38116(14-03-12)

2012

Asistente Jurídico Inteligente

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    Proceso n.º 38116  

          CORTE  SUPREMA  DE  JUSTICIA            

SALA DE CASACION PENAL  

Magistrado Ponente  

JOSÉ LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ  

Aprobado acta No.91  

Bogotá  D.  C.,  catorce de marzo de dos mil  doce.   

Conceptúa la Corte sobre la extradición del  ciudadano  de  nacionalidad  colombiana ALEJANDRO CANAL  DUPLAT,  solicitada  por  el  Gobierno  de los Estados  Unidos de América.   

Antecedentes  

1.  Mediante Nota Verbal 2035 de 18 de agosto  de  2011,  el  Gobierno  de  los  Estados  Unidos  de  América, a través de su  embajada   en  Colombia,  solicitó  la  detención  provisional  con  fines  de  extradición  del  ciudadano colombiano ALEJANDRO CANAL  DUPLAT  para  ser  juzgado  por  delitos  federales de  narcóticos.   

2.  En  cumplimiento  de  lo  dispuesto en el  artículo  509  de  la  Ley  906 de 2004, la Fiscal General de la Nación libró  orden  de  captura  en  su  contra  el  29  de  agosto del 2011, la cual se hizo  efectiva  el  1°  de diciembre, por funcionarios de Policía Judicial adscritos  al Grupo Especial de Estupefacientes CTI-UNAIN.    

3.  Con  Nota  Verbal 3201 de diciembre 28 de  2011,  el  Gobierno  de  los  Estados Unidos formalizó la referida solicitud de  extradición   y   adjuntó   para   fundamentarla  los  siguientes  documentos,  debidamente traducidos al idioma español:    

3.1.   Acusación  No.  11-20388-CR-LENARD,  dictada  el  7 de junio de 2011 en la Corte Distrital de los Estados Unidos para  el  Distrito  Sur  de  Florida,  en contra de ALEJANDRO  CANAL  DUPLAT  y otros, donde se le imputan cargos por  los  delitos  de  concierto  para  fabricar y distribuir cocaína, en cantidades  superiores  a  cinco  (5)  kilogramos,  y  por  concierto  para  poseer  con  la  intención     de     distribuir     la     misma    sustancia,    en    iguales  proporciones.     

3.2.  Declaraciones  de apoyo a la solicitud,  rendidas  bajo  juramento  por ANDREA G. HOFFMAN, Fiscal Auxiliar en el Distrito  Sur  de  Florida,  y JEREMY ERIC JONES, agente especial de la Agencia de Control  de Drogas (DEA).        

3.3.  Listado  y  reproducción de las normas  aplicables al caso, y   

3.4.  Orden de arresto impartida en contra de  ALEJANDRO  CANAL  DUPLAT por  las autoridades judiciales de los Estados Unidos.   

4. El 30 de diciembre de 2011 el Ministerio de  Relaciones  Exteriores  de  Colombia  remitió  el  expediente  al Ministerio de  Justicia  y de Derecho, informando que por no existir convenio aplicable con los  Estados  Unidos  de  América  se  imponía obrar de acuerdo con el ordenamiento  procesal  penal colombiano. Y el 10 de enero de 2012 el Ministerio de Justicia y  de Derecho envió la actuación a la Corte.   

5.  Iniciado  el  trámite  previsto  en  el  artículo  500  de  la Ley 906 de 2004, ALEJANDRO CANAL  DUPLAT  y  su  defensor  manifestaron  la  voluntad de  acogerse  al rito de la extradición simplificada, consagrado en el artículo 70  de  la  Ley  1453  de  2011,  razón  por  la cual se dispuso correr traslado al  Delegado del Ministerio Público, quien coadyuvó la petición.   

