CP031-2017(49375)

2017

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FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO  

Magistrado ponente  

CP031-2017  

Radicación No. 49375  

(Aprobado Acta No. 077)  

Bogotá,  D.C., ocho (08) de marzo de dos mil  diecisiete (2017).   

ASUNTO:  

La  Corte procede a emitir concepto sobre la  solicitud   de  extradición  del  ciudadano  Hower  Alexander  Duarte  Quiroga,  formulada  por  el  Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela a través  de su Embajada.   

ANTECEDENTES:   

1.  Mediante la  Nota  Verbal  No.  II.2.C6.E3  002920  del  5  de septiembre de 20161,     la  representación   diplomática   del   país  requirente  pidió  la  detención  provisional  con  fines  de  extradición  del  ciudadano Hower Alexander Duarte  Quiroga  conocido  en  Venezuela como Hover Alexander Tirado Quiroga2, en atención  a  la orden de aprehensión de fecha 20 de julio de 2016 que dictó en su contra  el  Juzgado  de  Primera  Instancia  en  Función  de Control No. 5 del Circuito  Judicial    Penal    del    Estado    de   Barinas3, por la presunta comisión del  delito  de  «  homicidio  calificado con alevosía y  motivos  fútiles»,  en particular por los siguientes  hechos,  según  lo  expuso  la  Fiscal  Luisa  Ortega  Díaz,  al  solicitar su  extradición4:   

En  fecha  16 de abril de 2016, se recibió  ante  el Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, Sub  Delegación  Santa Bárbara de Barinas, denuncia formulada por la ciudadana Ruth  del  Carmen  Henao  Arboleda,  hermana  de  la  víctima  Javier de Jesús Henao  Arboleda.   

(…)  a  través  de  la denuncia se dejó  constancia  que  el  ciudadano  Javier  de  Jesús Henao Arboleda residía en la  localidad  de  Santa  Bárbara de Salinas desde el año 2006, aproximadamente, y  que  recibió en su casa al ciudadano HOVER (sic) ALEXANDER DUARTE QUIROGA junto  a  su  pareja,  la  ciudadana  Verónica  Yajaira, con la finalidad de cuidar el  inmueble de propiedad del occiso.   

En  ese  sentido,  el ciudadano HOVER (sic)  ALEXANDER  DUARTE  QUIROGA  se comunicó con la hermana de la víctima, Ruth del  Carmen  Henao  Arboleda,  en  el mes de marzo de 2016, comunicándole que había  vendido  el  inmueble  de  propiedad  de  Javier  de  Jesús Henao Arboleda, por  instrucción  del  mismo,  (..)  de  los  cuales,  un millón de bolívares (Bs.  1.000.000.oo)  sería  tomado  por  el  ciudadano  HOVER  (sic) ALEXANDER DUARTE  QUIROGA en concepto de comisión por la venta realizada.   

(..)  

Finalmente,  ante  la inconsistencias de la  información  suministrada  por el ciudadano HOVER(sic) ALEXANDER DUARTE QUIROGA  respecto  del  ciudadano  Javier  Henao  Arboleda  y  el tiempo transcurrido sin  comunicarse  con  sus  familiares,  su  hermana procede a interponer la denuncia  ante  el  órgano  de investigación penal, el cual previas labores de pesquisas  encontró  el  cuerpo de la víctima, desmembrado y en estado de descomposición  dentro  de  unas bolsas ubicadas en el interior del tanque que suministraba agua  a  la  vivienda  de  su  propiedad, y en el que albergó al ciudadano HOVER(sic)  ALEXANDER DUARTE QUIROGA.   

2. Con el propósito  de  formalizar  la  extradición de Hower Alexander Duarte Quiroga, se aportaron  los    siguientes    documentos,    debidamente    certificados,    según    el  caso:   

2.1.  Las  Notas  Verbales  del  año  2016 números II.2.C6.E3 0029205, II.2.C6.E3 0032766,   II.2.C6.E3                   0036477      y     II.2.C6.E3  0036488  del  5  de  septiembre,  18  de  octubre,  24  y  25 de noviembre,  respectivamente,   a  través  de  las  cuales  la  Embajada  de  la  República  Bolivariana  de  Venezuela hizo conocer la solicitud de detención provisional y  la petición de extradición.   

