CP149-2015(46461)

2015

Asistente Jurídico Inteligente

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR  

MAGISTRADA PONENTE  

CP149-2015  

Radicación No.: 46.461  

Acta No. 373  

Bogotá D.C., veintiuno (21) de octubre de dos  mil quince (2015).   

VISTOS  

Procede la Corte a  emitir  concepto  sobre  la solicitud de extradición  del  ciudadano  venezolano  MANUEL        EVARISTO        BANDRES  MANAMÁ,  elevada    por    el   Gobierno   de   la      República     Bolivariana     de     Venezuela.   

ANTECEDENTES  

1.  Mediante   Nota  Verbal  II.  2.C6.E3  01695  del  23  de  abril  de  20151,  el  Gobierno  de  la  República  Bolivariana  de  Venezuela  por  conducto  de  su  Embajada  en  Colombia,  solicitó al Ministerio de Relaciones  Exteriores  la  detención  preventiva  con  fines  de  extradición  de  MANUEL  EVARISTO  BANDRES  MANAMÁ,  ciudadano  venezolano,  requerido  por  el  Juzgado  Cuadragésimo  Octavo  de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito  Judicial    Penal    del    Área    Metropolitana   de   Caracas   «por  estimarlo  responsable  de  la  presunta  comisión  de  los  delitos  de  ESTAFA AGRAVADA CONTINUADA Y ASOCIACIÓN PARA DELINQUIR2.   

2.  Por    medio    de   resolución   del  24  de  abril de  2015, el Fiscal General de  la  Nación (E) decretó su  captura     con     fines     de     extradición3,         sin  embargo,  BANDRES MANAMÁ   había   sido   privado   de   la   libertad   el   18  del mismo  mes  y  año, en  el  puente  internacional  Simón Bolívar del municipio de Villa  del  Rosario  –Norte  de  Santander-,  al  tratar de  ingresar  a este país donde fue retenido en virtud de  una    Circular    Roja    de    INTERPOL,    solicitada    por    el   Gobierno  venezolano4.   

3.  Mediante    Nota    Verbal   II.2.C6.E3  003002   del  9  de  julio  de  20155,    la    referida    representación  diplomática   formalizó   el   requerimiento   de  extradición     de    MANUEL    EVARISTO    BANDRES  MANAMÁ,  aportando la documentación pertinente para  el   trámite,  debidamente  apostillada6.   

4.  El Ministerio  de  Relaciones  Exteriores conceptuó que el   tratado  aplicable  al  presente  caso  es el «…“Acuerdo    sobre   extradición”,  adoptado   en   Caracas   el   18   de   julio   de  1911»7.   

Remitió además la nota verbal referida y  los  correspondientes  anexos  al  Ministerio de Justicia y del Derecho, entidad  que  a  su  vez dispuso el  envío  del  expediente  a  la  Sala  de  Casación Penal de la Corte Suprema de  Justicia.   

5.  Mediante  auto  del 28 de julio de 2015, se dio inicio  al  trámite  en  esta Corporación. En orden a garantizar el derecho de defensa  del  solicitado  y  como  no designó representante judicial, la Sala nombró de  oficio  a  un  miembro  de la Defensoría del Pueblo y le reconoció personería  mediante  auto  del  19  de  agosto  del  mismo año8, instándolo además, para que  se   pronunciara   sobre   el   acogimiento   al  trámite  de  la  extradición  simplificada,   invocado   por   MANUEL   EVARISTO  BANDRES  MANAMÁ9,     de  conformidad   con   lo   dispuesto  en  el  artículo  70  de  la  Ley  1453  de  2011   

6.  Desplazado ese  profesional   por   uno   de  confianza  elegido  por  el  requerido10,  el  20  de  agosto  de  2015,  presentaron  memorial conjunto solicitando impartir de manera  inmediata a este asunto, el trámite de extradición simplificada.   

