39192(10-10-12)

2012

Asistente Jurídico Inteligente

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    Proceso     Nº  39192   

CORTE   SUPREMA   DE  JUSTICIA   

SALA   DE   CASACIÓN  PENAL   

Magistrado Ponente:  

JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA  

Aprobado Acta Nº 376  

Bogotá D.C., diez (10) de octubre de dos mil  doce (2012).   

MOTIVO  DE  LA  PROVIDENCIA   

Decidir     acerca     de     la  admisión  de  la  demanda de casación presentada en     nombre    de    HERMIDES  ANTONIO  MORATTO  DÍAZ,  contra el  fallo    del    Tribunal   Superior   del  Distrito  Judicial  de  Bogotá           que             confirmó  el  emitido     en     el     Juzgado     Veintitrés         Penal            Municipal          de              esta  ciudad,   por   cuyo  medio  fue  declarado  autor  responsable de hurto  calificado  y agravado en concurso  con   lesiones  personales  dolosas  agravadas.   

HECHOS Y SÍNTESIS PROCESAL  

1.  Según   los   registros,  en     Bogotá,    el    1   de   octubre   de   2011,  cerca  de  la    media  noche,    cuando   Freddy   Alexander   Bello  Chacón  caminaba con su ex  esposa  sobre  la  carrera  19,  al llegar a la calle  6ª,    un   sujeto   se   le   abalanzó   con  un  arma corto-punzante  y le  infligió    heridas    en    la   mano  y  pierna izquierda mientras le exigía  entregar   su      billetera,     a     lo     cual     accedió     el    agredido,    mas  una vez se incorporó y le dio la  espalda      al      asaltante,      éste      le     propinó     otra  lesión  a la altura del tórax,  para  emprender  luego  la  fuga, siendo perseguido por la víctima y un celador  del   lugar   hasta   el   cruce   de  la   calle   7ª,   sitio  en  el  que  gracias  a  la  intervención de una patrulla de la  Policía      Nacional      fue     interceptado       el      maleante      e        identificado       como       HERMIDES  ANTONIO  MORATTO DÍAZ.   

2. Con  base en la denuncia que por tales acontecimientos formuló la  ofendida     y     la    aprehensión    en    flagrancia    del    indiciado,        la  Fiscalía  General  de  la Nación el  3  de  octubre  de 2011,  legalizó  su  privación  de  la libertad ante un juez con función de control  de   garantías,   diligencia  en  la  que  también  le    formuló   imputación   como   autor       de       los  delitos  de  lesiones  personales  dolosas  agravadas y hurto  calificado,  agravado,  de  conformidad con los artículos 104-2, 111, 112, 119,  239,  240-2  y  241-10  del  Código  Penal,  con las  modificaciones  que  a  la  conducta  punible  lesiva del patrimonio  económico   introdujo   la   Ley  1142      de     2007,     cargos     a    los    cuales    se  allanó      el  imputado.   

3. El             1º   de  noviembre  de  2011,  el instructor presentó escrito  contentivo  del  allanamiento  en las circunstancias  atrás  relacionadas, cuya legalidad e incolumidad de  garantías    del   procesado   constató        el        24   del  mismo   mes  el  titular  del  Juzgado  Veintitrés            Penal  Municipal  de  Bogotá,  funcionario      que,      tras     el  aplazamiento  solicitado  por  la  defensa  en  procura  de  indemnizar  a  la  víctima  (sin  concretarse  ello),  el   9   de  febrero  de  2012  profirió  sentencia  condenatoria   de   conformidad   con   los  cargos  endilgados,  y  en  tal  virtud    le    impuso    MORATTO    DÍAZ  pena  principal de ciento  doce   (112)  meses  y  quince    (15)   días  de prisión, así como la  accesoria  de  inhabilidad  para  el ejercicio de derechos y funciones públicas  por  igual  lapso  de la  privativa de la libertad.   

4.     Apelada     la    expresada    providencia         por        el          defensor        de        MORATTO        DÍAZ  en  cuanto  a  la  deducción  de la  causal  genérica  de  agravación  del artículo 241-10 del Código Penal y por  no  otorgó  una  rebaja  superior   a   una   cuarta  parte  debido  a  la  aprehensión  en  flagrancia,  el  Tribunal  Superior  del    Distrito    Judicial    de    Bogotá,          mediante  la  suya  del  12  de  abril  de  2012, la confirmó en  su          integridad,         fallo  de  segundo  grado contra    el    cual    la    misma    parte    interpuso   y  sustentó   de  manera  oportuna  el  recurso de  casación.   

