CP081-2016(47811)

2016

Asistente Jurídico Inteligente

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR  

MAGISTRADA PONENTE  

CP081-2016  

Radicación No.: 47811  

Acta No. 172  

Bogotá  D.C.,  ocho  (8) de junio de dos mil  dieciséis (2016).   

VISTOS  

Procede la Corte a  emitir  concepto  sobre  la solicitud de extradición  del      nacional  colombiano  HÉCTOR DANIEL  WILCHES  PERALTA,  elevada  por el Gobierno de los Estados Unidos de América.   

ANTECEDENTES  

1.  Mediante  Nota  Verbal  No.  2287  del  3 de diciembre de 2015, el Gobierno de los Estados  Unidos  de  América  por  conducto  de  su  Embajada  en Colombia, solicitó al  Ministerio  de  Relaciones  Exteriores  la  detención  preventiva  con fines de  extradición     de    HÉCTOR    DANIEL    WILCHES  PERALTA,   ciudadano   colombiano   requerido   para  comparecer  a  juicio por delitos federales de narcóticos, según la acusación  No.  15-20330  CR-UNGARO (también referenciada como 1:15-cr-20330-UU y 15-20330  CR-UNGARO/OTAZO  REYES),  proferida  por  la Corte de los Estados Unidos para el  Distrito       Sur      de      la      Florida1.   

2.  Atendiendo a  esa  solicitud, la Fiscalía  General   de  la  Nación,  mediante  resolución  del 15 de diciembre  siguiente  decretó su captura, la que  llevaron   a   cabo   integrantes   de   la   Policía   Nacional   el  18 de enero  de  2016,  en su  vivienda,  ubicada  en  la ciudad de  Bogotá2.   

3.  Mediante  Nota  Verbal  No. 0422   del  11    de    marzo    de  este   año3, la Embajada  de  los  Estados  Unidos de América formalizó el requerimiento de extradición  de   HÉCTOR   DANIEL   WILCHES  PERALTA,     aportando    la    documentación    pertinente    para    el  trámite.   

4. En el  concepto de  que   trata   el   artículo   496   de   la   Ley   906   de   2004,              el  Ministerio  de Relaciones Exteriores  indicó  que  para el caso  «…    se    encuentra    vigente   para   las  Partes,  la “Convención  de  Naciones  Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias  psicotrópicas”…  así  mismo,  la  “Convención  de  las  Naciones Unidas  contra  la  Delincuencia Organizada Transnacional”»,  y  además,  que  en  los  aspectos  no regulados por  los        instrumentos        internacionales  referidos,   el   trámite   debe  regirse  por  los  artículos   491   y   496   del   Código  de  Procedimiento  Penal4.   

Remitió    además   la   Nota    Verbal    referida    y    los  correspondientes  anexos  al  Ministerio de Justicia y  del         Derecho.         A su vez, esa  entidad dispuso el envío  del   expediente   a  la  Sala  de  Casación  Penal  de  la  Corte  Suprema  de  Justicia,  donde  mediante  auto   del   30   de  marzo  de  2016  se  dio  inicio  al  trámite5.    

El  26  de  abril de este año se reconoció  personería  al  abogado de confianza designado por el reclamado, quien mediante  escrito  presentado  el  29 siguiente, coadyuvado por su representante judicial,  se  acogió  a  la extradición simplificada, de conformidad con lo dispuesto en  el   artículo   70   de   la   Ley  1453  de  20116.   

5. La Sala corrió  traslado  del  citado  memorial  a  la  Procuradora  Tercera  Delegada  para  la  Casación    Penal,    quien   requirió   mediante   entrevista   personal   al  interesado7,  para  que  manifestara  lo  que  a  bien  tuviera  respecto de la  solicitud  de  extradición  simplificada que elevó y por ende, tras evidenciar  que  la  misma  fue hecha de manera libre, espontánea, voluntaria y debidamente  asesorada,           la           coadyuvó8.   

Añadió  la Delegada, que no existe duda en  el  expediente  sobre  la plena identidad del reclamado y además, que revisados  los  documentos  allegados  al  trámite, se cumplen todos los condicionamientos  exigidos  por  el  Código  de  Procedimiento Penal para la emisión de concepto  favorable frente a la solicitud de extradición.   

