14277i

1999

Asistente Jurídico Inteligente

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    Proceso No. 14277  

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACION PENAL  

                            MAGISTRADO PONENTE:   

                            DR. RICARDO CALVETE RANGEL   

                            APROBADO ACTA No. 98   

          Santa Fe de Bogotá, D.C., julio seis de  mil novecientos noventa y nueve.   

VISTOS  

                  Por  vía  de  apelación  conoce la Corte de la sentencia proferida  por  la Sala Penal del Tribunal Superior de Popayán el 19 de diciembre de 1997,  mediante  la  cual condenó al doctor JAIME GARCIA CARVAJAL, ex fiscal treinta y  cuatro  seccional  de  Guapi,  por  los  delitos de concusión y prevaricato por  acción.   

ANTECEDENTES  

                              1. El 14 de  abril  de 1994, en el municipio de Timbiquí, la Fiscalía 34 Seccional con sede  en   Guapi   practicó   diligencia  de  allanamiento  al  almacén  el  Regalo,  incautándo  un  revólver  calibre 32, marca Colt, número 122118, un revólver  calibre  38L,  marca  ruger, número 161-00923, 188 truenos de pólvora negra, y  los  siguientes  proyectiles:  44 calibre 32 L, 70  calibre 38L, 24 calibre  20,  410  calibre  16, 80 calibre 12 y 6 calibre 25. En la diligencia y bajo los  cargos  de  porte  de  armas  para  la defensa personal y venta de municiones se  capturaron   en   flagrancia   a   VIRGINIA  SINISTERRA  BANGUERA  y  a  WILLIAN  SINISTERRA.   

                             Los anteriores hechos sirvieron de base a  la   Fiscalía   a  cargo  del  doctor  JAIME  GARCIA  CARVAJAL  para  abrir  la  investigación  penal,  y  luego  de  recibirle indagatoria a los sindicados les  resolvió  la situación jurídica con providencia de fecha  21 de abril de  1994,  absteniéndose  de  proferir  medida  de aseguramiento  para WILLIAN  SINISTERRA,  e  imponiéndole  caución prendaria a VIRGINIA SINISTERRA BANGUERA  por  el delito previsto en el art. 1 del Decreto 3664  de 1986, consistente  en “porte ilegal de armas y municiones de defensa personal”.   

                              A  petición  del  defensor  el  Fiscal  ordenó  realizar audiencia de formulación de cargos para sentencia anticipada.  Allí  se acusó a la procesada de porte, tenencia y venta de armas y municiones  de  defensa  personal, habiendo expresado su “conformidad”  el defensor  más  no  la sindicada. Esta diligencia que se celebró el 2 de mayo de 1994 fue  improbada  por  el  Juzgado  Promiscuo  del Circuito de Guapi con providencia de  junio 15 de 1994.   

                      2. Mediante  prueba  recopilada  por  el  C.T.I.  y la Fiscalía Delegada ante el Tribunal de  Popayán,  se  pudo  establecer  que  el  doctor  JAIME  GARCIA  CARVAJAL, en su  condición   de   Fiscal  34  Seccional  de  Guapi,  y  estando  adelantando  la  investigación  por  los hechos referidos anteriormente, exigió la suma de seis  millones  de  pesos  ($6.000.000) a cambio de la libertad de VIRGINIA SINISTERRA  BANGUERA,  los  cuales  fueron pagados ante la amenaza de ordenar el traslado de  la  procesada  a  la  Fiscalía  Regional  de  Cali, y hacer cumplir la orden de  captura  impartida  en contra de RICAURTE FLOREZ BONILLA. Es de anotar  que  el  dinero  se  consiguió  mediante sobregiro que el Gerente de la Caja Agraria  hizo  a CESAR AMU MOSQUERA, el cual fuera retirado por ROSA MARIA ARRECHEA VENTE  quien  se  encargó de entregarlo al comandante de Policía JUAN CARLOS CERQUERA  NASSAR,  de  quien se dice en el proceso había participado con el Fiscal en las  conversaciones para la exigencia indebida del dinero.   

