28653(05-12-07)

2007

Asistente Jurídico Inteligente

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    Proceso No 28653  

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

Magistrado Ponente:  

DR. AUGUSTO J. IBÁÑEZ GUZMÁN  

Aprobado       acta       No.   245       

Bogotá,     D.     C.,    cinco    de    diciembre   del   año   dos  mil  siete.   

Se pronuncia la Corte sobre la admisibilidad  de   la   demanda  de  casación  presentada  por  el  defensor  público  del acusado   CARLOS      DOMINGO  PERILLA.   

Antecedentes.-  

1.-  La cuestión  fáctica           fue          reseñada  por   el   juzgador   a  quo,   de   la   manera  siguiente:   

“Se relaciona por  el  ente  Fiscal  y  la  víctima  los siguientes hechos: El día veintinueve de  agosto  de  dos mil seis, a eso de las seis de la tarde aproximadamente llegan a  la  casa  de habitación del señor LUIS ALBERTO REYES, ubicada en la vereda San  José  del  municipio  de  Rondón,  dos hombres, uno uniformado de soldado y el  otro  de  policía,  quienes  les indican pertenecer a la guerrilla para la cual  solicitan  una  colaboración, en primer lugar de diez millones de pesos so pena  de  proceder  contra  sus  bienes  y  sus  personas; la actitud de los supuestos  guerrilleros  y  su  aspecto  físico,  ya  que  se  encontraban  protegidos con  pasamontañas,  y  armados con armas de fuego, lleva a REYES a negociar el monto  de  lo pedido, para llegar a  un  acuerdo  de pagar cinco millones de pesos, suma que logra recaudar a base de  préstamos   entre  sus  vecinos.  El  día  seis  de  septiembre  se  producen 3 llamadas al celular del hijo de la víctima ALEJANDRO  REYES  donde  se  impone  que  ese día es  el  que  se debe entregar el dinero indicando la hora y el sitio,  lo  que  los  lleva  a  conseguir  el dinero faltante y dirigirse la víctima al  sitio  del  encuentro ordenado en compañía de su yerno, donde efectivamente se  encuentra  con  estas  dos personas y hacen entrega del dinero. Al devolverse se  encuentran  con el Ejército a quien le informan lo acontecido minutos antes, el  ejército  ya enterado de la extorsión que se estaba realizando en el municipio  por  un  familiar  de  la víctima, así como por una llamada que se le hace ese  día,  se  dirige  al  sitio  indicado  por  la  víctima como donde había sido  entregado  el  dinero  logrando  la  captura  de  los  dos  sujetos así como la  incautación  de  dos  armas  de  fuego  y  algunos  elementos  tales como ropa,  sim      card     y  celulares   posteriormente  comunican que portan  dinero  en  sus  interiores  sobre  sus  genitales  y  proceden  a entregarlo al  ejército  en  la suma de cinco millones quinientos mil pesos, portando cada uno  de  ellos  la  suma  de  dos  millones setecientos cincuenta mil pesos, para por  último  ser  puestos  a  disposición  de la autoridad competente junto con los  elementos materiales probatorios incautados”.   

2.-   Con   fundamento   en  el  informe  suscrito  por  el Sargento Segundo del Ejército Nacional, señor Raúl  Lozano   Hernández,   y  en  lo  dispuesto  por  los  artículos  2º, 297 inciso  último,  301  y  302  de  la Ley 906 de 2004, el día  siete  de  septiembre  de  dos mil seis, la Fiscalía Treinta y Cuatro Local con  sede  en  Ramiriquí,  presentó  el caso ante el Juzgado Promiscuo Municipal de  Rondón,  con  funciones  de  Control  de Garantías en donde solicitó llevar a  cabo  audiencia preliminar de legalización de captura  en   flagrancia,  legalización  de  incautación  de  elementos  materia  de  prueba  con  fines de decomiso  en    relación    con    las    armas,       municiones,              teléfonos  celulares,                tarjeta     sim     card   y   sumas  de  dinero  en  efectivo,  encontradas  en  poder de los implicados (arts.  82,  84,  86 y ss.), formulación  de   imputación   (arts.  286  y  ss.)  e  imposición de medida de aseguramiento  (arts.  306  y  ss.),  en  desarrollo  de  la  cual,  de  conformidad  con  lo  dispuesto  por los         artículos  154  y 286  ss.  del  Código de Procedimiento Penal de 2004, les  imputó   a    los   señores   CARLOS  DOMINGO  PERILLA  y  LUIS  ARGEMIRO  LÓPEZ   GALINDO  la  realización  del  concurso  de  delitos  de  extorsión  y  porte ilegal de armas de fuego de defensa personal a  tenor    de   lo   dispuesto   en   los   artículos  244    y    365    del  C.P.   