LA          DEMANDA   

5.  El  actor  con  fundamento  en  el  artículo  181-1  de  la  Ley  906 de 2004, denuncia la  violación  directa  de  la  ley  sustancial,  por  falta  de  aplicación de la  excepción   de   inconstitucionalidad   prevista   en  el  artículo  4  de  la  Constitución     Política,    determinante    de  la  aplicación  indebida  del  artículo  57  de la  Ley  1453  de  2011  que  modificó  el  301  del  citado  ordenamiento  procesal  penal, lo cual a su vez  impidió  activar  la  consecuencia  jurídica  originalmente  dispuesta  en  el  artículo  351 de la misma codificación,  en cuanto al monto de la rebaja de pena cuando el allanamiento a  cargos se verifica en el momento de la imputación.   

CONSIDERACIONES DE LA CORTE  

6.  De conformidad con lo establecido en  el  artículo  181  de  la  Ley  906 de 2004, Código de Procedimiento Penal que  gobernó  este  asunto, el recurso de casación es un mecanismo de control tanto  constitucional    (artículo    235-1)  como  legal  que  procede  contra  las  sentencias proferidas en  segunda  instancia  y  que,  de acuerdo con lo señalado en el artículo 180 del  mismo    ordenamiento,    tiene    como    propósitos   alcanzar   (i)   la   efectividad   del  derecho  material,  (ii) el respeto  de  las  garantías  fundamentales, (iii)   la   reparación  de  los  agravios  inferidos  y  (iv)    la    unificación   de   la  jurisprudencia.   

Para  el cumplimiento de esos objetivos en  el  mencionado régimen procesal se dotó a la Sala Penal de la Corte Suprema de  Justicia  de  facultades sustanciales al conferirle,  entre  otras,  la potestad de superar los defectos de la demanda para decidir de  fondo  cuando  los  fines  de  la  casación,  fundamentación  de  los  mismos,  posición  del  impugnante  dentro  del  proceso,  e índole de la discusión lo  ameriten.   

Lo  anterior  no implica, sin embargo, que  este   mecanismo   sea   de  libre  configuración,  desprovisto  de  todo rigor y que tenga como finalidad abrir un espacio procesal  semejante  al  de las instancias para prolongar el debate respecto de puntos que  han  sido  materia  de controversia, pues, por el contrario, dada su  naturaleza  extraordinaria, quien acude al mismo debe ceñirse a  determinados  requerimientos  sistemáticos basados en la razón y en la lógica  argumentativa,  atinentes  a la observancia de coherencia, precisión y claridad  en  el  desarrollo  de  cada  uno  de  los  reparos efectuados, y desarrollarlos  conforme  a  las  causales  de  procedencia  previstas  en  el artículo 181 del  ordenamiento  procesal,  en aras de persuadir a esta  Corporación  de revisar el fallo de segunda instancia con el fin de corregir el  pronunciamiento que se revela contrario a derecho.   

De ahí que el inciso 2º del artículo 184  de  la  Ley  906  de  2004 consagre que no será admitida la demanda si el actor  carece   de   interés  para  acceder  al  recurso;  el  escrito  es  inconsistente,  esto  es,  si  su  motivación  no  evidencia la  potencial  violación  de  garantías  y,  en  términos generales, “cuando  de  su contexto se advierta  fundadamente  que no se precisa del fallo para cumplir alguna de las finalidades  del  recurso”,  lo que puede presentarse cuando la  Corte  observe  que los aspectos reprochados no tienen una incidencia sustancial  en  relación  con  lo decidido en el caso concreto, o que puede responder a los  planteamientos  del demandante sin recurrir a valoraciones de fondo acerca de lo  que ocurrió en la actuación.   

7. En  el  presente  asunto  la demanda no  será          admitida         porque           el  reparo   allí  contenido  se observa infundado en cuanto, de una parte, no  evidencia  que  en  verdad  haya  ocurrido  un  potencial  agravio de garantías  fundamentales  por violación directa, en los sentidos predicados, de las normas  sustanciales  relacionadas; y de otra, porque el tema acerca del cual reclama un  pronunciamiento  recientemente  fue  esclarecido  por la Corte y la forma en que  fue  definido,  lejos  de  beneficiar  al  procesado  con  la  concesión  de un  porcentaje  mayor  en la rebaja de pena por allanamiento, atendida su captura en  flagrancia, implicaría un descuento menor al ya otorgado.   

7.1. Acerca de  lo  primero  dígase  que  la  discusión  del  censor  está relacionada con la  facultad  otorgada a los jueces para inaplicar en un caso concreto una norma por  incompatibilidad  con  preceptos  de la Carta            Superior,  conforme  lo  prevé  el artículo 4 de la Constitución  Política,  prerrogativa  que por dejar de ejercer el  funcionario,  en  ningún  caso, como lo reconoce el  propio  libelista al citar una decisión de    esta   Colegiatura1,   puede  demandarse como constitutivo de un vicio típico de casación.   

