala  los  fallos  de  instancia  no  incurrieron  en  violación  directa  de  la ley  sustancial  por falta de aplicación del artículo 17 de la Ley 365 de 1997, por  las siguientes razones:   

                                  El  común  denominador  de  los comportamientos  reprochados  penalmente  desde  el  Decreto Ley 1188 de 1974 hasta la Ley 599 de  2000,  pasando  por las leyes 30 de 1986 y 365 de 1997, ha sido la de impedir el  tráfico,  consumo  y  comercio de drogas, especies o sustancias que “producen  adicción      física      y      psíquica”2,  dado  el  deterioro  social,  económico,  político  y  moral  que  representan  tales actividades ilícitas,  especialmente  para la sociedad colombiana y las estructuras institucionales del  país.   

                 Los  principios  generales del Estatuto Nacional de Estupefacientes,  fundamentalmente  postulan  las  bases  para  definir la gramática de los tipos  penales  que  protegen  la  salud pública a través del tráfico, fabricación,  suministro,  tenencia  o  porte  de  estupefacientes,  los que vinculados con el  precepto  cuya  inaplicación  denuncia  el  censor,  conducen  a  señalar  sin  equívocos  que  las drogas o sustancias no autorizadas por autoridad competente  que    actúen    sobre   el   sistema   nervioso   central,   generen   efectos  neuropsico-fisiológicos    y    además   produzcan   dependencia   física   o  psicológica,  quedan  comprendidos  dentro  del  horizonte de la norma penal en  cuestión.   

                                  Los  incisos  segundo y tercero del artículo 17  de  la  Ley  365  de  1997 no pueden considerarse aisladamente, una lectura así  atenta  contra  la  estructura lógica de la norma, descontextualiza la voluntad  del  legislador,  distorsiona  la  finalidad  del  texto  y  además  desintegra  sistemáticamente  la  conducta punible reprochada. Los últimos incisos, en los  que  se  encuentra  la  cita  textual  de  los “derivados de la amapola”, se  subordinan  al  primero  de ellos, que describe básicamente la conducta penal y  que  mediante  una  circunstancia  condicional determina que la acción indicada  por  los  verbos  rectores  se  debe  vincular  con  el objeto material, con una  sustancia  (primaria  o  derivada)  que  “produzca  dependencia”.  En  estos  términos  debe  asumirse  el  alcance  de  la norma, por cuanto que el Estatuto  Nacional   de  Estupefacientes  señaló  que  las  definiciones  dadas  en  los  principios  de  dicha  codificación  debían entenderse conforme al significado  establecido   en  sus  disposiciones  y  a  estos  corresponde  el  concepto  de  estupefaciente al que se ha hecho referencia.   

                                  El  error  del  recurrente radica en apreciar el  alcance  de  la  norma mediante una hermenéutica exegética y gramatical de los  incisos  segundo  y tercero del artículo 17 de la Ley 365 de 1997, sin recurrir  a  los  criterios  de  interpretación que en el párrafo anterior se echaron de  menos   y  con  los  cuales  debía  definirse  la  exigencia  normativa  de  la  dependencia   física  o  síquica  que  desconoce  sin  razón  el  recurrente,  condicionamiento  sin  el  cual  el  amparo  legal devendría en un hecho que no  genera  materialmente  lesión ni pone en peligro el bien jurídico tutelado por  la ley penal.   

                   El  bien  jurídico  protegido  en los delitos de narcotráfico es  pluriofensivo,  se  circunscribe  no  solo  a  la salud pública, también está  amparada  la  economía  nacional (orden socio-económico) e, indirectamente, la  administración  pública,  la  seguridad  pública, la autonomía personal y la  integridad  personal, intereses también protegidos en el Código Penal. En este  tipo  de  actividades,  el  legislador  anticipa  la  protección  y  conmina el  ejercicio  de  la actividad que se considera riesgosa para el interés jurídico  y la sociedad.   

