AP4966-2014(36088)

2014

Asistente Jurídico Inteligente

Selecciona un texto en la página o analiza el artículo completo.

ⓘ Puedes seleccionar un fragmento de texto o analizar el artículo completo.

    CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

JOSÉ LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ  

Magistrado Ponente  

AP4966-2014  

Radicación N°43249  

(Aprobado   Acta  No.280)   

Bogotá  D.C.,  veintisiete (27) de agosto de  dos mil catorce (2014).   

Se     pronuncia    la    Sala  sobre la  admisión de las           demandas  de  casación  presentadas         por        los  defensores de ADALBERTO    VARGAS    SABOGAL  y    JAZMÍN    MORENO  SILVA,    contra   la  sentencia  dictada  por  el  Tribunal  Superior de Yopal  el  30  de  agosto  de 2013,  adicionada  el  27  de  septiembre del mismo año, mediante la cual confirmó la  proferida  por el Juzgado Promiscuo del Circuito de Paz de Ariporo (Casanare) el  24  de  octubre de 2012, que condenó a los procesados  por   el   delito   de   violación  del  régimen  legal  o  constitucional  de  inhabilidades e incompatibilidades.   

Hechos  

          El  22  de  septiembre de 2003, ADALBERTO  VARGAS   SABOGAL,   en  condición  de  Alcalde  del  Municipio   de  Paz  de  Ariporo,  y  JAZMÍN  MORENO  SILVA,  en  representación  de  la Papelería MAFER,  suscribieron  un contrato de suministro de papelería y útiles para oficina por  valor  de  $8’250.000.oo,  declarándose,  en  la  cláusula  décimo quinta del  contrato,   que   la  contratista  no  se  hallaba  incursa  en  situaciones  de  inhabilidad  o  incompatibilidad  que  le  impidieran contratar, no obstante que  para  la  fecha  se  hallaba  laborando  como  auxiliar  de  enfermería  en  el  hospital de Paz de Ariporo  y     tenía    la    condición    de    servidora  pública.   

          Actuación procesal relevante   

          1.  La  fiscalía inició investigación  por  estos  hechos,  vinculó  al  proceso  mediante  indagatoria a ADALBERTO  VARGAS  SABOGAL  y   JAZMÍN  MORENO  SILVA,  y  el 7 de marzo de 2007 calificó el  sumario  con  preclusión  de  investigación a su favor. Apelada esta decisión  por  la  apoderada  de  la  parte  civil, la  fiscalía  Delegada  ante  el  Tribunal la revocó el  13  de  mayo  de  2008 y acusó a los  procesados      por      el      delito      de      violación     del      régimen      legal     e     inconstitucional    de  inhabilidades       e       incompatibilidades.1   

          2.  Rituado  el juicio, el Juzgado Promiscuo del Circuito de Paz de  Ariporo,   en   decisión   de   24  de  octubre  de  2012,       condenó      a     ADALBERTO   VARGAS  SABOGAL  a  la  pena  principal    de    54   meses   de   prisión   y   multa   de   $20’406.000,    y    a    JAZMÍN   MORENO  SILVA  a  36   meses   de   prisión  y  multa  de  $13’425.000,          por  el delito imputado en la acusación, el primero en calidad de  autor  y  la  segunda  en  condición  de  interviniente, y les impuso como pena  accesoria  inhabilitación en el ejercicio de derechos y funciones públicas por  un   término   igual   a   la   pena   privativa  de  la  libertad.2   

         3.  Apelado  este  fallo  por  los  defensores  de  los procesados  para  pedir  su  absolución,  por  considerar  que  actuaron   sin   tener   conocimiento   de  la  existencia  de  la  inhabilidad,  el   Tribunal   Superior   de  Yopal,  mediante  pronunciamientos  de  30 de agosto y 27 de septiembre de  2013,    lo    confirmó    en    todas   sus   partes.   Inconformes  con  esta decisión, los defensores  de   los   procesados   recurren   en   casación.3   

         Las demandas   

    

1. A nombre de Adalberto Vargas Sabogal     

Plantea  un cargo por violación directa de  la  ley sustancial, “por indebida aplicación de la  norma  previstas  (sic)  en el artículo 9 de la Ley 599 del año 2000, también  la  norma  señalada  en  el  artículo  12  de  la misma legislación, y por la  equivocada  interpretación  de  norma prevista (sic)  en   el   artículo   232   de   la   Ley   600  de  2000”.    Así  mismo,   por  falta  de  aplicación  del artículo 7° ejusdem, que consagra la garantía de presunción  de inocencia.   