CONCEPTO DE LA CORTE  

1.      De     la     extradición  simplificada.   

El  artículo  70  de  la  Ley 1453 de 2011,  adicionó  dos  parágrafos  al  artículo  500 de la Ley 906 de 2004.  Esa  disposición  introdujo  al  ordenamiento  jurídico  nacional  la  figura de la  extradición  simplificada, mediante la cual, quien es requerido en extradición  puede  renunciar  al procedimiento y solicitar la emisión de plano del concepto  correspondiente,  siempre y cuando la petición sea coadyuvada por su defensor y  el  representante  del  Ministerio  Público  verifique  que no se afectaron las  garantías     fundamentales    del    reclamado    al    acogerse    a    dicho  trámite.   

En  el  evento  examinado, la Sala encuentra  reunidas  las  exigencias  establecidas  en  la norma en cita para conceptuar de  plano  sobre  la  solicitud  de  extradición  formulada  por el Gobierno de los  Estados     Unidos,    respecto    del    nacional    colombiano    HÉCTOR    DANIEL    WILCHES   PERALTA.   

En  efecto,  la  petición  del requerido se  radicó  en  forma  oportuna,  fue  coadyuvada  por  su  abogado  y  además, la  Procuradora  Tercera  Delegada  para la Casación Penal verificó la ausencia de  vulneración  de  garantías  fundamentales  en  la  manifestación, lo que hizo  mediante entrevista personal con el reclamado.   

Por  esas  razones, constata la Corte que se  reúnen  los  presupuestos  para  emitir  concepto  bajo  el  rito  del trámite  simplificado,  por lo que a ello procederá, tras el análisis de los siguientes  requisitos.   

2.  Inexistencia de motivos impedientes de  la solicitud de extradición.   

El  artículo  35  de  la  Carta  Política,  modificado  por  el artículo 1° del Acto Legislativo No. 01 de 1997, establece  que  la  extradición se podrá solicitar, conceder u ofrecer de acuerdo con los  tratados  públicos  y  en  su defecto con la ley, por delitos considerados como  tales  dentro  de la legislación penal interna, que no ostenten el carácter de  reatos  políticos  y  que  hayan  sido  cometidos en el exterior desde el 17 de  diciembre  de  1997,  fecha  en  la  que  entró  a  regir  el  mencionado  acto  legislativo.   

Sobre  este aspecto, debe observarse que las  conductas  por  las  cuales  es  solicitado  HÉCTOR  DANIEL   WILCHES   PERALTA   no   son   de  carácter  político9,   situación   que   impide   que  se  configure  la  prohibición  constitucional   referida.   Además,  de  acuerdo  con  la  documentación  aportada  por  el país requirente, los hechos materia de juzgamiento ocurrieron  «desde  por  lo menos abril del 2013, o alrededor de  esa  fecha…en  los  países  de  Colombia,  México…  Venezuela,  República  Dominicana     y     en    otros    lugares…»10.   

En   tales  condiciones,  frente  a  estos  aspectos,    no    aparece    motivo    constitucional    impediente    de    la  extradición.   

3.  Validez  formal  de  la documentación  presentada.   

El   Cónsul  de  Colombia  en  Washington  autenticó  los  documentos  aportados  en apoyo de la solicitud de extradición  del   nacional  colombiano  HÉCTOR  DANIEL  WILCHES  PERALTA,  de  conformidad  con  lo  dispuesto  en  el  artículo 251 del Código General del Proceso.   

Así, el mencionado funcionario certificó la  firma  de  Patrick  O. Hatchett, Auxiliar de Autenticaciones del Departamento de  Estado  de  los  Estados  Unidos  de  América,  quien  a  su  vez avaló la del  Secretario  de  Estado,  John F. Kerry y éste, la rúbrica de Loretta E. Lynch,  Fiscal  General,  quien acreditó la de John M. Gillies, Director Asociado de la  Oficina  de  Asuntos  Internacionales,  División  Criminal, del Departamento de  Justicia  de  los  Estados Unidos, encargado de dar cuenta de la autenticidad de  las  declaraciones  de  Kurt  K.  Lunkenheimer,  Fiscal  Auxiliar de los Estados  Unidos  para  el Distrito Sur de la Florida y Brian Williams, agente especial de  la  Administración  para  el Control de Drogas (DEA,  por       sus      siglas      en      inglés)11.   