                 La  razonabilidad  y  solidez  del  alcance  normativo  a  que viene  haciendo  alusión la Sala se pone en evidencia si se prescinde hipotéticamente  de   la   “dependencia”,  como  exigencia  normativa,  como  lo  sugiere  el  recurrente,  pues  en  tal evento, se llegaría al absurdo de castigar el porte,  la  tenencia  o  transporte  de  algunos  de  los  75  alcaloides  o  de  los 25  componentes  activos  derivados del opio, que en lugar de generar daño protegen  y  benefician  los  bienes jurídicos tutelados por el tipo penal y a los cuales  se  hizo  alusión  en  el  párrafo  anterior.  Así  ocurre con sustancias que  internacionalmente  no  se  fiscalizan por no corresponder a un “narcótico”  ni  “alcaloide”  tóxicos  y  que  históricamente  se  utilizan  con  fines  terapéuticos,  como  es  el  caso  de la narcotina o noscapina y la papaverina,  derivados  de los que el perito del Laboratorio LABICI de la Fiscalía, señaló  que  son  “alcaloides  pertenecientes  al  opio, utilizados para el alivio del  sufrimiento humano” (fls. 197 a 201).   

                                  4.2.    Adujo   el  recurrente  que  el  artículo 17 de la Ley 365 de 1997 declaró ilícitos todos  los  derivados  de  la amapola, sin excepción alguna, afirmación que carece de  respaldo    legal,    por    las    razones    que    se   dejaron   consignadas  anteriormente.   

                                  El  demandante para sustentar su tesis cita como  apoyo  el  precedente  judicial  consignado en la providencia proferida el 16 de  mayo  de  2001  por  la  Sala  Penal  de  la  Corte3.   La   invocación  de  esta  jurisprudencia  por parte del actor no resulta pertinente, dicha decisión no le  brinda  apoyo  al argumento con base en el cual pretende demostrar la violación  de  la  ley  penal,  que  le  atribuye  el censor a la sentencia del Tribunal de  Popayán.   

         En  la  citada providencia dijo la Sala:   

“Artículo     71.    Competencia  de  los  jueces  Regionales.  Los Jueces Regionales conocen:   

“3.  De  los  delitos  descritos  en los  artículos  35,  39, 43 y 44 de la ley 30 de 1986 y de  los  que  se  deriven  del  cultivo, producción, procesamiento, conservación o  venta   de   la   amapola   o   su   látex   o   de   la   heroína”.   

Es muy claro que esta última disposición  en  forma  alguna  condicionó  la  competencia  de  los  Jueces Regionales a la  cantidad  de  la sustancia, sino al hecho exclusivo de su naturaleza, es decir a  que se tratara de una derivada de la amapola.   

Aunque  es  verdad  que  la  norma  no  se  refirió  a  “portar” o “llevar consigo” la sustancia, es manifiesto que  tal  acción  se deriva lógicamente del cultivo, producción o procesamiento de  la  amapola  y  en esa medida se trataba de una conducta cuyo juzgamiento estaba  atribuido  a  la  justicia  regional,  sin que exista ninguna razón para que el  legislador   haya   dejado   por   fuera   de  dicha  competencia  ese  tipo  de  comportamiento.     Lo    que    tiene    claro   la   Corte   –como  se  dijo  en  la jurisprudencia  citada—  es que frente a  la  amapola  y  su látex, de donde es obtenida la heroína, se reprime desde su  cultivo  hasta  su  venta  y  dado el enorme daño social ligado a su consumo el  legislador  optó  por  asignar  a la justicia especial el conocimiento de dicho  tipo  de  casos,  sin  importar  para  nada  la  cantidad  de la sustancia en la  fijación de tal competencia.   

El  artículo  5º  de la ley 504 de 1999,  modificatorio  del 71 del Código de Procedimiento Penal, afianza la conclusión  anterior.   El  mismo,  ante  el desaparecimiento de la denominada Justicia  Regional,  le  asignó  a  los  Jueces Penales del Circuito Especializados en su  numeral  11  el  conocimiento  de  los delitos “…que se deriven del cultivo,  producción  procesamiento,  conservación  o  venta  de la heroína en cantidad  igual  o  superior  a  250 gramos o de la amapola o su látex”.  Que esta  norma  (reproducida  por  el  numeral 11 del artículo 5º transitorio de la ley  600   de  2000)  establezca  la  cantidad  de  sustancia  como  factor  para  la  determinación  de  competencia, no hace otra cosa que enfatizar el hecho de que  la  ley  81  de  1993, al no establecer ninguna, simplemente fijaba en cabeza de  los  Jueces  Regionales la competencia para conocer de todos los comportamientos  ligados   al   cultivo   de   la   amapola,   hasta   su   venta  y  la  de  sus  derivados.   

