STP15366-2021

2021 noviembre

Asistente Jurídico Inteligente

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FABIO  OSPITIA  GARZÓN  

STP15366  – 2021  

Tutela  de  1ª  instancia  No.  119889  

Acta  No.  286  

Bogotá  D.  C.,  dos  (02)  de  noviembre  de  dos  mil  veintiuno  

(2021).  

VISTOS  

Se  resuelve  la  tutela  instaurada  por  XXX  contra  la  Sala  Penal  del  Tribunal  Superior  del  Distrito  Judicial  de  Villavicencio,  Juzgado  2°  Penal  del  Circuito  y  Centro  de  Servicios  Judiciales  del  SPA  de  la  misma  ciudad,  Juzgado  8°  Penal  Municipal  de  Pereira,  empresas  particulares  “Datajurídica”  y  “Lojudicial”,  Fiscalía  General  de  la  Nación  –Nivel  Central-  y  el  Sistema  de  Antecedentes  y  Anotaciones  Judiciales  SIAN,  Dirección  de  Investigación  Criminal  e  Interpol  de  la  Policía  Nacional,  por  la  presunta  vulneración  de  derechos  fundamentales.  

Se  vinculó,  oficiosamente,  a  la  Dirección  Seccional  de  Fiscalías  de  Risaralda  y  Meta,  Oficina  de  Tecnologías  de  la  Información  y  las  Comunicaciones  OTI  de  la  Fiscalía  General  de  la  Nación,  Unidad  de  Informática  de  la  Dirección  Ejecutiva  de  Administración  de  Justicia  y el  Sistema  Operativo  de  la  Policía  Nacional.  

ANTECEDENTES  Y  FUNDAMENTOS  DE  LA  ACCIÓN  

Como  hechos  jurídicamente  relevantes  se  destacan  los  siguientes:  

1.  El  21  de  febrero  de  2013  el  Juzgado  1°  Penal  del  Circuito  de  Descongestión  de  Villavicencio  condenó  a  XXX  por  el  delito  de  homicidio  culposo  en  concurso  heterogéneo  con  lesiones  personales  culposas,  a la  pena  de  prisión  de  30  meses  de  prisión  y  multa  de  22  

S.M.L.M.V.  (C.U.I.  50001310400220100021900).  

Por  vía  del  recurso  de  apelación,  conoció  el  asunto  la  Sala Penal  del  Tribunal  del  Distrito  Judicial  de  Villavicencio,  autoridad  judicial  que  el  22   de  abril  de  2015   revocó   la sentencia  condenatoria  y,  en  su  lugar,  absolvió  a  XXX  de  los  delitos  por  lo  que  fue  acusado.  

2.  El  Juzgado  8°  Penal  Municipal  de  Pereira  conoció  de  la causa  No.  66001400400819980032901,  seguido  bajo  el  procedimiento  de  la  Ley  600  de  2000,  contra  XXX   por    el     presunto     delito    de     lesiones  

personales.  El  accionante  afirma  que  resultó  absuelto  del  cargo  atribuido.  

3.  XXX  acude  al  mecanismo  de  amparo    para   salvaguardar   sus    prerrogativas  constitucionales  al  hábeas  data,  buen  nombre  y  trabajo  que  considera  conculcados  debido  a  la  información  que  aparece  en  las  bases  de  datos  informáticas,  denuncias  SPOA,  antecedentes  penales,  página  web  de  la  rama  judicial,  sistema  siglo  XXI  y  en  los  motores  de  búsqueda  Datajurídica  y  Lojudicial,  respecto  al  registro  de  la  judicialización  que  se  generó         en         razón         de         los         procesos         No.  

50001310400220100021900     y     66001400400819980032901,  pese  a que  fue  absuelto.  

Afirma  que  ha  solicitado  a  las  accionadas  la  caducidad  de  los  datos  negativos  y el  ocultamiento  del  acceso  y  conocimiento  del  público  en  general  de  cualquier  información  judicial  negativa  existente  en  su  contra,  sin  embargo,  no  han  atendido,  ni  resuelto  de  fondo  su  petición.  

5.  En  virtud  de  la  situación  fáctica  descrita,  pretende  el  amparo  de  los  derechos  fundamentales  invocados  y,  en  consecuencia,  se  ordene  a  las  dependencias  y  autoridades  judiciales  ocultar  el  acceso  y  conocimiento  del  público  en  general  respecto  de  los  antecedentes  penales  que  aparecen  en  la  página  web  de  la  Rama  Judicial,  Justicia  Siglo  XXI  y  a  los  particulares  Datajurídica  y  Lojudicial  eliminar  de  sus  respectivos  motores  públicos  de  búsqueda,  cualquier  información  personal  negativa  que  exista  en  su  contra,  ante  

la  ausencia  de  autorización  escrita,  expresa  y  concreta  para  usar,  hacer  circular,  difundir  y  vender  a  terceras  personas  información  personal  de  ninguna  índole.  