         Sostiene  que  los  fallos  no  realizaron un verdadero examen del  aspecto  subjetivo del delito, particularmente de las condiciones personales del  procesado,  lo cual hace parte del tema del dolo, y que esto los condujo a   dejar  de  aplicar  el  principio rector de presunción de inocencia,  pues  la fiscalía no logró desvirtuar la tesis de la defensa,  referida  a  que  el  procesado  no  sabía que se conducta estaba prevista como  delito   y   que  al  no  saberlo    no    era  culpable.   

         Explica  que  la  defensa, a lo largo del proceso, ha planteado la  existencia  de  un  error  de  tipo  en  su actuar, “así como que su conducta  estuvo  enmarcada  dentro  del  principio  de  buena  fe  exenta  de  dolo y del  principio  de  la confianza legítima se ha prescindido de efectuar un juicio de  valor  lógico  y  coherente sobre una de las categorías del hecho punible como  es  la  culpabilidad del autor, y en esta medida se desvirtúa la presunción de  legalidad y acierto que les acompaña”.   

         Argumenta  que  el  tribunal, no obstante reconocer que el proceso  investigativo   fue  altamente  deficiente,  sostiene  que  con  los  documentos  aportados    se    demuestra    la    inhabilidad    de   JAZMÍN   MORENO,  reprochando  por inadmisibles  las  explicaciones  del Alcalde, quien aseguró que no sabía que la contratista  era  empleada  del  hospital  de  Paz  de  Ariporo,   que  sus  asesores no  advirtieron   tal  circunstancia  y  que  dentro  del  cuerpo  del  contrato  se  consignó       que       la       contratista   no   estaba  incursa  en  inhabilidades. Además,  el  Alcalde, por su profesión, no era un experto en  la  materia,  lo  que  lo  llevó  a  confiar  en que sus asesores y subalternos  habían  revisado el tema de las inhabilidades e incompatibilidades.     

         Para  sustentar  su posición el tribunal resalta que el procesado  debía  saber  que JAZMÍN MORENO tenía la condición de servidora pública por  el  hecho  de  haberla  conocido  como enfermera auxiliar del hospital, haciendo  énfasis  en  que  las  explicaciones  suministradas  por  el  procesado  en  la  indagatoria   no  son  creíbles,  pero  para  demostrar  el  dolo  asegura,   de   manera  equivocada,  que  las  mismas  reflexiones  predicables del procesado son atribuibles a la contratista.   

         Sostiene  que  el  error  de  tipo  se  presenta  cuando  el autor  desconoce  el  precepto que contiene la prohibición, o uno de los elementos que  lo  integran,  llámese sujetos, conducta u objeto. Y  si  esto es así, no resulta acertada la conclusión del tribunal, sobre todo si  se  tiene  en  cuenta  que para fundamentar su posición introduce variantes del  delito  culposo,  como el cuidado y la diligencia, criterios que solo operarían  residualmente en el estudio de la invencibilidad del error.   

         Agrega   que  si  bien  es  cierto  el  Alcalde  pudo  conocer  la  existencia  del  precepto  que  contiene la prohibición, no es menos cierto que  actuó   “con   el  convencimiento  de  que  no  existía  al  momento  de  la  celebración  del  contrato  inhabilidad  alguna  en la contratista pues así lo  determinó  al  manifestarse  en  el  cuerpo  del  contrato  tal  situación”.  Además porque el interés que hubiesen podido tener  las   partes   para  contratar  es  un  concepto  neutro,  que  no  califica  el  conocimiento,  “ya  que  el  hecho  de participar y manifestar tal como quedó  establecido   en   el   contrato  la  inexistencias  (sic)  de  inhabilidades  e  incompatibilidades     para     contratar     desvirtúan    completamente    el  dolo”.   