La  ausencia  de  fundamento  de una queja  orientada  en  esa  dirección hace evidente en quien  propone      el  desconocimiento   o   falta   de   claridad   frente  a  dos  categorías  bien  diferentes  como  son  el  “control abstracto” y  el  “control concreto”  de    constitucionalidad,   las   cuales   no   son  una    elaboración  simplemente   académica  o  doctrinaria,  pues  se  fundamentan   en   las  particularidades  y  efectos  que  en  la praxis presenta la función   de  la  Corte   Constitucional  como  guardiana  de  la  integridad  y  supremacía   de   la   Carta  Política,  y  acerca  de  las  cuales  la Sala Penal de la Corte  Suprema     ha     tenido     ocasión    de   pronunciarse   (sentencia   del   11   de   marzo   de   2009,   dentro   de   la  radicación     Nº  24213),     siendo  entonces  pertinente para  este  asunto  reiterar lo  allí                dilucidado.   

“Por  regla  general  la  Corte  Constitucional ejerce el control  abstracto   de   constitucionalidad   por   vía  de  acción o con ocasión de  una  demanda  ciudadana  de inexequibilidad. Además,  también  lo  hace  en  aquellos casos en los que su  intervención   está  prevista    por    la  Constitución            Política  (i)  como  etapa  previa  a  la  vigencia   de   la  ley,  en  tratándose  de  leyes  aprobatorias  de  tratados  públicos y proyectos de  ley  estatutaria,  (ii) en los casos de objeciones presidenciales a proyectos de  ley,    y    (iii)    cuando    el    Presidente   de  la  República   decreta   los   Estados   de  Excepción  y  expide  normas  con  fuerza  de  ley  (artículo 241).   

”La naturaleza  abstracta  que  se  predica del control ejercido en esos eventos descansa en que  la    Corte    Constitucional,   según    se    anotó    párrafos         atrás,  coteja  la  norma o normas sometidas a su revisión  con  todo  el  Ordenamiento  Superior, en orden a determinar su  validez   formal   y/o   material   —por     vicios     de     procedimiento     o     de    contenido,  respectivamente—,  definiendo    con   la   fuerza   de   la   cosa   juzgada   constitucional    su    exequibilidad    o  inexequibilidad,   total   o   parcial,   con   efectos   erga   omnes   y   con  carácter  obligatorio general, oponible a todas las  personas   y   a   las  autoridades  públicas,  sin  excepción alguna.   

”Ahora bien,  igualmente  el  Ordenamiento  Superior  contempla un  control  de  constitucionalidad  difuso  o concreto, el cual tiene arraigo en lo  dispuesto    en    el   artículo   4°   de   la   Constitución           Política,  y  se  presenta  o  se  ejerce  cuando,  en  el  momento  de  aplicar  una  norma  legal  vigente,  el  operador  jurídico    advierte  su     ostensible,     abierta     e    indudable  oposición  con  los mandatos constitucionales, caso  en  el cual está facultado para hacer prevalecer los  dictados  de  la  Carta  Fundamental  inaplicando la  norma  por  incompatibilidad  con  ésta, mediante la  denominada        excepción       de inconstitucionalidad.   

”Contrario  sensu  a  la  característica del control abstracto,  éste,   el  difuso  o  concreto,  no  goza  de  la  condición   de   la  generalidad,  puesto  que  la  definición de si hay o no la incompatibilidad entre  la  norma  de  inferior  jerarquía  y la  Ley  Fundamental debe producirse en  el   caso  específico,  singular,  concreto,  y  en  relación con las personas involucradas en el mismo,  sin   que   pueda   exceder   ese   marco  jurídico  preciso.   

”Es por ello  por  lo  que  la  excepción de inconstitucionalidad  produce  tan  solo  efectos  inter partes, es decir,  tiene  alcance únicamente respecto de quienes tienen  interés  en  el  caso,  y  la  norma  que  resulta  inaplicada  no desaparece del mundo jurídico pues su  vigencia   general   no   se   ve   afectada,   aunque,   por   motivo   de   la  inaplicación, no haya producido efectos en el asunto particular.   

”Puesto  en  otros    términos,    la    excepción  de  inconstitucionalidad no produce consecuencias en abstracto,  ni  puede  significar  la  pérdida  de  vigencia  o  efectividad  de  la disposición sobre la cual recae,  ni  tampoco se constituye, dentro de nuestro sistema  jurídico,  en precedente forzoso para decidir otros  casos  que,  bajo  distintas circunstancias, también  estén     gobernados    por    aquélla.   