Como documento anexo y debidamente traducido,  aparece  la  acusación  No.  15-20330  CR-UNGARO  (también  referenciada  como  1:15-cr-20330-UU  y  15-20330  CR-UNGARO/OTAZO  REYES),  dictada el 5 de mayo de  2015,     contra     HÉCTOR    DANIEL    WILCHES  PERALTA y otros, así como la orden de captura librada  por   la   Corte   de   los   Estados   Unidos   para  el  Distrito  Sur  de  la  Florida12.   

Del   mismo   modo,  figuran  las  copias,  traducidas  en  debida  forma,  de  las disposiciones penales del Código de los  Estados     Unidos     aplicables     al     caso13  y  la cartilla decadactilar  del   requerido,   expedida   por   la   Registraduría   Nacional   del  Estado  Civil14.   

En consecuencia, la documentación presentada  en  respaldo  del  pedido  de extradición de HÉCTOR  DANIEL  WILCHES  PERALTA es formalmente válida, por lo  que se encuentra reunido este requisito.   

4.  Identidad  plena  del  solicitado  en  extradición.   

De  acuerdo  con  las  notas  diplomáticas  números   2287   y  0422,  HÉCTOR  DANIEL  WILCHES  PERALTA,  es  ciudadano  de  Colombia, nació el 26 de  enero  de  1963  en nuestro país, y se identifica con la cédula de ciudadanía  No.                    74.241.10815.   

Al ser notificado de la orden de captura con  fines   de   extradición   se   identificó   con   ese   documento16,   cuyo  número  plasmó  también  en  el  acta  de  derechos del capturado17  y  en  el  memorial    mediante    el    cual   confirió   poder   al   abogado   que   lo  representa18.    

Además,   un   técnico   profesional  en  dactiloscopia  adscrito a la Dirección Antinarcóticos de la Policía Nacional,  constató  la  plena  identidad  de  HÉCTOR  DANIEL  WILCHES   PERALTA,   a   través   de  confrontación  dactiloscópica  hecha  entre las huellas tomadas al momento de su captura y las  obrantes  en  el informe de consulta web expedido por la Registraduría Nacional  del             Estado             Civil19.   

En  consecuencia,  no  hay  ninguna  duda en  cuanto  a  la  plena  identidad  de  la  persona  pedida  en  extradición, y su  correspondencia  con  quien  se  encuentra  privado de la libertad por cuenta de  esta actuación.   

5. Equivalencia de la providencia proferida  en el extranjero.   

Como   lo   ha   reiterado   en   diversas  oportunidades  la  Sala  de  Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia, se  cumple  con  el requisito en mención acatando lo previsto en el numeral segundo  del   artículo   493   de   la   Ley   906  de  2004,  es  decir,  «que  por  lo  menos se haya dictado en el exterior resolución de  acusación o su equivalente».   

En el presente evento, el 5 de mayo de 2015,  la  Corte  de los Estados Unidos para el Distrito Sur de la Florida profirió la  acusación  No.  15-20330 CR-UNGARO (también referenciada como 1:15-cr-20330-UU  y  15-20330  CR-UNGARO/OTAZO  REYES),  con base en los delitos allí señalados,  acto  procesal  que  equivale  al escrito acusatorio del artículo 337 de la Ley  906 de 2004.    

Tales   providencias,   si   bien  no  son  idénticas,  guardan similitudes que las tornan equivalentes, pues contienen una  narración  sucinta  de  las  conductas investigadas, con especificación de las  circunstancias  de  tiempo,  modo  y  lugar;  tienen como fundamento las pruebas  practicadas  en  la  investigación;  califican jurídicamente las mismas con la  invocación  de  las  disposiciones  penales aplicables y tal cual sucede con el  proferimiento  del  escrito  de  acusación  en nuestro ordenamiento interno, el  indictment marca el comienzo  del  juicio,  en el cual el procesado tendrá la oportunidad de controvertir las  pruebas y los cargos dictados en su contra.   

Por lo anterior, este requerimiento también  se cumple a cabalidad.   

6.    El   principio   de   la   doble  incriminación.   

De  acuerdo con el numeral 1º del artículo  493  del  Código  de  Procedimiento  Penal, la doble incriminación se presenta  cuando   el   hecho   que   es   motivo  de  la  extradición  está    «previsto    como    delito   en   Colombia   y   [es]  reprimido con una sanción privativa  de  la  libertad  cuyo  mínimo  no  sea inferior a cuatro (4) años».   