         De     hecho,     el    acusado      solo     se      enteró      de   la  participación  de  la  señora  JAZMÍN     MORENO     cuando     suscribió     el     contrato    respectivo,   pero   esto    “no   dice   nada   sobre   el  conocimiento  que se predica tuvo el Alcalde de que la contratista se encontraba  inhabilitada,   pues   se   reitera   en   el   cuerpo   del   contrato   estaba  inserto    (sic)   la  cláusula    que   manifestaba   la   inexistencia   de  inhabilidades  e  incompatibilidades”.   

Y  no  conoció  esta         situación,         “porque  obró de buena fe dadas sus  condiciones  y documentos que fueron aportados para la suscripción del contrato  y  mucho  menos  poder  deducir  con  acierto  el  hecho  de  que la contratista  desempeñaba   un   cargo   de   segundo   orden   en  el  hospital  de  Paz  de  Ariporo,    sin    que    se   evaluaran  por  parte  de  las  instancias el  hecho    de    su   condición   de   Alcalde   y   especialmente   los  incipidos  (sic) conocimientos en  la   materia  de  conformidad  con  los  estudios  y  especificidad  del  conocimiento,  pues no olvidemos  solo  era un técnico en  salud, pero además se  dejaron   devaluar  (sic)  las  circunstancias  en  que  firmó  el  contrato  y  especialmente   el  hecho  de  que  en  el  cuerpo  del  contrato  aparecía  la  inexistencia     de     la    inhabilidad    de    la    contratista…”   

             

         Asegura  que  en  el  presente  caso  no logró acreditarse que el  Alcalde  hubiera  tenido pleno conocimiento de la inhabilidad para contratar que  recaía  en  la  señora  JAZMÍN  MORENO,  y   por  el contrario “quedó  plenamente  demostrado en  el     cuerpo     del     contrato    que  bajo la gravedad manifestó no estar en cursa (sic) en una de  ellas  es  decir  que  actuó  con  el convencimiento herrado (sic) que sobre la  contratista  no recae inhabilidad alguna para contratar corrobora se reitera con  el  propio documento que contiene el contrato. Amén, que si se hubiese revisado  el  acta  de posesión como enfermera del hospital de Paz de Ariporo de menos de  tres  meses  de  su acontecer hubiese sido fácil deducir que el Alcalde no tuvo  ni  tenía  por  qué  tenerlo  el  conocimiento  que  la  contratista  era  una  funcionaria pública”.   

         Manifiesta  que  el  error  es trascendente porque si la sentencia  hubiese          sido          dictada  respetando  los  preceptos  que  se  han citado como  violados  (artículos  7°  y  247  de la Ley 600 de  2000),  habría  concluido que no existe prueba para  condenar  por  falta de certeza sobre la culpabilidad del autor, lo cual habría  llevado  a  aplicar  el  artículo 7°, que consagra la presunción de inocencia  como garantía fundamental en los juicios penales.   

         Agrega  que  el tribunal, al analizar el tema de la invencibilidad  del  error,  lo  reduce a reflexiones simples y sin contenido valorativo, porque  desde  el  punto de vista lógico racional no puede aceptarse que una persona de  las  condiciones  educativas,  culturales  y  sociales del Alcalde, con estudios  técnicos  en  salud, deba saber o presumir que la contratista era una servidora  pública,  amén que ésta con la firma del contrato  estaba   declarando   bajo   juramento   que  no  se  hallaba      incursa     en     inhabilidad  alguna.   

         Si  bien  es  cierto  la  ignorancia de la ley no sirve de excusa,  este  no  es  un postulado excluyente, porque la misma normatividad establece la  excepción  cuando  el  autor obra con error invencible de que en su conducta no  concurre  un  hecho  constitutivo de la descripción típica, lo que hace que el  asunto  se  centre  en  la invencibilidad o no invencibilidad de la creencia que  tuvo  el  procesado  sobre  si  la contratista (como  persona  natural  o  jurídica)  estaba  o  no  impedida  para  contratar con el  Municipio,  sin  que  para  su solución pueda caerse  “en  al  facilismo  y  falta de argumentación desprovista de la sana crítica  que  únicamente  por  el  hecho  de ser el Alcalde y  conocer  a  la  hija  de  su amigo deba saber si era funcionaria pública o qué  carga  (sic)  ostentaba  en el hospital del Municipio de Paz de Ariporo para que  estuviera  impedida  para  contratar”, ni sostener  que sus explicaciones son de imposible credibilidad.   