Los  imputados,  quienes  se  encontraban  asistidos  por  un profesional del derecho adscrito al  servicio  de defensoría pública, previa imposición  de  los  derechos  a  se  alude en el artículo 8º del Código de Procedimiento  Penal,   aceptaron  su  responsabilidad   penal,  pero  sólo  en  cuanto  al   cargo  por  el  delito  de porte ilegal de  armas  de  fuego  de  defensa  personal,  no así en  relación   con  la  imputación  por  el  cargo  de  extorsión.   

Asimismo,  el  Juzgado  de  Control  de  Garantías  les  impuso  a  los  indiciados  medida de  aseguramiento  consistente  en detención preventiva, y declaró la legalidad de  la  captura, así como de  la  incautación de   los     elementos  probatorios    encontrados  en  poder  de  los  indiciados,  respecto  de  cuyas  decisiones  no  se  ofreció   discrepancia   alguna   por   parte   de  los  intervinientes  en  el  trámite.   

   

La parcial aceptación de cargos determinó  la  ruptura  de  la unidad procesal y la continuación del trámite respecto del  delito contra el patrimonio económico.   

3.- Por petición  de   la   Fiscalía  Cuarta  Local  con  sede  en  Ramiriquí, el  catorce  de  septiembre de dos mil  seis  el Juzgado Promiscuo  Municipal  de  Rondón  con funciones de Control   de   Garantías   llevó  a  cabo  audiencia  preliminar  en  la que decretó la ilegalidad de la incautación  de  los elementos materiales probatorios obtenidos en  cercanías  del lugar donde se realizó la aprehensión de los implicados (tales  como  uniformes  de  uso  privativo  de  la  fuerza  pública, botas de caucho y  pasamontañas),    tras   considerar   que  se  presentaron  fallas  en  la  cadena  de custodia. Contra dicha determinación la  Fiscalía  interpuso  recurso  de  apelación  que el  dieciocho  de  octubre  siguiente  el  juzgado  Penal del Circuito de Ramiriquí  confirmó íntegramente.   

4.-      El     cinco     de  octubre  de   dos   mil  seis  la  Fiscalía  presentó  escrito  de acusación en el cual le imputó a              los       incriminados   LUIS  ARGEMIRO  LÓPEZ  GALINDO y CARLOS DOMINGO PERILLA la  realización    del    delito    de   extorsión    de   que   trata  el  artículo  244  del Código  Penal.   

5.-  Ante  el  Juzgado    Segundo    Promiscuo    Municipal    de  Ramiriquí,     el  día  31         de        octubre     de     2006,   se   llevó   a  cabo  la  audiencia  de  formulación  de  la  acusación  -en  la  cual  la Fiscalía acusó a los  imputados    de   la   realización   del   delito   de   extorsión;  el  28 de  noviembre  la          audiencia          preparatoria,          y     finalmente,     los  días  12 y 21 de febrero, y 8 de  marzo    de   2007   el   juicio   oral;     en     esta     última      fecha     se  anunció  el  sentido condenatorio  del fallo.   

6.- La sentencia  fue  proferida  el  8 de  marzo  de  2007. Apelada  dicha     decisión     por     la    defensa, el  Tribunal      Superior     del     Distrito     Judicial     de     Tunja,  al  conocer   en   segunda   instancia  de  la  impugnación  interpuesta,  mediante  providencia  proferida  el  nueve de mayo de dos mil  siete,  resolvió  decretar la nulidad parcial de lo actuado, a partir inclusive  del  anuncio  del  sentido  del  fallo  en el juicio oral, tras advertir que fue  emitido       sin       tomar      consideración     las    decisiones  adoptadas  por  el  Juez  con  funciones  de  control de garantías en las audiencias preliminares.   

7.- En orden a la  reposición  de  lo  actuado,  en Audiencia llevada a  cabo   el   28  de  mayo  de  2007,  la  Juez  Segundo  Promiscuo  Municipal  de  Ramiriquí       nuevamente       anunció    el    sentido   condenatorio   del   fallo  respecto  de los acusados por el delito de extorsión, y el seis  de   julio   de   dos   mil   siete   profirió   la  sentencia  correspondiente  con que se puso fin a la  instancia,  condenando  a  los  acusados  LUIS  ARGEMIRO LÓPEZ GALINDO y CARLOS  DOMINGO  PERILLA  a las penas principales de dieciséis (16) años de prisión y  multa  en  cuantía  equivalente  a  ochocientos (800) salarios mínimos legales  mensuales  vigentes, así como la accesoria de inhabilitación para el ejercicio  de  derechos y funciones públicas por término igual al de la pena privativa de  la      libertad,       a      consecuencia  de  encontrarlos  penalmente responsables del delito  de extorsión a ellos imputado en la acusación.   