7. La Sala corrió  traslado  del  citado  memorial  a  la  Procuradora  Tercera  Delegada  para  la  Casación  Penal,  quien  afirmó haber entrevistado11   al  interesado  para  que  manifestara  lo  que  a  bien  tuviera  respecto de la solicitud de extradición  simplificada  que  elevó  y por ende, tras evidenciar que la misma fue hecha de  manera    libre,   espontánea,   voluntaria   y   debidamente   asesorada,   la  coadyuvó.   

CONCEPTO DE LA CORTE  

1.      De     la     extradición  simplificada.   

El  artículo  70  de  la  Ley 1453 de 2011,  adicionó  un  parágrafo  al  artículo  500  de  la  Ley  906  de 2004 y así,  introdujo  al  ordenamiento  jurídico  nacional  la  figura  de la extradición  simplificada,  mediante  la  cual,  quien  es  requerido  en extradición, puede  renunciar  al  procedimiento  y  solicitar  la  emisión  de  plano del concepto  correspondiente,  siempre y cuando la petición sea coadyuvada por su defensor y  el representante del Ministerio Público.   

En  el  evento  examinado, la Sala encuentra  reunidas  las  exigencias  establecidas  en dicha norma para conceptuar de plano  sobre   la   solicitud   de   extradición   formulada   por   el   Gobierno  de  la República Bolivariana  de  Venezuela  respecto  de su nacional MANUEL EVARISTO  BANDRES MANAMÁ.   

En efecto, la petición del requerido y de la  defensa  se  radicó  en forma oportuna y posteriormente, la Procuradora Tercera  Delegada  para  la  Casación  Penal  constató  el  respeto  de  las garantías  fundamentales  del  solicitado  en tal manifestación, por manera que se reúnen  los  presupuestos  para  emitir concepto bajo el rito del trámite simplificado,  por  lo  que  a  ello  procederá  la Corte, tras el análisis de los siguientes  requisitos.   

2. Aspectos Generales.  

        El   artículo   I  del  Acuerdo                sobre               Extradición, también  conocido    como    Acuerdo    Bolivariano   sobre  Extradición,  celebrado  entre   Colombia   y   varios   países  americanos,  entre      ellos,      la      República   Bolivariana   de   Venezuela,  prevé  que  cada  uno  de  los  Estados signatarios   

(…)  convienen en entregarse mutuamente,  de   acuerdo   con   lo   que   se   estipula   en  este  Acuerdo,  los    individuos    que   procesados   o   condenados  por  las  autoridades  judiciales de  cada   uno   cualquiera   de   los   Estados   contratantes,  como  autores,  cómplices o encubridores de  alguno   o   algunos  de  los  crímenes  o  delitos  especificados   en   el   artículo   2,  dentro de la jurisdicción de una de  las    partes    contratantes,    busquen    asilo    o    se    encuentren  dentro  del  territorio  de  una  de  ellas.  Para que la  extradición  se efectúe  es  preciso  que  las  pruebas de la infracción sean  tales,  que  las  leyes  del  lugar  donde  se  encuentren  el  prófugo  o  enjuiciado  justificaría  su  detención  o  sometimiento  a  juicio,   si   la   comisión,  tentativa  o  frustración   del   crimen  o  delito  se  hubiese  verificado   en   él”  (subrayas propias).   

        Por   su   parte,   el   artículo  IV  establece  que  «no  se  acordará       la      extradición»   por  delitos  políticos  y  el  canon  V  preceptúa que  tampoco   se  acordará  la  extradición en los siguientes casos:   

a) Si con arreglo a las leyes de uno u otro  Estado  no  excede  de  seis  meses  de privación de  libertad  el  máximum  de  la  pena  aplicable a la  participación  que  se  imputa  a  la  persona  reclamada,  en  el  hecho  por  el  cual  se solicita la  extradición.   

b) Cuando según  las  leyes  del  Estado  al  cual  se  dirige la solicitud, hubiere prescrito la  acción  o la pena a que estaba sujeto el enjuiciado  o condenado.   

c)     Si    el    individuo    cuya  extradición se solicita ha sido ya juzgado y puesto  en  libertad o ha cumplido su pena, o si los hechos imputados han sido objeto de  una amnistía o de un indulto.   