         Ninguna  de  las  razones  que  expone  encuentra  sustento  en el  método  de valoración de la persuasión racional, pues no se entiende por qué  califica  las  explicaciones del Alcalde de imposible credibilidad, no      obstante      ser      claras,     espontáneas,  seguras  y sencillas, donde  lo  único que dijo es que no sabía que la señora JAZMÍN  MORENO  era  empleada  pública,  que en el cuerpo del contrato se decía que no  tenía  ninguna  inhabilidad  y  que  él  se  limitó a firmar, después de ser  revisado  por  sus  asesores, firma que estampó de buena fe y bajo el principio  de confianza legítima.   

Concluye  diciendo   que   el   error,   para   la       defensa,      era      por  tanto   invencible, no solo por las condiciones  personales  del  autor  sino  por  el  convencimiento al que fue llevado por sus  asesores  y  la  contratista  quien  dijo  no  tener  inhabilidades.  Y  si  se  llegara  a  considerar  que  era vencible, habría de  tenerse  en  cuenta  lo  dispuesto  en  el  artículo  32.10  del Código Penal,  donde  se  establece  que  “cuando  el  error fuere vencible la conducta solo  será  punible  cuando la ley la hubiere previsto como culposa” y que  el delito por el que se procede no  admite esta modalidad.    

         Por  tanto,  pide  a  la  Corte  casar  la  sentencia  impugnada y  absolver    al    procesado    ADALBERTO    VARGAS  SABOGAL    por    ausencia    de   “culpabilidad  subjetiva”.   

    

1. A    nombre    de    Jazmín   Moreno  Silva     

Al igual que la demanda anterior, plantea un  cargo  por  violación directa de la ley sustancial, “por indebida aplicación  de  la  norma  previstas  (sic)  en  el artículo 9 de la Ley 599 del año 2000,  también  la  norma señalada en el artículo 12 de la misma legislación, y por  la    equivocada    interpretación   de    norma   prevista   (sic)  en  el  artículo 232 de la Ley  600  del  año  2000”. De igual manera, por falta de aplicación del artículo  7° ejusdem, que consagra el principio in dubio pro reo.   

         Sostiene   que  los  juzgadores  de  instancia  no  valoraron  con  objetividad  ni  acierto  el tema del error de tipo que se propuso y alegó a lo  largo   del   proceso   por   la   defensa,  como  circunstancia  excluyente  de  culpabilidad,  y  que,  por  el contrario, se ha dado por demostrado el dolo con  criterios  estrictamente  objetivos,  “pero  sin concretar la culpabilidad del  acto  mediante  un juicio lógico que dé lugar a la  certeza  del conocimiento de la antijuridicidad de la propia conducta de JAZMÍN  MORENO,   la   cual   se   sustenta   en   apreciaciones   subjetivas   de   los  juzgadores”.   

         Ninguno   de  los  fallos  llevó  a  cabo  un  análisis  de  las  circunstancias  personales  del autor, lo cual forma parte inescindible del tema  del  dolo “si se trata de determinar el conocimiento de la existencia del tipo  penal  como  presupuesto  de  la  responsabilidad”, ni se logró desvirtuar la  tesis  de  la  defensa  y  de la procesada “de no haber sabido que su conducta  estaba   prevista   como   delito   y   al   no   saberlo   su  conducta  no  es  culpable”.   

         Argumenta  que el tribunal, no obstante reconocer que el  proceso  investigativo  fue altamente deficiente, sostiene que  con   los   documentos  aportados  se  demuestra  la  inhabilidad  que  tenía  JAZMÍN  MORENO  para  contratar,  tachando  de inadmisibles sus explicaciones en  cuanto  que no sabía que por su condición de enfermera no podía contratar con  el  Municipio,  y que actuó sin tener ningún tipo de asesoría, además de ser  ignorante en el tema.   

         El   tribunal,   para  sustentar  su  posición,  destaca  que  la  procesada  se  mostró  dubitativa sobre si sabía o no que tenía la condición  de  servidora  pública,  y  que  las  mismas  condiciones  y reflexiones que se  predican  del  Alcalde  son  atribuibles a ella, faltando al principio de que en  materia  penal  la  responsabilidad  es  individual  y que su declaración   exige  el  análisis  de  las categorías del delito respecto de cada uno de los  procesados de manera separada.   