En  la  primera  de  esas notas, la referida  representación  diplomática  informó  al  Ministerio de Relaciones Exteriores  que  el  requerido  se  encuentra  registrado en Colombia con el nombre de Hower  Alexander  Duarte  Quiroga  y  es  titular  de  la  cédula  de  ciudadanía No.  1.092.386.468,  quien en Venezuela se conoce como Hover Alexander Tirado Quiroga  con cédula de identidad No. V-19.243.715.   

2.2. Solicitud de la  orden  de  aprehensión  del  20  de  julio  de 20169,   formulada  por  el  Fiscal  provisorio  Quinto  del  Ministerio  Público de la Circunscripción Judicial de  Estado  de  Barinas  dirigida  al  Juzgado  de  Primera Instancia en lo Penal en  Funciones de Control del Circuito Judicial Penal de tal Estado.   

2.3.  Copia  de la  orden  de  aprehensión  del 20 de julio de 2016 dictada contra el requerido por  el  Juzgado  de  Primera  Instancia  en  funciones de Control No. 5 del Circuito  Judicial    Penal    del    Estado    de   Barinas10.   

2.4.  Petición de  iniciación  de  procedimiento  de  extradición  del  21 de septiembre de 2016,  presentada  por  el  Fiscal provisorio Quinto del Ministerio Público de la  Circunscripción  Judicial  de  Estado  de  Barinas  dirigida  ante  esta  misma  autoridad11.   

2.5. Auto del 26 de  septiembre    siguiente   del   referido   Juzgado12,  por  cuyo medio se acuerda  dar  inicio  al  procedimiento  de  extradición  activa  en  relación  con  el  reclamado  y  se  ordena  remitir  copia de la actuación a la Sala de Casación  Penal    del    Tribunal    Supremo    de    Justicia    para    la   respectiva  aprobación.   

2.6. Decisión del  17        de       octubre       de       201613  de  la  Sala  de  Casación  Penal  en  mención,  a través de la cual se declara procedente la solicitud de  extradición activa del solicitado.   

2.7.  Normas  que  describen  la  conducta  por  la  cual es pedido en extradición Hower Alexander  Duarte    Quiroga    14.   

3.  En Colombia se  realizó el siguiente trámite:   

3.1. Con fundamento  en  la  Circular Roja de Interpol número A-6933/7-2016 del 29 de julio de 2016,  el  28  de  agosto  de  2016, Hower Alexander Duarte Quiroga fue aprehendido por  miembros  de  la Policía Nacional de Colombia en el municipio de Floridablanca,  Santander.   

Esta  Circular  Roja  fue corregida mediante  Adenda   Corrigenda   No.   A-6933/7-2016.2016083115,  rectificando  el  nombre y  cédula  de  ciudadanía  colombiana de la persona requerida por las autoridades  venezolanas     así:  Duarte  Quiroga Hower Alexander, y no Hover Alexander  duarte    quiroga,    con    documento   de   identidad   1.092.386.468   y   no  10.092.386.458.   

3.2. Mediante oficio  No.   DIAJI  2096  del  5  de  septiembre  de  201616, el Ministerio de Relaciones  Exteriores  remitió  a  la Fiscalía General de la Nación la Nota Diplomática  No.  II.2.C6.E3  002920  de  la  misma  fecha  procedente  de  la Embajada de la  República  Bolivariana  de  Venezuela, mediante la cual se solicitó la captura  con  fines  de  extradición  de Hower Alexander Duarte Quiroga con documento de  identidad  No.  1.092.386.468,  quien  en  Venezuela responde al nombre de Hover  Alexander  Tirado Quiroga con cédula de identidad No. V-19.243.715, así que el  ente   acusador  con  resolución  del  mismo  día17    emitió    la    orden  respectiva.   

3.3. A través de comunicaciones del 24 y 25  de         noviembre         de         201618, el Ministerio de Relaciones  Exteriores  envío  las diligencias y las Notas Verbales No. II.2.C6.E3 003647 y  II.2.C6.E3  003648  al  Ministerio  de Justicia y del Derecho, con las cuales el  Gobierno    requirente    formalizó    la   solicitud   de   extradición   del  reclamado.   

Además,  conceptuó en la primera de dichas  comunicaciones19  que el Tratado aplicable al  presente  caso  es  el «Acuerdo sobre extradición»  adoptado    en    Caracas,    el    18    de    julio   de   1911”.   