8.- Apelada esta  determinación   por  la  defensa  que  demandó  su  revocatoria  y  absolver  a los acusados, el Tribunal  Superior   del  Distrito  Judicial  de  Tunja,  mediante  sentencia  de  segunda  instancia  proferida  el once (11) de julio de dos mil siete (2007), al resolver  la      impugnación      interpuesta      decidió      impartirle     íntegra  confirmación.   

9.-   Contra  la  sentencia de segunda  instancia,  en  oportunidad  el defensor público de  CARLOS      DOMINGO      PERILLA     interpuso         recurso  extraordinario de casación mediante la presentación del  escrito   de   demanda    (fls.   61     y     ss.),     sobre cuya admisibilidad se pronuncia la  Corte.   

La demanda.-  

Después      de      identificar  los  sujetos  procesales  y  la  sentencia materia de  impugnación,  así  como  resumir  los hechos y la actuación llevada a cabo en  las  instancias, con fundamento en la causal tercera  de    casación,    el   demandante   formula  un  cargo  contra  la sentencia del Tribunal,  en  el  que  la acusa de ser violatoria, por vía indirecta, de  disposiciones  de  derecho sustancial “contenidas  en los artículos 244 del Código Penal, así como los  artículos  7  y  381  del  C.P.P.  principalmente mediante la violación de los  preceptos  legales contenidos en los artículos 29 de la Constitución Nacional,  23,  208,  390  de  la  Ley  906  de  2004,  por  ilicitud  del procedimiento de  incautación   de   elementos   materiales   de  prueba  y  evidencias  físicas  realizado   por   el  Ejército  Nacional de Colombia, documentos que estructuraron la responsabilidad  del procesado” en cuyo favor recurre.   

Sostiene   al   efecto  que  en   los  fallos  de  primera  y  segunda  instancias,  claramente  se  aprecia que los juzgadores tuvieron en cuenta el  acta  de  incautación  de  elementos  que  realizó el Batallón de Infantería  Número  1  el  6  de  septiembre  de 2006, suscrita por el Sargento Segundo del  Ejército  Nacional  Raúl Lozano Hernández,  y en la que se relaciona una  serie  de  elementos  incautados que finalmente incidieron en la responsabilidad  de  los  acusados  frente  a  la  ausencia  de  la  llamada  prueba directa para  acreditar  la  autoría  y  consiguiente  responsabilidad  penal  del  delito de  extorsión.   

Señala   al   efecto   que  el  Tribunal  inicialmente  “considera  que   el  Juez  aplica  correctamente  las  reglas  de  la  sana  crítica,  que  precisamente  brillan  por  su  ausencia,  lo que se  percibe  con  la  lectura  que  se  hace de la sentencia de primera instancia en  donde  al  folio  254  se  viene  a  considerar que el Ejército Nacional actúa  conforme  a un estado de flagrancia como cualquier ciudadano y lo incluye dentro  del  artículo  208  del C.P.P. que faculta a la Policía Nacional para incautar  excepcionalmente  elementos ante la imposibilidad que  lo haga quien cumple funciones de policía judicial”.   

Advierte  que todo el debate se ha centrado  en  considerar  si  resulta  ajustada o no a derecho la actuación del Ejército  Nacional,  es decir si tiene o no facultad para incautar elementos materiales de  prueba  y  si los elementos que incaute pueden ser considerados por el juez para  fallar.   

Manifiesta  que  en  este caso el Ejército  Nacional  incautó  elementos  materiales  de  prueba,  los consignó en un acta  especial  cuya  existencia  ha sido probada, y con base en esa incautación y en  dicha   acta  principalmente  se  produce  la  sentencia  condenatoria,  “pues  de   hecho  no ha discutido la sentencia que se  cometiera  una  extorsión,  lo  que  ha  sido  objeto  de cuestionamiento es la  responsabilidad del acusado”.   

Señala  que en la sentencia que impugna se  hace  énfasis  que el Ejército Nacional estaba autorizado para estas funciones  propias  de  la  Policía  Judicial en la medida que sus integrantes se hallaban  cumpliendo  funciones  que la Constitución y la ley les autorizan. Se enfatiza,  también,  en  lo  que  respecta  al  conocimiento  previo  que  tenían  de  la  extorsión  a los señores Reyes. Resulta asimismo evidente que para el Tribunal  no  mereció  reparo  alguno  el  que los uniformados, ya estando en Ramiriquí,  sitio  en  donde se encuentra la Fiscalía y la Policía Judicial, levantaran el  acta  aludida,  y que recibieran apoyo y los formatos por parte del personal del  CTI,   es   decir  que  para  el  Tribunal  no  hay  reparo  alguno  en  que  el  CTI,   en   lugar   de  apersonarse   de   la  judicialización,   apoyara  a  la  misma  al  personal  del  Ejército,  llegando  a  la  conclusión  que  el ejército nacional podía  hacerlo  y  que no usurpó funciones de la Policía Judicial ni extralimitó las  propias.   