         Sostiene  que  el  error  de  tipo  se  presenta  cuando  el autor  desconoce  el  precepto que contiene la prohibición, o uno de los elementos que  lo  integran, llámese sujetos, conducta u objeto. Y si esto es así, no resulta  acertada  la conclusión del tribunal, sobre todo si se tiene en cuenta que para  fundamentar  su  posición  introduce  variantes  del  delito  culposo,  como el  cuidado  y  la  diligencia,  criterios  que  solo operarían residualmente en el  estudio  de  la  invencibilidad del error, siempre y  cuando  no  se  realice un juicio neutro, como se hizo en la sentencia, sino que  se  refieran a las precisas condiciones del autor y las circunstancias en que se  cometió el hecho.   

         Esto,  porque  el interés que hubiera podido tener JAZMÍN MORENO  SILVA   para   contratar   es  un  concepto  neutro,  toda  vez  que  participar  en   el   proceso   de  contratación  no    dice    nada   sobre   el   conocimiento   de   estar  inhabilitada  para  hacerlo, conocimiento que no tuvo, como  quiera  que  actuó de buena fe, “dadas sus condiciones personales de no tener  conocimiento  en  el  tema,  así  como  en  el hecho de desempeñar un cargo de  segundo  orden  en  un  hospital  de  un  pueblo  como  lo  era  ser auxiliar de  enfermería,  sin  que  se  evaluaran por parte de las instancias el hecho de su  carencia  de  conocimiento  en  la  materia  que surge de los pocos estudios que  acreditaba  como  lo  era  ser  solo bachiller y ser egresada en enfermería del  Sena”.   

         Asegura  que  el dolo debe demostrarse  en  el grado exigido para condenar y que en el presente caso no se acreditó que  la  procesada  hubiese  tenido  conocimiento  de la existencia de la inhabilidad  para  contratar, dadas las condiciones personales que  exhibía    al    suscribir    el   contrato,   “de   ser   una   persona  lega  en  materia de contratación y estar desprovista de  los  estudios  suficientes  para  comprender  el tema”, puesto que no basta la  posibilidad  de  actualizar  el  conocimiento,  como  lo  afirma la sentencia de  primera  instancia,  “porque  en  el  presente  caso  no  se  está  ante  una  violación  de  una  norma  entendida  en el sentido natural como por ejemplo lo  sería  el  caso  de  un  homicidio”, sino ante un  conocimiento calificado, que no cualquiera domina.   

            Es  por  esto  que  resulta  desacertado, desde una perspectiva del derecho penal de  acto,  entender  el  dolo  desprovisto  del  componente cognoscitivo del autor y  atribuirlo  apriorísticamente  a  juicios hipotéticos del deber ser, amparados  en   el   apotegma   que   la   ignorancia   de   la   ley   no  sirve    de    excusa,    como  lo  pregonan  la sentencias, muy a pesar de no haber ninguna  prueba  que demuestre o infirme las explicaciones que sobre su conducta ofreció  la procesada, referidas al desconocimiento de la inhabilidad.   

         Explica  que  el  error  es trascendente porque si la sentencia se  hubiera  dictado  respetando  los  preceptos  que  se  han  citado como violados  (artículos  7°  y  247 de la Ley 600 de 2000), habría concluido que no existe  prueba  para  condenar  por falta de certeza sobre la culpabilidad del autor, lo  cual    habría    llevado    a    aplicar    el    artículo    7°,  que  consagra  la  presunción  de  inocencia como garantía fundamental en los juicios penales.   

         En  alusión al tema de la invencibilidad del error manifiesta que  el   tribunal,   al   analizarlo,   lo  reduce  a  reflexiones  simples  y sin  contenido   valorativo,   porque  desde  el  punto  de  vista  lógico  racional  no   puede   aceptarse   que  una  persona  de  las  condiciones  socioculturales  de  JAZMÍN  MORENO, con estudios básicos, por el  solo  hecho  de  ser enfermera de un hospital de un pueblo deba saber que tenía  las   calidades   que   se   pregonan  de  un  servidor  público,  hecho  que  de  por sí resulta especulativo, más si se considera  el  tipo  de  vínculo  que ella tenía con la institución, que no era común y  corriente  sino  que  se  establecía  a  través  de  una  relación  jurídica  compleja.   