”Tal  característica    deviene,    además,  del  hecho de que la aplicación de  la  llamada  excepción  de inconstitucionalidad, como lo tiene dicho la Sala de  tiempo  atrás,  en  ningún  caso  es  obligatoria  sino  potestativa para cada  funcionario   según  su  leal  saber  y  entender2,  al  punto  que  en sede de  casación  no tienen cabida censuras por omisión o falta de ejercicio de aquél  control  constitucional  difuso,  habida  cuenta  que la aplicación de la norma  cuya  constitucionalidad puede resultar cuestionada, mientras conserve vigencia,  es  decir,  desde  que  no  haya  sido  retirada  del ordenamiento jurídico por  decisión  ejecutoriada  de  su Juez Natural, no torna ilegal la decisión en la  que   fue   empleada   para   la   solución   del   caso   concreto3”.   

7.2.  En cuanto al tema fundamental de la censura, el cual  tiene  que  ver  con  el  alcance  del  artículo  301 de la Ley 906 de de 2004,  modificado  por  el  artículo  57  de  la Ley 1453 de 2011, la Sala en reciente  pronunciamiento      puntualizó     lo  siguiente:   

”(iii)  Precisión  jurisprudencial  acerca  del alcance y contenido del artículo 57 de  la Ley 1453 de 2011.   

”En   lo  atinente  a  la  configuración  normativa  consagrada  en  la Ley 1453 de 2011,  igualmente  es  claro  que  la  iniciativa se soportó en eliminar la impunidad,  luchar  contra  la  criminalidad  organizada  y  el  terrorismo,  con  el fin de  aumentar  la  efectividad  del  procedimiento,  la  extinción  del dominio y la  responsabilidad  juvenil,  todo  ello  en  procura  de  fortalecer  la seguridad  ciudadana, uno de los objetivos centrales del Gobierno Nacional.   

”Referente al  procedimiento   penal,   la   mencionada   ley   se  sustenta  en  tres  pilares  fundamentales,   a   saber:  la  flexibilización  de  los  requisitos  para  la  realización   de  actuaciones  investigativas,  el  aumento  de  los  términos  procesales  y  la  modificación  de  los  requisitos para imponer la detención  preventiva,   fijando   unos   menos  rigurosos;  empero,  durante  el  trámite  legislativo  y  dentro de la función que le otorga el artículo 150 numeral 2°  de  la  Constitución  Política,  el  Congreso  de  la  República, entre otras  modificaciones,  reformó  el  artículo  301  de la Ley 906 de 2004, en el cual  introdujo un parágrafo del siguiente tenor:   

”‘La  persona  que  incurra      en      las      causales     anteriores     [flagrancia]  sólo  tendrá 1/4 del beneficio de  que  trata  el  artículo  351  de  la  Ley  906  de  2004’.   

”Como quedó  dicho,  los  legisladores  están  facultados  para  reformar  los Códigos; sin  embargo,   conforme   a  la  jurisprudencia  de  la  Corte  Constitucional,  esa  importante   labor   debe   realizarse  consultando  criterios  de  razonabilidad  y proporcionalidad en la definición de las formas.  De  suerte  que  atendiendo  los  fines perseguidos con la expedición de la Ley  1453  de  2011,  en  primer  lugar,  la  Corte  advierte  que  la  modificación  introducida  al  mencionado  artículo 301, al adicionarse el citado parágrafo,  consulta  los  fines  que  motivaron  la expedición de la mencionada ley, en la  medida  en  que  la  misma  se erige en un supuesto tendiente a luchar contra la  criminalidad que más agobia a la sociedad.   

”Mírese como  la   norma  consulta  específicamente  los  fines  consagrados  en  esa  unidad  normativa,  esto  es,  la  de  luchar  contra  el  terrorismo,  la  criminalidad  organizada  y  lo  más  importante, lograr la efectividad del procedimiento, en  cuanto  al derecho material, sopesando los bienes en conflicto y partiendo de la  situación de flagrancia.   

”De   tal  manera,  la  anunciada modificación del artículo 301 de la Ley 906 de 2004, no  resulta  extraña  a  las  razones  que  llevaron  al  legislador  a realizar la  configuración   normativa,   ni   tampoco   desquician   las  bases  procesales  consagradas  en la Ley 906 de 2004, respecto de los institutos de allanamiento a  cargos  y  los  preacuerdos  y  negociaciones entre la fiscalía y el imputado o  procesado, según el caso.   

”En  efecto,  dígase  de  manera  imperativa que el artículo 57 de la Ley 1453 de 2011 lejos  de  alterar  la  sistemática  reglada  en  el Código de Procedimiento Penal de  2004,  lo  que  hizo  fue  modular  el  monto de la rebaja de pena a que tenían  derecho  las  personas  capturadas  en  flagrancia  y que se hubiesen allanado a  cargos en la audiencia de imputación.   