                                 LA  ACTUACION  PROCESAL    

                                 1.  La  Unidad  de  Fiscalía  Delegada  ante el  Tribunal  del  Distrito  Judicial  de  Popayán abrió investigación preliminar  contra  el  doctor  JAIME  GARCIA CARVAJAL, con base en indagaciones adelantadas  por  el  C.T.  I.  que daban cuenta que aquél en su condición de Fiscal había  solicitado  dinero a una persona vinculada a una investigación  adelantada  en su despacho.   

                                         Luego  de traerse copia del trámite del sumario  que  se  adelantaba  en contra de VIRGINIA SINISTERRA BANGUERA, y de acreditarse  documentalmente  la calidad de servidor público del sindicado para la fecha del  suceso,   la  Fiscalía  ordenó  abrirle  investigación  por  los  delitos  de  concusión y prevaricado por acción, y lo escuchó en indagatoria.   

                                    

                                           En   sus   descargos  hizo  un  relato  minucioso  de  la  actividad  desplegada  en  la  diligencia  de  allanamiento,  del  trámite que le dio a la  averiguación  hasta  el momento de resolver la situación jurídica, precisando  que  se  impuso  como  medida  de  aseguramiento la  caución prendaria por  tratarse  de armamento y munición que los peritos habían calificado de tipo de  defensa personal.   

                                           Acota  en  sus  descargos  que en Timbiquí un agente de policía de  apellido  RIASCOS le mostró y ofreció cuatro millones de pesos para que dejara  en  libertad  a  la  sindicada,  habiéndose negado a recibir el dinero. Al día  siguiente  y  en otras oportunidades recibió la misma propuesta de dicho sujeto  en  Guapi,   rehusándose  a  aceptarla.  Posteriormente  fue informado que  varias  personas  de  Timbiquí  deseaban  hablar  con  él  pero  no  los quiso  recibir.   

                                                Admite  haber  dialogado  sobre  el  estado del proceso  con el  Comandante  de  Policía  y  el apoderado, pero niega haberlo hecho con JOSELITO  AMU  y  CESAR  AMU  acerca  de  los  seis millones de pesos para tomar decisión  favorable en el proceso que adelantaba contra VIRGINIA SINISTERRA.   

                                                Afirma  que  era  el  funcionario  competente  para  conocer  de  la  investigación,  y  no la justicia regional porque los elementos incautados eran  armas  y  municiones  de  tipo  de  defensa  personal;  le impuso como medida de  aseguramiento    la  caución,  no  la  detención  preventiva,  porque  la  situación  concreta   se  regía  por  dos  normas,  la  del numeral 5 del  artículo  397,  y  el  artículo  393 del Código de Procedimiento Penal, ésta  última   con   la  excepción  del  numeral  3  del  artículo  397.  De  estas  disposiciones aplicó por favorabilidad la del artículo 393.   

                                                La  Fiscalía Delegada ante el Tribunal de Popayán dictó medida de  aseguramiento  consistente  en  detención  preventiva  contra  el  doctor JAIME  GARCIA  CARVAJAL  por  los  delitos  de  concusión  y  prevaricato por acción,  previstos  en  los artículos 140 y 149 del Decreto 100 de 1980, normas vigentes  para    la    época    de    los    hechos,   sin   derecho   a   la   libertad  provisional.   

                                                El  10 de abril de 1996 se profirió resolución de acusación en la  cual  se  llamó   a juicio al funcionario implicado por los delitos que se  le  habían  imputado  en  la providencia que le resolvió situación jurídica,  insistiendo en la captura del procesado.   