        A  su  vez, el artículo VI dispone que  la     solicitud    de    extradición             «deberá  hacerse  precisamente  por la  vía               diplomática» y el  canon  VIII  regula  lo concerniente a los requisitos  de   la   solicitud  de  extradición  y  al  efecto  señala:   

La  solicitud  de  extradición  deberá  estar acompañada   de   la   sentencia   condenatoria  si  el  prófugo hubiese sido juzgado y condenado;  o  del  auto  de  detención dictado por el Tribunal  competente,  con  la designación exacta del delito o  crimen   que  lo  motivaren,  y  de  la  fecha  de  su  perpetración,  así  como  de las declaraciones u  otras   pruebas   en   virtud  de  las  cuales  se  hubiere dictado dicho auto, en caso de que el fugitivo  sólo estuviere procesado.   

Estos documentos se presentarán  originales  o  en  copia, debidamente autenticada, y a ellos se  agregará una copia del texto de la ley aplicable al  caso,  y  en cuanto sea posible, las señas de la persona reclamada.   

La extradición  de  los prófugos, en virtud de las estipulaciones de  este  Tratado,  se verificará de conformidad con las  leyes  de  extradición del Estado al cual se haga la  demanda.   

En ningún caso  tendrá   efecto   la  extradición  si  el hecho similar no es punible por  la ley de la Nación requerida.   

De  esta manera, los aspectos que la Corte  debe  constatar  en punto de emitir concepto sobre la  solicitud   de   extradición   presentada  por  la  República Bolivariana de  Venezuela  en  relación  con   MANUEL   EVARISTO  BANDRES  MANAMÁ son los siguientes:   

i) Que el pedido de extradición   se   haya   formulado   por   vía  diplomática   y  esté  acompañado,  en  el  caso de persona procesada, del  auto   de   detención   dictado  por  el  Tribunal  competente  con la designación exacta del delito que  lo  motivare,  la  fecha  de  su perpetración, así  como  de  las  declaraciones  u otras pruebas en virtud de las cuales se hubiere  dictado   dicho   auto   y   de   las   normas   sobre  prescripción;   

ii) Que el hecho por el que se solicita la  extradición       tenga      carácter  delictivo,  esté enlistado en el  artículo    2   del  Convenio      Sobre      Extradición     y    tenga    prevista    pena  mínima     superior     a    seis    meses    de  privación  de  la  libertad  en el país     requirente     y     en     el     requerido    (principio        de        doble        incriminación);   

iii)    Que    no    esté  prescrita  la  acción  o  la  pena,  conforme     a     las     leyes    del    Estado  requerido;   

iv)  Que  el individuo no haya cumplido su  condena   o   haya   sido   amnistiado   o   indultado  en  el  país del delito por los hechos base del requerimiento;   

v)   Que   no  se  trate  de  un  delito  político     o     conexo    a    él.   

        3. Conducto  diplomático          y         documentación necesaria   

Con  fundamento  en  lo  preceptuado  en  el  artículo    V   del   Acuerdo   Bolivariano   sobre  Extradición,  la  solicitud  debe efectuarse por vía  diplomática  aportando  copia auténtica del auto de  detención  dictado  por  el Tribunal competente con  la  designación  exacta  del   delito   que   lo   motiva,   la   fecha  de  su  perpetración,  así  como  de las declaraciones u  otras  pruebas  en  virtud  de las cuales se hubiere dictado dicho auto y de las  normas sobre prescripción.   

Siendo     ello     así,  la Corte constata el cumplimiento de  tal  exigencia  toda  vez que la solicitud fue presentada por la vía  diplomática, esto es, fue radicada  por  conducto  de la Embajada de la República   Bolivariana  de  Venezuela  en  Colombia ante el Ministerio de Relaciones Exteriores.   

