CP102-2015(46188)

2015

Asistente Jurídico Inteligente

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

EYDER PATIÑO CABRERA  

Magistrado  Ponente   

CP102-2015  

Radicación       N°.              46188   

(Aprobado     Acta     N°.            294)   

Bogotá D.C., veintiséis (26) de agosto de  dos mil quince (2015).   

MOTIVO DE LA DECISIÓN  

         La  Corte  Suprema  de Justicia de Colombia emite concepto sobre la  solicitud  de extradición formulada por el Gobierno de España, a través de su  Embajada  en  nuestro  país,  respecto  del  ciudadano  colombiano Otto  German  Aguilar  Ortiz.       

ANTECEDENTES  

1.  Mediante  Nota  Verbal  Nº.              634/2014         del        26         de        diciembre      de     20141,  la  Embajada  de España solicitó la detención preventiva, con  fines   de  extradición,  del  ciudadano  colombiano  Otto     Germán     Aguilar     Ortiz,  petición  que    formalizó    con   la   comunicación   diplomática   No   230/2015         del        28    de  mayo  siguiente2.   

2. La captura  con  fines  de  extradición  del  ciudadano  Aguilar  Ortiz  se ejecutó el   1   de  abril    del   presente  año,       siendo       las       13:15            horas,    en    la    calle   45  A No. 3-94,  barrio   Piedra  Pintada  de  Ibague  –                 Tolima3,    con    fundamento    en  la       resolución       del      13    de  febrero     de    esa  anualidad4,     decretó     la    misma,   la   cual   le   fue   notificada   ese  día.   

3.  El Ministerio  de  Justicia  y  del  Derecho,  previo  concepto  de  su homólogo de Relaciones  Exteriores, conceptúo que los tratados aplicables al  presente       caso       son:      «Convención      de      Extradición      de      Reos»,            suscrito         entre  Colombia y el Reino de España en  Bogotá  el  23 de julio de 1892, y el «Protocolo      Modificatorio      de     la     Convención     de  Extradición», adoptado en Madrid el 16 de marzo de  1999,  y  remitió  a la  Corte  la  documentación que soporta la petición,         a    través    de   OFI15-0015063-OAI-1100   de   fecha  10        de        junio            del      mimo     año5.    

4.  La  Corte  Suprema  de  Justicia,  Sala  de  Casación Penal, en  fecha  19 de junio  de   2015,  ordenó  informar  a  Otto  German Aguilar Ortiz su  derecho  a  nombrar un abogado que lo asistiera en el trámite  ante           esta           Corporación6. El mismo día, confirió   poder   a   su   defensor   de   confianza7,  igualmente,  comunicó a  la   Corte   la   intención   de  acogerse  al  procedimiento  de  extradición  simplificada,   trámite  que  coadyuvó      su     apoderado8.   

5.  La  Sala,  en     auto     del     25   de  ese  mes  y  año   dispuso   oficiar   al  Ministerio  Público  para  que  manifestara  si  avalaba  dicho trámite, de acuerdo con lo  previsto  en  el  artículo  70  de  la  Ley 1453 de  20119.   

6.       La       Procuradora   Tercera   Delegada  para     la     Casación    Penal    señaló  que  dicha solicitud resulta  procedente  por  cuanto  de  la  documentación  que  obra  en el expediente, se  establece     que     el    pedido    se  acogió  al procedimiento de manera libre y espontánea, y fue  debidamente  asesorado  por su mandatario sobre las consecuencias que se derivan  de   la   renuncia   al   trámite  extraordinario  de  extradición10.   

El 19 de julio  pasado   la  Agente  del  Ministerio  Público  se  desplazó  al  centro penitenciario en el que se encuentra recluido el requerido  con  el  fin  de  verificar  la  ausencia  de  vicios  del  consentimiento en su  manifestación    para   acogerse   al   trámite   simplificado   y   allegando   la   respectiva   acta  concluyó          que          «CONSTA  QUE  LA  SOLICITUD  DE  TRÁMITE  SIMPLIFICADO SE HA EFECTUADO LIBRE,  CONSIENTE  Y VOLUNTARIA11».   

Adicionalmente,  propuso  conceptuar  de  manera  favorable  la  extradición presentada por el  Gobierno   de   España,  en  contra  del  ciudadano  colombiano   de   nacimiento   Otto  German  Aguilar  Ortiz,   por   el   delito   de   tráfico     de     estupefacientes,  al    considerar    satisfechas   las   exigencias  constitucionales y legales para proceder en esa dirección.   