                                                 La  decisión  de la Sala a la que hace referencia el recurrente, no  permiten  deducir  que  la  Corte  haya admitido en su motivación que todos los  derivados  de  la  amapola  fueron  categorizados  como  delito  en Colombia. La  Corporación,  con  base  en  los  artículos  9º de la Ley 81 de 1993 y 71 del  Código  de  Procedimiento  Penal,  disposición   ésta  última que en el  numeral  tercero  asignaba  el  conocimiento  de  los  delitos  descritos en los  artículos  35,  39,  43  y  44 de la Ley 30 de 1986 y de los que se deriven del  cultivo,  producción,  procesamiento,  conservación o venta de la amapola o su  látex  o  de  la  heroína,  resolvió que la competencia para conocer de tales  delitos  estaba  asignada  a  los jueces regionales, en ningún momento precisó  que   la tipicidad de la conducta punible descrita en el artículo 17 de la  Ley  365  de  1997  comprendiera indiscriminadamente a todos los derivados de la  amapola y el látex.   

                                                 Las  diferencias  sustanciales del problema jurídico resuelto en la  providencia  de  fecha  16  de  mayo de 2001 y con el que es objeto de decisión  ahora  por  la  Sala,  el  hecho  de no haberse ocupado la Corporación en dicha  decisión  del  examen  de  la  tipicidad  de  la conducta en lo que atañe a lo  “dependencia”  de  las  drogas y las especies a las que hacía referencia el  tipo  penal  con  la  expresión  derivados de la amapola o látex, obligan a la  Corte  a  descalificar  el  argumento  del  precedente  judicial al que acude el  recurrente  para sustentar el cargo aducido en contra de la sentencia de segunda  instancia.   

         Precisiones finales.   

               La  pretensión  formulada en la  demanda    de    condenar   a   DAGOBERTO   ANACONDA  CERÓN  y  ROSALBA  CHÁVEZ  ROSERO,  se  sustentó en argumentos con los cuales no  se  acredita  que  la  decisión  de  segunda  instancia,  privilegiada  con  la  presunción  de  acierto  y legalidad, incurrió en error corregible por la vía  del recurso extraordinario de casación.   

        Los   cargos   no   prosperan,   por  lo  que  la  sentencia  no  se  casa.   

                                                                                   Esta  decisión  queda en firme en la fecha de su firma y contra ella no procede  recurso.   

                                 

        En  mérito,  la  CORTE  SUPREMA  DE  JUSTICIA  en SALA DE CASACION  PENAL,  administrando  justicia en nombre de la República y por autoridad de la  Ley,   

                              

            RESUELVE   

                              

                                                      No casar  la  sentencia  impugnada,  de  fecha,  origen  y  contenido  consignados en esta  providencia.   

        Cópiese,  notifíquese  y cúmplase, devolviendo el expediente a la  oficina de origen.   

         

        HERMAN GALÁN CASTELLANOS   

         

                   

SIGIFREDO   ESPINOSA  PÉREZ                                                                    ALFREDO      GÓMEZ  QUINTERO                                     

EDGAR  LOMBANA TRUJILLO                                            ÁLVARO O. PÉREZ PINZÓN   

                                                                Comisión de servicio   

MARINA   PULIDO   DE  BARÓN                                                        JORGE   LUIS  QUINTERO  MILANÉS             

YESID           RAMÍREZ  BASTIDAS                                        MAURO  SOLARTE PORTILLA   

                     TERESA    RUIZ  NÚÑEZ   

                             Secretaria   

    

1   Rdo. 13.004. Mg. Pon. Carlos Eduardo Mejía.   

2 Así  lo   consignó  el  Ministro  de  Justicia,  Enrique  Parejo  González,  en  la  exposición  de  motivos  con los que presentó a consideración del Congreso el  Estatuto Nacional de Estupefacientes.   

3  C.S.J., Rdo. 13004, Mg. Pon. Carlos E. Mejía Escobar.     

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