                  SENTENCIA  DE  PRIMERA  INSTANCIA   

          La  Sala  Penal  del  Tribunal  Superior  del  Distrito  Judicial de  Popayán  hace  una  evaluación  de la pruebas y las alegaciones de los sujetos  procesales,  para  concluir que JAIME GARCIA CARVAJAL en su condición de Fiscal  34  Seccional  de  Guapi  cometió  los  delitos  de  prevaricato  por acción y  concusión,   conforme   a   los  artículos  149  y  140  del  decreto  100  de  1980.   

                    Las acciones  ilícitas  quedaron demostradas en las condiciones exigidas por el artículo 247  del  Procedimiento  Penal, pues se estableció el pago indebido de seis millones  de  pesos  que  se  exigieron  para  tomar las decisiones que se adoptaron en la  providencia  que  resolvió  la  situación  jurídica,  esto  es,  otorgarle la  libertad  por  la vía de la caución prendaria a VIRGINIA SINISTERRA, y revocar  la  orden  de captura de RICAURTE FLOREZ BONILLA en delito de competencia de los  Fiscales   Regionales,  y en los que sólo procede la detención preventiva  como medida de aseguramiento.   

              El  Tribunal halló mérito para  darle  credibilidad a las imputaciones que contra el procesado hicieron RICAURTE  FLOREZ  BONILLA,  JOSE  VICTOR AMU SINISTERRA y CESAR AMU MOSQUERA, cuyos dichos  fueron  corroborados  por  prueba  documental y testimonial de la que se obtiene  certeza  sobre  la  autoría  y responsabilidad en los hechos por parte de JAIME  CARVAJAL,  no  encontrando   argumentos  en  sus  descargos, o elementos de  juicio  en  el  proceso  con  capacidad  de  restarle  mérito  probatorio a los  testimonios en contra.   

             La pena fue dosificada así:   partió  de  la  prevista  para el delito más grave que es la concusión, (art.  140  del   decreto  100  de  1980),  y  atendiendo  a la “gravedad y  modalidad   del   delito   contra  la  administración  pública,  el  grado  de  culpabilidad,  la personalidad del sujeto-agente, y al hecho de ocupar éste una  posición  distinguida en la sociedad”, la fijó en 27 meses de prisión. Más  ocho  (8)  meses  en  virtud del concurso que se da con el delito de prevaricato  por  acción,  para un total de 35 meses de prisión e interdicción de derechos  y  funciones  públicas  por  el  mismo término, así como al pago  de los  perjuicios ocasionados a RICAURTE FLOREZ BONILLA.   

                 Otorgó   al  sentenciado  el  subrogado  de  la condena de ejecución condicional, por cumplir, a su entender,  con  los requisitos objetivo y subjetivo que exige el art. 68 del Código Penal.  Para  sustentar  este  último,  dice  el  fallo:  a)  El acriminado no registra  antecedentes   penales  ni  policivos   lo  que  hace suponer su buena  conducta  anterior y sus buenas costumbres; b) La Sala no encuentra necesario en  el  sub judice la aplicación efectiva de la pena privativa de la libertad, pues  con  ello  no se estaría protegiendo a la sociedad porque el encausado no es un  sujeto  peligroso y con ello en nada se favorecería al propio condenado, siendo  lo  más  seguro  que  ”esta  persona  de buenas costumbres y que delinque por  primera  vez,  sea  influenciada  por  el ambiente pesado y dañino  que se  vive  en  las  cárceles colombianas” y c) El hecho que no haya comparecido al  proceso  en  “gran  tramo”  no  quiere  decir  que  amerite  un  tratamiento  penitenciario porque ello admite muchas explicaciones.   