TRÁMITE  DE  LA  ACCIÓN  

La  queja  fue  admitida  el  pasado  12  octubre  y en  la  misma  fecha,  se  ordenó  su  notificación  y traslado  a  la  autoridades,  dependencias  y  particulares  accionados  y  vinculados,  para  el  ejercicio  del  derecho  de  defensa  quienes  se  pronunciaron  en  los  siguientes  términos:  

1.  El  Departamento  Sistemas  de  Información  de  la  Subdirección  Nacional  de  Tecnologías  de  la  Información  y  las  Comunicaciones  de  la  Fiscalía  General  de  la  Nación  aclaró  que  la  petición  del  accionante  se  refiere  al  Sistema  de  Consulta  de  Procesos  Judiciales  a  cargo  de  la  Rama  Judicial,  cuyo  control  o  administración  no  corresponde  a  la  Fiscalía  General  de  la  Nación,  lo  que  se  constata  con  la  referencia  a  los  23  dígitos  identificación  numérica  relacionada  con  “procesos  judiciales”  y no con  “noticias  criminales”.  

Precisó  que  los  registros  del  sistema  SPOA  no  son  públicos,  no  constituyen  antecedente  judicial  alguno  y la  consulta  pública  sólo  se  puede  realizar  por  NUNC  (Número  Único  de  Noticia  Criminal),  característica  que  impide  hacer  consultas  por  nombre,  apellidos  o  número  de  documento  de  identificación.  Adicionalmente,  aclaró  que   la  consulta  no  arroja  datos  personales  de  los  implicados.  

En  consecuencia,  solicitó  la  desvinculación  de  la  Fiscalía  General  de  la  Nación  de  la  presente  actuación  judicial  dado  que  no  existe  legitimación  en  la  causa  por  pasiva  y  no  se  ha  vulnerado  derecho  fundamental  alguno  del  tutelante,  teniendo  en  cuenta  que,  conforme  a  la  información  suministrada,  ante  la  Fiscalía  General  de  la  Nación  no  ha  presentado  derecho  de  petición  en  relación  con  la  situación  debatida.  

2.  La  Dirección  Seccional  de  Fiscalías  del  Meta  refirió  que  procedió  a  consultar  por  el  número  de  cédula  del  tutelante  en  el  Sistema  Misional  SPOA,  sin  encontrar  anotación  alguna  y en  el  Sistema  SIJUF,  registrando  una  investigación  con  radicado  No.  141064  de  2004,  adelantado  bajo  la Ley  600  de  2000.  

Manifestó  que  la  pretensión  del  accionante  es  que  se  proceda  a  ocultar  el  acceso  y  conocimiento  del  público  en  general  de  cualquier  información  sistematizada  que  exista  en  la  base  de  datos  de  antecedentes  penales,  pero  que  la  información  que  reposa  en  los  Sistemas  Misionales  cumple  un  rol  administrativo  y  constituye  una  herramienta  administrativa  del  Sistema  Penal  Oral  Acusatorio,  a  la  cual  solo  pueden  acceder  los  servidores  de  la  Fiscalía  con  el  fin  de  consultar  aspectos  relacionados  con  las  diferentes  indagaciones  o  investigaciones  que  adelanta  la  entidad,  sin que  dichas  anotaciones  o  registros  constituyan  antecedentes  judiciales.  

Refirió  que  la  información  que  reposa  en  el  SPOA  no  es  de  acceso  público,  y  lo  único  que  permite  verificar  es  el despacho  fiscal  a  cargo  de  la  actuación,  sin  suministrar  información  personal  de  las  partes,  dando  estricto  cumplimiento  a  la  protección  de  los  datos  personales  de  los  involucrados  en  el  proceso.  

En  cuanto  al  ocultamiento  de  la  información  de  antecedentes  penales,  precisó  que  se  implementó  un  Registro  Único  Nacional  de  Antecedentes  y  Anotaciones  Judiciales,  el  cual  es  gestionado  por  el  Sistema  de  Información  Operativo  SIOPER  de  la  Policía  Nacional.  

Concluyó  que  no  ha  vulnerado  derecho  alguno  al accionante,  toda  vez  que  la  información  que  reposa  en  los  sistemas    misionales   es   de    carácter    netamente  administrativo,  incluso  cuando  el  proceso  ha  finalizado.  

