CP123-2016(47793)

2016

Asistente Jurídico Inteligente

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    CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR  

MAGISTRADA PONENTE  

CP123-2016  

Radicación No.: 47793  

Acta No. 232  

Bogotá  D.C.,  tres (3) de agosto de dos mil  dieciséis (2016).   

VISTOS  

Procede la Corte a  emitir  concepto  sobre  la solicitud de extradición  del  ciudadano  colombiano  LUIS     ROLANDO     BUENO    JIMÉNEZ,  elevada por el Gobierno de los Estados  Unidos de América.   

ANTECEDENTES  

1.  Mediante  Nota  Verbal No. 1232 del 23 de julio 2015, el Gobierno de  los  Estados  Unidos  de  América  por  conducto  de  su  Embajada en Colombia,  solicitó  al  Ministerio  de Relaciones Exteriores la detención preventiva con  fines   de   extradición   de   LUIS  ROLANDO  BUENO  JIMÉNEZ,   ciudadano   colombiano   requerido   para  comparecer  a  juicio  por delitos federales de narcóticos según la Acusación  No.  13-20801-CR-DIMITROULEAS, dictada el 17 de octubre de 2013, por la Corte de  los  Estados  Unidos para el Distrito Sur de Florida1.   

2.  Atendiendo a  esa  solicitud  la  Fiscalía  General  de la Nación  mediante  resolución  del 29 de julio de 2015,  decretó  su  captura2,   la  que  llevaron   a   cabo   integrantes   de   la   Policía   Nacional   el      24      de      enero      de      2016.3   

3.  A   través  de  la  Nota  Verbal  No.  0461  del  15  de  marzo  de  20164,  la  Embajada  de  los  Estados  Unidos de América formalizó el  requerimiento  de  extradición  de  LUIS ROLANDO BUENO  JIMÉNEZ, aportando la documentación pertinente para  el trámite.   

4.  El Ministerio  de   Relaciones   Exteriores   conceptuó   que   para   el   caso  «…se   encuentra   vigente  para  las  Partes,  la  “Convención  de  Naciones  Unidas contra el tráfico ilícito de  estupefacientes  y  sustancias  psicotrópicas”  suscrita  en  Viena  el 20 de  diciembre    de    1988,…».    Así   mismo,  la  «Convención  de  las  Naciones  Unidas  contra  la Delincuencia Organizada Transnacional»  y  además,  que  en  los  aspectos no  regulados     por     las    Convenciones  aludidas,  el  trámite  debe  regirse  por  los  artículos  491  y  496  del  Código  de  Procedimiento  Penal  (Ley  906  de 2004).   

Del    mismo    modo,    remitió   las  notas  verbales          referidas  y  los  correspondientes  anexos  al  Ministerio  de  Justicia  y  del  Derecho,  entidad  que  a  su  vez  dispuso  el envío del expediente a la  Sala   de   Casación   Penal   de  la  Corte  Suprema  de  Justicia.   

5. Con auto del 30  de  enero  de  2016,  se dio inicio al trámite en esta Corporación5.  El  19  de  abril  de  2016 se reconoció personería jurídica al abogado de la Defensoría  Pública6,   no  obstante,  el  2  de  mayo  siguiente  se  radicó  en  esta  Corporación   memorial  por  medio  del  cual  BUENO  JIMÉNEZ,  le confirió poder a Yormency Ospina Medina  como su abogada de confianza.   

6.   Durante  el  traslado  contemplado  en  el  artículo  500  de  la  Ley 906 de 2004, tanto la  defensora   del   requerido  como  el  representante  del  Ministerio  Público,  manifestaron   que   no   se   hacía  necesario  solicitar  pruebas7.   

7. Mediante auto del  2  de  junio  de  2016  se  ordenó correr traslado por el término de cinco (5)  días  para  que los intervinientes presentaran los alegatos, de conformidad con  lo   preceptuado  en  el  inciso  3°  del  artículo  500  de  la  Ley  906  de  20048.   