DOCUMENTOS ALLEGADOS  

Con   la   Nota  Verbal  Nº.             230/2015        del        28  de mayo  de   201512,  la  Embajada  de España  aportó       los       siguientes:   

1.   Auto  proferido  por  la  Audiencia Nacional Sala de lo Penal de fecha 4 de mayo de la  presente  anualidad,  mediante  el  cual solicita se proponga la extradición de  Aguilar     Ortiz13.   

2.     Pronunciamiento  de  la  autoridad  judicial  antes  señalada del 31 de marzo de  2011,   a   través   del   cual  decreta  prisión  provisional14.   

3. Orden   de   detención  europea  de  la  misma  fecha15.   

4.  Acusación  presentada por       la      Fiscalía  dentro  del rollo de Sala 4/2007,  sumario  4/2007  en  la  Sección  Segunda  de la Audiencia Nacional16.   

5. Disposiciones  legales     aplicables     al    caso17.   

CONSIDERACIONES  

La Sala emitirá  concepto  favorable para la extradición simplificada  del     ciudadano     colombiano     Otto  German Aguilar Ortiz,    toda    vez   que   se      reúnen     los    requisitos   legales exigidos para ello.   

Se     precisa     que,  de  conformidad con el artículo 35  de  la  Constitución  Política  de  Colombia,  modificado  por el 1º del Acto  Legislativo  01  de 1997, la extradición se solicitará, concederá u ofrecerá  de acuerdo con los tratados públicos y, en su defecto, con la ley.   

         

En tal sentido, el Ministerio de Relaciones  Exteriores  precisó  que  los  tratados  aplicables  al  caso son: «1.       La       ‘Convención   de  Extradición  de  Reos’,  suscrita  en  Bogotá   D.C.,   el   23   de  julio  de  1892.  2.  ‘El  Protocolo  Modificatorio  a la convención de Extradición entre  la    República    de    Colombia    y    el   Reino   de   España’, adoptado en Madrid el 16 de marzo  de  1999…»18.   

El concepto de la Corte versará sobre las  condiciones regladas en esa legislación, que determinan:   

1.  El  artículo  I  de la Convención de  Extradición  celebrada  entre  la  República de Colombia y el Reino de España  establece   que  los  dos  gobiernos  «se   comprometen   a  entregarse  recíprocamente  los  individuos  condenados  o  acusados  por  los tribunales o autoridades competentes de uno de  los  dos  Estados  contratantes,  como  autores  o  cómplices  de los delitos o  crímenes  enumerados  en  el  Artículo  3º y que se hubieren refugiado      en      el      territorio     del     otro».   

2. El artículo II dispone que «ninguna  de  las Partes contratantes  queda   obligada  a  entregar  sus  propios  ciudadanos  o  nacionales,  ni  los  individuos  que  en  ella se hubieren naturalizado antes de la perpetración del  crimen»,     que  “ambas  partes  se  comprometen,  sin  embargo,  a  perseguir  y  juzgar,  conforme a sus respectivas leyes, los crímenes o delitos  cometidos  por  nacionales de la una Parte contra las leyes de la otra, mediante  la  oportuna demanda de esta última y con tal que dichos delitos o crímenes se  hallen  comprendidos en la enumeración del Artículo  3º» y que «la  solicitud   será   acompañada,  en  ese  caso,  de  los  objetos,  documentos,  antecedentes,   declaraciones   y  demás  informes  necesarios».   

3.  En  el artículo III, reformado por el  1º  del  Protocolo Modificatorio, se establece que la extradición «procederá   con   respecto  a  las  personas   a   quienes   las  autoridades  judiciales  de  la  Parte  requirente  persiguieren  por  algún  delito  o  buscaren  para  la  ejecución de una pena  privativa  de  libertad  no  inferior  a  un  (1)  año.  A  este  efecto, será  indiferente  el  que  las  leyes  de las Partes clasifiquen o no al delito en la  misma  categoría  de  delitos  o  usen  la  misma o distinta terminología para  designarlo».   

4.  El  artículo  IV  de  la  Convención  dispone    que    no    habrá    lugar    a    la   extradición   «cuando  se  pida  por  un  crimen  o  delito  por  el cual el individuo reclamado sufre o ha sufrido ya la pena, o que  ha  sido  juzgado  y  absuelto en el territorio de la  otra  Parte contratante»,  o   «si  se  ha  cumplido la prescripción de la acción o de la pena, según  las    leyes    del   país   a   quien   el   reo   sea   reclamado».   