Sostiene  que  el problema fue resuelto por  los  juzgadores  a  partir  de  incluir  al  Ejército  Nacional  dentro  de  la  lista  de facultades del  artículo  208  del  Código de Procedimiento Penal,  “misma  que  entiende  el Tribunal las puede ejecutar, sólo que considera que  no   usurpó  funciones  de  policía  judicial  cuando  de  hecho  el  acta  de  incautación  de  elementos materiales de prueba es de lejos un acto exclusivo y  excluyente  de  policía judicial, pues es un acto con incidencia en las pruebas  que  va  a alimentar un proceso, un particular puede capturar pero un particular  no puede meterse con la prueba en un proceso penal”.   

A continuación, el casacionista se dedica a  presentar  los  hechos  de la manera como en su criterio tuvieron ocurrencia, en  desarrollo  de lo cual manifiesta que tropas de la Primera Brigada del Ejército  con  sede  en  Tunja,  al  mando  del  sargento  Raúl  Lozano  aprehenden a los  capturados  y  les  incautan  elementos  materiales de prueba. La incautación y  captura  se  produce  en  zona  rural  del municipio de Rondón a las diez de la  mañana  del  6  de  septiembre  de  2006;  ejército, capturados y elementos se  dirigen  al  Municipio  de  Ramiriquí  que  es  donde  funciona  el  CTI  de la  Fiscalía;   en   Ramiriquí,   el  CTI  asesora  a  los  uniformados  sobre  el  diligenciamiento  de  los  formatos  así  como  de  la  forma  de  incautar los  elementos  y  su   consignación en acta a las diez de la noche; el acta de  incautación  de  elementos es allegada al juicio oral y considerada como prueba  para  condenar  a  los  procesados;  los  elementos  relacionados  en  el acta y  procedimientos  de  incautación  por parte del Ejército son los mismos con los  que  se  estructura  la responsabilidad del acusado CARLOS DOMINGO PERILLA, pues  de  no  mediar los mismos no se puede condenar, de modo que la conclusión es la  inocencia del mismo.   

Anota  que el acta de incautación contiene  precisamente  los elementos de prueba con los que se vinculó la responsabilidad  penal  de  los  acusados  en  el  reato, tales como la relación de un dinero al  parecer  portado  por  los  mismos  y  que se ha dicho es de las víctimas; unos  celulares   y  sim  card  que  finalmente  resulta  determinante  con  relación  a        unos  estudios que realizara el  CTI,  sobre  los mismos; elementos personales de los  acusados.   

             

El dinero se dice que es de las víctimas, y  una  sim  card  de la que una vez realizado un estudio se concluye que fue de la  que se realizaron llamadas extorsivas a las víctimas.   

En   cuanto   tiene   que   ver   con  lo  que  el casacionista  denomina  “relación funcional entre el acto ilícito y la prueba derivada del  acto  que  la  vuelve  ilícita”,   sostiene  que  de  conformidad con lo  dispuesto  por  el  artículo 29 de la Carta Política, es nula de pleno derecho  la   prueba  obtenida  con  violación  del  debido  proceso,  y  que  la  Corte  Constitucional  desde  la  sentencia  SU  159  de 2002 refirió que así como se  presenta  nulidad  de  la  prueba  esto  mismo  sucede  con  la prueba derivada,  adoptando    así    la    tesis    del   árbol   envenenado,   salvo   algunas  excepciones.   

Agrega que conforme a la sentencia C-251 de  2002,  la  Corte  constitucional  expulsó del ordenamiento jurídico colombiano  las  normas  que  le  daban funciones de policía judicial a los miembros de las  Fuerzas Militares.   

Considera  entonces que conforme a la regla  constitucional    y    su    desarrollo   jurisprudencial,   así   como   de   los   artículos   201,  202  y  203  del  Código  de  Procedimiento  Penal,  el Ejército Nacional no está investido de facultad para  cumplir   funciones  de  policía  judicial  y  por  ello  no  resulta  acertada  su  inclusión  en  el  artículo 208 del Código de Procedimiento Penal de 2004.   

Añade  que la incautación de elementos de  prueba  es  un  acto  de  contenido  judicial, propio de la función judicial de  quien  cumpla  dicha  misión,  en la medida que se trata de una medida cautelar  real  sobre bienes que van a ser parte de un comiso dentro del mismo. Es un acto  reglado  en la legislación procesal y dispuesto para quien cumple las funciones  de  policía  judicial  por  iniciativa propia en caso de flagrancia o por orden  del  fiscal.  La  incautación  de elementos es un acto reservado a quien cumple  funciones  de  policía judicial según las voces del artículo 84 de la Ley 906  de 2004 y esa función no la tiene el ejército nacional.   