3.  El  Juzgado  2°  Penal  del  Circuito  de  Villavicencio  informó   que   el  accionante,   el    pasado   22   de    septiembre,  presentó  solicitud  de  ocultamiento  de  información  de  carácter  penal  con  las  siguientes  pretensiones:  

i)  Ocultar  definitivamente  de  las  bases  de  datos  administrativas-operativas  que  maneja  el Tribunal  Superior  de  este  Distrito  Judicial,  toda  información  sobre  el  trámite  de  apelación  de  la  sentencia  de  primera  instancia  proferida  en  su  contra  por  el  extinto  Juzgado  Primero  Penal  del  Circuito  de  Descongestión  de  esta  ciudad,  por  cuenta  del  proceso  penal  No.  5000131-04-002-2010-00219-00.  

ii)  Bloquear  el  acceso  y  conocimiento  al  público  de  la  información  de  dicho  proceso  penal  que  cursó  en  su  contra  y  que  culminó  con  su  absolución.  

iii)  Se  ordene  a  la  Policía  Nacional,  Fiscalía  General  de  la  Nación  –  C.T.I.  –  Oficina  de  Antecedentes  Penales,  actualizar  sus  informaciones  en  la  base  de  datos,  respecto  de  cada  uno  de  los  procesos  que  fueron  adelantados  en  su  contra  y  finalmente,  

iv)  La  devolución  de  los  dineros  depositados  por  concepto  de  cauciones  prendarias.  

Informó  que,  en  la  misma  fecha,  el  tutelante  solicitó  copia  de  la  sentencia  de  segunda  instancia  proferida  por  el Tribunal  Superior  de  Villavicencio  en  el  CUI  5000131-04-  

002-2010-00219-00,   con    constancia   de    ejecutoria   de   la  decisión  y  orden  de  archivo.  

Refirió  que  el  juzgado  todavía  se  encuentra  dentro  del  término  para  resolver  las  peticiones  (35  días  hábiles),  conforme  a  lo  establecido  por  el  Decreto  Legislativo  491  del  

28  de  marzo  de  2020,  artículo  5°  y  que  la  respuesta  a  la  solicitud  demanda  una  acuciosa  labor.  

Alegó  que  existen  varios  asuntos  pendientes  de  trámite  ingresados  con  anterioridad  al  del  tutelante,  lo  mismo  que  otras  actuaciones  con  mayor  prioridad  debido  a  que  existen  personas  privadas  de  la  libertad.  

Dijo,  además,  que  en  los  registros  de  la  página  web  de  la  Rama  Judicial  con  los  CUI  5000131-04-002-2010-00219-  

00  y  5000131-04-002-2010-00219-01  aparece  consignada  la  sentencia  absolutoria  de  segunda  instancia,  con  lo  que  refleja  que  no  constituye  antecedente  judicial.  

4.  La  Dirección  Seccional  de  Fiscalías  de  Risaralda  destacó  que  la  Fiscalía  General  de  la  Nación  realizó  la  entrega  de   la  totalidad  de   la  información  que   se  contenía  en  el  Sistema  de  Información  de  Antecedentes  y  Anotaciones  Judiciales  “SIAN”  para  que    fuera  esta   última  entidad   la  encargada  del  manejo,  control  y  actualización  de  la  información  correspondiente  a  antecedentes  judiciales,  luego  esa  entidad  no  posee  información  de  antecedentes,  por  tanto,  carece  de  capacidad  de  emitir  certificaciones,  constancias  y  otro  tipo  de  documento  relacionado  con  antecedentes  penales  o  judiciales,  por  cuanto  la  información  que  reposa  en  los  sistemas  misionales  es  de  carácter  reservado.  

Manifestó  que  para  acceder  a  los  sistemas  de  información  de  la  Fiscalía  General  de  la  Nación,  SPOA,  SIJUF  y  demás,  debe  contarse  con  autorización  del  Juez  de  Control  de  Garantías  en  los  términos  de  la  Ley  599  de  2000  y  la  Ley  

906  de  2004,  por  estar  de  por  medio  el  derecho  fundamental  de  hábeas  data.  

Solicitó  desestimar  la  pretensión  respecto  de  la  fiscalía  porque  no  está  en  posibilidad  derechos  fundamentales  del  accionante   de    acuerdo   con   las    condiciones    descritas,   al  

encontrarse  el  trámite  al  que  se  refiere  la  tutela,  por  fuera  de  las competencias  de  esa  autoridad  judicial.  