”Es decir, esa  reforma    no   desconoció   los   institutos   de  allanamiento  a  cargos  y  preacuerdos  y negociaciones, los cuales se edifican  sobre  la  base  de  que  a mayor colaboración y mayor economía procesal, más  significativa ha de ser la respuesta premial.   

”Así,  se  puede  concluir que el legislador en el estudio y redacción de la norma, acató  los  presupuestos  de  razonabilidad  y  proporcionalidad del sistema acusatorio  diseñado  en  la  Ley  906  de  2004,  en  tanto  no estableció procedimientos  especiales ni modificó las bases del proceso penal.   

”Por  tanto,  contrario  a  lo expuesto por el defensor, el parágrafo del artículo 301 de la  Ley  906  de  2004,  introducido  con el artículo 57 de la Ley 1453 de 2011, no  vulnera  el  principio  de  igualdad,  en lo atinente a los beneficios punitivos  consignados  en  la  Ley  906  de  2004  frente  a los institutos en precedencia  enunciados  y  para  aquellos  sujetos que no fueron aprehendidos en flagrancia,  pues  en  torno  a ese tema no se puede predicar que en ambas circunstancias las  personas  se  encuentran  en  igualdad de condiciones, pues no es lo mismo haber  sido  capturado  en  flagrancia que ser ajeno a tal situación, por cuanto en el  primero  de  los  supuestos, surge con mayor nitidez el compromiso penal por esa  particularidad,  concluyéndose que el desgate del Estado, en orden a investigar  la  infracción  a  la  ley,  es  mucho menor cuando media flagrancia que cuando  está  ausente  esa  evidencia  probatoria;  de ahí  que  no  resultaría  equilibrado  otorgar  el mismo  beneficio  punitivo  si  el  allanamiento  a  cargos  o el acuerdo lo realiza un  imputado   descubierto   en  flagrante  delito  que  cuando  la  aceptación  de  culpabilidad  tiene  lugar  sin  que  exista  una situación de tanto compromiso  probatorio.   

”Igual  acontece  con  la  crítica hecha al parágrafo del artículo 301 del Código de  Procedimiento  Penal  de  2004,  consistente en que transgrede la presunción de  inocencia,  toda  vez  que  este  principio conserva plena vigencia, a menos que  durante  el  desarrollo del proceso surjan elementos probatorios que comprometan  la  responsabilidad  penal  del  procesado,  como  ciertamente  ocurre cuando el  agente ha sido descubierto en situación de flagrancia.   

”Es por ello  por  lo  que esta censura carece de sentido, en tanto que la mayor intensidad en  el  compromiso  penal  del imputado, deviene únicamente de la unidad probatoria  incorporada  al  trámite,  por  cuanto  no  se  puede  pasar  por  alto que las  decisiones  sólo  pueden  tener  como  fundamento los elementos de conocimiento  allegados  al  diligenciamiento, aspecto que corresponderá ser analizado por el  operador   judicial  en  cada  caso  en  particular,  a  fin  de  construir  los  respectivos juicios de hecho y de derecho.   

”De  conformidad  con  lo  anterior,  la  Corte  aclarará  el  sentido  del fallo de  casación  adoptado  el 5 de septiembre de 2011 dentro del radicado 36502, a fin  de precisar la jurisprudencia acerca de este tópico.   

”Ante  todo  vale  destacar  que  los  argumentos  consignados  en la mencionada providencia,  tuvieron  como  soporte  dar una ajustada interpretación, teniendo como base la  sistemática  reglada  en  la  Ley  906  de  2004,  respetando la intención del  legislador  al  adicionar  el artículo 301 a través del artículo 57 de la Ley  1453  de  2011,  que  no  era otro que el de acoger la hermenéutica que la Sala  había   dado   al  instituto  de  allanamiento  a  cargos  y  al  preacuerdo  y  negociaciones  entre  la  fiscalía y el imputado o procesado, según el evento,  en   especial   las   referenciadas   con   los   radicados  27263  (29/072008),  28222(30/062010),  29902  (09/12/2010),  30273  (09/12/2010), 30550 (24/03/2010)  31061  (24/03/2010),  entre  otros, en torno a que las personas en situación de  flagrancia,  cuando  no  van acompañadas de un plus de colaboración, la rebaja  de  pena  no  puede alcanzar el 50%, según lo previsto para el artículo 351 de  la  Ley  906  de  2004,  así  la  economía  procesal  sea mayúscula, como por  ejemplo,  cuando la aceptación de cargos se produce a escasas horas de cometido  el delito.   

”Recuérdese  que  frente  a  este  tema como se adujo en la providencia de 5 de septiembre de  2011,  un planteamiento como el anterior ‘ha  llevado a la Sala a estimar que  ese  premio punitivo puede ser del orden del 35 % o del 40%, en la medida en que  debe  ser  superior  –en  todo  caso-  a  una  tercera  parte  más un día, dado que el acogimiento a los  cargos      se     ejecuta     en     la     primera     oportunidad’.   