SE CONSIDERA  

La Ley 906 de 2004, estatuto llamado a regular  el  caso  en  virtud  de  la fecha en que ocurrieron los hechos y la ausencia de  convenio  aplicable  con  los  Estados  Unidos  de  América,  establece  que el  concepto  que  corresponde  emitir  a  la Corte debe fundarse en, (i) la validez  formal  de  la  documentación  presentada,  (ii)  la  demostración plena de la  identidad  del  solicitado,  (iii) el principio de la doble incriminación, (iv)  la  equivalencia de la providencia proferida en el extranjero con la resolución  de  acusación  del  sistema  penal  colombiano,  y  (v)  el  cumplimiento de lo  previsto   en   los   tratados  públicos  cuando  fuere  necesario.1   

Por  separado  serán  estudiadas cada una de  estas  específicas  condiciones,  con  el  fin de establecer si concurren en el  caso   analizado,   y   seguidamente  las  que  consagra  en  forma  expresa  la  Constitución  Nacional,  relacionadas  con  las  causas  de improcedencia de la  extradición  por  razón  de la fecha en que ocurrieron los hechos, el lugar de  comisión  de  los delitos, su naturaleza común o política, y la existencia de  cosa juzgada, si fuere necesario.   

1)   Validez   formal   de  los  documentos  aportados   

La   normatividad  procesal  exige  que  la  solicitud   de   extradición  se  haga  por  vía  diplomática,  o  de  manera  excepcional  por  la  consular  o  de  gobierno  a  gobierno, acompañada de los  siguientes   documentos   e   información,   en  la  forma  establecida  en  la  legislación  del Estado requirente: (i) copia o transcripción auténtica de la  acusación  o  del  fallo dictado en el país extranjero, o su equivalente; (ii)  indicación  de  los  actos  que  determinan  la  solicitud  de  extradición  y  señalamiento  del  lugar  y la fecha en que fueron ejecutados; (iii) inclusión  de  los  datos  que  sirven  para  establecer  la  identidad plena de la persona  reclamada;  y  (iv)  la  reproducción  certificada de las disposiciones penales  aplicables.2    

El artículo 259 del Código de Procedimiento  Civil,  modificado  por el 1°, numeral 118 del Decreto 2282 de 1989, dispone, a  su  vez,  que  los  documentos  públicos  otorgados en país extranjero por sus  funcionarios,   o   con   su   intervención,   deben   presentarse  debidamente  autenticados  por  el  cónsul  o  agente diplomático de la República, o en su  defecto  por  el  de  una  nación amiga, y que su firma debe ser abonada por el  Ministerio  de  Relaciones  Exteriores  de  Colombia.  Y  si se trata de agentes  consulares  de  un  país amigo, se autenticarán previamente por el funcionario  competente  del  mismo  y  los  de  éste por el cónsul colombiano.3      

Estas exigencias de carácter formal se hallan  debidamente  reunidas  en  el  caso  analizado. La solicitud de extradición fue  tramitada  por  vía  diplomática  y  adjunta  a  la  misma  aparece  copia  de  acusación  formal  No.  11-20388-CR-LENARD, dictada el 7 de junio de 2011 en la  Corte  Distrital  de  los  Estados Unidos para el Distrito Sur de Florida, en la  que  aparecen  relacionadas  las  conductas  que  la  determinan  y  los  marcos  temporales y espaciales de su ejecución.   

De  la documentación aportada hacen también  parte,   copia   de   la   orden   de   arresto   dictada   contra  ALEJANDRO  CANAL DUPLAT por las autoridades  judiciales  de  los Estados Unidos; la declaración jurada de ANDREA G. HOFFMAN,  Fiscal   Auxiliar  en  el  Distrito  Sur  de  Florida,   quien  explica  el  procedimiento  del  Gran  Jurado  y  hace un recuento de los hechos y los cargos  imputados  a  la  persona  solicitada en extradición; y el testimonio de JEREMY  ERIC  JONES,  agente  especial  de  la Administración para el Control de Drogas  (DEA), quien se refiere a los hechos y las pruebas del caso.   