5.  La  Dirección  Ejecutiva  de  Administración  Judicial  expresó  que  el  Centro  de  Documentación  Jurídico  de  la  Rama  Judicial-CENDOJ,  tiene  como  función  publicar  en  el  sistema  de  información  de  procesos  judiciales  a  través  de  la  página  web de  la  Rama  Judicial  www.ramajudicial.gov.co  -Consulta  de  Procesos-,  la  información  que  diariamente  generan  los  despachos  judiciales,  base  de  datos  respecto  de  los  procesos  radicados  a  nivel  nacional  que  debe  encontrarse  actualizada  con  los  procesos  vigentes  y  archivados  con  el  fin  de  llevar  un  control  y seguimiento  de  ellos.  

Refirió  que  este  es  el  medio  que  ha  dispuesto,  el  Consejo  Superior  de  la  Judicatura,  para  la  radicación  y  gestión  de  los  procesos,  para  garantizar  un  medio  ágil  de  información,  de  tal  manera  que,  ante  cualquier  inconveniente,  el  expediente  pueda  ubicarse  de  manera  inmediata  para  lograr  una  pronta  solución.  

Expresó  que  la  información  no  puede  ser  borrada  de  las  bases  de  datos  de  la  Rama  Judicial  y  lo  que  deben  realizar  los  despachos  judiciales  es  el  ocultamiento  para  evitar  la  consulta  pública  e  indiscriminada  de  la  misma.  

Expresó  que  la  información  publicada  en  el  portal  de  internet  de  la  Rama  Judicial  www.ramajudicial.gov.co  “CONSULTA  PROCESOS”,  corresponde  a  datos  de  procesos,  

las  partes  que  intervienen  y  las  actuaciones  que  se  surten  en  el  normal  desarrollo  de  las  distintas  etapas  procesales,  pero  no  tiene  como  objeto  certificar  algún  tipo  de  antecedente  penal,  y,  además,  no  tiene  incidencia  para  acceder  a  empleos  o para  cualquier  otro  fin.  

Solicitó  la  desvinculación  de  la  acción  de  tutela  por  carencia  de  legitimación  en  la  causa  por  pasiva  y  negar  las  pretensiones  de  la  tutela  ante  la  ausencia  de  vulneración  de  derechos  fundamentales.  

6.  El  Centro  de  Servicios  Judiciales  del  Sistema  Penal  Acusatorio  de  Villavicencio  indicó  que  revisado  el aplicativo  a  cargo  de  esa  dependencia,  no  aparece  registro  de  investigaciones  contra  el  tutelante.  Aclaró  que  inició  labores  con  procesos  adelantados  bajo  la  Ley  906  de  2004,  a  partir  del  1°  de  enero  de  2007.  

7.  La  Sala  Penal  del  Tribunal  Superior  de  Villavicencio  informó  que  XXX  fue  acusado,  dentro  del  radicado  No.  50001  31  04  002  2010  

00219  01,  por  los  delitos  de  homicidio  y  lesiones  personales  culposas  en  accidente  de  tránsito,  por  hechos  acaecidos  el  3 de  enero  de  2006,  cuyo  conocimiento  asumió  el  Juez  1°  Penal  del  Circuito  de  Villavicencio,  despacho  que  profirió  sentencia  condenatoria  el  21  de  febrero  de  2013.  

Explicó  que,  el  15  de  abril  siguiente,  el  proceso  llegó  a  esa   Corporación    para    resolver   el    recurso   de    apelación  

interpuesto  por  el  defensor  del  procesado,  y a  través  de  providencia  del  22  de  abril  de  2015,  la  Sala  desató  la  alzada  y  revocó  la  decisión  adoptada  por  el  a  quo  para,  en  su  lugar,  absolver  al  acusado  de  los  cargos  atribuidos.  Agregó  que  se  ordenó  al  juez  de  primera  instancia  cancelar  las  anotaciones  pendientes  contra  el  procesado,  determinación  que  se  notificó  por  edicto  el  28  del  mismo  mes  y  año  y  el  27  de  mayo  de  2015,  el  expediente  fue  devuelto  al  despacho  de  origen  para  los  fines  pertinentes.  

Expresó  que,  actualmente,  en  el  despacho  no  existe  ninguna  actuación  pendiente  por  resolver,  ni se  ha  radicado  derecho  de  petición  por  parte  del  accionante.  

8.  La  Dirección  de  Investigación  Criminal  e  Interpol  de  la  Policía  Nacional  explicó  que,  consultado  el  módulo  de  radicación  del  Sistema  Operativo  (SIOPER),  halló  registro  de  un  derecho  de  petición  presentado  por  el  accionante  el  23  de  septiembre  de  2021  al  que  le  otorgó  respuesta  mediante  comunicación  No.  S-2021-134663/  -ARAIC-GRUCI  informándole  que  no  presenta  antecedentes  penales  pendientes  y/o  requerimientos  judiciales.  