3.4.   En   el  Ministerio  de  Justicia  y  del  Derecho, tras determinar que la documentación  allegada   reunía   los   requisitos   formales  exigidos  en  la  normatividad  convencional   aplicable  al  caso,  el  30  de  noviembre  de  201620, la remitió  a la Corte.   

3.5.  Recibido  el  expediente  en  esta  Corporación,  se  le  designó  apoderado  de  oficio  al  requerido  y  se  ordenó dar traslado a los intervinientes para que solicitaran  pruebas.   

3.6. Mediante auto del 8 de febrero del año  en  curso,  la  Corte negó la práctica de la prueba solicitada por la defensa,  disponiendo, en consecuencia, agotar el término para alegar.   

IV. ALEGATOS  

Ministerio Público  

Luego  de  referirse  al  trámite  de  la  actuación,  a  la  documentación  que  soporta  la solicitud de extradición y  aludir  a  la  normatividad  aplicable,  precisa  los requisitos que corresponde  examinar  a la Corte en orden a determinar la procedencia o no de la entrega del  solicitado.   

De  otra parte, estima que la documentación  aportada  por  el  país  requirente  es  válida y satisface las exigencias del  ordenamiento  jurídico,  en  cuanto  a  la  información legal requerida y a su  originalidad.   

Respecto  de  la  demostración  de la plena  identidad  del  solicitado,  sostiene  que se encuentra acreditada al confrontar  los  documentos  aportados  para  el  efecto  por el Gobierno requirente con los  recaudados a partir de su captura en Colombia.   

En  relación  con  el  principio  de  doble  incriminación,   considera   que  también  se  encuentra  cumplido,  pues  las  conductas  a  las  que  se  contraen  los  cargos  encuentran  identidad con las  descritas  en  la legislación patria, al tiempo que el marco punitivo satisface  los límites mínimos de pena exigida.   

Y   en  torno  a  la  equivalencia  de  la  providencia  dictada  en  el país solicitante, indica, que está satisfecha por  cuanto   el   pronunciamiento  judicial  emitido  en  el  país  solicitante  se  corresponde       con      la      “resolución  acusatoria”   (sic)   de   nuestra   legislación.   

En esa medida el Procurador delegado solicita  a  la  Corte  emitir  concepto favorable a la solicitud de extradición de Hower  Alexander  Duarte  Quiroga  y  que, de ser así, se exhorte al Gobierno Nacional  para  que  su entrega se condicione a que solamente se le juzgue por la conducta  que  le  sirve  de  sustento  e,  igualmente,  no sea sometido a pena de muerte,  desaparición  forzada, tortura, tratos o penas crueles inhumanas o degradantes,  destierro, prisión perpetua o confiscación.   

          Por  último, pide requerir al gobierno de la República Bolivariana  de  Venezuela  a efectos de que reconozca al reclamado los derechos y garantías  inherentes  al  ser  humano  contenidos  en  la  Carta  Política y los tratados  internacionales.   

La defensa  

Tras  anunciar  que no hará consideraciones  sobre  la validez de la documentación, la identificación plena del solicitado,  la  comisión  del  hecho  en  territorio  extranjero,  el principio de la doble  incriminación  ni la equivalencia de la providencia proferida en el extranjero,  pues  estima que su verificación es de competencia de la Corte, el defensor del  reclamado  solicita  que,  de  emitirse  concepto  favorable de extradición, se  sugiera  al  ejecutivo  que  la  entrega  del  extraditado  se condicione a que:   

1. No se le juzgue por hechos distintos a los  que  originaron  la extradición, no sea sometido a tratos crueles ni inhumanos,  ni se le imponga la pena capital o perpetua.   

2.  Se  le  garantice  un  juicio justo, con  respeto  de  todas  sus  garantías  procesales  de  acuerdo a la ley del Estado  requirente,  que  esté asistido en el juzgamiento por un defensor calificado, a  que  tenga contacto con los familiares más cercanos así como al reconocimiento  de su honra, dignidad e intimidad.   

3. En el caso de ser condenado, se tenga como  parte  de  la  pena  impuesta el tiempo que ha estado privado de la libertad por  cuenta de este trámite.   