Considera  entonces  que  al  no  tener esa  función  el  Ejército  Nacional, se presenta una ilicitud del acto que lleva a  considerar  ilícitos  los elementos incautados, en la medida que provienen como  acto  derivado  de  un acto ilícito, pues todos los elementos incautados fueron  producto  de  una actividad prohibida por la Constitución Nacional, de modo que  sin  dichos  elementos materiales de prueba  producto de una usurpación de  la  función  de  policía  judicial  y  abuso  de poder por parte del Ejército  Nacional,  si  bien  se  puede  demostrar que ocurrió la extorsión,  no  así  que  son responsables los  procesados  porque  no  existen  medios  probatorios  que  los involucren con el  caso.   

Es del criterio que al excluir los elementos  incautados   fruto   de   la   ilegalidad  de  la  actuación  del  Ejército         Nacional,     los     mismos     no  pueden  ingresar por los  testigos  de  acreditación  que menciona    el  Tribunal   y  en lo  referente  a  la responsabilidad del acusado CARLOS DOMINGO PERILLA, en concreto  Carlos  Manuel  Morales no puede hacer alusión a los  teléfonos  celulares,  la  sim  card  de  la línea  telefónica,  como  tampoco  se  puede  llevar  a  efecto  el  estudio sobre las  llamadas  realizadas  o  la referencia a billetes que portaban presuntamente los  procesados y que al parecer son de las víctimas.   

De  este  modo,  dice,  quedaron  sólo las  pruebas  que  llevan  a  predicar  que  el  hecho  existió,  no  así  las  que  comprometen la responsabilidad de CARLOS DOMINGO PERILLA.   

Como   normas  sustanciales  infringidas,  menciona  el  artículo  244 del Código  Penal  en  la  medida  que se aplica  indebidamente  a consecuencia del error de derecho y considera también aplicado  indebidamente  el  inciso primero del artículo 381 del Código de Procedimiento  Penal.               

A continuación realiza un catálogo de las  normas  que  fueron  dejadas  de aplicar, entre las que incluye el artículo 7º  del  Código de Procedimiento Penal, los artículos  201,   202  y  203  que  regulan los órganos que  cumplen  funciones de policía judicial; el artículo  208  del  Código  de  Procedimiento Penal, que regula la actividad de Policía,  como  facultad para la policía nacional, no extensiva a la fuerza pública ni a  los  particulares de recoger y embalar elementos materiales de prueba a falta de  policía  judicial.  Lo  previsto  en  los  artículos  83  y  84 del C.P.P. que  disponen  la  existencia  de  la  medida cautelar de la incautación como medida  previa  al  comiso que procede por orden del Fiscal o  por acción de la Policía Judicial.   

Afirma  que además se afectó el artículo  23  del  Código  de  Procedimiento  penal  en la medida que en desarrollo de la  regla  constitucional que contempla la cláusula de exclusión, el fundamento de  la  sentencia  en  el tema de la responsabilidad del acusado no fue otro que las  derivadas de la incautación que realizara el Ejército Nacional.   

Menciona  que  la  garantía  fundamental  afectada  no  es  otra  que  el  derecho de los ciudadanos a que las autoridades  ejecuten  sus  actuaciones  dentro del ámbito de su competencia contenida en el  artículo  2  de  la  Constitución  Nacional   y  ello incide en el debido  proceso  en  la  medida  que  las pruebas en que se funda la sentencia deben ser  legalmente producidas, lo que no sucedió en este caso.   

Con fundamento en lo expuesto, solicita a la  Corte  casar  la  sentencia  impugnada,  absolver al  procesado  conforme  al  principio  in  dubio  pro  reo  y  disponer su libertad  inmediata     e     incondicional    (fls.  69 y  ss. carpeta).    

   

SE CONSIDERA  

             

1.-  De antiguo  la   Corte   ha   sido   persistente   en  sostener  que  la  casación no ha  sido  concebida  como un instrumento que de     cabida     a    la  continuación del debate fáctico y  jurídico  llevado  a  cabo  en  un  proceso  que ha  culminado,  a  manera de  instancia   adicional   a   las   ordinarias  del  trámite,  sino  como   una   sede  única    en   la   que   se   parte     del     supuesto    que    el    proceso    terminó      con     la    emisión    de    la             sentencia  de  segunda instancia y que  ésta   no   sólo  es  acertada     sino  ajustada  en  un  todo al  ordenamiento jurídico, cuya desvirtuación compete al demandante.   

Los intervinientes en la actuación judicial  sólo  pueden  lograr  dicho  propósito  por  medio  de presentar una  demanda  en  que  se  expresen  con  claridad y precisión los  fundamentos   de   la  pretensión,  y  se    demuestre    la    configuración    de   uno   o  varios  de los motivos de casación  taxativamente      previstos      por     la     ley     de     rito.   