La petición fue  acompañada de copia autenticada de la providencia del  23       de       febrero       de       201512  por  cuyo  medio el Juzgado  Cuadragésimo  Octavo  de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito  Judicial  Penal  del  Área  Metropolitana  de  Caracas,  ordenó  la detención  preventiva  de  MANUEL  EVARISTO BANDRES MANAMÁ y del auto del Tribunal Supremo  de  Justicia  en  Sala de Casación Penal que declaró procedente solicitarlo en  extradición  por el delito  de   estafa   agravada   continuada  y  asociación  para  delinquir13,             determinaciones  que contienen la relación de los hechos imputados,  el  delito  atribuido  y  su  fecha  de  realización,  así  como  los   datos  personales  que  permiten  identificar  al        reclamado.   

De igual forma, se  informa  sobre las leyes aplicables, de las relativas  a   la   prescripción   de  la  acción  y  de  la  pena,  con  lo  cual  se  satisface  el presupuesto analizado, con mayor razón  cuando  también se suministraron las reproducciones  de    los   elementos   materiales   probatorios   tenidos   en   cuenta  por  la  autoridad  foránea para  dictar la orden de detención.   

        4.             Identificación     del requerido en extradición.   

Esta exigencia se orienta a establecer si el  país   requirente   suministró   información  que  permita  individualizar  e  identificar  a la persona reclamada, de suerte que cuando se produzca su captura  no exista duda sobre su individualidad.   

Revisada  la  información  contenida  en la  solicitud  de  extradición,  advierte  la  Corte que el reclamado, es ciudadano  Venezolano.   

La filiación del requerido es la siguiente:  MANUEL  EVARISTO  BANDRES  MANAMÁ  se  identifica  con  cédula  venezolana No.  19.504.053,   nació  en  Distrito         Federal,        Municipio        Libertador        (Venezuela)   el   16   de   julio   de  199114.  El  técnico  en dactiloscopia de la Policía Nacional determinó  su  plena  identidad  al  comparar las huellas tomadas al momento de su captura,  con   las   que  aparecen  en  la  tarjeta  de  preparación  del  documento  de  identificación   venezolano.   De   otra   parte,  la  filiación  no  ha  sido  controvertida ni cuestionada por los intervinientes.   

De  lo  anterior se deduce razonablemente la  plena  identidad  del  ciudadano  pedido  en  extradición, cumpliéndose con la  exigencia analizada.   

5.     Principio     de    la    doble  incriminación   

Frente  a  esta  exigencia  la  Corporación  examina  si  los  comportamientos  atribuidos  al reclamado como ilícitos en el  país  extranjero  tienen  en  Colombia  la misma connotación, es decir, si son  considerados  delitos  y, de ser así, si conllevan la pena mínima señalada en  el   tratado   o   en   el   Código  de  Procedimiento  Penal,  según  sea  el  caso.   

En  tal  sentido,  el  artículo  I  del  Acuerdo      sobre      Extradición  prevé la entrega en los eventos donde el reclamado es procesado  o  ha  sido  condenado por un hecho de connotación delictual tanto en el estado  requirente  como  en el requerido, sancionado con privación de la libertad cuyo  máximo exceda de seis meses.   

Pues  bien, el  cargo    atribuido    a   MANUEL   EVARISTO   BANDRES  MANAMÁ,  con fundamento  en  el  cual el Juzgado Cuadragésimo Octavo de Primera  Instancia  en  Funciones  de  Control  del  Circuito  Judicial  Penal  del Área  Metropolitana    de   Caracas,   libró       orden      de      prisión  preventiva,   se   refiere   a   la   estafa     agravada     continuada     y    asociación     para     delinquir   perpetradas   durante  el  mes  de  noviembre  de  2014,  por  intermedio  de la Agencia de Viajes   INVERSIONES PUNTA DEL CIELO RB C.A. y  algunos  de sus empleados,  según   el  siguiente  contexto                fáctico:   