    

CONCEPTO      DE    LA   CORTE:   

     

I. Aspectos  Generales:     

Según   la  preceptiva  contenida  en  el  artículo  35  de  la Carta Política, modificada por el Acto Legislativo No. 01  de  1997, la extradición se podrá solicitar, conceder u ofrecer de conformidad  con  los  tratados  públicos y, a falta de éstos, acorde con lo establecido en  la legislación interna.   

Frente a la normatividad a tener en cuenta en  el  presente  asunto, según lo precisó el Ministerio de Relaciones Exteriores,  es el Acuerdo sobre Extradición del 18 de julio de 1911.   

De  otra  parte,  es necesario anotar que en  este   caso   también   son   aplicables   las  disposiciones  del  Código  de  Procedimiento                  Penal21   que   no  se  opongan  al  referido   Acuerdo,  según  lo  dispone  el  inciso  tercero  de  su  artículo  VIII.   

En  esa  medida,  el  presente  concepto  se  fundamentará   en   lo   preceptuado   en  el  artículo  502  de  la  referida  codificación,  por  lo  cual  la Corte debe realizar el análisis sobre: (i) la  validez  formal  de  la documentación allegada por el país requirente; (ii) la  demostración  plena  de  la  identidad  de  la  persona  solicitada;  (iii)  la  concurrencia  del  principio  de  la doble incriminación y; (iv) respecto de la  equivalencia de la providencia proferida en el extranjero.   

A  su  vez,  la  Sala abordará en el orden  enunciado  el  estudio de cada uno de esos requisitos, con el debido complemento  que establece el Acuerdo sobre Extradición de 1911.   

II.      Cuestión    de   fondo:   

En  relación  con cada uno de los aspectos  señalados, se tiene:   

2.1. Validez formal de la documentación presentada:   

No se evidencia reparo alguno frente a este  requisito,  por  cuanto  la documentación presentada por el Gobierno extranjero  se  allegó  por  la  vía  diplomática  (según  lo  exige el artículo VI del  Acuerdo)  y la misma fue debidamente autenticada, lo que permite presumir que se  expidió    de    conformidad    con   la   legislación   interna   del   país  requirente.   

En  esa  medida,  se  concluye  que  esta  exigencia se satisface.   

2.2.  Plena identidad entre el reclamado en  extradición    y    el   aprehendido   con   tal   finalidad:   

Esta  exigencia  se  contrae a constatar la  coincidencia  que  debe  existir  entre  la  persona  solicitada  por  el Estado  requirente  y la aprehendida con fines de extradición, por lo cual es bajo este  contexto   que   corresponde   analizar   a  la  Corte  la  identificación  del  reclamado.   

Sobre  este  particular  se  tiene  que  el  Gobierno  de la República Bolivariana de Venezuela, a través de los documentos  aportados  por  conducto  de  su  Embajada  en  Colombia,  ofreció información  suficiente  para  establecer  la  identificación del solicitado Hower Alexander  Duarte   Quiroga,   amén   de   que  se  le  realizó  cotejo  dactiloscópico,  estableciéndose   que   se   identifica  con  la  cédula  de  ciudadanía  No.  1.092.386.468,  quien en Venezuela se conoce como Hover Alexander Tirado Quiroga  con el documento No. V-19.243.715.   

Adicionalmente, se tiene que el citado en el  momento  de  la  captura y en todas las actuaciones surtidas durante el presente  trámite  de  extradición se presentó con el nombre y la identidad señaladas,  por tanto, se concluye que este requisito también se cumple.   

2.3.   Principio     de    la    doble   incriminación:   

El   artículo  VIII  del  Acuerdo  sobre  Extradición  de  1911,  aplicable  a  este  asunto,  señala  que  “en  ningún  caso  tendrá  efecto  la  extradición si el hecho  similar  no  es  punible  por  la  ley  de  la  nación requerida”   

De  otra  parte, el artículo V del Acuerdo  sobre   Extradición   de   1911  preceptúa  que  la  extradición  no  procede  “si con arreglo a las leyes de uno u otro Estado no  excede  de seis meses de privación de libertad el máximum de la pena aplicable  a  la  participación  que  se imputa a la persona reclamada, en el hecho por el  cual se solicita la extradición”.   

A su vez, el artículo II del Acuerdo sobre  Extradición   de   1911  establece  los  delitos  por  los  cuales  procede  la  extradición.   