De  otro  lado,  en  la  consulta  en  el  sistema  de  información  de  acceso  público  se  registra  que  el  tutelante  “no  tiene  asuntos  pendientes  con  las  autoridades  judiciales”,  leyenda  que  aplica  para  todas  aquellas  personas  que  no  registran  antecedentes  y  para  quienes  la  autoridad  judicial  competente  haya  decretado  la  extinción  de  la  condena  o la  prescripción  de  la  pena.  

Solicitó  declarar  la  improcedencia  de  las  peticiones  del  accionante  respecto  de  esa  entidad,  toda  vez  que  otorgó  respuesta  oportuna  a  la  petición  y  el  Sistema  de  Información  Operativo  de  Antecedentes  (SIOPER)  está  debidamente  actualizado.  

CONSIDERACIONES  DE  LA  CORTE  

Competencia  

De  conformidad  con  el  artículo   1°,  numeral  8°,  del  Decreto  1983  de  2017,  esta  Sala  es  competente  para  resolver  la  presente  tutela  de  primera  instancia  al  dirigirse,  entre  otras  autoridades,  contra  la  Sala  Penal  del  Tribunal  Superior  de  Villavicencio.  

Problema  jurídico  

Determinar  si  las  autoridades,  dependencias  y  particulares  accionados  y  vinculados  vulneraron  los  derechos  fundamentales  al  buen  nombre  y  hábeas  data  de  XXX  por  el  registro  de  información,  en  las  bases  de  datos  con  acceso  al  público,  que  lo  relaciona  con  los  procesos         penales         50001310400220100021900         y  

66001400400819980032901  pese  a  que  resultó  absuelto  de  los  cargos  atribuidos.  

Análisis  del  caso  concreto  

1.  La  acción  de  tutela  es  un  mecanismo  judicial  creado  por  el  artículo  86  de  la  Constitución  Política  para  la  protección  inmediata  de  los  derechos  fundamentales,  cuando  resulten  amenazados  o  vulnerados  por  cualquier  autoridad  pública,  o  los  particulares  en  los  casos  allí  establecidos.  

2.  En  el  caso  objeto  de  estudio,  el  accionante  acude  a la  acción  de  tutela  para  obtener  el  amparo  de  los  derechos  fundamentales  al  buen  nombre  y  hábeas  data  que  considera  vulnerados  por  las  autoridades,  dependencias  y  particulares  accionados  y  vinculados,  por  el  reporte  de  información,  en  las  bases  de  datos  con  acceso  al  público,  que  lo  relaciona  con  los  procesos         penales         50001310400220100021900         y  

66001400400819980032901  pese  a  que  resultó  absuelto  de  los  cargos  atribuidos.  

3.  A  la  luz  del  canon  15  de  la  Carta  Política,  el  derecho  de  hábeas  data  se  traduce  en  la  facultad  que  tiene  la  persona  para  conocer,  actualizar  y  rectificar  la  información  que  se  haya  recogido  en  las  bases  de  datos  y  en  archivos  de  entidades  públicas  y  privadas,  tornándose  imprescindible  que  en  el  proceso  de  recolección,  tratamiento  y  circulación  se  respeten  la  libertad  y demás  garantías  constitucionales.  

Esta  prerrogativa  ha  sido  reconocida  por  la  jurisprudencia  constitucional  como  un  derecho  fundamental  autónomo,  que  además  se  erige  en  garantía  para  la  realización  

de  otros  derechos  igualmente  importantes,  como  la  intimidad,  el  buen  nombre  y  el  libre  desarrollo  de  la  personalidad.  

Resulta  también  importante  precisar  que  la  Corte  Constitucional  ha  señalado  que  la  tutela  es  el  único  mecanismo  judicial  adecuado  para  solucionar  controversias  asociadas  a  la  eventual  violación  al  aludido  derecho,  cuando  este  se  asocia  al  manejo  de  antecedentes  penales  en  las  bases  de  datos  estatales.  Es  así  como  en  estos  eventos,  esta  acción  se  convierte  en  mecanismo  principal  para  la  protección  de  los  derechos  fundamentales,  aun  cuando  existan  otros  medios  judiciales  con  idéntico  propósito  y  eficacia  similar1,  siempre  y  cuando  el  interesado  lo  haya  solicitado  previamente  ante  el sujeto  responsable  de  su  administración2,  conforme  lo  dispuesto  en  el  artículo  15  de  la  Ley  1581  de  2012.  