”De otro lado,  surge  nuevamente  oportuno  reiterar  que  dentro  de  esas precisas facultades  configurativas   y   basado   en   los   anteriores   pronunciamientos  de  esta  Corporación,  el  legislador bien podía establecer un tratamiento procesal con  efectos  punitivos,  diferente  para  los imputados sorprendidos en flagrancia y  aquellos  que  sin  estar en esa condición optan por aceptar su responsabilidad  aportando directa y personalmente fundamentos para ser condenados.   

”Es más, de  acuerdo  con  nuestra historia legislativa, oportuno es recordar que en vigencia  de  la  Constitución  de 1886, se expidió el Decreto 050 de 1987, en el que se  previó  un  trámite  abreviado  para  situaciones  de  flagrancia. Igualmente,  teniendo  como nuevo marco normativo la Constitución de 1991, del mismo modo se  exceptuaron  de  rebajas  de  pena  por confesión estos eventos, según así se  desprende  de los artículos 299 del Decreto 2700 de 1991 y 283 de la Ley 600 de  2000,  sin  que  ello implicara una transgresión del principio de igualdad, tal  como se anotó en precedencia.   

”Sin embargo,  la  Sala  advierte,  compartiendo el criterio de la Procuradora Delegada, que le  corresponde  fijar  el  alcance  interpretativo  de la aludida modificación del  artículo  301 del Código de Procedimiento Penal de 2004 hecha con el artículo  57  de la Ley 1453 de 2011, consultando el espíritu del legislador y obviamente  respetando  la  sistemática reglada en la ley procesal penal, a fin de mantener  la coherencia de la actividad judicial.   

”De   tal  manera,  si  la  intención  del legislador, dentro del poder de configuración,  fue  la  de reglar la rebaja de pena derivada del estado de flagrancia, teniendo  como  fundamento  que  esa particular situación ofrece sin mayor dificultad los  medios  de  prueba  que  permiten  la  emisión,  por regla general, de un fallo  condenatorio,    al    consagrar:   ‘La  persona que incurra en las causales  anteriores                [flagrancia]  sólo  tendrá  1/4  parte del beneficio de que trata el artículo 351 de la Ley  906   de   2004’,  la  interpretación  del  mencionado precepto compete hacerse con total respeto a la  sistemática  allí  contenida,  la cual está sustentada en la progresividad de  los   beneficios  punitivos  ofrecidos  por  la  aceptación  de  cargos  y  los  preacuerdos  y  negociaciones  celebrados  entre  la  fiscalía  y el imputado o  acusado,  atendiendo  los  diversos  momentos  procesales  en que puede darse la  aceptación de responsabilidad.   

”Si  no  se  hiciera  de  la  manera  señalada  anteriormente,  se  entraría  al  campo del  absurdo,  pues  en  la audiencia de imputación la rebaja de pena equivaldría a  una  cuarta  parte  del cincuenta por ciento, mientras que para la preparatoria,  esto  es,  ya  en  el  curso del juicio oral, ese beneficio sería de la tercera  parte  de  la  sanción  a  imponer, es decir, habría una mayor rebaja para una  etapa   más   avanzada   del  proceso,  donde  el  acusado  ha  prestado  menor  colaboración con la administración de justicia.   

”Para prever  ese  tipo de situaciones en la aplicación de la justicia premial, la Sala en su  fallo  del  5  de  septiembre  de  2011, señaló que respetando el principio de  progresividad  de  las  rebajas  por  los  institutos  tantas    veces    mencionados,    ‘los  verdaderos  sentido  y  alcance  de  la restricción de la ¼  parte  de  la  rebaja  de pena en los casos de flagrancia conduce a concluir que  tal  guarismo  es  único  y  que  tiene  aplicabilidad con independencia de las  etapas  del  proceso  o  en cualquiera de los momentos u oportunidades en que el  imputado  o acusado acepte los cargos bien sea por allanamiento o preacuerdo con  el  fiscal’ (página 42  de la sentencia).   

”En   ese  propósito,  de acuerdo con la Ley 1453 de 2011 el esquema de rebajas por razón  de  dichos  institutos, corresponde realizarse teniendo en cuenta la flagrancia,  pero  obviamente  respetándose las reducciones de pena inicialmente consagradas  para  el allanamientos a cargos y preacuerdos y negociaciones entre la fiscalía  y  el  imputado  o  acusado, de las cuales el sujeto sólo tendrá derecho a una  cuarta  parte  de  las  regladas,  interpretación  que  se ajusta al mencionado  principio de progresividad y consulta con el querer del legislador.   