8.  Dentro de dicho  término,  esto es, el 8 de junio del año en curso, LUIS ROLANDO BUENO JIMÉNEZ  presentó  memorial  a  través  del cual revocó el poder conferido a la citada  abogada   y   solicitó   que  le  fuera  designado  uno  de  oficio9. Sin embargo,  como  dicho  escrito tan sólo arribó a la Corte el 13 de junio siguiente, día  en  el  cual venció el término para presentar alegatos de conclusión, los que  sólo  fueron  emitidos  por  el  Procurador  Segundo Delegado para la Casación  Penal;  el  Despacho  de  la Magistrada Ponente mediante auto del 20 de junio de  2016,  ordenó  que  por Secretaría de la Sala se oficiara a la Defensoría del  Pueblo,  con  el fin de que le fuera designado un representante judicial a BUENO  JIMÉNEZ,  y  cumplido  ello,  se  le  corriera traslado de la actuación por el  término  de  5 días para que presentara el alegato correspondiente10.   

9. Vencido el lapso  señalado  en  precedencia,  el  posesionado  defensor  público de LUIS ROLANDO  BUENO       JIMÉNEZ      guardó      silencio11.   

ALEGATOS DE CONCLUSIÓN  

Del Ministerio Público  

Luego  de  sintetizar la actuación, exponer  consideraciones  generales  sobre  la  procedencia  de la extradición, citar la  normatividad  aplicable  y  precisar  cuáles son los fundamentos del concepto a  cargo  de  la  Corte,  el  Procurador  Segundo  Delegado para la Casación Penal  enunció  los  documentos  aportados  con  la  solicitud  y la forma como fueron  expedidos  y  autenticados  en  el  país  de  origen,  para  concluir que está  acreditada la validez formal de la documentación.   

En   lo   que   tiene   que   ver  con  la  identificación  plena  del  solicitado  en  extradición,  manifestó que en la  información  allegada  por el gobierno de los Estados Unidos, se precisa que el  requerido,  LUIS  ROLANDO BUENO JIMÉNEZ es ciudadano colombiano, nacido el 3 de  marzo  de  1978  en  nuestro  país  y  porta  el documento de identidad número  94.439.252  de  Buenaventura,  información  que  se  consignó  en  la orden de  captura  librada  por  la  Fiscalía y en los documentos que dieron cuenta de su  aprehensión.    Por   lo   que   en   su  opinión,  se  cumple  con  este  condicionamiento.   

Como el hecho que motiva la extradición debe  estar  previsto en la legislación colombiana como delito, con pena privativa de  la  libertad  cuyo  mínimo  no  sea  inferior a cuatro (4) años, el Procurador  Delegado  aludió  a  los  cargos  señalados  en  la  acusación  foránea para  determinar  que  las  conductas  descritas,  tienen  en  nuestra normatividad su  equivalente     jurídico    en    los    tipos    penales    de    concierto    para    delinquir   y   tráfico,     fabricación     o     porte     de  estupefacientes, previstos y sancionados, en su orden,  en  los  artículos  340 inciso 2º y 376 del Código Penal, con pena superior a  esa  proporción.  Por  tanto,  consideró  que se cumple con el requisito de la  doble incriminación.   

En cuanto a la equivalencia de la providencia  proferida  en  el extranjero con la resolución acusatoria nacional, aseveró el  Delegado  que  el  indictment  dictado  en  la  Corte de los Estados Unidos para el Distrito Sur de La Florida,  guarda  consonancia  con los elementos propios de la ley procesal colombiana, ya  que  se  indican  los supuestos de hecho que fundamentan la decisión, establece  la  persona  en  quien  recae, tiene como propósito dar comienzo a la etapa del  juicio,  y  precisa  las  conductas  delictivas  por las cuales debe responder y  defenderse  el  acusado.  De  ahí  entonces,  se  cumple  igualmente  con  esta  exigencia.   

Por ende, solicitó a esta Corporación, que  conceptúe  de forma favorable a la extradición de LUIS ROLANDO BUENO JIMÉNEZ,  pero  pide  que  se  exhorte  al  Gobierno  Nacional,  con  el propósito de que  advierta  al  país  requirente  que  juzgue  al  reclamado  por la conducta que  originó  la  solicitud,  además,  que  no  se  le  someta  a  pena  de muerte,  desaparición   forzada,   torturas,   tratos   o  penas  crueles,  inhumanos  o  degradantes,  o  a penas de destierro, prisión perpetua y confiscación y se le  reconozcan  todos los derechos y garantías inherentes al ser humano, contenidos  en la Constitución y el bloque de constitucionalidad.   