                     

         LA  IMPUGNACION   

                                  1.  El Fiscal Delegado ante el Tribunal Superior  de  Popayán apeló la sentencia porque no está de acuerdo con la pena impuesta  y  el  reconocimiento  del subrogado de la condena de ejecución condicional, lo  cual apoya en los siguientes argumentos:   

                                  1.1.  El Tribunal en la dosificación de la pena no debió partir de  una          cantidad          ‘ligeramente’  superior  al  mínimo,  porque  al  lado  de  la gravedad del hecho, el grado de  culpabilidad  y  la  personalidad  del  procesado, está la posición social que  como  Fiscal ostentaba, (Art. 67, Num. 11 del C.P.), debiendo imponerse una pena  de  38  meses,  aumentada  en 12 meses por razón del concurso, para un total de  cincuenta  50  meses,  con el objeto de cumplir las finalidades del artículo 12  del Código Penal.   

                                            

                                                 1.2.  Si  se  acepta la pena insinuada, por el factor objetivo no se  podría  otorgar  la  condena  de  ejecución  condicional. Pero de admitirse la  tasación  del  Tribunal,  el  subrogado  penal  debe  ser revocado porque JAIME  GARCIA  CARVAJAL  no  reúne  el  factor  subjetivo  que  demanda  el mencionado  artículo 68.   

                                         Los hechos de que se ocupa la presente causa son  de  suma  gravedad,  y causaron alarma social en la población de Guapi. Además  la  personalidad  del  ex fiscal es refractaria al subrogado otorgado y con ello  se  fomenta  el  descrédito  de  la  administración de justicia a la que tanto  daño le causó aquél.   

         

                             2. El Condenado GARCIA CARVAJAL solicita  la revocatoria del fallo aduciendo:   

                                  2.1.  Se  desconocieron los principios de presunción de inocencia y  de  indubio  pro  reo. La prueba recaudada no da certeza sobre la existencia del  delito  y a ello contribuye la precariedad de la investigación, la negación de  pruebas,  el  desgano  en  el  interrogatorio   y  la  falta  de  análisis  probatorio.   

      

                                           2.2.  Considera como único testigo de cargo la declaración de JOSE  VICTOR  AMU. La Fiscalía en providencia del 2 de mayo de 1995 ordenó ampliarle  su  versión  al  detectar incongruencias que nunca fueron aclaradas ni siquiera  por  el  Magistrado  Ponente. Critica el interrogatorio formulado al declarante,  señalándolo   de   guiado   con    la   “intención   de  lograr”  la  inculpación,  pues  encuentra  respuestas  insinuadas, mostrando entre comillas  una  pregunta  de  la  Fiscalía Delegada, remitiendo la cita a los folios 227 y  55.   

                                          2.3. El prevaricado no existe porque cuando más  actuó  con  error  o  culpa pero no con dolo en la providencia que le resolvió  situación  a  la  implicada,  y  a  falta  del  prevaricato   se queda sin  justificación  la  concusión.  Para  complementar  sus  iniciales  alegaciones  presentó un segundo escrito extemporáneo.   

                                   2.4.  Pide  se  tengan  como apoyo de su alegato de sustentación lo  expuesto  en  los  escritos  del  12  de diciembre de 1996 y el 14 de febrero de  1997.   

                                  3.  El  agente  del  MINISTERIO PUBLICO en el término de traslado a  los  no  recurrentes  señala  que se deben inadmitir  las pretensiones del  acriminado,  y  prohija  las de la Fiscalía Delegada, exponiendo los siguientes  argumentos:   

                                           3.1.  Critica  las invocaciones del procesado y las descalifica como  sustentación  del  recurso.  Hace notar que el segundo alegato está presentado  fuera de tiempo.   

                                                3.2.  Se  muestra  coincidente  con  la  dosificación  de  la  pena  propuesta  por la Fiscalía, aduciendo que en esta materia el Tribunal obró con  cierta  benignidad.  Igualmente  precisa  que  el  condenado no tiene derecho al  subrogado  penal  por  su  personalidad  inclinada  al  delito  al traicionar no  sólo   la  confianza  depositada como Fiscal, sino también por valerse de  ella para delinquir.   