3.1.  La  información  y  elementos  obrantes  en  la  actuación  revelan  que  XXX  acudió,  el  22  de  septiembre  de  2021,  al  Juzgado  1°  Penal  del  Circuito  de  Villavicencio  con  la  finalidad  de  que  se  ocultara  de  las  bases  de    datos    toda   la  información  sobre  el  proceso   penal  No.  

5000131-04-002-2010-00219-00  y se  bloqueara  el  acceso  al público.  

Por  su  parte,  el  juzgado  accionado  indicó  que  el  término  para  resolver  la  petición  presentada  por  el  tutelante  no  ha  fenecido,  conforme  al  artículo  5°  del  Decreto  491  de  2020,  

que  amplió  a  35  días  el  lapso  contenido  en  el  artículo  14  de  

1  Sentencia  T-531  de  2016.  

2  Sentencias  T-176A  de  2014,  y  T-490  de  2018,  entre  otras.  

la  Ley  1437  de  2011  al  tratarse  de  una  consulta  en  relación  con  las  materias  a su  cargo.  

Dicha  argumentación  resulta  equivocada  en  razón  a que  la  prerrogativa  constitucional  de  hábeas  data  tiene  regulación  especial  en  la  Ley  1581  de  2012,  que  dispone,  en su  artículo  15,  el  término  de  15  días  hábiles  para  resolver  la  reclamación,  prorrogables  por  8  días  ante  la  eventual  imposibilidad  de  resolver  dentro  del  lapso  inicial,  normatividad  de  carácter  estatutario  de  la  que  no  se  ocupó  el  Decreto  491  del  28  de  marzo  de  2020.  

Conforme  a  lo  anterior,  se  debe  precisar  que  el  accionante  presentó  la  solicitud  el  22  de  septiembre  de  2021  y la  acción  de  tutela  fue  promovida  el  7  de  octubre  siguiente,  lo  que  permite  concluir  que,  para  el  momento  en  que  solicitó  el  amparo  constitucional,  no  habían  transcurrido  los  15  días  hábiles  que  regula  la  Ley  1581  de  2012  y,  en  esas  condiciones,  no  se  había  configurado  la  vulneración  de  derechos  fundamentales  al  encontrarse  la  autoridad  judicial  accionada  dentro  del  término  para  resolver  la  pretensión  del  actor.  

Destáquese  que  es  a  esa  autoridad  judicial  a  la  que,  en  principio,  le  corresponde  definir  si  accede  a  restringir  u ocultar  al  público  el  proceso  penal  que  se  tramitó  en  contra  del  accionante.  

3.2.  De  otro  lado,  se  tiene  que  el  23  de  septiembre  de  

2021  el  promotor  de  la  acción  presentó,  ante  la  Dirección  de  

Investigación  Criminal  e  Interpol  de  la  Policía  Nacional  solicitud  de  “actualizar  información  negativa”,  pretensión  ante  la  cual  la  entidad  suministró  respuesta  mediante  comunicación  No.  S-2021-134663/  -ARAIC-GRUCI  del  15  de  octubre  del  presente  año,  indicándole  que,  consultado  el  Sistema  de  Información  Operativo  de  Antecedentes  con  su  número  de  identificación,  “a  la  fecha  no  presenta  sistematizados  antecedentes  penales  y  requerimientos  judiciales  vigentes”.  

Además,  la  Dirección  de  Investigación  Criminal  e Interpol  de  la  Policía  Nacional  informó,  en  respuesta  a  la  demanda,  que  en  sus  bases  de  datos  no  aparecen  órdenes  de  captura  en  contra  del  accionante  y  éste  no  presenta  ninguna  restricción  ni  requerimiento  alguno,  circunstancia  indicativa  que  en  realidad  no  existió  -ni  existe-  una  vulneración  de  las  garantías  fundamentales  del  demandante  en  cuanto  al  aspecto  objeto  de  análisis.  

3.3.  Estas  circunstancias  conducen  a  negar  el  amparo  para  proteger  el  derecho  al  hábeas  data,  pretendido  por  XXX  respecto  del  Juzgado  1°  Penal  del  Circuito  de  Villavicencio  y  la  Dirección  de  Investigación  Criminal  e  Interpol  de  la  Policía  Nacional.  

4.  Ahora,  en  punto  del  derecho  fundamental  al  buen  nombre  ha  sido  entendido  como  “la  reputación,  o  el  concepto  que  de  una  persona  tienen  los  demás  y  que  se  configura  como  derecho  frente  al  detrimento  que  pueda  sufrir  como  producto  de  expresiones  ofensivas  o  injuriosas  o  informaciones  falsas  o  tendenciosas”  (C.C.  Sentencia  C-489  de  2002).  