CONCEPTO DE LA CORTE  

1. Inexistencia de motivos impedientes de la  solicitud de extradición   

El  artículo  35  de  la  Carta  Política,  modificado  por  el artículo 1° del Acto Legislativo No. 01 de 1997, establece  que  la  extradición se podrá solicitar, conceder u ofrecer de acuerdo con los  tratados  públicos  y  en  su defecto con la ley, por delitos considerados como  tales  dentro  de la legislación penal interna, que no ostenten el carácter de  políticos  y  que  hayan  sido  cometidos  en  el  exterior  a partir del 17 de  diciembre  de  1997,  fecha  en  la  que  entró  a  regir  el  mencionado  acto  legislativo.   

Sobre  este  aspecto, debe observarse que de  acuerdo  con  la  Acusación  No.  13-20801-CR-DIMITROULEAS,  dictada  el  17 de  octubre  de  2013,  por  la  Corte de los Estados Unidos para el Distrito Sur de  Florida,  las imputaciones que recaen sobre LUIS ROLANDO BUENO JIMÉNEZ  no  ostentan  el  carácter de delitos políticos, pues se refieren es a la presunta  comisión   de   infracciones   de  narcóticos  en  los  Estados  Unidos.    

También  se  aclaró  en  el  indictment,  que los hechos ocurrieron en  ese   país,   concretamente   «a   bordo   de  una  embarcación  sujeta  a  la  jurisdicción  de  los Estados Unidos»12, y además,  se   precisó   que   los   hechos   investigados   tuvieron   lugar  «al  menos  a  la fecha más temprana  como  la  del 1 de febrero de 2012, o alrededor de la misma, y continuando hasta  el  31  de  diciembre  de  2012,  o  alrededor de esa fecha (…)”13.   

En tales condiciones, frente a estos aspectos  no aparece motivo constitucional impediente de la extradición.   

2.  Validez  formal  de  la  documentación  presentada.   

El   Cónsul  de  Colombia  en  Washington  autenticó  los  documentos  aportados  en apoyo de la solicitud de extradición  del  ciudadano  colombiano  LUIS  ROLANDO  BUENO JIMÉNEZ, de conformidad con lo  dispuesto en el artículo 251 del Código General del Proceso.   

Así, el mencionado funcionario certificó la  firma  de  Sonya  N.  Johnson,  Auxiliar  de Autenticaciones del Departamento de  Estado  de  los  Estados  Unidos  de  América,  quien  a  su  vez avaló la del  Secretario  de  Estado,  John  F. Kerry y éste, la rúbrica de Loretta E. Lynch  Procuradora,  quien  acreditó  la  de  John  M. Gilles, Director Asociado de la  Oficina  de  Asuntos Internacionales, División de lo Penal, del Departamento de  Justicia  de  los  Estados Unidos, encargado de dar cuenta de la autenticidad de  las  declaraciones de Monique Botero, Fiscal Auxiliar de los Estados Unidos para  el  Distrito Sur de la Florida y Steve Vo, Agente Especial de la Administración  para el Control de Drogas.   

Como documento anexo y debidamente traducido,  aparece  la Acusación No. 13-20801-CR-DIMITROULEAS, dictada el 17 de octubre de  2013,   contra   LUIS   ROLANDO   BUENO   JIMÉNEZ    y   otros14,  así como  la  orden  de  arresto librada por la Corte Distrital de los Estados Unidos para  el     Distrito     Sur     de     La     Florida15.   

Del   mismo   modo,  figuran  las  copias,  traducidas  en  debida  forma,  de  las disposiciones penales del Código de los  Estados     Unidos     aplicables     al     caso16  y  la cartilla decadactilar  del   requerido,   expedida   por   la   Registraduría   Nacional   del  Estado  Civil17.   

En consecuencia, la documentación presentada  en  respaldo  del  pedido  de  extradición  de  BUENO  JIMÉNEZ  es formalmente  válida, por lo que se encuentra reunido este requisito.   