Conviene  recordar, frente al requisito que  se  está  examinando,  que  el  delito  que sirve de sustento a la petición de  entrega  es de “homicidio calificado con alevosía y  motivos  fútiles”,  previsto  en  el  artículo 406  ordinal   segundo   del   Código   Penal   de   la  República  Bolivariana  de  Venezuela.   

Ahora,  el numeral 1º del artículo II del  Acuerdo  sobre  Extradición  de  1911 incluye la conducta punible de homicidio,  bajo  la  denominación:  “homicidio, comprendiendo  los   casos   de   parricidio,   infanticidio,   asesinato,   envenenamiento   y  aborto”.   

Así las cosas, de lo anterior se sigue que  la  conducta  punible que sirve de apoyo a la petición de entrega del requerido  Hower    Alexander   Duarte   Quiroga   es   de   aquellas   que   permiten   la  extradición.   

De  otra  parte,  de  conformidad  con  lo  dispuesto  en  el  literal  a) del artículo V del Acuerdo sobre Extradición de  1911,  se  hace necesario determinar si “con arreglo  a  las  leyes  de  uno  u otro Estado” la pena fijada  para  el  delito por el cual se procede excede de seis meses la privación de la  libertad, pues de lo contrario no puede operar la extradición.   

Así las cosas, de un lado, se tiene que la  conducta  de  homicidio  por  la que se pide a Hower Alexander Duarte Quiroga en  extradición   se   encuentra   descrita   en   el   artículo   40622 del Código  Penal  de  la  República  Bolivariana  de  Venezuela  y tiene asignada una pena  máxima de 20 a 26  años de prisión.   

De  otra parte, se observa que tal conducta  punible   corresponde   al  delito  de  homicidio  agravado  consagrado  en  los  artículos                    10323     y     104     numeral  4º24  (modificado  por  la  Ley  890  de 2004,art. 14) del Código Penal  colombiano,   el   cual   tiene   una   sanción   máxima   de   50   años  de  prisión:   

En  esa medida, de lo anterior se sigue que  el  requisito  del quantum de  la  pena  de prisión exigido en el literal a) del artículo V del Acuerdo sobre  Extradición  de  1911  se  satisface,  pues  la  conducta  punible que sirve de  sustento  a  la  petición  de entrega del requerido supera ampliamente los seis  meses de pena máxima exigida en el Tratado aplicable.   

Ahora,  en atención a lo preceptuado en el  literal  b)  del artículo V del mismo Acuerdo de 1911, en donde se advierte que  se  debe revisar que la acción o la pena no se encuentren prescritas según las  leyes  del  Estado  al cual se dirige la solicitud de extradición; se tiene que  al  acudir  a lo preceptuado en el artículo 83 de nuestro Estatuto Punitivo, se  concluye   que   la   acción   penal,   en   el  sub  judice,   no   se  ha  extinguido  por  el  paso  del  tiempo.   

En efecto, en dicha norma se precisa que la  “acción prescribirá en un tiempo igual al máximo  de  la pena fijada en la ley, si fuere privativa de la libertad, pero en ningún  caso   será   inferior   a   cinco   (5)   años,   ni   excederá   de  veinte  (20)”,  de  manera  que  como  en  el  asunto  de la  especie,  conforme  se  viene  de señalar, el máximo de la pena para el delito  por  el   cual  procede  la extradición es el previsto en el artículo 104  (homicidio  agravado  ),  que tiene una sanción extrema de 50 años y como vale  recordar,  los  hechos ocurrieron presuntamente en el año 2016, es claro que la  acción  penal  se  encuentra vigente, pues no han transcurrido los referidos 20  años.   

De  otro  lado,  ningún  reparo  surge  en  relación  con  el  requisito  previsto  en  el  literal  c) del artículo V del  Acuerdo  sobre  Extradición  de  1911,  según  el  cual  no procede la entrega  “si  el  individuo cuya extradición se solicita ha  sido  ya  juzgado  y  puesto  en libertad o ha cumplido su pena, o si los hechos  imputados  han  sido  objeto  de  una  amnistía  o de un indulto”,  por  cuanto  ninguna de esas hipótesis se configura en el asunto  particular.   