CONSIDERACIONES DE LA CORTE  

                             

1. La investidura de Fiscal de la República  que  para  la  fecha  de la comisión de los delitos de concusión y prevaricato  ostentaba  el encausado se encuentra debidamente establecida en el expediente, y  sobre ese aspecto no hay controversia   

                    

              2.  Del  estudio  del proceso se  infiere  sin  mayor esfuerzo que las afirmaciones del acriminado atinentes a que  se  desconoció  el  principio  del  in dubio pro reo, que la investigación fue  realizada  en  forma  negligente,  que faltó análisis probatorio etc., carecen  por  completo  de fundamento, y solo son explicables como una actitud defensiva,  pero que no tiene ningún respaldo procesal.   

                      La conducta  asumida  por el Fiscal GARCIA CARVAJAL es una vergüenza para la administración  de  justicia,  pues  sin  ningún  escrúpulo  se valió de su investidura y del  poder  que  le  otorgaba para obtener un beneficio ilícito, en una negociación  que  por  su  descaro y desverguenza fue conocida por la comunidad entera, hasta  el  punto  de  que llegó a ser un comentario público.                        

                     Todo empezó  así:  estando  el  acusado en el Municipio de Timbiquí el 14 de abril de 1994,  el  Comandante  de  la  Policía  le informó que en el almacén “El Regalo”  vendían  munición  y posiblemente armas, aún a  menores de edad, ante lo  cual  envió  a  un  niño  a  que le comprara tres tiros calibre veinte, lo que  efectivamente  obtuvo  de  manos  de  la capturada VIRGINIA SINISTERRA. Ante tal  resultado  resolvió  practicar  un  allanamiento  en  ese  lugar,  en  el  cual  decomisó  dos  (2)  revólveres,  uno de ellos con seis (6) tiros en el tambor;  seis  (6)  cartuchos  calibre veinticinco marca Auto Win; cuarenta y cuatro (44)  tiros  calibre  treinta  y  dos  largo marca Indumil; setenta (70) tiros calibre  treinta  y  ocho  largo  marca  Indumil;  cuatrocientos  diez  (410)  tiros tipo  cartucho,  calibre  dieciséis,  marca  ecuatoriana;  ochenta  (80)  tiros  tipo  cartucho,   calibre  doce,  marca  ecuatoriana;  veinticuatro  (24)  tiros  tipo  cartucho,  calibre  veinte,  marca  Indumil;  y,  ciento  ochenta  y  ocho (188)  tronantes de pólvora negra.   

                   Dada semejante  incautación,  que el propio Fiscal ya había establecido que era munición para  la  venta, y así lo afirma en el auto del mismo día del allanamiento en el que  niega  la  solicitud  de  no  trasladar  la  mujer  capturada en flagrancia a la  cárcel  de  Guapi,  es un acto deliberado y manifiestamente contrario a la ley,  que  en la medida de aseguramiento del 21 de abril siguiente, no obstante que en  la  parte  motiva  dice que la detenida es responsable de la venta de munición,  termina  imputándole   “porte ilegal de armas y  municiones    de    defensa    personal”,    y   en  consecuencia   le  impone  medida de aseguramiento de caución prendaria de  un salario mínimo mensual.   

                   De ahí que el  argumento  defensivo  consistente  en  que  siempre  asumió  el conocimiento de  procesos  por  porte  de  munición  para  defensa  personal, no sea más que un  sofisma,  pues  en  este  caso  no se trataba de esa hipótesis, y él lo sabía  perfectamente,   así   como   también   era   consciente  de  que  el  proceso  correspondía  por  competencia a un fiscal regional, manifestación que le hizo  a  JOSE  VICTOR  AMU  para  presionarlo,  y que él relata bajo juramento.    

                      La acción  prevaricadora  consistió  en  dejar  de aplicar el inciso 2º del artículo 386  del  Código  de  procedimiento  Penal,  para  así  poder imponer una medida de  aseguramiento  que de acuerdo con el artículo 397 ibidem no podía ser otra que  la detención preventiva.   