3.  Identidad  plena  del  solicitado  en  extradición.   

De  acuerdo  con  las  notas  diplomáticas  números  1232  y  0461,  LUIS  ROLANDO  BUENO  JIMÉNEZ   es  ciudadano de  Colombia,  nació  el  3  de  marzo  de  1978  y se identifica con la cédula de  ciudadanía                94.439.25218.   

Al ser notificado de la orden de captura con  fines    de    extradición,    BUENO    JIMÉNEZ   se   identificó   con   ese  documento19,  cuyo  número  también  aparece  en  el  acta  de  derechos  del  capturado    y    constancia    de    buen   trato20,   al   igual   que  en  el  documento  titulado  “formato único de carta dental  con       fines      de      identificación”21,   y   en   los  memoriales  allegados  a  esta  Corporación  a  través de los cuales el nombrado requerido  confirió   poder   a   una  abogada  de  confianza22,   el  cual  posteriormente  revocó,   y  pidió  la  designación  de  un  defensor  de  oficio23.    

De  igual forma, un Técnico Investigador IV  del  C.T.I,  constató  la  plena  identidad  de  LUIS ROLANDO BUENO JIMÉNEZ, a  través  de  confrontación  dactiloscópica  hecha entre las huellas tomadas al  capturado  y  las  obrantes  en  el  informe  de  consulta  web  expedido por la  Registraduría    Nacional    del   Estado   Civil24.   

En consecuencia, no hay duda alguna en cuanto  a  la plena identidad de la persona pedida en extradición, y su correspondencia  con  quien  se  encuentra  privado  de la libertad por cuenta de esta actuación  jurídico administrativa.   

4. Equivalencia de la providencia proferida  en el extranjero.   

Como   lo   ha   reiterado   en   diversas  oportunidades  la  Sala  de  Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia, se  cumple  con el requisito en mención, acatando lo previsto en el numeral segundo  del   artículo   493   de   la   Ley   906  de  2004,  es  decir,  «que  por  lo  menos se haya dictado en el exterior resolución de  acusación o su equivalente».   

En  el  presente evento, el 17 de octubre de  2013  la  Corte de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Florida, profirió  la  Acusación  No.  13-20801-CR-DIMITROULEAS,  con  base  en  los delitos allí  señalados,  acto  procesal que equivale al escrito acusatorio del artículo 337  de la Ley 906 de 2004.    

Tales   providencias,   si   bien  no  son  idénticas,  guardan similitudes que las tornan equivalentes, pues contienen una  narración  sucinta  de  las  conductas investigadas, con especificación de las  circunstancias  de  tiempo,  modo  y  lugar;  tienen como fundamento las pruebas  practicadas  en  la  investigación; califican jurídicamente las mismas, con la  invocación  de  las  disposiciones  penales aplicables y tal cual sucede con el  proferimiento  del  escrito  de  acusación  en nuestro ordenamiento interno, el  indictment marca el comienzo  del  juicio,  en  el  cual el procesado tiene la oportunidad de controvertir las  pruebas y los cargos dictados en su contra.   

Por lo anterior, este requerimiento también  se cumple a cabalidad.   

5.    El    principio   de   la   doble  incriminación.   

De  acuerdo con el numeral 1º del artículo  493  del  Código  de  Procedimiento  Penal, la doble incriminación se presenta  cuando   el   hecho   que   es   motivo  de  la  extradición  está  «previsto  como  delito en Colombia y  {es}  reprimido  con  una  sanción  privativa  de  la  libertad  cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4)  años».   

La  Corte tiene dicho que para establecer si  la  conducta  que  se  le  imputa  al  requerido  en  el  país  solicitante  es  considerada  como  delito  en  Colombia, debe hacerse una comparación entre las  normas  que  allí  sustentan  la  sindicación,  con  las de orden interno para  establecer  si  éstas  también  recogen los comportamientos contenidos en cada  uno de los cargos.   

Tal   confrontación   se   hace   con  la  normatividad  que está en vigor al momento de rendir el concepto, puesto que lo  emite  dentro del trámite de un mecanismo de cooperación internacional, razón  por  la cual la aplicación del principio de favorabilidad que podría argüirse  como  producto  natural  de  la  sucesión  de  leyes no entraría en juego, por  cuanto  las domésticas no son las que operarán en el extranjero. Lo que a este  propósito   determina  el  concepto  es  que,  sin  importar  la  denominación  jurídica,  el  acto  desarrollado por el ciudadano cuya extradición se demanda  sea igualmente considerado como delictuoso en el territorio patrio.   