Ahora  como  el artículo IV del Acuerdo en  cita  establece  que  la extradición no procede si se trata de delito que en el  Estado  requerido  se  considere “político o conexo  con  él”,  y se observa que la conducta punible por  la  cual  el  Gobierno  de  la  República  Bolivariana de Venezuela solicita la  entrega   de   Hower   Alexander   Duarte   Quiroga   es   la   de  “homicidio     calificado     con     alevosía     y     motivos  fútiles”,  es evidente que tal comportamiento está  despojado  de cualquier carácter político, por ello, este requisito igualmente  se entiende superado.   

En conclusión, de acuerdo con lo anotado en  precedencia,  las  exigencias relativas al principio de la doble incriminación,  se encuentran satisfechas en su integridad.   

2.4. Equivalencia  de  la  providencia  proferida en el extranjero con la  prevista en el sistema procesal colombiano:   

Esta exigencia igualmente se constata en el  caso particular, conforme se explica a continuación.   

El  artículo  I  del  Acuerdo  sobre  de  Extradición de 1911 prevé:   

…Para que la extradición se efectúe es  preciso  que  las  pruebas de la infracción sean tales, que las leyes del lugar  donde  se  encuentre  el  prófugo o el enjuiciado justificaría su detención o  sometimiento a juicio…   

A  su  vez,  el  artículo  VIII  del mismo  Acuerdo dispone:   

La solicitud de extradición deberá estar  acompañada…  del  auto  de detención dictado por el Tribunal competente, con  la  designación exacta de delito o crimen que la motivaren, y de la fecha de su  perpetración,  así  como  las  declaraciones  u otras pruebas en virtud de las  cuales  se  hubiere  dictado  dicho  auto,  [en]  caso  de  que el fugitivo solo  estuviere procesado…   

Ahora,  la Ley 906 de 2004 establece en los  artículos  306  (modificado  por el artículo 59 de la Ley 1453 de 2011) y 308,  lo siguiente:   

Artículo 306. Solicitud de imposición de  medida  de aseguramiento. El fiscal solicitará al juez de control de garantías  imponer  medida de aseguramiento, indicando la persona, el delito, los elementos  de  conocimiento  necesarios  para sustentar la medida y su urgencia, los cuales  se   evaluarán   en   audiencia   permitiendo  a  la  defensa  la  controversia  pertinente.   

Artículo 308. Requisitos. El juez de control de garantías,  a  petición  del  Fiscal  General de la Nación o de su delegado, decretará la  medida  de  aseguramiento  cuando  de  los  elementos  materiales  probatorios y  evidencia  física  recogidos  y  asegurados  o  de  la  información  obtenidos  legalmente,  se  pueda  inferir razonablemente que el imputado puede ser autor o  partícipe  de  la  conducta  delictiva  que  se  investiga, siempre y cuando se  cumpla alguno de los siguientes requisitos:   

1.  Que  la  medida  de  aseguramiento  se  muestre  como necesaria para evitar que el imputado obstruya el debido ejercicio  de la justicia.   

2.  Que  el imputado constituye un peligro  para la seguridad de la sociedad o de la víctima.   

3. Que resulte probable que el imputado no  comparecerá al proceso o que no cumplirá la sentencia.   

Por   tanto,   revisados  los  documentos  aportados  por el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela, se observa  que   se  cuenta  con  información  legalmente  obtenida,  documentos,  pruebas  técnicas  y  versiones  de  testigos  en  las cuales se señala directamente al  solicitado  Hower  Alexander Duarte Quiroga como presunto coautor de la conducta  punible  de  “homicidio  calificado con alevosía y  motivos fútiles”.   

Así  mismo,  se  observa  que  el Gobierno  requirente,  a  través de su Embajada, allegó la orden de aprehensión dictada  contra  el  reclamado  el  20  de  julio de 2016 en el Juzgado Quinto de Primera  Instancia  en  Función  de  Control  del  Circuito Judicial Penal del Estado de  Barinas,  pronunciamiento  en el que se precisa el nombre del citado, los hechos  imputados,  el delito presuntamente cometido y las normas que lo describen, así  como  los  fundamentos  respectivos, de donde se sigue que se cumple a cabalidad  con  la  exigencia  prevista en el artículo I del Acuerdo sobre Extradición de  1911.   