          Su conocimiento de lo que de acuerdo con  la  ley  correspondía  hacer era tan claro, que incluso alcanzó a realizar los  trámites  en  la  Alcaldía  para  pagar  los pasajes con el fin de llevar a la  procesada  a  Cali  para  entregarla  a  la  fiscalía regional, hecho que está  debidamente   acreditado  en  el  plenario  con  la  declaración  del  Tesorero  Municipal de Guapi FLORENTINO OBREGON.   

          El  procesado  ha argumentado que la decisión obedeció a un error,  lo  cual  resulta  inaceptable  porque  las  disposiciones que debía aplicar no  presentan  aspectos  ambiguos, oscuros, complejos, difícilmente inteligibles, o  que  den paso a una razonable alternativa. Además se trata de un profesional de  amplia   experiencia,  que  incluso  fue  asesor  de  un  juzgado  de orden  público,    luego    en   un   asunto   tan   claro   no   tiene   cabida   esa  explicación.   

3.  Aunque  para la existencia del delito de  prevaricato  no  es  necesario establecer el móvil, pues basta que la decisión  sea  manifiestamente  contraria  a la ley, en este caso la investigación logró  encontrar  la explicación de por qué el Fiscal JAIME GARCIA CARVAJAL resolvió  obrar de tan reprochable manera.   

         

                     Ocurrió que  al  día  siguiente  de  la captura, un policía se entrevistó con el esposo de  VIRGINIA  SINISTERRA, de nombre RICAURTE FLOREZ, y le dijo que iba en nombre del  Fiscal  para efectos de manifestarle que por ocho millones de pesos ($8.000.000)  ella  podría  ser  puesta  en  libertad.  Sobre  la  existencia  de  ese  hecho  declararon,  además  de  RICAURTE,  EXIQUIO  BANGUERA  SINISTERRA  y EVANGLISTA  HURTADO, testigos presenciales.   

                         En  esa  oportunidad  no  hubo  arreglo  porque  el esposo de la detenida ofreció cuatro  millones  de  pesos  ($4.000.000),  y  según su portavoz, el Fiscal no aceptaba  menos  de  ocho.  El  comentario  se  regó  de tal modo, que el otro capturado,  WILLIAM  SINISTERRA,  se enteró, lo mismo que el Director del Hospital DEMETRIO  GONGORA  ZUÑIGA,  y  hasta  el  abogado CARLOS JULIO IDROBO que se escuda en el  secreto   profesional   reconoce  que  el  comentario  era  general.     

                     Mientras las  conversaciones  seguían a través de emisarios pasaron siete días, y el fiscal  continuaba  con  el proceso en su poder. El 21 de abril el funcionario ya había  tomado  la determinación de mandar la implicada a Cali a la Fiscalía Regional,  pero  llegaron  a  Guapi JOSE VICTOR AMU SINISTERRA y CESAR AMU MOSQUERA, amigos  de  RICAURTE,  quienes  tenían  conocimiento  de  que el Fiscal GARCIA CARVAJAL  estaba  exigiendo  ocho  millones de pesos por la libertad de VIRGINIA. Luego de  entrevistarse  con  el  abogado  IDROBO,  y de saber que la petición seguía en  firme,  acudieron donde el Fiscal a pedirle que hiciera una rebaja, ante lo cual  les  manifestó que les dejaba el asunto en seis millones de pesos ($6.000.000).   

                    Es cierto que  PEDRO  FLOREZ  BONILLA  niega  haber  ido  a  la oficina del Fiscal con los AMU,  (afirmación   que   no   ofrece   credibilidad,  pues  es  evidente  que  evita  comprometerse),  pero  al  mismo  tiempo  reconoce  lo  siguiente:  “Yo  a  la  Fiscalía  no fui, los que fueron a la Fiscalía fueron Victor Amu, o  hicieron  arreglo  fueron  Victor,  César  y  el  doctor  Carlos  Julio  ellos  eran  los  que  andaban  juntos  …”.   