Debe   demostrarse   asimismo,  la necesaria intervención de la Corte para cumplir, en el caso  concreto,   uno  o  más  de  los  fines  que   inherentes  al  recurso extraordinario, previstos  por  el  artículo  180  del  Código de Procedimiento Penal de 2004, pues no de  otra  manera  podrían ser  entendidas las          expresiones      según      las           cuales,    a    voces    de              los        artículos  181  y  183 ejusdem, la casación  resulta  procedente  contra  sentencias  de  segunda instancia “cuando afectan  derechos   o   garantías   fundamentales”  y  que  la  demanda debe señalar  “de   manera   precisa   y   concisa”   las   causales   invocadas   y   sus  fundamentos.   

Hoy en día no es materia de discusión que  el  modelo  casacional  previsto  en el sistema    procesal   del   año  2004   no  exonera al  demandante    del    deber    de   cumplir  con unos mínimos requisitos que le permitan superar el  necesario  juicio  de admisibilidad que por ley compete realizar a la Corte, que  el    artículo   184   del   mencionado   estatuto  la      faculta     para     no     admitir  al trámite aquellas demandas  en  las  cuales se establezca que el impugnante carece de interés, o  cuando  no  se señala el motivo de  casación  en que apoya la pretensión desquiciatoria contra el fallo de segunda  instancia,    o    se  dejan  de  desarrollar  clara  y precisamente los  cargos  que  a  su  amparo  pretendió  formular,  “o cuando de su contexto se  advierta  fundadamente  que  no se precisa del fallo para cumplir algunas de las  finalidades del recurso”.   

2.- En punto de las causales de procedencia  de  la casación, previstas por el artículo 181 de la Ley 906 de 2004, asimismo  la Corte tiene precisado lo siguiente:   

“a)  La  de  su  numeral  1º  –falta de aplicación, interpretación  errónea,  o aplicación indebida de una norma del bloque de constitucionalidad,  constitucional  o  legal, llamada a regular el caso-, recoge los supuestos de la  que  se  ha  llamado  a  lo  largo  de  la  doctrina  de  esta Corporación como  violación directa de la ley material.   

“b)   La  del  numeral  2º  consagra  el  tradicional  motivo  de  nulidad por errores in iudicando, por cuanto permite el  ataque  si  se  desconoce  el  debido  proceso  por afectación sustancial de su  estructura  (yerro  de  estructura) o de la garantía debida a cualquiera de las  partes (yerro de garantía).   

“En tal caso, debe tenerse en cuenta que las  causales  de nulidad son taxativas y que la denuncia bien sea de la vulneración  del  debido  proceso  o  de  las  garantías,  exige  claras  y  precisas pautas  demostrativas1.   

“Del mismo modo, bajo la orientación de tal  causal  puede  postularse  el desconocimiento del principio de congruencia entre  acusación           y           sentencia2.   

“c) Finalmente, la del numeral 3º se ocupa  de  la  denominada  violación  indirecta  de  la  ley  sustancial  –manifiesto  desconocimiento  de  las  reglas  de  producción  y apreciación de la prueba sobre la cual se ha fundado  la  sentencia-;  desconocer  las  reglas  de  producción alude a los errores de  derecho  que  se  manifiestan  por  los falsos juicios de legalidad –práctica  o  incorporación  de  las  pruebas   sin  observancia  de  los  requisitos  contemplados  en  la  ley-,  o,  excepcionalmente  por  falso  juicio de convicción3,     mientras     que    el  desconocimiento  de  las reglas de apreciación hace referencia a los errores de  hecho   que  surgen  a  través  del  falso  juicio  de  identidad  –distorsión   o  alteración  de  la  expresión  fáctica  del  elemento  probatorio-, del falso juicio de existencia  –declarar   un   hecho  probado  con  base  en  una  prueba  inexistente u omitir la apreciación de una  allegada  de  manera  válida  al  proceso-  y del falso raciocinio –fijación  de  premisas  ilógicas  o  irrazonables    por    desconocimiento    de    las    pautas    de    la   sana  crítica-.   

“La  invocación  de  cualquiera  de  estos  errores  exige  que  el  cargo  se  desarrolle conforme a las directrices que de  antaño  ha desarrollado la Sala, en especial, aquella que hace relación con la  trascendencia  del  error,  es  decir,  que  el mismo fue determinante del fallo  censurado” (cfr. Auto Cas. mayo 4 de 2006. Rad. 25250).   

A  más  de  lo  dicho,  la  Sala ha dejado  indicado:   

“Supone lo anterior que  el  demandante  debe  encaminar  sus esfuerzos a demostrar cómo con el trámite  procesal  o a través del fallo se afectaron derechos o garantías fundamentales  para  lo  cual,  en  consonancia  con  el  yerro advertido, ha de servirse de la  causal  de  casación  pertinente  señalándola  expresamente  e  indicando las  razones  que  le asisten para estimar que se encuentra estructurada, sin olvidar  que  debe  indicar,  así sea sucintamente, cuál de los fines establecidos para  la  casación  hace  necesaria  la  intervención  de  la Corte en el particular  asunto,  según lo previsto en el artículo 180 de esa normatividad, esto es, si  ella  es  indispensable  para la efectividad del derecho material, el respeto de  las  garantías  de  los intervinientes, la reparación de los agravios sufridos  por éstos o la unificación de la jurisprudencia.   