(…)      el     ciudadano  MANUEL  EVARISTO BANDRES MANAMÁ, en  su  condición  de representante legal de la Agencia  de    Viajes    INVERSIONES   PUNTA   DEL   CIELO   RB   C.A.,   conjuntamente       con       los       ciudadanos      HENRY  JOSE      (sic)  RODRÍGUEZ      QUIROZ,     RUSBELLY     DESIREE  ORDOÑEZ CASILLA Y ROSANA  DEL     CARMEN     PUMERO     DELGADO,     quienes  fungían  como empleados de la mencionada Agencia de  Viajes,  en  fecha  26  de  igual  manera  en  fecha  19  de  noviembre de 2014,  efectuaron  la  venta  de  seis (06) boletos aéreos,  por   un   monto   de  CUATROCIENTOS  CINCUENTA  MIL  BOLIVARES  (Bs 450.000,00)  a  la  ciudadana  PIÑERO  LUCRE ANNELISE YUVIRE, en  fecha  25  de  noviembre  de  2014,  efectuaron  la  venta  de  un  (01)  boleto  aéreo,  por  un monto de OCHENTA MIL BOLIVARES (Bs.  80.000,00)   a   la   ciudadana   ELIZABETH  JOVITA  AULAR  DE  QUIBTAL,  en  fecha  21 de noviembre de  2014,    efectuaron    la   venta   de   seis   (06)   Boletos   aéreos,  por  un  monto  de CUATROCIENTOS OCHENTA MIL BOLIVARES (Bs.  480.000,00) al ciudadano  LENIN     JESUS     RODRÍGUEZ    MEZA   y   en   fecha   18   de   noviembre  de  2014,  efectuaron  la  venta   de  nueve  (09)  Boletos  aéreos, por un  monto  de  NOVECIENTOS CUARENTA Y CINCO MIL BOLIVARES  (Bs.   945.000,00)   al  ciudadano  DAVID  SALVADOR  GUADERRAMA    AMUNDARAY,    siendo    todos    los    boletos    aéreos  (sic)  tenían común  destino  a  la  ciudad de QUITO (ECUADOR), los cuales      al       ser  verificados  ate  la  AEROLINEA  TAMA, resultaron ser falsos,  utilizando  como  medio para la comisión  del  hecho,  facturas  proformas,  las  cuales  resultaron  ser  falsas,   contentivas   de  datos  fiscales   y  denominación   comercial   pertenecientes   a   la  empresa  ABC  TOURS  C.A.  15.   

Con  fundamento  en esos hechos, el Juzgado  Cuadragésimo  Octavo  de Primera Instancia en Funciones de Control del Circuito  Judicial  Penal  del  Área  Metropolitana  de Caracas, el 23 de febrero de 2015  emitió   orden   de   aprehensión   en   contra  de  MANUEL  EVARISTO  BANDRES  MANAMÁ,    por   estar  presuntamente   incurso   en   los  delitos  de  estafa  agravada  continuada  y  asociación  para delinquir, consagrados en los artículos 462 del Código Penal  Venezolano16  y  37  de  la  Ley  Orgánica  contra la Delincuencia Organizada y  Financiamiento         al         Terrorismo17.   

El   supuesto  fáctico  referido  en  la  decisión  judicial de las autoridades extranjeras también constituye actividad  punible  en  Colombia  y  se  actualiza  en los artículos 246 del Código Penal  (estafa,  sancionado  con  pena  de  32  a  144  meses  de  prisión  y  multa  de  66.66  a 1.500 SMLMV) y  340 ibídem (concierto para  delinquir,    con    pena    de   3   a   6   años   de   prisión).   

Además,        las  conductas  atribuidas a      MANUEL     EVARISTO     BANDRES  MANAMÁ  en la República  Bolivariana  de Venezuela  se      encuentran  enlistadas   en   el  artículo      2º  numerales       7º       y       10º  del  Acuerdo     Bolivariano     sobre    Extradición,        y       están        tipificadas     en     nuestro     país    y  sancionadas  con  pena  privativa   de  la  libertad  que  supera  ampliamente  el  término  mínimo de seis meses, razón por la  cual se colma este requisito.   