5.  Se  aclara,  en el artículo V, que no  habrá  lugar  a la extradición por delitos políticos o por hechos conexos con  ellos.  Igual  se  dice  que el individuo cuya extradición se haya concedido no  podrá  ser  perseguido  por  delito político anterior a la extradición. En el  artículo  VI también se ordena negar la entrega de la persona si se está ante  crimen  o  delito  perpetrado con anterioridad a la ratificación del convenio o  diverso del que haya motivado el pedido.   

6. El artículo VIII regla que la solicitud  de  extradición debe ser presentada por la vía diplomática y se impone que se  anexen:  (i)  copia  autorizada  de  la  sentencia,  si  se trata de un criminal  condenado  y  evadido;  (ii) copia autorizada del mandamiento de prisión o auto  de  proceder  o  de  cualquier otro documento que tenga la misma fuerza de dicho  auto  y  que especifique los hechos denunciados y la disposiciones aplicables al  caso,  cuando  se  trate  de  un  individuo  acusado o perseguido, así como las  señas  personales  del reo o encausado, hasta donde sea posible, para facilitar  su búsqueda y arresto.   

7.  El artículo XV de la Convención, con  la  modificación  que  le  introdujo el artículo 1º del Protocolo, regula que  “cuando  el  delito  por  el  que  se  solicita la  extradición  sea  punible con pena de muerte con arreglo a las leyes del Estado  requirente  y  las  leyes del Estado requerido no permitan la imposición de tal  sanción,  se  rehusará  la  extradición,  a menos que, antes de concederse la  extradición,   el  Estado  requirente  garantice  a  satisfacción  del  Estado  requerido que no impondrá tal pena”.   

8.  Finalmente,  el  artículo  2º  del  Protocolo  Modificatorio determina que «los  documentos  presentados  con  las solicitudes de extradición  que  por  vía  diplomática  se  tramiten,  en  virtud  de  la  Convención  de  Extradición   suscrita   entre   los   dos   países,   estarán   exentos  del  requisito      de      legalización».   

La solicitud de extradición elevada por el  Gobierno  español  cumple  con  las  exigencias  previstas  en  el  instrumento  internacional:   

1.   Validez  formal de la documentación presentada.   

Acorde con lo exigido por el artículo VIII  de  la  Convención  de  Extradición suscrita entre  Colombia  y  el  Reino de España se establece que la  solicitud  de  extradición del ciudadano          colombiano   Otto  German   Aguilar  Ortiz  fue  presentada  por  vía  diplomática  y  formalizada  ante  el  Ministerio de  Relaciones    Exteriores    por    parte    de    la   Embajada   española   en  Colombia.   

De  esos  documentos  se  determina  con  claridad  que  en contra de Otto German Aguilar Ortiz  se  profirió mandamiento  de  prisión  por parte de la Audiencia Nacional Sala  de  lo  Penal  Sección 002, dentro del procedimiento  ordinario                0000004/2007     de     fecha     31      de     marzo     de           2011,   mediante  el  cual  en  su  parte  dispositiva  acordó:  «decretando  en  su lugar la  PRISIÓN  PROVISIONAL  comunicada  y  sin fianza del acusado OTTO GERMAN AGUILAR  ORTIZ»19.   

Igualmente,  en  auto  de  ese  Despacho  Judicial   del   4  de  mayo  pasado, se dispuso  solicitar  la  extradición  de  Otto German Aguilar  Ortiz    a    fin    de    ser    juzgado  dentro  de  ese  proceso  por  un  delito  de  «TRAFICO DE  DROGAS   (tipificado   como   delito   contra   la   salud  pública»)20,  en  virtud  del  cual el  Ministerio   Fiscal   solicitó:   «…imponer   la   pena   de   prisión   de   15  años  de       prisión…»21.   

Se  precisa,      además,      que     el         requerido  responde  al nombre de Otto     German    Aguilar    Ortiz,  nacido   el  16  de  octubre  de  1965, tal y  como  se  aprecia  en  el  escrito  de  acusación  presentado  por la Fiscalía  Especial  Antidrogas, la  cual   hace   parte   del   pedido  dirigido  a  las  autoridades   judiciales   de   este  país  y  que  obra  en  el expediente22,        con     lo     cual    se  acredita el requisito previsto en el numeral 3º del precitado  artículo  VIII de la Convención, más aún cuando la exigencia allí contenida  se    limita    a    que    el    Estado    requirente   entregue   «las  señas  personales  del  reo  o  encausado,    hasta   donde   sea   posible,   para   facilitar   su   busca   y  arresto».   