Estos   documentos   fueron   aportados  en  traducción  al  español  y  se  hallan debidamente autenticados. La acusación  aparece  certificada por el Secretario del Tribunal del Distrito Sur de Florida.  Las  declaraciones de la Fiscal Auxiliar ANDREA G. HOFFMAN y del agente especial  JEREMY  ERIC  JONES,  se  hallan  refrendadas  por  MAGDALENA BOYNTON, Directora  Asociada  de  la  Oficina  de Asuntos Internacionales, División de lo Penal del  Departamento  de Justicia de los Estados Unidos de Norteamérica, cuya firma fue  certificada   por  ERIC  H.  HOLDER,  Procurador  de  los Estados Unidos, quien ordenó estampar el sello del  Departamento  de  Justicia  y  solicitó  al  Director  Adjunto de la Oficina de  Asuntos Internacionales dar fe de su firma.   

De  la imposición del sello del Departamento  de  Justicia  de  los Estados Unidos en el referido documento certifica a su vez  la  Secretaria de Estado HILLARY RODHAM CLINTON, quien en prueba de ello ordenó  imponer  el sello del Departamento de Estado y solicitó al funcionario Auxiliar  de  Autenticaciones de dicho Departamento Denitra T. Hawkins,  suscribir su  nombre.  Finalmente,  el  Consulado  de  Colombia  en  Washington  da  fe  de la  autenticidad de la firma de Denitra T. Hawkins.   

En  las anotadas condiciones, se concluye que  las  exigencias  formales  de  legalización  de  la documentación que sirve de  sustento  a  la  solicitud de extradición, requeridas por las normas del Estado  requirente  y  el  Estado  colombiano,  se cumplieron a cabalidad en el presente  caso,  y  que  desde  esta  perspectiva los documentos aportados con este fin se  tornan  aptos para ser considerados por la Corte en el estudio que debe preceder  el concepto.    

2)   Identidad   plena   de   la   persona  reclamada.   

El Gobierno de los Estados Unidos de América  solicita    la    entrega    de    ALEJANDRO   CANAL  DUPLAT,  también  conocido  como  “Alejo”,  como  “Parce”,  de  nacionalidad  colombiana, nacido el 26 de enero 1968, portador  de    la    cédula    de    ciudadanía   colombiana   Número   79’456.714,  según  se  establece  de la  información  que  aparece  consignada en la solicitud de detención provisional  con  fines  de  extradición,  en  la  petición  formal de extradición y en el  testimonio  de  apoyo  del agente especial de la Administración para el Control  de Drogas (DEA), entre otros documentos.   

Estos   datos   de   filiación   guardan  correspondencia   con   los   consignados  en  los  informes  de  captura  y  de  notificación,     coinciden con los suministrados por la persona  privada  de  la  libertad al ser enterada de los derechos del capturado y de los  motivos  de  su aprehensión, y son ratificados por los resultados de la reseña  dactiloscópica.  Además  se  allegaron   como anexos, copia de la tarjeta  decadactilar del requerido y un reporte fotográfico suyo.   

Toda esta información permite concluir que la  persona  detenida por las autoridades colombianas es la misma que el Gobierno de  los Estados Unidos de América pide en extradición.   

3)     Principio     de     la    doble  incriminación   

Este  postulado  impone  verificar  que  los  comportamientos  delictivos  imputados  a  la  persona  reclamada  en  el  país  solicitante  estén previstos como delitos en Colombia, y que tengan adscrita en  nuestra  legislación  una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea  inferior a cuatro (4) años.     

ALEJANDRO   CANAL   DUPLAT   es  solicitado en extradición por el Gobierno de los Estados Unidos  de  América  para  que  comparezca  a  responder  en  juicio por los delitos de  concierto  para fabricar y distribuir cinco (5) kilogramos o más de cocaína, y  concierto  para  poseer  con  la  intención de distribuir la misma sustancia en  iguales  cantidades,  cargos  que  se  hallan  especificados  en  los siguientes  términos  en  la  acusación  No.  11-20388-CR-LENARD, dictada por la Corte del  Distrito Sur de Florida el 7 de junio de 2011,    

CARGO UNO  

“Comenzando en octubre de 2010 o alrededor  de   ese  entonces,  siendo  la  fecha  exacta  desconocida  por  el  Jurado  de  Acusación,  y  siguiendo realizando lo aducido hasta la fecha de emisión de la  acusación  formal,  en  el  país de Colombia, América del Sur y otras partes,  los acusados,   