”Así, como lo  destacó  la Procuradora Delegada, la disminución del beneficio punitivo en una  cuarta  parte  consagrada  en  el  artículo  351  de  la  Ley 906 de 2004, debe  extenderse  a  todos  los  momentos  o  etapas  procesales  en  que  se autoriza  allanarse  a  cargos  y  suscribir  acuerdos  entre las partes, respetando desde  luego las rebajas de pena inicialmente previstas para cada momento.   

”Conforme con  lo  anterior, la persona que haya sido capturada en flagrancia tendrá derecho a  las  siguientes  rebajas de penas progresivas según el momento en que se allane  a los cargos formulados:   

”Rebajas  punitivas por aceptación de cargos   

Audiencia   de  formulación    Art.  351             

Rebaja  original:   

1/2  (50%)             

Rebaja  actual:   

12.5 % (1/4 de la mitad)  

Audiencia  preparatoria   

Art.356   N.  5º             

1/3  (33.3%)             

8.33%  (1/4  de  la  tercera parte)  

Audiencia  juicio  oral   

Art. 367            

1/6  (16.6%)             

4.16%  (1/4  de  la  sexta parte)  

”En   lo  atinente  a  los  preacuerdos  posteriores  a la presentación de la acusación,  dado  que  el  artículo  352 de la Ley 906 de 2004 prevé una rebaja de la pena  imponible  en  una  tercera parte, ésta quedará únicamente en un 8.33   por   ciento,  conforme  a  la  operación aritmética hecha en precedencia.   

”Y en lo que  atañe  a  los  preacuerdos  celebrados antes de la presentación del escrito de  acusación,  la rebaja de pena no podrá exceder del 12.5%, que es la cuarta parte de la mitad.   

”Huelga  señalar  que  dichas  rebajas  se harán efectivas luego de individualizarse la  respectiva sanción.   

”A  nivel de  ejemplo,  frente  a  una  pena  individualizada  de  240  meses  de prisión, se  podrían presentar las siguientes variantes:   

”Si la persona  capturada  en  flagrancia, en la audiencia de imputación se allana a los cargos  atribuidos  por  la  Fiscalía  General  de la Nación, según el parágrafo del  artículo  301,  modificado  por  el  artículo 57 de la Ley 1453 de 2011, sólo  obtendrá  una  cuarta  parte del beneficio allí reglado, esto es, el 12.5%, lo  cual  lleva  a  inferir que el descuento punitivo es de 30 meses, arrojando como  sanción definitiva 210 meses de prisión.   

”Ahora, si la  mencionada  manifestación  se  realiza en la audiencia preparatoria, el acusado  que  fue  capturado en flagrancia, únicamente tendrá derecho a la cuarta parte  del      beneficio     estatuido     en     el     artículo     356-5º de la Ley 906 de 2004, es decir, un  8.33%,  porcentaje  que aplicado al ejemplo, únicamente le reducirá la pena en  20 meses, para un total definitivo de 220 meses.   

”Y   por  último,  si  el acusado capturado en flagrancia acepta su responsabilidad en el  juicio    oral,   de   acuerdo   con   el   artículo   367   del   Código   de  Procedimiento   Penal   de   2004,  el  cual  regla  ‘una  rebaja  de  una  sexta   parte   de  la  pena  imponible’, surge nítido que tendrá derecho  a  una  cuarta  parte  de  ese  beneficio,  el  cual se traduce en un porcentaje  equivalente  a  un  4.16%, que aplicado al ejemplo, el mismo sería de diez (10)  meses,    quedando    la    sanción   definitiva   en   230   meses”4.   

7.3.  Consecuente  con  lo anterior, ningún vicio típico  de    la   violación   directa   de   la   ley   sustancial   se   configura  por  el  hecho de  que  los  juzgadores  de  primero y  segundo   grado  (en  particular  éste  por las razones expuestas en la aclaración de voto de uno de  los  magistrados,  las  cuales  acogió integralmente el actor para sustentar su  reproche)    no   hubiesen   aplicado   la   regla  constitucional         establecida en el artículo 4 de la Carta Fundamental.   

Y  en cuanto al alcance de la norma que el  memorialista  estima indebidamente aplicada, es decir, el artículo 57 de la Ley  1453  de  2011,  la hermenéutica fijada por la Corte resultaría lesiva para el  censor,      pues      en      este      asunto     el     procesado,  sobre  una  pena por imponer de 150  meses,  obtuvo  una  rebaja  de  37 meses y 15 días, equivalente a la mitad del  cincuenta  por  ciento  originalmente previsto en el artículo 351 de la Ley 906  de  2004,  monto muy superior al que obtendría si se  aplica   la   exégesis  definida  por  la  Sala  en  la  citada  sentencia,  de  acuerdo  con la cual le  correspondería  una  deducción  de  apenas  18  meses y 22,5 días,  debiendo  por  lo  tanto permanecer  incólume la tasación de la sanción concretada en las instancias.   