La  jurisprudencia  constitucional  ha  entendido  que  se  atenta    contra   este    derecho    cuando,   sin    justificación   ni  causa  cierta  y  real,  se  propagan  entre  el  público,  de  forma  directa  o  personal  o  a  través  de  los  medios  masivos  de  comunicación-,  informaciones  falsas  o  erróneas  que  distorsionan  el  concepto  público  que  se  tiene  del  individuo  y  que,  por  tanto,  tienden  a  socavar  el  prestigio  o  la  confianza  de  los  que  disfruta  en  el  entorno  social,  o  cuando  en  cualquier  forma  se  manipula  la  opinión  general  para  desdibujar  su  imagen  (C.C.  Sentencia  T-471  de  1994).  

4.1.  Así  las  cosas,  las  anotaciones  contenidas  en  el portal  web  de  la  Rama  Judicial  no  desconocen  los  derechos  al  buen  nombre,  honra  y  habeas  data,  en  tanto  no  contiene  un  reporte  negativo  para  el  accionante,  ni  constituyen  un  antecedente  penal  o  disciplinario.  Tan  solo  reflejan  la información  respecto   a  las   diferentes  actuaciones  en  los  procesos  judiciales  que  se  han  tramitado  en  la  judicatura.  

(CSJ  STP9839-2014,  22  Jul  2014,  Rad.  74.601;  STP3838-2019,  26  

Mar. 2019, Rad.  103625;  STP5432-2019,  30  Abr. 2019, Rad.  102249;  STP1094-2020,  30  Ene.  2020,  Rad.  108450;  STP5455-2020,  7  Jul.  

2020, Rad. 111240,  entre  otras)  

El  juez  de  tutela,  por  tanto,  no  está  habilitado  para  intervenir  ni  para  ordenar  la  cancelación  o  supresión  de  la  información  que  se  registra  en  el sistema  de  consulta  de  procesos  de  la  Rama  Judicial,  pues,  su  exposición  obedece  a  los  postulados  del  artículo  228  de  la  Constitución  Política  y lo  dispuesto  en  las  disposiciones  2°  y  7°  de  la  Ley  1712  de  

2014.  

Destáquese  que,  en  este  caso,  la  información  consignada  en  el  aludido  sistema  respecto  de  los  procesos  

5000131-04-002-2010-00219-00  y  66001400400819980032901  no   es  falsa  o  errónea    para  concluir  que    constituye   una  afrenta  al  buen  nombre  del  accionante,  pues  contienen  brevemente  las  actuaciones  del  proceso  y  señalan  explícitamente  que  XXX  resultó  absuelto  de  los  cargos  atribuidos,  lo  que  de  ninguna  manera  puede  tenerse  como  un  antecedente  penal.  

No  obstante,  si  el  accionante  considera  que  también  debe  restringirse  u  ocultarse  al  público  la  información  del  proceso  660014004008  19980032901,  surtido  ante  el  Juzgado  8°  Penal  Municipal  de  Pereira,  debe  presentar  solicitud  en  tal  sentido  ante  esa  autoridad  judicial,  actuación  que  no  acreditó  haber  ejecutado,  incumpliendo  con  la  carga  

probatoria  que  permitiera  tener  por  estructurada  la  afectación  de  los  derechos  fundamentales.  (C.C.  sentencia  T-835/00).  

4.2.  Ahora  bien,  el  promotor  involucró  también  esta  acción  a  las  dependencias  de  la  Fiscalía  General  de  la  Nación  que  manejan  las  bases  de  datos  del  el  SIJUF  -para  procesos  tramitados  bajo  la  Ley  600  de  2000-  y  SPOA  -para  los  tramitados  bajo  la  Ley  906  de  2004-,  tras  considerar  también  que  la  información  que    allí    reposa    respecto   de   los    procesos    penales   No.  

500013104002         20100021900          y         660014004008  

19980032901,        atentan        contra        las        prerrogativas  fundamentales  invocadas.  

Al  respecto  debe  decirse  que  esta Sala ha sido  reiterativa3    en  señalar  que  las  anotaciones  que  la  Fiscalía  General  de  la  Nación  mantiene  en  los  sistemas  de  gestión,  no  desconoce  los  derechos  al  buen  nombre,  a  la  honra  y  al  hábeas  data,  por  tratarse  de  un  hecho  histórico  sobre  el  cual  el  Estado  tuvo  intervención  y,  por  ende,  debe  conservarse  su  registro.  