ALEJANDRO CANAL DUPLAT  

alias “Alejo”  

alias “Parce”  

(…)  

a  sabiendas  e intencionalmente se unieron,  conspiraron,  se  confederaron  y acordaron entre sí y con personas conocidas y  desconocidas  por  el  Jurado  de  Acusación,  para  fabricar  y distribuir una  sustancia  controlada  enumerada  en  la  Lista  II,  a  sabiendas  de que dicha  sustancia  se  importaría  ilícitamente a los Estados Unidos en violación del  artículo  959(a)(2)  del  Título  21 del Código Federal de ese país; todo lo  cual   está   en   violación   del   artículo   963   del   mismo  Título  y  Código.   

“De  acuerdo con el artículo 960(b)(1)(B)  del  título  21 del Código Federal de los Estados Unidos, se aduce además que  esta  violación de la ley se trata de cinco (5) kilogramos o más de una mezcla  y sustancia que contiene una cantidad detectable de cocaína.   

CARGO DOS  

“Comenzando   en  diciembre  de  2010  o  alrededor  de  ese entonces, siendo la fecha exacta desconocida por el Jurado de  Acusación,  y  siguiendo hasta la fecha de emisión de la acusación formal, en  el   país   de   Colombia,   América   del   sur   y   en  otras  partes,  los  acusados,   

ALEJANDRO CANAL DUPLAT  

alias “Alejo”,  

alias “Parce”,  

(…)  

“a sabiendas e intencionalmente se unieron,  conspiraron,  se  confederaron  y acordaron entre sí y con personas conocidas y  desconocidas  por  el Jurado de Acusación, para poseer una sustancia controlada  con  la  intención  de  distribuirla  mientras  se  encontraban  a bordo de una  aeronave  con  matrícula  de  los  Estados  Unidos, en violación del artículo  959(b)(2)  del  Título  21 del Código Federal de ese país; todo lo cual está  en violación del artículo 963 del mismo Título y Código.   

“De  acuerdo con el artículo 960(b)(1)(B)  del  título  21 del Código Federal de los Estados Unidos, se aduce además que  esta  violación de la ley se trata de cinco (5) kilogramos o más de una mezcla  y sustancia que contiene una cantidad detectable de cocaína”.   

En  la  legislación colombiana esta conducta  encuentra  equivalencia  típica  en el artículo 340 inciso segundo del Código  Penal,  modificado por los  artículos 8° de la Ley 733 de 2002 y 19 de la  Ley  1121  de  2006,  que  define  el  concierto para  delinquir   con  fines  de  narcotráfico,   el   cual  adscribe  pena  principal  privativa  de la libertad de ocho (8) a dieciocho (18) años de prisión y multa  de  dos  mil  setecientos  (2700)  hasta  treinta  mil (30000) salarios mínimos  legales mensuales. Dice la norma,   

“Art. 340. Modificado por la Ley 733/2002,  artículo  8°.  Concierto para delinquir. Cuando  varias  personas  se concierten con el fin de cometer delitos, cada una de ellas  será  penada,  por  esa  sola  conducta,  con  prisión  de tres (3) a seis (6)  años.   

“Modificado Ley  1121  de  2006,  artículo 19. Cuando el concierto sea  para  cometer  delitos de genocidio, desaparición forzada de personas, tortura,  desplazamiento  forzado,  homicidio,  terrorismo,  tráfico  de drogas tóxicas,  estupefacientes          o          sustancias         sicotrópicas,   secuestro,   secuestro   extorsivo,  extorsión,  enriquecimiento  ilícito,  lavado  de  activos  o  testaferrato  y  conexos,   o   financiamiento   de  terrorismo  y  administración  de  recursos  relacionados  con actividades terroristas, la pena será de prisión de ocho (8)  a  dieciocho  (18) años y multa de dos mil setecientos (2700) hasta treinta mil  (30000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.   

“La  pena  privativa  de  la  libertad se  aumentará  en  la  mitad  para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirijan,  encabecen,  constituyan  o financien el concierto para delinquir”.   