Entonces,   la   exigencia   de   doble  incriminación  se  satisface  porque  tanto   la   estafa   como   el  concierto  para  delinquir,  están  previstos  en   el   Convenio   sobre  Extradición      como     delitos        susceptibles  para que  opere   esta   figura,  y    se    encuentran  tipificadas  en  los ordenamientos jurídicos  de  Colombia  y  Venezuela, y  en    ambos    el    “maximum    de    la   pena  aplicable” es superior  a   seis   meses   de  privación  de  la  libertad.   

6. Prescripción de la acción y de la pena   

De   acuerdo  con  el  literal  b)  del  artículo  V  del Acuerdo  Bolivariano     sobre     Extradición,   el  Estado  requerido  no  estará  obligado  a  conceder  la  extradición,   

«b)  Cuando  según  las  leyes  del  Estado al cual se dirige la  solicitud,  hubiere  prescrito la acción  o  la  pena  a  que estaba sujeto el  enjuiciado o condenado».   

       La   anterior   exigencia   impone   a   la   Corte   examinar  la  configuración    de   esa   categoría   jurídica  en  Colombia,  con  la  salvedad   que   sólo   se   revisará     la    prescripción    de    la  acción  por  cuanto  el  requerimiento  tiene  como  propósito   obtener   la   entrega  de      BANDRES     MANAMÁ    para    procesarlo    por    los  delitos  imputados   por   las  autoridades          venezolanas.   

       De   acuerdo   al   artículo  83  del  Código     Penal     nacional,     la     acción    penal      prescribe     “en  un  tiempo  igual  al máximo de la  pena  fijada  en  la  ley,  si  fuere  privativa  de  la libertad,  pero en  ningún   caso   será  inferior  a  cinco  años,  ni excederá de veinte…”.   

       Siendo   ello   así,  acorde  con  la  información   aportada   por  el  país    requirente,    no    ha   prescrito   la   acción  por cuanto desde la materialización  del  punible (noviembre de  2014)   no   ha  transcurrido     el  término máximo  previsto  en  la  ley  para  que opere ese fenómeno          jurídico.   

       7. Naturaleza    jurídica    de    los    hechos   fundantes   de   la  solicitud.   

       El   artículo  IV  del  Acuerdo  Bolivariano sobre Extradición  proscribe la extradición  de   personas   acusadas  de  delitos  políticos  y  conexos,   situación  que  en  este  evento  no  se  configura  porque  la  estafa  y  el  concierto para  delinquir   objeto   del  requerimiento,      no      ostentan        tal        connotación,    por   tratarse   de  infracciones     penal    ordinarias    o    delitos    comunes.   

Las   restantes   limitantes   de   la  extradición,   relativas  al  cumplimiento  de  la  condena  u  otorgamiento de amnistía o indulto en el  país    donde    se  cometió  delito,  no  se  configuran,  pues  no  se  deducen   de   la   documentación  aportada  ni  han  sido  reseñadas por el  país  requirente, por el  requerido o por su defensa.   

       8.   Exigencia   del  artículo  I  del  Acuerdo  Bolivariano  sobre  Extradición.   

         

       Según  el  aparte final del canon I del Acuerdo sobre Extradición,  «para  que  la  extradición se efectúe es preciso  que  las  pruebas de la infracción sean tales, que las leyes del lugar donde se  encuentre  el prófugo o enjuiciado justificaría su detención o sometimiento a  juicio,  si  la  comisión,  tentativa  o  frustración  del  crimen o delito se  hubiese  verificado  en  él», situación que impone a  la  Corporación  examinar las pruebas consideradas por la autoridad judicial de  la  República  Bolivariana  de  Venezuela  para  proferir  la orden de prisión  preventiva y llamamiento a juicio en contra del requerido.   