        La  anterior documentación presentada por vía diplomática está  exenta  del  requisito  de  legalización,  conforme  lo preceptúa el artículo  segundo  del  Protocolo Modificatorio de la Convención de Extradición suscrita  entre la República de Colombia y el Reino de España.   

2.    Plena    identidad    de    la  persona   reclamada  en  extradición.   

El  Gobierno  de  España  informó  en su  petición    que    el  requerido   se   llama  Otto     German     Aguilar     Ortiz,             ciudadano  colombiano  nacido  el  16        de        octubre      de     1965,  datos    que    corresponden    a    quien    fue  capturado el 1    de  abril  de 2015        en        la   vía  pública   en  la  ciudad  de  Ibagué  –            Tolima23,  con base en la  Resolución  de captura emitida por  la  Fiscalía  General  de la Nación de fecha 13 de  febrero             de             201524.   

Esta         información  confrontada  con el acta de notificación    de    captura    con    fines    de   extradición25    y  la   de   derechos  del  aprehendido26,     la    resolución   de  captura, expedida por el Fiscal General de la  Nación   de  fecha  13  de  febrero de  201527,   el   informe  de  investigador  de  laboratorio    elaborado    por    un    técnico    dactiloscopista28    y  el  informe  de consulta  Web     de    la    Registraduría    Nacional    del    Estado    Civil29,        dan   cuenta   de   que  se  trata  de  la  persona  requerida  en  extradición por el Gobierno de España.   

Igualmente,  la  sala  observa  que existe  coincidencia  en el nombre de los padres –Samuel y  Marina              Blasina-  del  requerido  reseñados  en  la  información    aportada    dentro   de  la  orden  de  detención  europea30  con los registrados en el  acta   de   derechos   del   capturado31,  concluyendo   que   se   satisface  el  requisito  de  la  plena  identidad  del  pedido.   

3.    Principio    de    la    doble  incriminación.   

De     conformidad    con           el           Convenio           aplicable           al  caso              -artículo III, modificado por el 1º del Protocolo-  la  extradición  pedida es procedente cuando la persona requerida es perseguida  por  algún  delito  o  buscada  para  la ejecución de una pena privativa de la  libertad    no    inferior   a   un   año   para   cuyo   efecto   «será  indiferente  el que las leyes  de  las  Partes  clasifiquen  o no al delito en la misma categoría de delitos o  usen   la   misma   o   distinta   terminología   para   designarlo».   

Otto  German  Aguilar  Ortiz  es        solicitado  en  extradición por el Gobierno de  España,  para  que  comparezca a juicio32:   

«En   el  mes  de  septiembre  de  2004  se  inició  una  investigación  por  la  UCO de la  Guardia  Civil  con  la  finalidad de descubrir y comprobar la existencia de una  organización  delictiva  dedicada  a  traer  droga a España desde Sudamérica,  capitaneada  por  el  acusado  OTTO  GERMAN  AGUILAR  ORTIZ,    valiéndose    para    ello   de   otros  entramados        ilícitos       asentados  en diferentes lugares, tanto  en  España  como  de otros países, realizando estos labores necesarias para la  exitosa  culminación  de sus pretensiones, formando en su conjunto una compleja  Red internacional.   

Uno  de  esos  países  era Portugal, como  luego  se  dirá,  donde la organización de Otto German Aguilar tiene contactos  con personas allí relacionadas con el tráfico de drogas.   

(…)  

Con este organigrama, el día 3 de enero de  2005  los acusados Otto German Aguilar y (…) viajan a Portugal en un vehículo  acompañando  a  (…)  que  viaja  en  otro, en concreto los dos primeros en el  vehículo  Volkswagen  Golf  0023 CVH realizando funciones de contravigilancia y  seguridad,  y  (…)  en  el  camión  Mercedes  1164 BSFm de su propiedad y con  dobles  fondos, contactando allí con (…), persona investigada por las propias  autoridades  portuguesas,  y con la finalidad de preparar el transporte de droga  y dinero.   

(…)».  

Así    mismo,    el    Gobierno  español  puntualizó  en la solicitud de extradición en  contra  de  Otto  German  Aguilar  Ortiz  la  calificación  jurídica  de los  hechos   por  los  cuales  se  le  acusa,  según consta en el auto emitido por  la  Audiencia  Nacional,  Sala   de   lo   Penal,  Sección  002,  el  31  de  marzo de 201133  y en la  acusación  presentada  por la Fiscalía el 26 de septiembre de 200834.   