El  delito de narcotráfico, por su parte, lo  tipifica  el  artículo 376 del Código Penal, modificado por el artículo 11 de  la  Ley  1453  de  2011, con pena privativa de la libertad de 128 a 360 meses de  prisión,  y  multa  de  1.334  a  50.000  salarios  mínimos  legales mensuales  vigentes. Dice la disposición:   

“ART.376.  Modificado  Ley  1453 de 2011,  artículo  11.  Tráfico,  fabricación  o  porte  de  estupefacientes.  El  que  sin  permiso  de autoridad  competente,  introduzca  al  país,  así  sea  en  tránsito  o  saque  de él,  transporte,   lleve   consigo,  almacene,  conserve,  elabore,  venda,  ofrezca,  adquiera,  financie  o  suministre a cualquier título sustancia estupefaciente,  sicotrópica,  o  drogas  sintéticas  que  se  encuentren  contempladas  en los  cuadros  uno,  dos,  tres  y  cuatro  del  Convenio de las Naciones Unidas sobre  sustancias  sicotrópicas,  incurrirá  en prisión de ciento veintiocho (128) a  trescientos  sesenta  (360)  meses  y  multa de mil trescientos treinta y cuatro  (1334)   a   cincuenta   mil   (50.000)   salarios  mínimos  legales  mensuales  vigentes.   

“Si la cantidad de droga no excede de mil  (1000)  gramos  de  marihuana,  doscientos  (200)  gramos de hachís, cien (100)  gramos  de  cocaína  o  de sustancia estupefaciente a base de cocaína o veinte  (20)  gramos  de  derivados  de  la  amapola,  doscientos  (200) gramos de droga  sintética,  60 gramos de nitrato de amilo, 60 gramos de ketamina y GHB, la pena  será  de 64 a 108 meses de prisión y multa de dos (2) a ciento cincuenta (150)  salarios mínimos legales mensuales vigentes.   

“Si  la  cantidad  de  droga  excede  los  límites  máximos previstos en el inciso anterior sin pasar de diez mil (10000)  gramos  de  marihuana,  tres mil (3000) gramos de hachís, dos mil (2000) gramos  de  cocaína  o  de  sustancia  estupefaciente a base de cocaína o sesenta (60)  gramos   de  derivados  de  la  amapola,  cuatro  mil  (4000)  gramos  de  droga  sintética,  500  gramos  de  nitrato de amilo, 500 gramos de ketamina y GHB, la  pena  será  de  noventa  y  seis (96) a ciento cuarenta y cuatro (144) meses de  prisión  y  multa de ciento veinticuatro (124) a mil quinientos (1500) salarios  mínimos legales mensuales vigentes”.   

Lo  visto  muestra  que  los  contenidos  del  principio  de  la doble incriminación se hallan también reunidos, toda vez que  la  conducta  delictiva  imputada  a  ALEJANDRO  CANAL  DUPLAT  en el país requirente se encuentra tipificada  igualmente   como   delito   en   la  legislación  penal  colombiana,  bajo  la  denominación    de    concierto   para   delinquir  con  fines de narcotráfico, con sanción privativa de  la libertad cuyo mínimo supera los cuatro (4) años.   

4) Equivalencia de la providencia proferida en  el extranjero   

Este  requisito  impone  establecer  que  la  decisión  judicial que contiene los cargos contra la persona reclamada, por los  cuales  se pide la extradición, corresponda en sus aspectos formal y sustancial  al  acto  procesal  conocido  en  la  legislación  colombiana como resolución  de acusación, es decir, a la  decisión  que sirve de introducción a la fase del juicio, a través de la cual  el  Estado  acusa  a  una persona determinada de violar la ley penal, discrimina  los  cargos  que  le  imputa,  señala  los  hechos que le sirven de fundamento,  indica  el  lugar  y  la  época  de  comisión, y precisa las normas jurídicas  aplicables  al  caso,  para  que el acusado tenga la posibilidad de conocerlos y  enfrentarlos.    