La  Corte  tiene  dicho  que  para  establecer  si  la conducta que se le  imputa   a   quien   es  reclamado  en  extradición  en  el  país  solicitante  es  considerada  como delito en Colombia, debe hacerse  una  comparación  entre las normas que allí sustentan la sindicación, con las  de  orden  interno  para establecer si éstas también  recogen  los  comportamientos  contenidos en cada uno de los cargos (en      idéntico     sentido,     CSJ     CP068     –     2016,     entre     muchos  otros).   

Tal   confrontación   se   hace   con  la  normatividad  que está en vigor al momento de rendir el concepto, puesto que lo  emite  dentro del trámite de un mecanismo de cooperación internacional, razón  por  la cual la aplicación del principio de favorabilidad que podría argüirse  como  producto  natural  de  la  sucesión  de  leyes no entraría en juego, por  cuanto  las  domésticas no son las que operarán en el extranjero.  Lo que  a  este  propósito  determina el concepto es que, sin importar la denominación  jurídica,  el  acto  desarrollado por el ciudadano cuya extradición se demanda  sea igualmente considerado como delictuoso en el territorio patrio.   

Pues  bien,  de  acuerdo  con  el  resumen  contenido  en  las  notas  verbales  y  la  acusación  No.  15-20330  CR-UNGARO  (también  referenciada como 1:15-cr-20330-UU y 15-20330 CR-UNGARO/OTAZO REYES),  dictada  el  5  de  mayo  de  2015  por  la  Corte de los Estados Unidos para el  Distrito  Sur  de  la  Florida, contra HÉCTOR DANIEL  WILCHES    PERALTA   se   formulan   los   siguientes  cargos:   

CARGO 1  

Desde  por  lo menos diciembre de 2012, o  alrededor  de  esa  fecha,  la  fecha  exacta  la  desconoce  el  Gran Jurado, y  continuando  hasta  el  21  de  enero  de 2013, o alrededor de esa fecha, en los  países de Colombia, México y en otros lugares, los acusados,   

(…)  

HÉCTOR DANIEL WILCHES PERALTA  

(…)  

Con  conocimiento  y  deliberadamente  se  combinaron,  confabularon,  confederaron  y  acordaron  entre  ellos y con otras  personas  conocidas  y  desconocidas  por  el  Gran  Jurado, para distribuir una  sustancia   controlada  de  la  Categoría  II,  sabiendo  que  dicha  sustancia  controlada  sería importada ilegalmente a los Estados Unidos, en contravención  de  la Sección 959(a)(2) del título 21 del Código de los Estados Unidos; todo  en  contravención  de la Sección 963 del Título 21 del Código de los Estados  Unidos.   

Con  respecto  a  todos  los acusados, la  sustancia  controlada  implicada  en  el  concierto  que  se  les  atribuye como  resultado   de   su   propia   conducta,  y  la  conducta  de  otros  cómplices  razonablemente  prevista por ellos, es cinco (5) kilogramos o más de una mezcla  y   sustancia   que   contenía   una   cantidad   detectable  de  cocaína,  en  contravención  de  la Sección 963 y 960(b)(I)(B) del Título 21 del Código de  los Estados Unidos.   

CARGO 2  

Desde  por  lo  menos  abril  del 2013, o  alrededor  de  esa  fecha,  la  fecha  exacta  la  desconoce  el  Gran Jurado, y  continuando  hasta  la fecha de la radicación de esta Acusación Formal, en los  países   de   Venezuela,   República   Dominicana  y  en  otros  lugares,  los  acusados   

HÉCTOR DANIEL WILCHES PERALTA,  

(…)  

Con  conocimiento  y  deliberadamente  se  combinaron,  confabularon,  confederaron  y  acordaron  entre  ellos y con otras  personas  conocidas  y  desconocidas  por  el  Gran  Jurado, para distribuir una  sustancia   controlada  de  la  Categoría  II,  sabiendo  que  dicha  sustancia  controlada  sería importada ilegalmente a los Estados Unidos, en contravención  de  la Sección 959(a)(2) del título 21 del Código de los Estados Unidos; todo  en  contravención  de la Sección 963 del Título 21 del Código de los Estados  Unidos.   

Con  respecto  a  todos  los acusados, la  sustancia  controlada  implicada  en  el  concierto  que  se  les  atribuye como  resultado   de   su   propia   conducta,  y  la  conducta  de  otros  cómplices  razonablemente  prevista por ellos, es cinco (5) kilogramos o más de una mezcla  y   sustancia   que   contenía   una   cantidad   detectable  de  cocaína,  en  contravención  de  la Sección 963 y 960(b)(I)(B) del Título 21 del Código de  los            Estados            Unidos20.   