“Con  esos  propósitos,  resulta  de suma  utilidad   que   el   actor   atienda   las  directrices  desarrolladas  por  la  jurisprudencia  sobre  la  forma  para abordar en esta sede el desarrollo de los  diferentes  motivos  de  casación  pautas que, bien está recordar, no pasan de  ser  un  conjunto  de  postulados  orientados  a  conseguir que el demandante se  sujete  a unos mínimos lógicos y de coherencia en la formulación y desarrollo  de sus reparos.   

“Tales   directrices  tienden,  pues,  a  facilitar  la labor del demandante a fin de que resulten completos y entendibles  los  cargos  que  propone  contra el fallo de segundo grado, exigencia que sigue  vigente  pues  si  bien  en  la nueva lógica del recurso se habilita a la Corte  para  superar  los  defectos que el libelo ofrezca, esta última opción demanda  del  censor  un  esfuerzo  argumentativo  a  través  del  cual  demuestre ya el  probable  distanciamiento  entre  el fallo recurrido y la norma constitucional o  legal  que debió gobernarlo, ora la vulneración de garantías fundamentales de  los  intervinientes,  bien  el  tema  jurídico  que  por su relevancia deba ser  abordado  por  la  Sala  a  fin  de procurar el desarrollo de la jurisprudencia.   

“Es  decir, siempre será necesario que el  demandante  elabore  una  propuesta  coherente,  comprensible y convincente, por  cuyo  medio  pueda  concluirse  que  sí es indispensable la intervención de la  Corte  para  lograr  alguno  de los cometidos de la casación, de acuerdo con la  índole  de  la controversia planteada” (cfr. auto cas. junio 22 de 2006. Rad.  25412).   

3.-  Del  mismo  modo      la      Corte      ha     convenido  en precisar  que cuando  la  demanda  se  orienta  a denunciar que el Tribunal incurrió en “manifiesto  desconocimiento  de  las reglas de producción y apreciación de la prueba sobre  la   cual  se  ha  fundado  la  sentencia”,   dicho  tipo  de  desacierto  corresponde  a  la  forma indirecta de violación a las disposiciones de derecho  sustancial,  y  se  configura  cuando  el  sentenciador incurre en errores en la  apreciación    de    los   medios   de   prueba,   los   elementos   materiales  probatorios4  o  la  evidencia  física,  los  cuales pueden ser de hecho o de  derecho5.   

Los  primeros se presentan cuando el juzgador  se  equivoca  al  contemplar materialmente el medio de conocimiento; porque deja  de  apreciar  una  prueba,  elemento  material  o  evidencia,  pese a haber sido  válidamente  presentada  o   practicada  en  el  juicio  oral, o porque la  supone  practicada en éste sin haberlo realmente sido y sin embargo le confiere  mérito  (falso juicio de existencia); o cuando no obstante considerarla legal y  oportunamente,  presentada, practicada y controvertida, al fijar su contenido la  distorsiona,  cercena o adiciona en su expresión fáctica, haciéndole producir  efectos  que objetivamente no se establecen de ella (falso juicio de identidad);  o,  porque  sin  cometer  ninguno  de  los anteriores desaciertos, habiendo sido  válidamente  practicada  la  prueba  en  el  juicio  oral,  en  la sentencia es  apreciada  en  su  exacta  dimensión  fáctica,  pero  al  asignarle su mérito  persuasivo  se  aparta  de  los  criterios  técnico-científicos normativamente  establecidos  para  la  apreciación  de  ella,  o   los  postulados  de la  lógica,  las  leyes  de  la  ciencia o las reglas de experiencia, es decir, los  principios  de  la  sana crítica, como método de valoración probatoria (falso  raciocinio).   

De este modo, cuando el reparo se orienta por  el  falso  juicio  de  existencia  por  suposición  del  medio de conocimiento,  compete  al  casacionista  demostrar el yerro con la indicación correspondiente  del  fallo  en donde se aluda a dicho medio que materialmente no fue practicado,  presentado  o  controvertido  en  el juicio; y si lo es por omisión de ponderar  prueba,   elemento  material  o  evidencia  física  válidamente  presentada  o  practicada  en  la  audiencia  de  juicio  oral,  es su deber concretar la parte  pertinente  de  la  audiencia  pública  en  que  se presentó la evidencia o el  elemento  material  o  se  practicó  la prueba, e indicar qué objetivamente se  establece  de ella, cuál el mérito que le corresponde siguiendo los postulados  de  la  sana  crítica  y  los criterios de valoración normativamente previstos  para  cada  una,  y  señalar  cómo  su  estimación  conjunta  con  el arsenal  probatorio  aducido  por  las partes en el juicio y debidamente controvertido en  éste,  da  lugar  a variar las conclusiones del fallo, y, por tanto a modificar  la    parte    resolutiva    de    la    sentencia    objeto   de   impugnación  extraordinaria.       