Pues  bien,  de  acuerdo  con  el  resumen  contenido  en  las  notas verbales y la Acusación No. 13-20801-CR-DIMITROULEAS,  dictada  el  17  de  octubre de 2013, por la Corte de los Estados Unidos para el  Distrito  Sur  de  Florida, contra LUIS ROLANDO BUENO JIMÉNEZ  se formuló  el             siguiente            cargo25:   

El     Gran    Jurado    imputa    lo  siguiente:   

Empezando al menos a la fecha más temprana  como  la  del 1 de febrero de 2012, o alrededor de la misma, y continuando hasta  el 31 de diciembre de 2012, o alrededor de esa fecha, los acusados:   

(…)  

LUIS ROLANDO BUENO JIMÉNEZ  

alias “El Mono”  

(…)  

A   sabiendas   y   voluntariamente   se  combinaron,  conspiraron,  se  confederaron  y concordaron entre sí y con otras  personas  conocidas a bordo de una embarcación sujeta a la jurisdicción de los  Estados  Unidos,  para  poseer  una  sustancia  controlada  con la intención de  distribuirla,  en  transgresión de lo dispuesto en el Título 46 del Código de  los  Estados  Unidos,  Sección  70503(a);  todo  ello  en  transgresión  de lo  dispuesto  en  el  Título  46  del  Código  de  los  Estados  Unidos, Sección  70506(b).   

De  conformidad  con  lo  dispuesto  en el  Título  46 del Código de los Estados Unidos, Sección 70506(a) y en el Título  21  del  Código  de los Estados Unidos, Sección 960(b)(1)(B), se alega además  que  esta  transgresión  involucró cinco (5) kilogramos o más de una mezcla y  sustancia que contenía una cantidad detectable de cocaína.   

Soporta el pliego de cargos, la declaración  jurada  de  Steve  Vo,  Agente Especial de la Oficina de Administración para el  Control    de    Drogas    de    los   Estados   Unidos,   quien   refirió   lo  siguiente:   

La  investigación  reveló  que  del 1 de  febrero  al  31  de  diciembre  de  2012, (…), Bueno Jiménez y los cómplices  (…),  fueron  miembros  de  una  organización  narcotraficante  con  sede  en  Colombia  (DTO) que transportaba múltiples kilogramos de cocaína, por medio de  submarinos  sumergibles de autopropulsión (SPSS), de Colombia a Centroamérica,  con  destino final a los Estados Unidos. A través de una extensa investigación  de  interceptación  colombiana  y  con  la ayuda de una fuente cooperadora (CS)  familiarizada  con  las  actividades  de  la  organización DTO, las autoridades  colombianas  identificaron  las  voces  de (…) Bueno Jiménez y los cómplices  (…)  en numerosas conversaciones telefónicas interceptadas legalmente, en las  cuales planeaban los embarques de cocaína de la organización DTO.   

La  Sección 960 del Título 21 del Código  de Estados Unidos refiere lo siguiente:   

     

a. Actos ilícitos     

El       que       –     

1. En  violación de las Secciones 952, 953 o 957 de este título, con  conocimiento  de  causa  o  intencionadamente  importe  o exporte una substancia  controlada,     

(2)  En  violación  de la Sección 955 de  este  título,  con  conocimiento  de  causo  o intencionadamente trate de posea  (sic)   a  bordo  de  una  embarcación,  aeronave  o  vehículo  una  sustancia  controlada, o   

(3)  en  violación  de la Sección 959 de  este  título,  fabrique  posea  con intenciones de distribuir, o distribuya una  sustancia controlada,   

Será castigado de acuerdo con lo previsto  en la subsección (b) de esta sección.   

(b) Las penas  

(1)  En  caso  de  una  violación  de  la  sub-sección (a) de esta sección, que trata de   

(B)  5  kilogramos  o más de una mezcla o  sustancia que contenga una cantidad perceptible de   

(ii)  cocaína,  sus  sales, sus isómeros  ópticos y geométricos, y las sales de los isómeros…   

El  que  cometa  tal  violación de la ley  será  castigado  con  la  pena  de  prisión por un término de cuando menos 10  años  y  no  mayor  que  la  cadena  perpetua,…  con una multa que no deberá  exceder   de   lo   autorizado   en   el   Título   18,   o   US$10’000.000  si  el reo es individuo… o  con  ambas penas… cualquier sentencia impuesta bajo este párrafo… incluirá  un  término  de  libertad  supervisada  de  por  lo  menos  5 años además del  término de prisión.   