Complementa     el     indictment,  la  declaración  jurada  de  Brian  Williams, Agente Especial de la Administración para el Control de Drogas  (DEA,   por   sus  siglas  en  inglés), quien refiere lo siguiente:   

II. Pruebas  

(…)  

Incautación   del   21   de  enero  de  2013   

       En  diciembre de 2012 y enero de 2013, las autoridades colombianas  interceptaron  legalmente las siguientes conversaciones entre S… G…, Wilches  Peralta…:   

(…)  

f. El 11 de enero de 2013, conversaciones  confirmaron  que  S…  G…  y Wilches Peralta manejaron de Bogotá a Cartagena  para estar presentes cuando llegaran los contenedores.   

(…)  

c.  El  21 de enero de 2013, R… R… le  dijo  a  un  individuo no identificado que él estaba vigilando los contenedores  que  se  inspeccionarían  y  que en esos momentos todo estaba “bien”.   Sin  embargo, un poco después… Wilches Peralta recibieron un mensaje de texto  del   mismo   número   telefónico   diciéndoles   que  dejaran  de  usar  sus  teléfonos.   La  cocaína  fue descubierta un poco antes de que se enviara  el mensaje de texto.   

Incautación   del   26   de   mayo  de  2013   

10.  En  abril  y  mayo  de  2013,  las  autoridades  colombianas  interceptaron legalmente las siguientes conversaciones  de Wilches Peralta…:   

a.  El  1  de  abril  de  2013,  Wilches  Peralta…hablaron  de planes para que Wilches Peralta viajara a Cali, Colombia,  para  reunirse  con  G…  C…  en relación con la exportación de bienes y la  necesidad  de  pagar  a  G…  C…  por  debajo de la mesa por sus servicios en  relación  con  este  embarque.  Ese mismo día, Wilches Peralta habló con  M…   B…   sobre   la   posibilidad   de   usar  la  compañía  de  embarque  “Carlo’s”   para  embarcar drogas.   

b. El 3 de abril de 2013, Bonilla le dijo  a  Wilches  Peralta  que  él  había  encontrado  otra compañía para embarcar  contenedores.   Wilches  Peralta  contestó  que  necesitarían  reunirse y  hablar más sobre eso.   

c. El 24 de abril de 2013, Wilches Peralta  y  G…  R…  hablaron de reunirse con G… C… para revisar documentación de  un  próximo embarque de producto (es decir, cocaína) y para negociar el precio  por  usar  la  compañía  de  embarque  de G… C…, Asesores Aduaneros y CIA,  S.A.S.   Ese  mismo día, Wilches Peralta llamó a Olmos, quien le pasó su  nombre  en  una  conversación posterior, quien le dio el teléfono de G…R….  En  una llamada posterior, Olmos le dijo a Wilches Peralta que ella se reuniría  con G…C…   

(…)  

Por  la  información  obtenida en esas y  otras  conversaciones  interceptadas  legalmente,  el  26  de  mayo de 2013, las  autoridades  colombianas  ejecutaron  una  orden  de  cateo  en  una  bodega  de  Cali.   Durante  el  cateo,  ellos incautaron legalmente1.406 kilogramos de  cocaína entre las tarimas de las tejas de techo.   

(…)  

b.  El  27  de mayo de 2013, G… R… le  dijo  a  Wilches  Peralta  que  él necesitaba hablar con los individuos que los  agentes  creían  que  eran  responsables  de  haber  encontrado  la bodega y la  compañía de embarque que se usaría.   

(…)  

d. El 30 de mayo de 2013, Wilches Peralta  habló  con  un individuo no identificado sobre la incautación de cocaína y de  G…   C…21.   

Ahora bien, los cargos endilgados a HÉCTOR  DANIEL  WILCHES PERALTA, fueron adecuados típicamente por la autoridad judicial  norteamericana     en     el     artículo    96322  del  título 21 del Código  de  los  Estados  Unidos,  norma  que  tiene correspondencia en el Código Penal  colombiano,  específicamente  en  el  inciso  2º del artículo 34023,  así:   

Concierto  para  delinquir. Cuando varias  personas  se  concierten  con el fin de cometer delitos, cada una de ellas será  penada,   por   esa  sola  conducta,  con  prisión  de  tres  (3)  a  seis  (6)  años.   