Revisada  la acusación No.11-20388-CR-LENARD  de  7 de junio de 2011, se establece que este documento, al igual que sucede con  la  acusación  en  el  sistema  procesal  colombiano, contiene cargos concretos  contra  personas determinadas, señala los fundamentos fácticos, identifica las  normas   penales   aplicables  al  caso  y  marca  la  iniciación  del  juicio,  particularidades  que  permiten  concluir  que  se  está  en presencia de actos  procesales jurídicamente equivalentes.   

5) Causas de improcedencia  

La   Constitución   Nacional  prohíbe  la  extradición  cuando, (i) el delito objeto de investigación o juzgamiento es de  naturaleza  política,  (ii)  cuando  los hechos que motivan la solicitud fueron  cometidos  con  anterioridad  al  17  de  diciembre  de  1997, y (iii) cuando el  solicitado  es  natural colombiano y el delito que se le imputa ha sido cometido  en           territorio           nacional.4 La Corte ha dicho también que  no  procede  cuando  el hecho ha sido juzgado en Colombia mediante decisión que  haya hecho tránsito a cosa juzgada.   

Ninguna de estas prohibiciones se presenta en  el  caso  analizado.  Los  delitos  que la Corte Distrital de los Estados Unidos  para  el  Distrito Sur de Florida le imputa a ALEJANDRO  CANAL  DUPLAT son de naturaleza común, no política. Y  los  hechos  que  sustentan  los  cargos ocurrieron entre los años 2010 y 2011,  según  se  establece  del  contenido  de  la  acusación  y  los testimonios de  apoyo.   

El  lugar de comisión de los delitos tampoco  se  erige  en factor de improcedencia de la solicitud de extradición, porque la  acusación  y  las  declaraciones  que sirven de soporte a la petición permiten  constatar  que  ALEJANDRO  CANAL  DUPLAT  hacía  parte  de  una organización de tráfico de narcóticos, que  utilizaba   aviones  para  transportar  grandes  cantidades  de  cocaína  desde  Suramérica  a  Centroamérica, México y el Caribe, para su distribución final  en los Estados Unidos,     

“Los  hechos del caso indican que en junio  de  2009,  agentes  de la Agencia para el Control de Drogas en Miami (DEA Miami)  trabajando  en  conjunto  con  la  oficina  de  la  DEA en Bogotá, comenzaron a  investigar  una  organización  de  tráfico  de  narcóticos  (DTO) con sede en  Colombia,  la  cual  utilizaba  aviones  para  transportar grandes cantidades de  cocaína  desde  Suramérica  a  Centroamérica,  México  y  el Caribe, para su  distribución final en los Estados Unidos.   

“Alejandro Canal  Duplat  y  su  esposa, Cristina Eblin Guerra Moo, son  miembros  de  la  DTO  de  Colombia y son responsables de financiar despachos de  cocaína   por   avión.  Canal  Duplat  también  viaja  frecuentemente a Honduras para inspeccionar pistas  de  aterrizaje  clandestinas  y  verificar  que los cargamentos de cocaína sean  entregados  exitosamente. Desde octubre de 2010, Canal  Duplat  y otros miembros de la DTO han utilizado más  de  20 aviones para despachar más de 13.000 kilogramos de cocaína. La cocaína  era  transportada  en distintos aviones, incluyendo aviones de matrícula de los  Estados  Unidos,  desde  Apure,  Venezuela,  a Honduras, con destino final a los  Estados                  Unidos”.5   

Esto muestra que los hechos por los cuales se  acusa   a   ALEJANDRO   CANAL   DUPLAT   trascendieron  las  fronteras  del  territorio  nacional,  y  que se  cumple,  por  tanto,  el  condicionamiento  constitucional consistente en que la  conducta  haya  sido realizada total o parcialmente en el extranjero, cualquiera  sea  la  teoría  que  se  aplique  para  determinar  el  lugar de comisión del  ilícito  (de  la  acción,  del  resultado  o  de la  ubicuidad).   