Además, la Sección 70503 del Título 46 de  la misma codificación señala:   

     

a. Se   prohíbe   que   una  persona,  de  forma  conciente  (sic)  o  intencional,  posea,  con  intención  de distribuir, una sustancia controlada a  bordo de –        

1. Una   nave  de  los  Estados  Unidos,  o  que  esté  sujeta  a  la  jurisdicción de los Estados Unidos.     

Y  la  Sección  70506  del  mismo  título  establece:   

Penas     

a. Una  persona  que  infrinja la Sección 70503 de este Título será  penalizada  según lo dispone la sección 1010 de la Ley Integral de Prevención  y  control  del Abuso de Drogas (Comprehensive Drug Abuse Prevention and Control  Act),  de  1970  (Sección  960  del  Título  21,  del  Código  de los Estados  Unidos).   

b. Tentativas  y  Conciertos –  Una persona que intente o confabule para violar la sección 70503  de  este título estará sujeta a las mismas infracciones que se proveen para la  violación de la sección 70503.     

Precisada la imputación de que es objeto el  solicitado  LUIS  ROLANDO  BUENO JIMÉNEZ, se tiene que las conductas de haberse  asociado  con  otras  personas  para,  a  bordo  de una embarcación sujeta a la  jurisdicción  de  los  Estados  Unidos,  poseer una sustancia controlada con la  intención  de  distribuirla, sustancia que contenía cocaína, la cual tendría  como  destino final los Estados Unidos; guardan identidad con lo descrito en los  artículos  340  -modificado por los artículos 8º de  la  Ley  733  de  2002,  14  de  la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006-  y  376  -reformado  por los  artículos  14  de  la Ley 890 de 2004 y 11 de la Ley 1453 de 2011- del  Código  Penal, por cuanto tales normas, en su orden, consagran  lo siguiente:   

ARTÍCULO    340.    CONCIERTO    PARA  DELINQUIR.  Cuando  varias  personas  se  concierten  con el fin de cometer delitos, cada una de ellas será  penada,  por  esa  sola  conducta, con prisión de cuatro (4) a nueve (9) años.   

Cuando  el  concierto  sea  para  cometer  delitos  de  (…)  tráfico  de  drogas  tóxicas, estupefacientes o sustancias  sicotrópicas  (…)  la  pena  será  de  prisión de ocho (8) a dieciocho (18)  años  y  multa  de  dos  mil  setecientos  (2.700)  hasta  treinta mil (30.000)  salarios mínimos legales mensuales vigentes.   

La  pena  privativa  de  la  libertad  se  aumentará  en  la  mitad  para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirijan,  encabecen,   constituyan   o  financien  el  concierto  o  la  asociación  para  delinquir.   

ARTICULO 376. TRAFICO, FABRICACION O PORTE  DE  ESTUPEFACIENTES.  El que sin permiso de autoridad  competente,  introduzca  al  país,  así  sea  en  tránsito  o  saque  de él,  transporte,   lleve   consigo,  almacene,  conserve,  elabore,  venda,  ofrezca,  adquiera,  financie  o  suministre a cualquier título sustancia estupefaciente,  sicotrópica  o drogas sintéticas que se encuentren contempladas en los cuadros  uno,  dos,  tres  y  cuatro del Convenio de las Naciones Unidas sobre Sustancias  Sicotrópicas,  incurrirá  en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos  sesenta  (360)  meses  y  multa  de  mil  trescientos treinta y cuatro (1.334) a  cincuenta     mil     (50.000)     salarios     mínimos    legales    mensuales  vigentes.   

Ahora   bien,   como  la  Acusación  No.  13-20801-CR-DIMITROULEAS,  dictada el 17 de octubre de 2013, por la Corte de los  Estados  Unidos  para  el  Distrito  Sur  de  Florida, contra LUIS ROLANDO BUENO  JIMÉNEZ  incluye  la  alegación  de  decomiso  de  los  bienes  objeto  de las  conductas  reprochadas,  es  preciso  indicar  que  tal afirmación no puede ser  entendida en estricto sentido como un cargo.   