El  texto  de  las  normas  referidas     en     la     legislación     penal     española     señalan:   

        «Art. 368   

         

        Los  que  ejecuten actos de cultivo, elaboración o tráfico, o de  otro  modo  promuevan,  favorezcan  o  faciliten  el  consumo  ilegal  de drogas  tóxicas,   estupefacientes  o  sustancias  psicotrópicas,  o  las  posean  con  aquellos  fines,  serán  castigados  con  las  penas de prisión de tres a seis  años  y multa del tanto al triplo del valor de la droga objeto del delito si se  tratare  de  sustancias  o  productos  que  causen  grave daño a la salud, y de  prisión  de  uno  a  tres  años  y  multa  del  tanto  al  duplo en los demás  casos.   

         

        No  obstante  lo dispuesto en el párrafo anterior, los tribunales  podrán  imponer  la  pena  inferior en grado a las señaladas en atención a la  escasa  entidad  del hecho y a las circunstancias personales del culpable. No se  podrá  hacer uso de esta facultad si concurriere alguna de las circunstancias a  que   se  hace  referencia  en  los  artículos  369  bis  y  370».   

         

        Art. 369   

         

       Se  impondrán  las  penas superiores en grado a las señaladas en  el  artículo  anterior y multa del tanto al cuádruplo cuando concurran algunas  de las siguientes circunstancias:   

       2ª  El  culpable  perteneciere a una organización o asociación,  incluso  de  carácter  transitorio,  que  tuviese como finalidad difundir tales  sustancias o productos aun de modo ocasional.   

       6ª  Fuere  de  notoria  importancia  la  cantidad  de las citadas  sustancias   objeto   de   las   conductas   a   que  se  refiere  el  artículo  anterior».   

       Art. 370   

         

       Se  impondrá  la pena superior en uno o dos grados a la señalada  en el artículo 368 cuando:   

       2.°  Se  trate  de los jefes, administradores o encargados de las  organizaciones  a  que  se  refiere  la  circunstancia  2.ª  del apartado 1 del  artículo 369».    

Las  conductas anteriormente descritas, se  recogen en la   

Legislación penal colombiana, (Ley 599 de  2000) así:   

«Artículo    376.    (Modificado  por  la  Ley  1453 de 2011, artículo 11).  Tráfico,  fabricación  o  porte de  estupefacientes.  El  que  sin  permiso  de  autoridad competente, introduzca al  país,  así  sea  en  tránsito  o  saque  de  él,  transporte, lleve consigo,  almacene,  conserve,  elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie o suministre a  cualquier  título  sustancia  estupefaciente, sicotrópica o drogas sintéticas  que  se  encuentren  contempladas  en  los  cuadros  uno, dos, tres y cuatro del  Convenio  de  las  Naciones Unidas sobre Sustancias Sicotrópicas, incurrirá en  prisión  de  ciento  veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y multa  de  mil  trescientos  treinta y cuatro (1.334) a cincuenta mil (50.000) salarios  mínimos legales mensuales vigentes.   

Si  la cantidad de droga no excede de mil  (1.000)  gramos  de  marihuana,  doscientos  (200) gramos de hachís, cien (100)  gramos  de  cocaína  o  de sustancia estupefaciente a base de cocaína o veinte  (20)  gramos  de  derivados  de  la  amapola,  doscientos  (200) gramos de droga  sintética,  sesenta  (60)  gramos  de  nitrato de amilo, sesenta (60) gramos de  ketamina  y  GHB,  la  pena  será  de sesenta y cuatro (64) a ciento ocho (108)  meses  de prisión y multa de dos (2) a ciento cincuenta (150) salarios mínimos  legales mensuales vigentes.   

Si  la  cantidad  de  droga  excede  los  límites  máximos  previstos  en  el  inciso  anterior  sin  pasar  de diez mil  (10.000)  gramos  de  marihuana,  tres  mil  (3.000)  gramos de hachís, dos mil  (2.000)  gramos  de  cocaína o de sustancia estupefaciente a base de cocaína o  sesenta  (60)  gramos  de  derivados de la amapola, cuatro mil (4.000) gramos de  droga  sintética, quinientos (500) gramos de nitrato de amilo, quinientos (500)  gramos  de  ketamina  y  GHB,  la  pena  será  de  noventa y seis (96) a ciento  cuarenta  y  cuatro  (144)  meses  de prisión y multa de ciento veinte y cuatro  (124)  a  mil quinientos (1.500) salarios mínimos legales mensuales vigentes».   