El motivo de improcedencia de la extradición  relacionado  con  la  aplicación  del  principio  de  cosa  juzgada, tampoco se  materializa,  puesto  que  el expediente no ofrece  información de ninguna  clase   que   indique   que   ALEJANDRO  CANAL  DUPLAT  ya  fue  juzgado  en  Colombia  por los mismos hechos,  mediante decisión judicial que haya causado ejecutoria.   

6) El concepto  

Teniendo   en   cuenta  que  concurren  los  condicionamientos  relacionados  con  la  validez  formal  de  la documentación  allegada,   la   demostración   plena   de   la   identidad   de   la   persona  solicitada,   el  principio  de la doble incriminación, la equivalencia de  la  providencia  proferida  en el extranjero con la resolución de acusación, y  que  no  se está frente a ninguna causa de improcedencia de la extradición, la  Sala emitirá concepto favorable.   

7)     Cuestión     final.   

La  Corte  previene al Gobierno Nacional para  que   en   el   evento   que   acceda   a   la   extradición   de  ALEJANDRO    CANAL    DUPLAT,  advierta  al  Estado  requirente  que su  juzgamiento  no  podrá  incluir  hechos  cometidos  con  anterioridad  al 17 de  diciembre  de  1997,  ni  sucesos  diferentes de los que motivan la solicitud de  extradición   y  determinan  su  entrega,  y  que  no  podrá  ser  sometido  a  desaparición  forzada,  tortura,  tratos  crueles,  inhumanos o degradantes, ni  condenado  a  pena de muerte, cadena perpetua o confiscación, de acuerdo con lo  establecido  en  los  artículos  11,  12  y 34 de la Constitución Política de  Colombia.   

El  Gobierno  Nacional advertirá también al  Estado  requirente,  que  en  caso  de  llegarse  a un fallo de condena, deberá  computarse   el  tiempo  que  ALEJANDRO  CANAL  DUPLAT  ha  estado privado de la libertad con ocasión de este  trámite  de  extradición.  De  igual  modo,  lo  requerirá  para que frente a  situaciones  de  absolución,  retiro  de  cargos  o  eventos  similares,  o  el  cumplimiento  de la pena por los cargos que motivan la extradición en el evento  de  ser condenado, garantice su permanencia en ese país y su retorno a Colombia  en condiciones de dignidad y respeto por la persona humana.   

Al   Gobierno   Nacional  le  corresponde,  asimismo,  condicionar  la  entrega  a que el país reclamante, de acuerdo  a  sus  políticas  internas  sobre  la materia, le ofrezca  posibilidades  racionales y reales para que pueda tener contacto regular con sus  familiares  más  cercanos, considerando que el artículo 42 de la Constitución  Política  de  Colombia  reconoce  a  la  familia  como  núcleo  esencial de la  sociedad,  garantiza  su  protección permanente, resguarda su honra, dignidad e  intimidad,  lo  cual  se refuerza con la protección que también le prodigan la  Convención  Americana  de  Derechos  Humanos  en  su  artículo  17  y el Pacto  Internacional de Derechos Civiles y Políticos en el 23.   

Como  la  extradición  entre  los  Estados  Unidos  de  América  y  la  República  de  Colombia  se  rige  por  las normas  contenidas  en  la  Constitución  Política  y  en  el Código de Procedimiento  Penal,  el  Gobierno  Nacional  debe  además hacer las  exigencias  que estime convenientes en orden a que en el Estado requirente se le  reconozcan  todos los derechos y garantías inherentes a la persona, en especial  las   contenidas   en  la  Carta  Fundamental  y  en  el  denominado  bloque  de  constitucionalidad,  es decir, en aquellos convenios internacionales ratificados  por   Colombia   que  consagran  y  desarrollan  derechos  humanos  (artículo  93  de  la  Constitución,  Declaración  Universal  de  Derechos   Humanos,   Convención   Americana   de   Derechos   Humanos,   Pacto  Internacional  de  Derechos  Civiles  y Políticos), en  virtud  del  deber de protección a esos derechos que para todas las autoridades  públicas   emana   del   artículo   2º  ibídem.6   

El Gobierno Nacional, encabezado por el señor  Presidente  como  director  supremo de la política exterior y de las relaciones  internacionales,    deberá    también    realizar   el   seguimiento   a   los  condicionamientos  que  se  impongan  a  la  concesión  de  la  extradición  y  determinar  las  consecuencias  que se derivarán de su eventual incumplimiento,  en  virtud  de  lo  dispuesto  en  el  numeral  2°  del  artículo  189  de  la  Constitución Política.   