En  suma,  es  claro  que  los  requisitos  previstos  en  el  artículo anotado y en el VIII del Acuerdo sobre Extradición  de  1911,  donde  se  indica  que  se  debe  allegar  por el Gobierno extranjero  “auto   de  detención  dictado  por  el  Tribunal  competente… así como las  declaraciones  u  otras pruebas en virtud de las cuales se hubiere dictado dicho  auto”,    se    satisfacen    en    el    presente  caso.   

III.    Condicionamientos:   

3.1.  El Gobierno  Nacional  está  en  la  obligación  de  condicionar  la  entrega de la persona  solicitada,  de  conformidad con lo estipulado en el artículo 494 de la Ley 906  de  2004 en concordancia con el artículo VIII del Acuerdo sobre Extradición de  1911,  a  que  no  pueda  ser  en  ningún caso juzgada por hechos anteriores ni  distintos  a  los  que  motivan la extradición, a que se tenga como parte de la  pena  que  pueda  llegar a imponérsele en el país requirente, el tiempo que ha  permanecido  en detención en razón del presente trámite y a que se le conmute  la  pena de muerte, como también a que no sea sometida a desaparición forzada,  torturas,  tratos  o penas crueles, inhumanos o degradantes, destierro, prisión  perpetua o confiscación.   

3.2.  Del  mismo  modo,  le corresponde condicionar la entrega del solicitado, como lo solicita la  defensa,  a  que  se  le  respeten  todas las garantías debidas, en concreto a:  tener  acceso a un proceso público sin dilaciones injustificadas, se presuma su  inocencia,  cuente  con  un  defensor  designado  por él o por el Estado, se le  conceda  el  tiempo  y  los  medios  adecuados  para  preparar la defensa, pueda  presentar  pruebas  y  controvertir  las  que  se  alleguen  en  su  contra,  su  situación  de privación de la libertad se desarrolle en condiciones dignas, la  pena  que  eventualmente  se  le  imponga no trascienda de su persona y tenga la  finalidad esencial de reforma y adaptación social.   

3.3.  El Gobierno  Nacional  también deberá imponer al Estado requirente, en orden a salvaguardar  los  derechos  fundamentales  del  reclamado,  la  obligación  de facilitar los  medios  necesarios para garantizar su repatriación en condiciones de dignidad y  respeto  por  la  persona humana, en caso de llegar a ser sobreseído, absuelto,  declarado  no  culpable  o  su  situación jurídica resuelta definitivamente de  manera  semejante  en  el  país  solicitante,  incluso,  con posterioridad a su  liberación  una  vez  cumpla  la pena allí impuesta por sentencia condenatoria  originada    en    la    imputación   por   la   cual   procede   la   presente  extradición.   

3.4.   Así  mismo,  deberá condicionar la entrega a que el país requirente, de acuerdo con  sus  políticas  internas  sobre  la materia, ofrezca posibilidades racionales y  reales  para  que  el solicitado pueda tener contacto regular con sus familiares  más  cercanos,  considerando  que el artículo 42 de la Constitución Política  de  1991  califica  a la familia como núcleo esencial de la sociedad, garantiza  su  protección  y  reconoce su honra, dignidad e intimidad, la cual también es  protegida   por  la  Convención  Americana  de  Derechos  Humanos  y  el  Pacto  Internacional  de  Derechos  Civiles  y  Políticos  en  sus artículos 17 y 23,  respectivamente.   

3.5.  Se advierte  además,  que  en  razón de lo dispuesto en el numeral 2° del artículo 189 de  la  Constitución  Política, es del resorte del Presidente de la República, en  su  condición  de  jefe de Estado y supremo director de la política exterior y  de  las  relaciones  internacionales,  realizar  el respectivo seguimiento a los  condicionamientos  que  se  impongan a la concesión de la extradición, quien a  su  vez  debe  determinar  las  consecuencias  que  se  deriven  de  su eventual  incumplimiento.   

VI.      Cuestión    final:   

De   conformidad   con   lo  expuesto  en  precedencia,  la  Sala es del criterio que el Gobierno Nacional puede extraditar  al   ciudadano   Hower  Alexander  Duarte  Quiroga  bajo  los  condicionamientos  anotados,  pues  como  viene  de  constatarse, están satisfechos los requisitos  establecidos  en  nuestra  legislación  procesal  penal  para  que  proceda  su  entrega.   