Cuando  el  concierto  sea  para  cometer  delitos   de…tráfico   de   drogas  tóxicas,  estupefacientes  o  sustancias  sicotrópicas…la  pena  será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y  multa  de  dos  mil  setecientos  (2.700)  hasta  treinta  mil (30.000) salarios  mínimos legales mensuales.   

También se hizo alusión en el indictment a los tipos punibles descritos  en         las         secciones         95924     y     96025  del citado  Código,  mismos  que  se  adecuan en nuestro país a lo normado en el artículo  376         del         Código         Penal26,  que  tipifica el delito de  tráfico,     fabricación     o     porte     de  estupefacientes, de la siguiente manera:   

El   que   sin   permiso  de  autoridad  competente,  introduzca  al  país,  así  sea  en  tránsito  o  saque  de él,  transporte,   lleve   consigo,  almacene,  conserve,  elabore,  venda,  ofrezca,  adquiera,  financie  o  suministre a cualquier título sustancia estupefaciente,  sicotrópica  o drogas sintéticas que se encuentren contempladas en los cuadros  uno,  dos,  tres  y  cuatro del Convenio de las Naciones Unidas sobre Sustancias  Sicotrópicas,  incurrirá  en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos  sesenta  (360)  meses  y  multa  de  mil  trescientos treinta y cuatro (1.334) a  cincuenta     mil     (50.000)     salarios     mínimos    legales    mensuales  vigentes.   

(…)  

Si  la  cantidad  de  droga  excede  los  límites  máximos  previstos  en  el  inciso  anterior  sin  pasar de…dos mil  (2.000)   gramos   de   cocaína   o  de  sustancia  estupefaciente  a  base  de  cocaína…la  pena  será  de  noventa  y  seis (96) a ciento cuarenta y cuatro  (144)  meses  de  prisión  y  multa  de  ciento  veinte  y  cuatro  (124) a mil  quinientos (1.500) salarios mínimos legales mensuales vigentes”.   

De  otro lado, la acusación dictada por la  Corte  de  los  Estados  Unidos  para  el  Distrito Sur de la Florida incluye la  cláusula  de  decomiso  de los bienes objeto de las conductas reprochadas, pero  la misma no puede ser entendida en estricto sentido como un cargo.   

En efecto, como lo ha venido expresando esta  Corporación  respecto de situaciones semejantes, el señalamiento de esa figura  no  comporta  imputación  alguna,  pues se trata del anuncio de la consecuencia  patrimonial  que  la  declaratoria  de  responsabilidad  acarrea respecto de los  bienes   involucrados   en   los   delitos   de   cuya  comisión  se  acusa  al  requerido.   Ese  tema  es ajeno a la solicitud de extradición, razón por  la  cual no se encuentra comprendido dentro de los aspectos que debe analizar la  Sala al emitir el concepto de rigor.   

Para concluir, como las conductas contenidas  en  los  cargos  uno  y dos del indictment  se  encuentran  penalizadas  en  los dos países y tienen sanción  superior  a  los cuatro (4) años de prisión, se verifica cumplida la exigencia  de la doble incriminación en el presente asunto.   

7. Concepto.  

Los  razonamientos expuestos en precedencia  permiten  tener por acreditadas las exigencias legales para conceptuar de manera  favorable  a  la  solicitud  de  extradición formalizada por el Gobierno de los  Estados  Unidos  de  América  a  través de su Embajada en nuestro país contra  HÉCTOR  DANIEL WILCHES PERALTA, por los cargos uno y dos que se le atribuyen en  la    acusación    No.   15-20330   CR-UNGARO   (también   referenciada   como  1:15-cr-20330-UU  y  15-20330  CR-UNGARO/OTAZO  REYES),  dictada el 5 de mayo de  2015   por  la  Corte  de  los  Estados  Unidos  para  el  Distrito  Sur  de  la  Florida.   

7.1.  La  Corte  considera  pertinente  precisar,  en orden a proteger los derechos fundamentales  del  reclamado, que el Estado solicitante deberá garantizarle la permanencia en  el  país  extranjero  y  el  retorno  al de origen en condiciones de dignidad y  respeto  por  la  persona  humana,  cuando  llegare a ser sobreseído, absuelto,  declarado  no  culpable  o eventos similares, incluso después de su liberación  por  haber  cumplido  la  pena  que  le  fuere  impuesta en razón del cargo que  motivó la solicitud de extradición.   