         Si  bien  es  cierto  la  ignorancia de la ley no sirve de excusa,  este  no  es  un postulado excluyente, porque la misma normatividad establece la  excepción  cuando  el  autor obra con error invencible de que en su conducta no  concurre    un    hecho    constitutivo   de   la   descripción   típica,  lo  que hace que el asunto se centre en la invencibilidad  o  no  invencibilidad  de  la  creencia  que  tuvo  la procesada sobre si podía  contratar  con  el  Municipio,  sin  que para su solución pueda caerse “en al  facilismo  y  falta  de  argumentación  desprovista  de  la  sana  crítica que  únicamente  por  el  hecho  de ser enfermera y saber el cargo que ostentaba era  suficiente  para  saber  con seguridad que era empleada pública”, ni sostener  que sus explicaciones son de imposible credibilidad.   

         Ninguna  de  las razones que el tribunal ofrece encuentra sustento  en  el  método  de  persuasión racional, pues no se  entiende    por    qué    califica    las   explicaciones   de   JAZMÍN  MORENO de imposible credibilidad,  no  obstante  ser  claras, espontáneas, seguras y sencillas, pues, en resumidas  cuentas,  lo único que dijo es que no sabía que era empleada pública y que su  papelería  y  no  ella  no  podía  contratar  un  suministro con el Municipio,  entonces,   “dónde   está   lo   imposible   de  credibilidad  de  una explicación que no carece de lógica ni de posibilidad de  aceptación  como que se ajusta a cualquier examen riguroso que sea de lo que es  factible”.   

         Reitera,  después de algunas reflexiones sobre lo que se entiende  o  debe  entenderse  por  imposible,  que  la  procesada  firmó  el contrato de  suministro  sin  saber  que  estaba inhabilitada para hacerlo, “porque además  dada  su escasa formación académica y extracción socio cultural no sabía que  es  o  hasta donde abarca el concepto de servidor público, y luego de hacer una  correlación  entre  ambos conceptos sin ser abogada  penalista  llegar  a  la  conclusión  que  estaba  cometiendo un delito y quiso  además  cometerlo,  con  el ítem que era la primera y única vez que contrató  con  el  Municipio,  entonces  podemos  con  seguridad  afirmar  para otorgar el  calificativo  que  echa  de  menos el tribunal que estuvo igual que si estuviera  ciega, y esto sí sería plausible”.   

         Concluye  diciendo  que  el  error, para la defensa, era por tanto  invencible,  por  las mismas condiciones personales de la autora, reiteradamente  expuestas,  y  que  si  se  llegara  a  considerar  que era vencible, habría de  tenerse  en  cuenta  lo dispuesto en el artículo 32.10 del código Penal, donde  se  establece  que  “cuando  el  error  fuere  vencible la conducta solo será  punible  cuando  la ley la hubiere previsto como culposa”, y que el delito por  el que se procede no admite esta modalidad conductual.   

         Por  tanto,  pide  a  la  Corte  casar  la  sentencia  impugnada y  absolver  a  JAZMÍN  MORENO  SILVA  de  los  cargos por el delito de violación  del  régimen  legal  o  constitucional de inhabilidades e incompatibilidades.   

SE CONSIDERA  

             

La  Corte  inadmitirá  las  demandas  de  casación  que  se  estudian  por  no  cumplir  los requisitos mínimos de orden  formal  requeridos para su estudio de fondo, ni reunir los presupuestos básicos  de  idoneidad  sustancial  necesarios  para  la  realización  de  los fines del  recurso.   

         Su  estudio  se  hará en forma conjunta teniendo en cuenta que en  ambas   demandas   se  plantea  el  mismo cargo,  que  su  fundamentación es formal y sustancialmente  similar,  y que las inconsistencias que presentan en  la demostración del ataque son igualmente comunes.   

         En   ambos   escritos,   como     ya     se     indicó,      los     casacionistas           acusan  la  sentencia  de  violar  en forma  directa  la  ley  sustancial por falta de aplicación  de            los            artículos  9  y 12 del código penal,  que  tratan  de la conducta punible y la culpabilidad, y 7° y 232 de la Ley 600  de   2000,   que   entronizan   los  principios  de  presunción de inocencia, in dubio pro reo y necesidad de prueba.   