                      También es  verdad  que  CESA AMU asegura que no escuchó el diálogo que sostuvo VICTOR con  el  Fiscal, pero acepta haber ido a la Fiscalía a acompañarlo; que lo que iban  a  hablar  era  sobre la libertad de VIRGINIA SINISTERRA; que ese mismo día fue  dejada  libre;  y  que  giró  el  cheque  de los seis millones de pesos que fue  cobrado  por  ventanilla  por  ROSA  MARIA  ARECHEA,  quien bajo la gravedad del  juramento  reconoce  el hecho como cierto, y agrega que el dinero se lo entregó  al Teniente, Comandante de la Policía y compinche del Fiscal.   

                          De  lo  relacionado  con  el  cobro  del  cheque  también  da fe el Director de la Caja  Agraria,  DANIEL  PLAYONERO CUERO, porque el pago se hizo mediante un sobregiro,  y  RICAURTE  FLOREZ  le  dijo  que  era  para  negociar la libertad de su mujer.  Además,  al expediente se allegó la fotocopia del cheque número 032534492, de  la  cuenta  2125001260, por seis millones de pesos ($6.000.000), girado el 21 de  abril  de  1994,  y  cobrado  por  ROSA  MARIA ARECHEA en la misma fecha, que es  también la de la providencia que otorga la libertad.   

         

              Con la prueba existente era obvio  que  la  sentencia  tenía  que ser condenatoria, y desde luego que no le asiste  razón  al  procesado  en  las  afirmaciones  de  que el material probatorio fue  indebidamente  apreciado,  ya  que  bien  hizo el Tribunal al acoger la acertada  acusación  de la Fiscalía, y reconocerle total credibilidad a JOSE VICTOR AMU,  cuya  versión,  antes  que  ser  desvirtuada  por los otros declarantes, lo que  realmente  recibe  es confirmación, y no podía perder mérito por no coincidir  en  aspectos  puramente  secundarios,  o  como  dice  el  Tribunal, “… tales  contradicciones  e  imprecisiones  son  circunstancias  sin  mayor trascendencia  frente  a la cruda realidad probatoria acreditada en el proceso, fruto más bien  de   los   difíciles   momentos  que  debieron  pasar  los  testigos  -convenir  actividades  ilícitas con la autoridad judicial y policiva- que de algún afán  de  tergiversar la realidad de los hechos como lo han sugerido el fiscal acusado  y su defensor”.    

                 Emerge   de   las  anteriores  consideraciones,  que  el  proceso  es  rico y sólido en materia probatoria, de  donde  brota en grado de certeza la comisión  del delito de concusión, su  tipicidad,  la  transgresión  injustificada  del  bien jurídico amparado de la  administración pública y la culpabilidad dolosa del acusado.   

                      Es evidente  que  se podría ahondar en otros aspectos, pero lo cuestionado por el recurrente  es  suficientemente  respondido con lo dicho, de manera que la Corte confirmará  la  decisión  de  condena, pasando entonces a analizar la impugnación sobre la  dosificación   punitiva   presentada   por   el   Fiscal   Delegado   ante   el  Tribunal.   

                                 6.    El a quo impuso al procesado una  pena  de  35  meses  de  prisión.  Partió   de  27 meses por el delito de  concusión,  y  la  incrementó  en 8 meses  por razón del concurso con el  prevaricato.   

                                  Esa  operación  ha sido acusada de errónea por  el  Fiscal impugnante,  con la coadyuvancia  del Agente del Ministerio  Público,  pues estima que dada la gravedad del hecho, el grado de culpabilidad,  la  personalidad del acusado, y la circunstancia del número 11 del artículo 67  del  Código Penal, consistente en la posición social que como Fiscal ostentaba  el  procesado,  el  a quo ha debido partir de treinta y ocho meses, y aumentarla  en doce más por el delito de prevaricato.   