Del  mismo modo, atendiendo lo dispuesto en  el  artículo  494  de la Ley 906 de 2004, el Gobierno Nacional puede subordinar  la  concesión  de  la  extradición  a las condiciones consideradas oportunas y  exigir  que  el  solicitado  no  sea  juzgado  por  hechos  diversos  de los que  motivaron  la  solicitud  de  extradición, ni sometido a sanciones distintas de  las  impuestas en la eventual condena, ni a penas de muerte, destierro, prisión  perpetua  o  confiscación,  desaparición  forzada,  torturas,  tratos crueles,  inhumanos  o  degradantes,  por el país solicitante27.   

Así  mismo, debe condicionar la entrega de  HÉCTOR   DANIEL   WILCHES   PERALTA   a   que   se   le  respeten  –como  a  cualquier otro nacional en  las     mismas     condiciones     –  todas  las  garantías  debidas  a  su  condición  de  justiciable,  en  particular  a  que  tenga  acceso a un proceso  público  sin  dilaciones injustificadas, se presuma su inocencia, cuente con un  intérprete,  tenga un defensor designado por él o por el Estado, se le conceda  el  tiempo  y los medios adecuados para que prepare la defensa, presente pruebas  y  controvierta  las que se aduzcan en contra, a que su situación de privación  de  la  libertad se desarrolle en condiciones dignas, a que la eventual pena que  se  le imponga no trascienda de su persona, a que la sentencia pueda ser apelada  ante  un  tribunal superior, a que la sanción privativa de la libertad tenga la  finalidad    esencial    de    reforma    y   readaptación   social28.   

Además,  no  puede ser condenado dos veces  por  el  mismo  hecho,  por  mandato  de  la  Carta  Política,  ni dársele una  denominación jurídica distinta a la misma circunstancia fáctica.   

Igualmente, el Gobierno debe condicionar la  entrega  a que el país solicitante, conforme a sus políticas internas sobre la  materia,  le  ofrezca  posibilidades racionales y reales para que el extraditado  pueda  tener  contacto  regular  con sus familiares más cercanos, habida cuenta  que  la  Constitución  de  1991, en su artículo 42, reconoce a la familia como  núcleo   esencial  de  la  sociedad,  y  garantiza  su  protección29.   

De la misma manera, el Gobierno, encabezado  por  el señor Presidente de la República como Jefe de Estado, debe efectuar el  respectivo  seguimiento a las exigencias que se imponen para la concesión de la  extradición  y  determinar  las consecuencias que se derivarían de su eventual  incumplimiento,  al tenor de lo señalado en el ordinal 2° del artículo 189 de  la Constitución Política.   

Finalmente, el Gobierno Nacional advertirá  al  del  Estado  requirente,  que  en  caso  de  un  fallo  de  condena, deberá  computarse  el  tiempo que HÉCTOR DANIEL WILCHES PERALTA ha permanecido privado  de la libertad con ocasión de este trámite de extradición.   

7.2.  Por  lo  expuesto,  la  Sala  de  Casación  Penal  de  la  Corte  Suprema  de  Justicia,  CONCEPTÚA  FAVORABLEMENTE a  la  extradición  de  HÉCTOR DANIEL WILCHES PERALTA de anotaciones conocidas en  el  curso  del  proceso, por los cargos atribuidos en la acusación No. 15-20330  CR-UNGARO    (también    referenciada    como   1:15-cr-20330-UU   y   15-20330  CR-UNGARO/OTAZO  REYES),  dictada  el  5  de  mayo  de  2015 por la Corte de los  Estados Unidos para el Distrito Sur de la Florida.   

Comuníquese   esta   determinación   al  solicitado,  a  su  defensor,  al  Ministerio Público y al Fiscal General de la  Nación,  para  lo de su cargo.  Devuélvase el expediente al Ministerio de  Justicia y del Derecho para lo de su competencia.   