         La   violación   directa   de  la  ley  sustancial,  en    la    cual    los   impugnantes  sustentan  el cargo propuesto, se presenta cuando el  juzgador   acierta   en   la   valoración   de  la  prueba  y  la  concreción  de  los  hechos,  pero se  equivoca     en     la    declaración  del derecho sustancial, porque aplica  al  caso una norma que no corresponde, o deja de aplicar la llamada a regularlo,  o   le  da  a  la  correctamente  seleccionada  un  sentido  o  alcance  que  no  tiene.   

         Esta  forma  de  infracción  es  sustancialmente  distinta  de la  indirecta,   que   surge  cuando  el juzgador se equivoca en la valoración de  las  pruebas  o  la  declaración  de  los  hechos, y  este  error  lo  lleva a  aplicar  erróneamente  al  caso una norma de derecho  sustancial  que no corresponde, o a dejar de aplicar  la  correcta,  o  a  incurrir simultáneamente en los  dos   sentidos   de   la  violación,  es     decir,     a    invocar    una   norma   equivocada   y   dejar   de   aplicar   la   correcta,   al  mismo  tiempo.   

         De        esta       diferenciación  conceptual  surge  la  principal  regla técnica  de  sustentación  de  esta  causal,  que enseña que  cuando       se       invoca       infracción   directa   de   la   ley  sustancial   el   ataque   debe   girar   alrededor  de   aspectos   puramente   jurídicos,  sin  cuestionamientos de la          apreciación   que   los   juzgadores   hicieron  de  la  prueba,  porque  esta  labor  se  considera  correcta,  siendo   un  manifiesto  contrasentido  atacarla   cuando   se  plantea esta forma de violación.   

         También   muestra  las  diferencias  que  deben  presidir  la sustentación del  ataque,  pues  cuando  se   discuten   errores  en  la  apreciación de las pruebas, es  decir,      cuando     la     infracción     es     indirecta,     el     impugnante     debe    identificar    la    clase    de   error           cometido,4  señalar   la   prueba  sobre    la    cual  recayó   el   error,  demostrar su existencia     y    acreditar    su  trascendencia,       ajustando      su  fundamentación a las reglas  lógicas  que  impone  la  demostración  de cada error en  concreto.    

         Hechas  estas  precisiones conceptuales  no   cuesta   trabajo   evidenciar  las  múltiples  falencias     de     fundamentación     que     las    demandas    presentan,  pues  en ambas   los   casacionistas   invocan  violación  directa  de  la  ley  sustancial,  que  como  ya  se  dijo,  no  admite  discusiones  de  índole    probatoria,             pero  al sustentar el cargo lo primero  que  hacen  es  descalificar  las conclusiones que en  este  campo  realizaron  los  juzgadores,  por  considerar que no consultan la  realidad procesal.   

         Este         desacierto         argumentativo         sería           superable    si   los   casacionistas     identificaran    y  demostraran    los    errores    de    apreciación    probatoria   cometidos        por        los  juzgadores, y probaran su  trascendencia  en  la  decisión  de  condena,  pero  las   alegaciones   que  presentan           se          circunscriben       a   ataques   dispersos   de         la        apreciación        que        hicieron   de  ellas,  en  los  que  se  entremezclan  reparos  de  diferente   naturaleza   y  contenido,  sin  ningún  rigor  lógico  jurídico.   

         En     algunos     apartados  de  la  fundamentación pareciera  que      su      propósito      fuese             invocar          errores  de hecho por falsos juicios de existencia por omisión de  prueba,  en  otros errores  de   hecho   por   falso  juicios  de  identidad,  y  en otros errores de hecho  por       falsos  raciocinios, sin    demostrar   en   concreto   su  existencia,   ni   intentar  su  estudio  en  forma  independiente,   dejando   el   cargo  desprovisto    de    fundamentación  plausible,  sólo apoyado  en   percepciones   personales  de  la  prueba  que  se    limitan   a  contraponer a  las  conclusiones de los fallos de instancia.      