Artículo 340. (modificado por la Ley 733  de     2002,     artículo     8).    Concierto   para   delinquir.   Cuando  varias  personas  se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de ellas  será  penada,  por  esa sola conducta, con prisión de cuatro (4) a ciento ocho  (108) meses.   

(Inciso 2º modificado por la Ley 1121 de  2006,  artículo  19).  Cuando el concierto sea para  cometer  delitos  de  genocidio,  desaparición  forzada  de  personas, tortura,  desplazamiento  forzado,  homicidio,  terrorismo,  tráfico  de drogas tóxicas,  estupefacientes  o  sustancias  sicotrópicas,  secuestro,  secuestro extorsivo,  extorsión,  enriquecimiento  ilícito,  lavado  de  activos  o  testaferrato  y  conexos,   o   Financiamiento  del  Terrorismo  y  administración  de  recursos  relacionados  con actividades terroristas, la pena será de prisión de ocho (8)  a  dieciocho  (18) años y multa de dos mil setecientos (2700) hasta treinta mil  (30000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.   

La  pena  privativa  de  la  libertad  se  aumentará  en  la  mitad  para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirijan,  encabecen, constituyan o financien el concierto para delinquir.   

Tras  confrontarse  las  normas  invocadas por el Estado requirente,  se   observa   que   las  conductas de tráfico de  drogas  ilícitas y concierto para delinquir agravado  se encuentran         penalizadas por las legislaciones española y colombiana.   

En  razón  al  principio  de  la  doble  incriminación,  la  procedencia de la extradición no se satisface con el hecho  de  que en ambos países las conductas imputadas sean delitos, pues en este caso  el  Protocolo  Modificativo  condiciona  el mecanismo adicionalmente a que ellas  tengan  sanción  mínima de un año de prisión, aspecto que ha de contemplarse  desde  el ordenamiento del Estado requirente por indicar el artículo 3 de aquel  convenio   que   la   extradición   «procederá  con  respecto a las personas a quienes las autoridades  judiciales  de  la  Parte  requirente  persiguieren por algún delito o buscaren  para  la  ejecución  de  una  pena  privativa  de libertad no inferior a un (1)  año».   

Este  último  precepto  implica  que las  penas  a  tener  en  cuenta para verificar la procedencia de la extradición son  las  establecidas  en  el  Estado  requirente. En dicho contexto, se observa que  dentro  del procedimiento  ordinario                4/2007  seguido  por  el Juzgado  Central   de  Instrucción  n°  1  se  requiere  a  Otto German Aguilar Ortiz  para el enjuiciamiento por un delito contra la salud  pública  por  el  tráfico  de cocaína,    previsto    en    los             artículos    368    inciso   segundo  y    369.1.2ª    y  6ª  del  Código  Penal  Español,  conductas  sancionadas  con  pena       de       «tres  a  seis  años, superior por las  causales      adicionales      en      uno      o     dos     grados»,  además  que el Ministerio Fiscal  solicitó una condena de  quince   años   de   prisión.   Por  lo  tanto,  la exigencia se satisface plenamente.   

La solicitud resulta procedente, además,  porque  la pena impuesta se deriva de la comisión de  los          ilícitos    de  tráfico      de  estupefacientes         y        concierto  para delinquir agravado y de  la  doble incriminación, no por delitos políticos o  conexos   con   éstos;  tampoco  existe  constancia en la actuación de que el requerido en extradición  haya   cumplido   o   esté   cumpliendo  pena  en  Colombia  por  la  conducta  punible  que motiva la solicitud, o haya sido juzgado  y  absuelto  en  este  país por la misma.  Por  el  contrario, se acogió al procedimiento de extradición  simplificada a efectos de definir su situación legal.   

Respecto  a lo  dispuesto  en  el artículo IV de la Convención en cuanto a que no habrá lugar  a  la  extradición  -entre otras hipótesis- «si se  ha  cumplido  la  prescripción de la acción o de la pena, según las leyes del  país  a  quien  el  reo sea reclamado», es evidente  que  no ha operado en este caso el fenómeno jurídico de la prescripción, pues  de   acuerdo   con   el  artículo  83  de  la  Ley  599  de  2000  «La  acción penal prescribirá en un  tiempo  igual  al  máximo de la pena fijada en la ley, si fuere privativa de la  libertad,  pero  en  ningún caso será inferior a cinco (5) años, ni excederá  de veinte (20)».   