En mérito de lo expuesto, LA CORTE SUPREMA DE  JUSTICIA,  SALA  DE  CASACION  PENAL,  emite  CONCEPTO  FAVORABLE   a   la   extradición  del  ciudadano  de  nacionalidad     colombiana     ALEJANDRO     CANAL  DUPLAT,    solicitada  por  el  Gobierno  de  los  Estados Unidos de América a  través  de su embajada en Colombia, por los delitos imputados en los cargos uno  y  dos  de la acusación formal No. 11-20388-CR-LENARD, dictada el 7 de junio de  2011  en  la  Corte  Distrital  de  los  Estados  Unidos para el Distrito Sur de  Florida.   

Por  la  Secretaría de la Sala, comuníquese  esta    decisión    al    señor   ALEJANDRO   CANAL  DUPLAT, a su defensor, al representante del Ministerio  Público  y  a  la  Fiscal  General  de  la Nación, para los fines pertinentes.   

Devuélvase al expediente  al Ministerio de Justicia y de Derecho.   

JOSÉ LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ  

JOSÉ        LUIS       BARCELÓ  CAMACHO                                FERNANDO                              ALBERTO                             CASTRO  CABALLERO                               

SIGIFREDO          ESPINOSA  PÉREZ                                  MARÍA                   DEL                  ROSARIO                  GONZÁLEZ  MUÑOZ                                          

Aclaración de voto  

AUGUSTO        J.       IBÁÑEZ  GUZMÁN                                LUIS                              GUILLERMO                              SALAZAR  OTERO                                 

JULIO        ENRIQUE       SOCHA  SALAMANCA                  JAVIER ZAPATA  ORTIZ                           

  Excusa justificada  

           

Nubia Yolanda Nova García  

Secretaria  

    

1  Artículo 502.   

2  Artículo 495 de la ley 906 de 2004.   

3 Esta  regulación  legal  resulta  aplicable  al  caso  en  virtud  del  principio  de  integración  normativa  previsto  en  el  artículo  23  del  estatuto procesal  penal.   

4  Artículo  35  de la Constitución Nacional, modificado por el artículo 1° del  Acto Legislativo 01 de 1997, y 18 del Código Penal.   

5 Nota  Verbal 3201de diciembre 28 de 2011.   

6 Así,  con  arreglo  al  artículo  29  de  la  Carta;  a  los  artículos 9 y 10 de la  Declaración     Universal     de     Derechos     Humanos,     5-3.6,    7-2.5,  8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5,  9  de la Convención Americana de Derechos  Humanos,  9-2.3,  10-1.2.3, 14-1.2.3,5, y 15 del Pacto Internacional de Derechos  Civiles  y  Políticos,  el  Gobierno Nacional debe condicionar la entrega de un  compatriota,  si  concede  la  extradición, a que se le respeten al extraditado  –como  a  cualquier otro  nacional   en  las  mismas  condiciones-  todas  las  garantías  debidas  a  su  condición  de  justiciable,  en  particular,  a  que  tenga acceso a un proceso  público  sin  dilaciones  injustificadas,  a que se presuma su inocencia, a que  cuente  con  un  intérprete, a que tenga un defensor designado por él o por el  Estado,  a  que  se le conceda el tiempo y los medios adecuados para que prepare  la  defensa,  a presentar pruebas y controvertir las que se aduzcan en contra, a  que  su  situación  de  privación  de la libertad se desarrolle en condiciones  dignas,  a que la eventual pena que se le imponga no trascienda de su persona, a  que  la  sanción  pueda  ser  apelada  ante un tribunal superior, a que la pena  privativa  de la libertad tenga la finalidad esencial de reforma y readaptación  social.     

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