Se  ha  puntualizado,  además,  que  la  información  allí contenida   no    constituye   antecedente  y   su    objetivo   es  simplemente  reflejar  el  cumplimiento  del  deber  funcional  del  órgano  persecutor,  aspecto  que  explica  la  razón  por  la  cual  

su  contenido  no está  abierto  al  público  en  general,  sino  solo  

3  CSJ  STP13907-2019,  3  oct.  2019,  rad.  106911;  CSJ  STP19851-2017,  23  nov.  2017,  rad.  95124;  CSJ  STP4323-2017,  23  mar.  2017,  rad.  90738,  STP14583-2015  del  22  de  octubre  de  2015,  radicado  82251;  STP16352-2015  del  26  de  noviembre  de  2015,  radicado  82796,  entre  otras.  

a  un  grupo  reducido  de  funcionarios  de  la  Fiscalía  General  de  la  Nación  (CSJ  STP2939-2021).  

Sobre  esa  base,  la  Sala  únicamente  ha  habilitado  la intromisión  del  juez  de  tutela  frente  a  los  reportes  contenidos  en  el  SPOA,  cuando  la  información  reportada  en  esa  base  de  datos  no  refleja  la  realidad  del  estado  actual  del  proceso.  

En  este  asunto,  el  accionante  no  acreditó  haber  acudió  previamente  ante  la  Fiscalía  General  de  la  Nación  por  considerar  que  la  información  contenida  en  el  SPOA  o  SIJUF  contraviene  la  realidad,  circunstancia  que  hace improcedente  la  acción  de  tutela.  

4.3  Finalmente,  en  lo  que  respecta  a  las  empresas  particulares  Datajuridica.com  y  Lojudicial.com  que  acusa  el  tutelante  de  contener,  en  sus  respectivos  motores  públicos  de  búsqueda,  información  personal  negativa  en  su  contra  (relacionada  con  los  mencionados procesos penales),  sin  autorización  escrita  para  para  usar,  hacer  circular,  difundir  y  vender  a  terceras  personas  esa  información,  se  presenta  la  misma  situación  relacionado  con  que  el  interesado  no  acredita  que,  previamente,  haya  solicitado  a  esas  entidades  la  eliminación  de  las  reseñas  virtuales  que  presuntamente  permanecen  en  la  red,  en  los  términos  de  la  Ley  1581  de  

2012.  

En  todo  caso,  revisado  el  contenido  que  aparece  en  las  referidas  páginas  web,  por  número  de  cédula  y  nombre  del  accionante,  no  existe  ningún  registro  en  el  sentido  indicado  

por  el  actor,  luego  no  concurren  elementos  de  los  cuales  deducir  la  vulneración  alegada.  

5.  En conclusión,  al  no  estar  acreditada  la  afectación  de  los  derechos  fundamentales  del  accionante,  el  amparo  constitucional  habrá  de  negarse.  

6.  Cuestión  final.  

Conforme  a  la  solicitud  del  accionante,  se  ordenará  a  la  Relatoría  de  la  Sala  de  Casación  Penal  y  a  la  División  de  Sistemas  de  Información  y  Comunicaciones  -CENDOJ-  que,  al  momento  de  la  inclusión  de  esta  providencia  en  la  base  de  datos  para  la  consulta  jurisprudencial  y  en  el  servidor  de  la  página  web  de  la  Rama  Judicial,  se  proceda  al  trámite  de  anonimización.  

En mérito  de  lo  expuesto,  la  CORTE  SUPREMA  DE  JUSTICIA,  SALA  DE  CASACIÓN  PENAL,  Sala  Segunda  de  Decisión  de  Tutelas,  administrando  justicia  en  nombre  de  la  República  y  por  autoridad  de  la  Ley,  

R E S  U  E  L  V E:  

1.  Negar  el  amparo  constitucional  solicitado  por  XXX,  por  las  razones  descritas  en  precedencia.  

2.  Ordenar  a  la  Relatoría  de  la  Sala  de  Casación  Penal  y a  la  División  de  Sistemas  de  Información  y  Comunicaciones  

-CENDOJ-  que,  al  momento  de  la  inclusión  de  esta  providencia  en  la  base  de  datos  para  la  consulta  jurisprudencial  y en  el  servidor  de  la  página  web  de  la  Rama  Judicial,  se  proceda  al  trámite  de  anonimización.  

3.  Notificar  este  proveído,  de  conformidad  con  lo  dispuesto  en  el  artículo  30  del  Decreto  2591  de  1991.  

4.  De  no  ser  impugnada  esta  sentencia,  envíese  la actuación  a  la  Corte  Constitucional  para  su  eventual  revisión.  

Notifíquese  y cúmplase  

FABIO  OSPITIA GARZÓN  

LUIS  ANTONIO HERNÁNDEZ BARBOSA  

HUGO  QUINTERO BERNATE  

NUBIA  YOLANDA  NOVA  GARCÍA  Secretaria  

      

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