Dado  que  los  hechos  que se le imputan  acontecieron        durante       el     mes    de    septiembre    de  2004,     no     se  ha               materializado  el  fenómeno  jurídico  de  la  prescripción de la acción penal.   

Por    las    condiciones   expuestas  anteriormente,  la  Sala  emitirá  concepto  favorable  a  la  extradición del  ciudadano  colombiano  Otto  German Aguilar Ortiz.   

4.  Condiciones  que  debe  imponer  el  Gobierno si autoriza la extradición.   

Ante  la eventual determinación positiva  del  Gobierno  Nacional,  en  todo caso, respetando la órbita de su competencia  como  Supremo  Director  de  las  relaciones internacionales, la Corte considera  pertinente   recordar   que  debe  someter  la  extradición  a  los  siguientes  condicionamientos al país requirente:   

       4.1.  Excluir las penas de muerte, la condena a prisión perpetua,  el  sometimiento  a  desaparición  forzada,  torturas,  tratos o penas crueles,  inhumanos  o  degradantes,  la  sanción  de destierro, o confiscación para los  delitos  autorizados,  pues  esas  condenas  están  excluidas  del ordenamiento  jurídico  colombiano  de  conformidad  con  los fundamentos de la Constitución  Política  (artículos  11, 12 y 34), y si la legislación del Estado requirente  sanciona  con  la  muerte  el  injusto que motiva la extradición, la entrega se  hará  bajo  la condición de que tal pena sea conmutada tal como lo prevén los  artículos  512 del Código de Procedimiento Penal, VI y XV de la Convención de  Extradición  celebrada el 23 de julio de 1892 entre la República de Colombia y  el  Reino de España y el Protocolo Modificatorio hecho en Madrid el 16 de marzo  de 1999.   

4.2.  Recordar  al  país  solicitante la  prohibición    constitucional    de    juzgar   al  ciudadano  solicitado  por  conductas  anteriores  al  17  de  diciembre de 1.997 y diversas de las que  originaron la solicitud de extradición.   

4.3.   Para   preservar   los  derechos  fundamentales      del      requerido,  el  Gobierno  Nacional condicionará su entrega a que el Estado  requirente  le garantice su permanencia en ese país y el retorno a Colombia, en  condiciones  de dignidad y respeto por la persona humana, en el eventual caso de  ser  sobreseído,  absuelto,  hallado  inocente  o  de situaciones similares que  conduzcan  a  su libertad, incluso después de su liberación por haber cumplido  la  pena  que  le  fuere  impuesta  en la sentencia de condena, en razón de los  delitos por los cuales se autoriza su extradición.   

4.4.   A   partir   de  los  postulados  axiológicos  de  la  Constitución  Política, el Gobierno Nacional está en el  deber  de  disponer  lo necesario para que el servicio exterior de la República  realice  un  detallado  seguimiento  a  los  condicionamientos referidos y a que  advierta  al  Estado  requirente  que  la  persona solicitada en extradición ha  permanecido  privada  de  libertad  por  virtud  de  este  trámite.   

4.5.  El Gobierno Nacional debe, además,  condicionar  la  entrega de Otto German Aguilar Ortiz  a  que  se  le  respeten  -como  a cualquier otro nacional en las mismas condiciones- todas las garantías  debidas,  en  particular,  a  que  su privación de la libertad se desarrolle en  condiciones  dignas,  a  que la pena privativa de la libertad tenga la finalidad  esencial  de  reforma  y readaptación social (Artículos 29 de la Carta; 9 y 10  de     la     Declaración     Universal    de    Derechos    Humanos;    5-3.6,  7-2.5,8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5,  9  de  la  Convención  Americana de  Derechos  Humanos;  9-2.3, 10-1.2.3, 14-1.2.3,5, y 15 del Pacto Internacional de  Derechos Civiles y Políticos).   

Igualmente,  el Gobierno debe condicionar  la  entrega  a que el país reclamante, conforme a sus políticas internas sobre  la  materia,  le ofrezca posibilidades racionales y reales para que el eventual  extraditado  pueda  tener  contacto  regular con sus  familiares  más  cercanos,  habida  cuenta  que la Constitución de 1991, en su  artículo  42,  reconoce  a  la  familia  como  núcleo esencial de la sociedad,  garantiza  su  protección y reconoce su honra, dignidad e intimidad, lo cual se  refuerza  con  la  protección  adicional  que  a  ese  núcleo  le  otorgan  la  Convención   Americana  sobre  Derechos  Humanos  (artículo  17)  y  el  Pacto  Internacional de Derechos Civiles y Políticos (artículo 23).   