En efecto, como lo ha venido expresando esta  Corporación  respecto de situaciones semejantes, el señalamiento de esa figura  no  comporta  imputación  alguna,  pues se trata del anuncio de la consecuencia  patrimonial  que  la  declaratoria  de  responsabilidad  acarrea respecto de los  bienes  involucrados en el delito, de cuya comisión se acusa al requerido, tema  ajeno  a  la  solicitud  de  extradición,  razón  por  la cual no se encuentra  comprendido  dentro  de los aspectos por analizar en el concepto a emitir por la  Sala.   

Para concluir, como las conductas contenidas  en  los  cargos  uno y dos del indictment,  se  encuentran  penalizadas  en  los  dos países y corresponden a  tipos  penales  con pena mínima superior a los 4 años de prisión, se verifica  cumplida   la   exigencia   de   la   doble   incriminación   en   el  presente  asunto.   

6. Concepto.  

Los razonamientos expuestos en precedencia,  acordes  con  lo  señalado  por  el  Ministerio  Público,  permiten  tener por  acreditadas  las  exigencias  legales  para  conceptuar de manera favorable a la  solicitud  de  extradición formalizada por el Gobierno de los Estados Unidos de  América  a  través  de  su  Embajada  en  nuestro país, respecto del nacional  colombiano  LUIS ROLANDO BUENO JMÉNEZ, por los cargos que se le atribuyen en la  Acusación  No.  13-20801-CR-DIMITROULEAS, dictada el 17 de octubre de 2013, por  la Corte de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Florida.   

6.1.  La  Corte  considera  pertinente  precisar,  en orden a proteger los derechos fundamentales  del  requerido, que el Estado solicitante deberá garantizarle la permanencia en  el  país  extranjero  y  el  retorno  al de origen en condiciones de dignidad y  respeto  por  la  persona  humana,  cuando  llegare a ser sobreseído, absuelto,  declarado  no  culpable  o eventos similares, incluso después de su liberación  por  haber  cumplido  la  pena que le fuere impuesta en razón de los cargos que  motivaron la solicitud de extradición.   

Del  mismo modo, atendiendo lo dispuesto en  el  artículo  494  de la Ley 906 de 2004, el Gobierno Nacional puede subordinar  la  concesión  de  la  extradición  a las condiciones consideradas oportunas y  exigir  que  el  solicitado  no  sea  juzgado  por  hechos  diversos  de los que  motivaron  la  solicitud  de  extradición, ni sometido a sanciones distintas de  las  impuestas en la eventual condena, ni a penas de muerte, destierro, prisión  perpetua  o  confiscación,  desaparición  forzada,  torturas,  tratos crueles,  inhumanos  o  degradantes,  por el país solicitante26,   como   lo   sugiere   la  Procuraduría  General  de  la  Nación  a  través  de  su Delegado y su propio  defensor.   

Así  mismo, debe condicionar la entrega de  LUIS    ROLANDO   BUENO   JIMÉNEZ   a   que   se   le   respeten   –como  a  cualquier  otro nacional en  las  mismas condiciones –  todas  las  garantías  debidas  a  su  condición  de  justiciable,  en  particular  a  que  tenga  acceso  a  un  proceso público sin  dilaciones  injustificadas,  se presuma su inocencia, cuente con un intérprete,  tenga  un  defensor designado por él o por el Estado, se le conceda el tiempo y  los   medios   adecuados  para  que  prepare  la  defensa,  presente  pruebas  y  controvierta  las que se aduzcan en contra, a que su situación de privación de  la  libertad  se desarrolle en condiciones dignas, a que la eventual pena que se  le  imponga  no  trascienda  de su persona, a que la sentencia pueda ser apelada  ante  un  tribunal superior, a que la sanción privativa de la libertad tenga la  finalidad    esencial    de    reforma    y   readaptación   social27.   

Además,  no  puede ser condenado dos veces  por  el  mismo  hecho,  por  mandato  de  la  Carta  Política,  ni dársele una  denominación jurídica distinta a la misma circunstancia fáctica.   