         Este    desorden    argumentativo    se    refleja    igualmente  en  la falta de coherencia  de  los  fundamentos que  se    aducen    para    sustentar    la  pretensión  de  absolución,  pues  en el caso del Alcalde no  logra   establecerse   si   el   error   que  alega  se  presenta  porque  no  estaba  enterado  de  la  vinculación  de  JAZMÍN  MORENO SILVA con      el      hospital      del     municipio,     o           porque       desconocía   su   condición   de  servidora  pública,       o       porque      ignoraba    la   existencia   de   la  prohibición      legal,      o     por  todas estas situaciones a la vez,  o  si  las conocía pero  fue  inducido en error por  sus    asesores   y   la   contratista, como también se propone.   

         

         Y   en   caso   de   JAZMÍN   MORENO  SILVA no logra saberse si  el    error   alegado   se   sustenta   en   el   desconocimiento   de   su   condición   de   servidora  pública,  o  en  el  hecho  de ignorar la   existencia   de   la   prohibición   legal,  o  de  desconocer  la  inclusión  de  la  cláusula  de  ausencia de inhabilidades e incompatibilidades en el cuerpo   del   contrato,  todo  lo  cual,  en  lugar  de  darle  consistencia a los      cargos,      como  pareciera  que  lo  entienden         los    casacionistas,    los   torna  inestudiables,  por  falta  de  claridad  y concreción.      

Tampoco  se  advierte  que  las conclusiones  probatorias  de  los juzgadores de instancia en este punto desconozcan la verdad  procesal  o contraríen de manera manifiesta las reglas de persuasión racional,  pues  las  referidas  al  conocimiento  previo  que  tenía  el  Alcalde  de  la  vinculación  de  JAZMÍN  MORENO  SILVA  con  el  hospital  del  municipio encuentran respaldo en sus propias  declaraciones,  y  las  consideraciones  en  que  se  apoyan para desatender sus  explicaciones   sobre   el  desconocimiento  que  supuestamente  tenían  de  la  naturaleza  del  vínculo  laboral  y  de  la  prohibición legal, consultan las  reglas de la sana crítica.    

Además  de  las  argumentaciones  de  los  juzgadores,  en  el  sentido de que se trataba de conceptos básicos y de fácil  comprensión,  accesibles  a  cualquier  funcionario  del  nivel  de  los  aquí  comprometidos,      es      imprescindible     destacar     que     ADALBERTO   VARGAS   SABOGAL   no  era  un  funcionario  inexperto  cuando  suscribió  el contrato, puesto que  estaba  próximo  a cumplir el período de tres años para el cual había sido electo, y  que   JAZMÍN  MORENO  SILVA  llevaba  seis  meses  como  auxiliar  de enfermería, circunstancias que impiden  aceptar  que el primero ignorara la existencia de la prohibición legal y que la  última desconociera su condición de servidora pública.   

Visto, entonces, que las demandas no cumplen  las  exigencias mínimas de orden formal y sustancial requeridas para su estudio  de  fondo, se las inadmitirá y se ordenará devolver el proceso a la oficina de  origen,  no  advirtiendo  violaciones  a  garantías  fundamentales que la Corte  esté en el deber de proteger de manera oficiosa.   

En  mérito de lo expuesto, LA CORTE SUPREMA  DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL,   

RESUELVE  

Inadmitir   las   demandas   de  casación  presentadas    por    los    defensores    de    los   procesados   ADALBERTO  VARGAS  SABOGAL  y JAZMÍN MORENO SILVA.   

Contra  esta decisión no proceden recursos.   

          NOTIFÍQUESE y CÚMPLASE   

                FERNANDO      ALBERTO     CASTRO  CABALLERO   

JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO  

JOSÉ LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ  

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER  

MARÍA DEL ROSARIO GONZÁLEZ MUÑOZ  

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ  

EYDER PATIÑO CABRERA  

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR  

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO  

NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA  

Secretaria  

    

1  Folios  102-105, 111-114, 133-145 del cuaderno original 1 y 3-10 del cuaderno de  la Delegada.   

2  Folios 264-277 del cuaderno principal.   

3  Folios 4-9 vuelto y 17-19 del cuaderno del tribunal.   

4 Si de  hecho  por  falsos  juicios  de existencia, falsos juicios de identidad o falsos  raciocinios;  o  de  derecho por falsos juicios de legalidad o falsos juicios de  convicción.     

Deja un comentario

Tu dirección de correo electrónico no será publicada. Los campos obligatorios están marcados con *