4.6.  Finalmente,  se  recordará al país extranjero, la obligación  de  sus  autoridades  de  tener  como  parte  cumplida  de  la  pena,  en  caso  de  condena,  el  tiempo  que      Aguilar  Ortiz  haya  permanecido  privada   de   su   libertad   en  razón  de  este  trámite.   

Por  lo  expuesto,  la  Corte  Suprema de  Justicia, Sala de Casación Penal,   

EMITE CONCEPTO FAVORABLE  

A la solicitud  de   extradición   del  ciudadano  colombiano  Otto     German     Aguilar     Ortiz, efectuada  por   el  Reino  de  España  mediante  Nota   Verbal   N°.   230/2015        del        28  de mayo  de    2015,  en  relación  con el cumplimiento  del  requerimiento efectuado por la Sección Segunda  de   la   Sala  de  lo  Penal  de  la  Audiencia    Nacional    de   Madrid  para   comparecer   a   juicio   como  responsable,  de  un  delito contra la  salud pública.   

Por   la   Secretaría   de   la   Sala  entérese  de  esta  decisión a los interesados e intervinientes, así como al  señor Fiscal General de la Nación, para lo de su cargo.   

Remítase  el expediente al Ministerio de  Justicia  y del derecho, para lo que concierne en adelante al Gobierno Nacional.   

JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO  

JOSÉ LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ  

FERNANDO      ALBERTO      CASTRO  CABALLERO   

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER  

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ  

EYDER PATIÑO CABRERA  

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR  

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO  

NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA  

Secretaria    

1  Folio 21 Carpeta Anexa.   

2 Folio  39 Ibídem.   

3  Folios       2       y       3      Ibídem.   

4  Folios     15     a     18     Ibídem.   

5  Folios 1 y 2 Cuaderno de la Corte.   

6 Folio  6 cuaderno de la Corte.   

7  Folio 7 Ibídem.   

8  Folios      8      y     9     Ibídem.   

9 Folio  12 Ibídem.   

10  Folios       18      a      22      Ibídem.   

11  Folios       23      a      25      Ibídem.   

12  Folio 39 Carpeta Anexa   

13  Folios       44      a      50      Ibídem.   

14  Folios       51      a      53      Ibídem.   

15  Folios       54      a      59      Ibídem.   

16  Folios       60      a      67      Ibídem.   

17  Folios       74      a      81      Ibídem.   

18  La  última  fue declarada  exequible  por la Corte Constitucional mediante sentencia C-780 de agosto 18 del  mismo año.   

19  Folios       51      a      53      Ibídem.   

20  Folio          51          Ibídem.   

21  Folios     60     a     67     Ibídem.   

22  Folio 68 a 73 Carpeta Anexa   

23  Folios       2       y       3      Ibídem.   

24  Folios     15     a     18     Ibídem.   

25  Folio 5 Ibídem   

26  Folio          6          Ibídem.   

27  Folios       15      a      18      Ibídem.   

28  Folios 8 y 9 Ibídem.   

29  Folio            10            Ibídem.   

30  Folio            54            Ibídem   

31  Folio 6 Ibídem   

32  Folios     44     a     50     Ibídem.   

33  «PRIMERO. –  La  presente  causa  se  sigue por un DELITO de TRAFICO DE DROGAS  (tipificado  como  delito  contra  la  salud  pública  de  los  artículos 368,  369.1.2ª  y  6ª  del  C.  Penal  y  se  da la circunstancia modificativa de la  responsabilidad          penal         agravante         de         reincidencia  del art. 22.8ª del C.P.)  en    la    que    figura   OTTO   GERMAN   AGUILAR  ORTIZ  en  calidad  de  PROCESADO  y  para  el que la  acusación     solicita     la    PENA  de  PRISIÓN DE 15 años…». Folio 51  de la carpeta anexa.   

34  «Como    autor    de:  2°-.  Los hechos relatados constituyen: 1. Un delito  contra  la salud pública de los artículos 368 (sustancia que causa grave daño  a  la  salud),  369.1 2ª y 6ª y 370.2 (jefatura del Código del Código Penal.  ». Folio 63 de la carpeta anexa.     

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