       De  conformidad  con la documentación aportada con la solicitud, el  Juzgado  Cuadragésimo  Octavo  de Primera Instancia en Funciones de Control del  Circuito  Judicial Penal del Área Metropolitana de Caracas, el 23 de febrero de  201518,   dictó   orden   de   privación   de   la  libertad  en  contra  de  MANUEL EVARISTO BANDRES  MANAMÁ  con fundamento en  las  denuncias  presentadas  por  ELKHOURY GEORMARIED, y los testigos protegidos  RICCARDO  (SIC),  ENRIQUE,  GERMÁN,  FRISANCHO  KAROL,  PIÑERO ANNELISE, ORTIZ  DIANA      y     ELIZABETH,     entre     otros19,  a  partir  de  las  cuales  coligió  la  probable  existencia  de la infracción y de la participación del  solicitado  en  los  hechos  materia de requerimiento. Así mismo, dedujo que la  prisión   preventiva   era  necesaria  para  garantizar  la  comparecencia  del  procesado  a  la  actuación,  dada  la  existencia  de  graves  indicios que lo  relacionan con el caso investigado y su falta de arraigo.   

       Dichos  elementos  probatorios,  dentro  del  sistema procesal penal  acusatorio  contemplado  en  la Ley 906 de 2004, serían suficientes para que la  Fiscalía  General  de  la  Nación,  en la audiencia respectiva ante el juez de  control  de  garantías, hubiese imputado la comisión de los punibles de estafa  y  concierto  para  delinquir  y,  consecuentemente, impetrado la imposición de  medida  de  aseguramiento  privativa de la libertad y la expedición de orden de  detención, la cual probablemente habría obtenido.   

       Lo   anterior   considerando,   además,   que   se  satisfacen  los  presupuestos  del  artículo  308 de ese estatuto procesal, según los cuales la  medida  de  aseguramiento  se  decretará  cuando  de  los  elementos materiales  probatorios   y  evidencia  física,  obtenidos  legalmente,  se  pueda  inferir  razonablemente  que  el  imputado  pudo  ser  autor  o partícipe de la conducta  delictiva,  siempre  y  cuando se cumpla alguno de los siguientes requisitos: i)  Que  sea  necesaria  para evitar que el imputado obstruya el debido ejercicio de  la  justicia;  ii) Que el imputado constituya un peligro para la seguridad de la  sociedad  o  de  la  víctima  y,  iii)  Que resulte probable que el imputado no  comparecerá al proceso.   

       Con  fundamento  en  esa disposición la Sala colige el cumplimiento  de  los  fines  constitucionales  de  la  medida  de aseguramiento por cuanto el  requerido  puede  constituir  un  peligro  para la comunidad y la víctima, y es  probable  que  no  comparezca voluntariamente al proceso, dada la gravedad de la  conducta atribuida.   

         

       9.  Concepto   

Los razonamientos expuestos en precedencia,  acordes  con  lo  señalado  por  el  Ministerio  Público,  permiten  tener por  acreditadas  las  exigencias  legales  para  conceptuar  de  manera favorable  a  la solicitud de extradición  formalizada  por el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela a través  de  su  Embajada  en  nuestro  país,  respecto  del ciudadano venezolano MANUEL  EVARISTO  BANDRES  MANAMÁ,  para  que  cumpla la orden de detención preventiva  dictada  el 23 de febrero de 2015 por el Juzgado Cuadragésimo Octavo de Primera  Instancia  en  Funciones  de  Control  del  Circuito  Judicial  Penal  del Área  Metropolitana  de  Caracas,  por  los  delitos  de  estafa agravada continuada y  asociación para delinquir.   

9.1.  Para  el  caso,  al tratarse de un ciudadano venezolano, es a ese país al que corresponde  la  observancia  de los derechos fundamentales que le asisten al requerido, pues  como  bien  lo  advierte  el  inciso  2º  del artículo 100 de la Constitución  Política  de  Colombia,  «los extranjeros gozarán,  en   el  territorio  de  la  República,  de  las  garantías  concedidas  a  los nacionales»,  razón  por  la  cual  no hará condicionamientos especiales a la  presente  solicitud  de extradición (En ese sentido,  CSJ     CP024    –  2015).   

Por  tal  razón,  MANUEL  EVARISTO BANDRES  MANAMÁ  debe  someterse  a  las  leyes  y  a  las penas vigentes en su país de  origen,   sin  que  en  tal  circunstancia  puedan  intervenir  las  autoridades  colombianas,   bajo   el   riesgo  de  afectar  el  ejercicio  del  ius  puniendi, axioma según el cual, por  regla  general,  cada país juzga a sus nacionales de conformidad con las normas  vigentes para tal efecto.   