8.      Como     de     acuerdo  con  lo  puntualizado  en  la  demanda  estudiada  no  se  demostró,  conforme  a  las exigencias de lógica y  argumentación  dispuestas  en  la  ley  y  en  la  jurisprudencia, violación    alguna    de    la    ley    sustancial   por   vía  directa  que  deje  sin  efecto  la  doble  presunción  de legalidad y acierto con la que llega ungida a  esta  sede  la  sentencia  de  segunda  instancia,  y  que únicamente puede ser  resquebrajada  en virtud de la acreditación de yerros manifiestos y graves, con  trascendencia   en   la   parte  dispositiva,  incumpliendo,  por  contera,  los  requerimientos  impuestos  por  el  artículo  184  del Código de Procedimiento  Penal  (Ley 906 de 2004),  la  Sala  no  seleccionará  el  libelo  atendida  su  manifiesta carencia de fundamento.   

Lo    anterior    sin   perjuicio   de  puntualizar   que   no  observa     violación     alguna    de   las  garantías  fundamentales  del procesado HERMIDES ANTONIO MORATTO DÍAZ  con  ocasión  del  trámite  procesal o en el fallo  impugnado,  como para que sea necesario el ejercicio  de   la   facultad   legal   oficiosa  que  le  asiste  a  fin  de  asegurar  su  protección.   

Por      último     impera  señalar  que  respecto  de  la  decisión  de  inadmisión procede el mecanismo de insistencia de acuerdo con lo  establecido  en  el  artículo  184,  inciso  segundo,  de  la  Ley 906 de 2004,  y como allí no se regula  su  trámite,  de  tiempo atrás la Sala clarificó su naturaleza y definió las  reglas  que  habrán  de  observarse  para  su  aplicación,  en  los siguientes  términos:   

a.    La  insistencia  es  un  mecanismo  especial,  que  sólo puede ser promovido por el  demandante,  dentro  de  los cinco (5) días siguientes a la notificación de la  providencia   mediante   la   cual  la  Corte  decide  rechazar  la  demanda  de  casación.   

b. La solicitud  de  insistencia  puede  elevarse  ante  el  Ministerio Público a través de sus  Delegados  para  la  Casación  Penal,  ante  uno  de  los Magistrados que hayan  salvado  voto  en  cuanto  a  la decisión mayoritaria de inadmitir la demanda o  ante  uno  de  los Magistrados que no intervino en la discusión y no suscribió  el auto.   

c.    Es  facultativo  del  Magistrado  disidente,  del que no participó en los debates o  del  Delegado  del  Ministerio  Público  ante  quien se formula la insistencia,  optar  por  someter  el asunto a consideración de la Sala o no presentarlo para  su  revisión,  evento  último  en que informará de ello al peticionario en un  plazo de quince (15) días, y   

d.  El  auto a  través  del cual no se acepta la demanda de casación trae como consecuencia la  firmeza  de  la  sentencia  de  segunda instancia contra la cual se formuló ese  recurso,  salvo que la insistencia prospere y lleve a la admisión del libelo, o  que   sea   necesario  proveer  de  oficio  el  restablecimiento  de  garantías  fundamentales de las partes o intervinientes.   

En mérito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL,   

RESUELVE  

1. NO  ADMITIR  la  demanda  de casación  interpuesta   por   el  defensor      del      acusado      HERMIDES          ANTONIO    MORATTO    DÍAZ.   

2. De  conformidad  con lo dispuesto en el  artículo    184,    inciso   segundo,  de  la  Ley  906  de  2004,  es  facultad  del recurrente elevar  petición      de      insistencia     en     los     términos     señalados        en        esta  decisión.   

Notifíquese   y  cúmplase.   

JOSÉ LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ  

JOSÉ  LUIS  BARCELÓ  CAMACHO                                        FERNANDO  ALBERTO  CASTRO CABALLERO   

MARÍA    DEL    ROSARIO    GONZÁLEZ  MUÑOZ     LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO   

JULIO  ENRIQUE SOCHA SALAMANCA                                            JAVIER  ZAPATA ORTIZ   

NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA  

Secretaria  

    

1  Auto inadmisorio del 26 de marzo de 2009, radicación Nº 30919.   

2  Sentencia  de  segunda  instancia  de  13  de diciembre de 1995, radicación Nº  10895.   

3  Sentencia  de 11 de mayo de 2001 y auto de 8 de agosto de 2007, radicaciones Nº  13371 y 27995, respectivamente.   

4  Sentencia del 11 de julio de 2012, radicación Nº 38285.     

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