En  mérito de lo expuesto, la CORTE  SUPREMA  DE  JUSTICIA,  SALA DE CASACIÓN PENAL,   

EMITE  CONCEPTO FAVORABLE  

Respecto de la solicitud de extradición del  ciudadano  Hower  Alexander  Duarte  Quiroga,  con  fundamento  en  la  orden de  aprehensión  del 20 de julio de 2016 dictada en el Juzgado de Primera Instancia  en  Función de Control No. 5 del Circuito Judicial Penal del Estado de Barinas,  por  la  presunta comisión del delito de “homicidio  calificado  con alevosía y motivos fútiles”, según  lo  pide  el  Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela a través de su  embajada.   

Por la Secretaría de la Sala se comunicará  esta  determinación  al requerido Hower Alexander Duarte Quiroga, a su defensor  y  al  representante  del Ministerio Público, al igual que al Fiscal General de  la   Nación   para   lo   de  su  competencia  en  relación  con  el  detenido  preventivamente con fines de extradición.   

Finalmente,  se devolverá la actuación al  Ministerio   de   Justicia   y   del   Derecho   para   los   trámites  legales  subsiguientes.   

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER  

JOSÉ FRANCISCO ACUÑA VIZCAYA  

JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO  

FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO  

LUIS ANTONIO HERNÁNDEZ BARBOSA  

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ  

EYDER PATIÑO CABRERA  

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR  

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO  

NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA  

Secretaria  

    

1  Folio   95, carpeta anexos.   

2 Folio  91, carpeta anexos. Adenda  corrigenda No. A 6933/7-2016.20160831 publicada el 31  de  agosto  de  2016,  realizada  por la Interpol.   

3  Folio 97 ídem.   

4  Folio  72 y ss.   Cuaderno  solicitud  de  extradición.  Solicitud  ante  la  Sala  de  Casación Penal del  Tribunal   Supremo   de  Justicia  de  la  República  Bolivariana de Venezuela.   

5  Folio 95 carpeta anexos.   

6  Folio           161           ídem.   

7  Folio 192 ídem.   

8  Folio 188 ídem.   

9  Folio   139,    carpeta  anexos.   

10  Folio   23,   cuaderno  solicitud de extradición.   

11  Folio  46 ídem.   

12  Folio  70 ídem.   

13  Folio   81,      cuaderno      solicitud     de  extradición.   

14  Folio 125 y ss.    Carpeta  anexos.   

15  Folio 70 ídem.   

16  Folio            94           ídem.   

17  Folio           127           ídem.   

18  Folio s187 y 190 ídem.   

19  Folio  190, carpeta anexos.   

20  Folio 1 cuaderno Corte.   

21  En  el  presente  caso  se  aplica la Ley 906 de 2004, por cuanto los hechos que  sustentan  la  petición de extradición se cometieron después del 1º de enero  de  2005,  fecha en la cual entró en vigencia el nuevo Código de Procedimiento  Penal.  En  este  sentido,  ver CSJ AP, 4 abr. 2006, rad. 24187 y CSJ AP, 3 oct.  2006, rad. 25080.   

22  “Cuando  alguno  de  los  delitos previstos en los  artículos   precedentes  [o  sea  robo]  se  haya cometido por medio de amenazas a la vida, a mano armada  o  por varias personas, una de las cuales hubiere estado manifiestamente armada,  o   bien   por  varias  personas  ilegítimamente  uniformadas,  usando  hábito  religioso  o  de  otra manera disfrazadas, o si, en fin, se hubiere cometido por  medio  de  un  ataque  a  la  libertad individual, la pena de prisión será por  tiempo  de  diez  a  diecisiete  años;  sin  perjuicio  a la persona o personas  acusadas,   de   la   pena  correspondiente  al  delito  de  porte  ilícito  de  armas.   

23  Homicidio.   El   que   matare  a  otro…   

24  Circunstancias  de  agravación  La  pena  será  de  veinticinco  (25)  a  cuarenta  (40)  años  (hoy  cuatrocientos  (400)  meses a  seiscientos  (600)  de  prisión),  si  la  conducta  descrita  en  el artículo  anterior  se  cometiere:…4. Por precio, promesa remuneratoria, ánimo de lucro  o por otro motivo abyecto o fútil.   

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