                   En realidad es  inexplicable  que  el  Tribunal  ante  un hecho de tanta gravedad, como lo es la  traición  de  un  funcionario  judicial  a  la confianza depositada en él para  administrar  justicia,  ejecutada  en forma deliberada y consciente, que refleja  en  el  autor  una  personalidad sin escrúpulos para atentar contra la ley y la  sociedad  por  un  interés  económico,  fije  una  pena tan benigna, y además  suspenda la ejecución de la condena.   

                                    Le  asiste  razón al Fiscal en su protesta, pues la sentencia materia de alzada  no  evalúa  en  su  real  dimensión  la  gravedad de la ofensa ocasionada a la  administración  pública,  ya  que  con sus actos el acriminado comprometió la  dignidad  de  la  investidura,  afectó considerablemente la credibilidad de los  asociados  en  la administración de justicia, generando desconcierto y zozobra,  pues  un funcionario judicial no puede acrecentar su patrimonio  negociando  la libertad de las personas que detiene.   

                           En esas condiciones, por la gravedad del  hecho,  por  el  grado  de  culpabilidad,  por  la  personalidad que la conducta  ejecutada  refleja,  y teniendo en cuenta que los delitos se cometieron antes de  la  Ley  190 de 1995, cuando la concusión estaba sancionada con prisión de dos  (2)  a  seis  (6)  años,  se  parte  de una pena de cuarenta y ocho (48) meses,  incrementada  en  cuatro  (4)  meses por la causal de agravación del numeral 11  del  artículo  66  del Código Penal, más catorce meses por el concurso con el  delito  de  prevaricato, para un total de sesenta y seis (66) meses de prisión,  e  interdicción  de  derechos y funciones públicas por cuatro (4) años.    

                           Como  consecuencia  del  incremento  punitivo  se  revocará  la condena de ejecución  condicional  otorgada,  pues  la  pena  impuesta es superior a los tres años de  prisión.   

                              

                                 En  mérito  de lo expuesto, la Corte Suprema de  Justicia,  Sala  de  Casación  Penal,  administrando  justicia  en nombre de la  República y por autoridad de la ley,   

                                              RESUELVE   

          1.  Modificar  el  ordinal  primero  de  la  parte  resolutiva de la  sentencia   impugnada,  en  el  sentido  de  condenar  al  doctor  JAIME  GARCIA  CARVAJAL   a  las  penas  principales  de  sesenta  y  seis  (66)  meses de  prisión,   e  interdicción  en  el  ejercicio  de  derechos  y  funciones  públicas   por   cuatro  (4)  años,   como  autor  de  los  delitos   concusión y prevaricato por acción.   

                                                  2.  Revocar el ordinal tercero de la sentencia apelada, para en su  lugar   negar   al   sentenciado  el  subrogado  de  la  condena  de  ejecución  condicional.   

                                                3.  Ordenar  la  captura  del  condenado oficiando a las autoridades  competentes  para  efectos  de  la  ejecución  de  la  sentencia,  y enviar las  comunicaciones  señaladas  en  el  artículo  501  del Código de Procedimiento  Penal.   

                                  4. Confirmar en lo demás la sentencia recurrida.   

                               

                                   Cópiese,    notifíquese,    y    devuélvase    al    Tribunal    de   origen.  Cúmplase.   

JORGE ANIBAL GOMEZ GALLEGO  

¿  

FERNANDO  E.  ARBOLEDA  RIPOLL                                RICARDO     CALVETE  RANGEL                                       

JORGE   E.   CORDOBA   POVEDA                                          CARLOS    A.    GALVEZ    ARGOTE                         

EDGAR    LOMBANA    TRUJILLO                                          MARIO MANTILLA MOUGUES   

CARLOS   E.   MEJIA   ESCOBAR                                          NILSON PINILLA PINILLA   

PATRICIA SALAZAR CUELLAR  

Secretaria  

                    

    

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