Finalmente, el Gobierno Nacional advertirá  al  del  Estado  requirente,  que  en  caso  de  un  fallo  de  condena, deberá  computarse  el tiempo que MANUEL EVARISTO BANDRES MANAMÁ ha permanecido privado  de la libertad con ocasión de este trámite de extradición.   

9.2  En   mérito   de   lo  expuesto,  LA  CORTE  SUPREMA  DE  JUSTICIA, SALA DE  CASACIÓN    PENAL,  CONCEPTÚA FAVORABLEMENTE  a  la  extradición  del  ciudadano  venezolano MANUEL  EVARISTO  BANDRES  MANAMÁ,  solicitada al Gobierno de  Colombia    por   el   de   la   República   Bolivariana  de  Venezuela  para  enjuiciarlo  por  los  delitos  de estafa agravada continuada y asociación para  delinquir,  conforme con los hechos señalados en el proveído del 23 de febrero  de  2015  del  Juzgado Cuadragésimo Octavo de Primera Instancia en Funciones de  Control    del    Circuito   Judicial   Penal   del   Área   Metropolitana   de  Caracas.   

       Comuníquese  por  Secretaría  de  la  Sala  esta determinación al  requerido,  a  su defensa, a la Procuraduría Delegada para la Casación Penal y  a  la  Fiscalía  General  de  la  Nación,  para  lo  de su cargo. Remítase el  expediente   al   Ministerio   de   Justicia   y  del  Derecho  para  lo  de  su  competencia.   

JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO  

JOSÉ LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ  

FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO  

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER  

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ  

EYDER PATIÑO CABRERA  

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR  

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO  

NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA  

Secretaria   

    

1  Complementada  por  la  Nota  Verbal  II. 2.C6.E3 01814 del 30 de abril de 2015.  Flo. 82 de la Carpeta.   

2 Folio  40 de la carpeta.   

3  Folio 27 a 31 de la carpeta.   

4  Folios 9 y 10 ídem.   

5 Folio  127 y 128 de la carpeta.   

6  Cuaderno anexo.   

7  Mediante  oficio DIAJI No. 2435 del 20 de noviembre de 2014, obrante a folio 125  de la carpeta.   

8  Folio 17 del cuaderno de la Corte.   

9  Folio 12 del cuaderno de la Corte.   

10  A  quien  se  le  reconoció  personería  el  1  de  septiembre      de      2015.     –flo.   27   cuaderno   de   la   Corte-   

11  Folio 34 del cuaderno de la Corte. Esto a través del  abogado asesor adscrito a ese Ministerio Público.   

12  Folio 51 y s.s. del cuaderno anexo.   

13  Folio 179 Cdo. Anexo.   

14  Folio 22 Carpeta Original.   

15  Cfr. Folio 88 de la carpeta anexa al requerimiento.   

16  Artículo  462.  El  que  con  artificios  o  medios  capaces  de  engañar  o sorprender la buena fe de otro, induciéndole en error,  procure  para  si  o  para  otro  un provecho injusto con perjuicio ajeno, será  penado  con  prisión de uno a cinco años. La pena será de dos a seis años si  el  delito  se  ha  cometido…El  que  cometiere el  delito  previsto en este artículo utilizando como medio de engaño un documento  público  falsificado o alterado o emitiendo un cheque sin provisión de fondos,  incurrirá  en  la  pena  correspondiente  aumentada  de  un sexto a una tercera  parte. (folio 46 Cdo. Principal).   

17  Artículo   37   de   la  Ley  Orgánica  contra  la  Delincuencia  Organizada  y  Financiamiento del Terrorismo. Quien forme parte de  un  grupo de delincuencia organizada, será penado o penada por el solo hecho de  la asociación con prisión de seis a diez años.   

18  Folio 51 y s.s. del cuaderno anexo.   

19  Cfr. Folio 51 y s.s. cuaderno anexo.     

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