Igualmente, el Gobierno debe condicionar la  entrega  a que el país solicitante, conforme a sus políticas internas sobre la  materia,  le  ofrezca  posibilidades racionales y reales para que el extraditado  pueda  tener  contacto  regular  con sus familiares más cercanos, habida cuenta  que  la  Constitución  de  1991, en su artículo 42, reconoce a la familia como  núcleo   esencial  de  la  sociedad,  y  garantiza  su  protección28.   

De la misma manera, el Gobierno, encabezado  por  el señor Presidente de la República como Jefe de Estado, deberá efectuar  el  respectivo  seguimiento  a las exigencias que se impongan a la concesión de  la  extradición y determine las consecuencias que se derivarían de su eventual  incumplimiento,  al tenor de lo señalado en el ordinal 2° del artículo 189 de  la Constitución Política.   

Finalmente, el Gobierno Nacional advertirá  al  del  Estado  requirente,  que  en  caso  de  un  fallo  de  condena, deberá  computarse  el  tiempo que LUIS ROLANDO BUENO JIMÉNEZ ha permanecido privado de  la libertad con ocasión de este trámite de extradición.   

6.2.  Por  lo  expuesto,  la  Sala  de  Casación  Penal  de  la  Corte  Suprema  de  Justicia,  CONCEPTÚA  FAVORABLEMENTE a  la  extradición  de  LUIS ROLANDO BUENO JIMÉNEZ de anotaciones conocidas en el  curso   del   proceso,   por   los   cargos  atribuidos  en  la  Acusación  No.  13-20801-CR-DIMITROULEAS,  dictada el 17 de octubre de 2013, por la Corte de los  Estados Unidos para el Distrito Sur de Florida.   

Comuníquese   esta   determinación   al  requerido,  a  su  defensor,  al  Ministerio  Público y al Fiscal General de la  Nación,  para  lo de su cargo.  Devuélvase el expediente al Ministerio de  Justicia y del Derecho para lo de su competencia.   

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ  

JOSÉ FRANCISCO ACUÑA VIZCAYA  

JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO  

FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO  

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER  

LUIS ANTONIO HERNÁNDEZ BARBOSA  

EYDER PATIÑO CABRERA  

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR  

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO  

NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA  

Secretaria  

   

    

1  Carpeta original. Folio 40.   

2  Ibíd. Folios 27 – 29.   

3   Ibíd. Folio 8.   

4  Ibíd. Folio 53 – 58.   

5  Cuaderno Corte. Folio 6.   

6  Ibíd. Folio 13.   

7  Ibíd.   Folios   21   –  22.   

8  Ibíd. Folio 25.   

9  Ibíd. Folios 42.   

10  Ibíd. Folio 46.   

11  Ibíd. Folio 62.   

12  Carpeta Original. Folio 126.   

13  Ibíd. Folio 129.   

14  Ibíd. Folios 125 – 127.   

15  Ibíd. Folios 133.   

16  Ibíd. Folio 117 – 123.   

17  Ibíd. Folio 150.   

18  Ibíd. Folios 44.   

19  Ibíd. Folio 8.   

20  Ibíd. Folio 9.   

21  Ibíd.   Folios   25   –  26.   

22  Cuaderno Corte. Folio 17.   

23  Ibíd. Folio 44.   

24  Carpeta    Original.   Folios   12   – 14..   

25  Carpeta   Original.   Folios   133   – 136.   

26 De  conformidad  con  lo  dispuesto  por  los artículos 12 y 34 de la Constitución  Política de Colombia   

27  Como  lo  disponen  los  Artículos  29  de  la  Constitución;  9  y  10  de la  Declaración  Universal de los Derechos Humanos; 5-3.6, 7-2.5, 8-1.2 (a) (b) (c)  (d)  (e)  (f)  (g) (h).3.4.5, 9 de la Convención Americana de Derechos Humanos;  9-2.3,  10-1.2.3, 14-1.2.3,5, y 15 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y  Políticos)   

28  Postulado  que  encuentra  respaldo  en  la Convención Americana sobre Derechos  Humanos   (artículo  17)  y  el  Pacto  Internacional  de  Derechos  Civiles  y  Políticos (artículo 23)     

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