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ  

JOSÉ FRANCISCO ACUÑA VIZCAYA  

JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO  

FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO  

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER  

LUIS ANTONIO HERNÁNDEZ BARBOSA  

EYDER PATIÑO CABRERA  

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR  

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO  

NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA  

Secretaria  

     

1  Folios 38 a 52 de la carpeta.   

2  Folios 3 a 8 ibíd.   

3  Folios 56 a 70 ibídem.   

4  Mediante   oficio   DIAJI   No.   0598,   obrante   a  folios  53  y  54  de  la  carpeta.   

5 Folio  6 del cuaderno de la Corte.   

6  Folios 17 y 18 del cuaderno de la Corte.   

7  Folios 30 a 32 ídem.   

8 Ver  folios 24 a 29 del cuaderno de la Corte.   

9 Pues  fue  requerido por presuntamente «distribuir…cinco  (5)  kilogramos  o  más  de  una  mezcla y sustancia que contenía una cantidad  detectable    de   cocaína»   (Fl.   159   de   la  carpeta).   

10  Folios 158 y 159 de la carpeta.   

11  Folios 71 a 76 de la carpeta.   

12  Folios 158 a 161 y 165 ibíd.   

13  Folios 150 a 156 ídem.   

14  Folio 193.   

15  Ibíd. Folio 70.   

16  Folio 9 del cuaderno de la Corte.   

17  Folio 8 ídem.   

18  Folio 7 del cuaderno de la Corte.   

19  Folios 12 a 14 de la carpeta anexa.   

20  Folios 158 a 160 de la carpeta.   

21  Folios 179 a 185 de la carpeta.   

22  Tentativa   y  concierto.   El  que  intente  o  concierte  para  perpetrar  cualquier  delito  definido  en este subcapítulo será castigado con las mismas  penas  que  se  prevén  para  el  delito  cuya  comisión era el objetivo de la  tentativa o el concierto.   

23  Modificado  por  los  artículos 8º de la Ley 733 de  2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006.   

24  (a)  Fabricación  o  distribución  con  fines  de importación ilícita. Será  ilegal  que  cualquier persona fabrique o distribuya una sustancia controlada de  la Tabla I o II o flinitrazepam or (sic) químico enlistado.   

(1) Con la intención de que esa sustancia  o  ese  químico  sea importado ilícitamente a los Estados Unidos o a las aguas  dentro de las 12 millas de la costa de los Estados Unidos; o   

(2) Con conocimiento de que esa sustancia o  ese  químico  será  importado ilícitamente a los Estados Unidos o a las aguas  dentro de las 12 millas de la costa de los Estados Unidos.   

(…)  

(c)  Actos realizados fuera del territorio  de  los  Estados  Unidos;  competencia  territorial. Esta sección está pensada  para  extender  la competencia a actos de fabricación o distribución cometidos  fuera  del  territorio  de  los Estados Unidos. Cualquier persona que viole esta  sección  será  juzgado  en  el  tribunal  de  distrito  de  los Estados Unidos  competente  para  el punto de entrada en donde esa persona ingrese a los Estados  Unidos, o en el Tribunal de Distrito para el Distrito de Columbia.   

25  Actos  prohibidos  A.…castigado  de  acuerdo con lo previsto en la subsección  (b)  de  esta  sección.  (b)  Las  penas  (1)  En  caso de una violación de la  sub-sección  (a)  de esta sección, que trata de (B) 5 kilogramos o más de una  mezcla  o  sustancia que contenga una cantidad perceptible de (ii) cocaína, sus  sales,  sus  isómeros  ópticos y geométricos, y las sales de los isómeros…  El  que  cometa tal violación de la ley será castigado con la pena de prisión  por  un  término de cuando menos 10 años y no mayor que la cadena perpetua,…  con  una  multa  que  no  deberá  exceder  de lo autorizado en el Título 18, o  US$10’000.000 si el reo  es  individuo…  o  con  ambas  penas… cualquier sentencia impuesta bajo este  párrafo  (sic)… incluirá un término de libertad supervisada de por lo menos  5 años además del término de prisión.   

26  Modificado por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011.   

27 De  conformidad  con  lo  dispuesto  por  los artículos 12 y 34 de la Constitución  Política de Colombia.   

28  Como  lo  disponen  los  Artículos  29  de  la  Constitución;  9  y  10  de la  Declaración  Universal de los Derechos Humanos; 5-3.6, 7-2.5, 8-1.2 (a) (b) (c)  (d)  (e)  (f)  (g) (h).3.4.5, 9 de la Convención Americana de Derechos Humanos;  9-2.3,  10-1.2.3, 14-1.2.3,5, y 15 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y  Políticos).   

29  Postulado  que  encuentra  respaldo  en  la Convención Americana sobre Derechos  Humanos   (artículo  17)  y  el  Pacto  Internacional  de  Derechos  Civiles  y  Políticos (artículo 23)     

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