Si   lo   pretendido   es   denunciar   la  configuración  de  errores  de  hecho  por  falsos  juicios  de identidad en la  apreciación  probatoria,  el  casacionista  debe  indicar  expresamente qué en  concreto  dice  el  medio  de  prueba,  el  elemento  material  probatorio  o la  evidencia  física,  según  el  caso;   qué  exactamente  dijo  de él el  juzgador,  cómo  se  le  tergiversó,  cercenó  o  adicionó  en su expresión  fáctica  haciéndole  producir  efectos  que  objetivamente no se establecen de  él,  y  lo  más  importante,  la  repercusión definitiva del desacierto en la  declaración    de    justicia    contenida   en   la   parte   resolutiva   del  fallo.   

Si   se   denuncia   falso  raciocinio  por  desconocimiento   de   los   criterios   técnico   científicos  normativamente  establecidos  para  cada  medio  en  particular  (art. 380 cpp), el casacionista  tiene  por deber precisar la norma de derecho procesal que fija los criterios de  valoración  de  la  prueba  cuya  ponderación  se  cuestiona,  indicar cuál o  cuáles  de  ellos  fueron  conculcados  en  el  caso  particular y demostrar la  incidencia   que   dicho   desacierto   tuvo   en   la   parte   resolutiva  del  fallo.   

Si  la  denuncia  se  dirige  a patentizar el  desconocimiento  de  los  postulados  de  la sana crítica, se debe indicar qué  dice  de  manera  objetiva  el  medio,  qué infirió de él el juzgador y cuál  mérito  persuasivo  le  fue otorgado; también debe señalar cuál postulado de  la  lógica, ley de la ciencia o máxima de experiencia fue desconocida, y cuál  el  aporte científico correcto, la regla de la lógica apropiada, la máxima de  la  experiencia  que  debió  tomarse  en  consideración  y  cómo; finalmente,  demostrar  la  trascendencia del error, indicando cuál debe ser la apreciación  correcta  de  la  prueba  o  pruebas  que  cuestiona, y que habría dado lugar a  proferir  un  fallo  sustancialmente  distinto  y  opuesto  al  ameritado.    

Los  errores  de  derecho,  entrañan, por su  parte,  la  apreciación  material  del  medio  de  conocimiento  por  parte del  juzgador,  quien  lo  acepta  no  obstante  haber  sido  aportado  al  juicio, o  practicado   o   presentado   en   éste,   con  violación  de  las  garantías  fundamentales  o de las formalidades legales para su aducción o práctica; o lo  rechaza  y  deja  de  ponderar  porque  a  pesar  de  haber  sido  objetivamente  cumplidas, considera que no las reúne (falso juicio de legalidad),   

También,  aunque  de restringida aplicación  por  haber desaparecido del sistema procesal la tarifa legal, se incurre en esta  especie  de  error  cuando  el juzgador desconoce el valor prefijado al medio de  conocimiento  en  la  ley,  o  la  eficacia que ésta le asigna (falso juicio de  convicción),  correspondiendo  al  actor,  en  todo  caso,  señalar las normas  procesales  que  reglan  los  medios  de  conocimiento  sobre los que predica el  yerro, y acreditar cómo se produjo su trasgresión.   

Cada una de estas especies de error, obedecen  a  momentos  lógicamente distintos en la apreciación probatoria y corresponden  a  una secuencia de carácter progresivo, así encuentren concreción en un acto  históricamente  unitario:  el  fallo judicial de segunda instancia. Por esto no  resulta  técnicamente  correcto  que  frente a un mismo medio de conocimiento y  dentro  del  mismo  cargo,   o  en  otro  postulado  en el mismo plano, sin  indicar  la  prelación  con que la Corte ha de abordar su análisis, se mezclen  argumentos     referidos     a    desaciertos    probatorios    de    naturaleza  distinta.   

Debido  a  ello,  en  aras  de  la claridad y  precisión  que  debe regir la fundamentación del instrumento extraordinario de  la  casación, compete al actor identificar nítidamente la vía de impugnación  a  que  se  acoge,  señalar  el sentido de trasgresión de la ley, y, según el  caso,  concretar  el tipo de desacierto en que se funda, individualizar el medio  o  medios  de  conocimiento  sobre los que predica el yerro, e indicar de manera  objetiva  su  contenido, el mérito atribuido por el juzgador, la incidencia del  desacierto   cometido   en  las  conclusiones  del  fallo,  y  en  relación  de  determinación  concretar  la  norma  de  derecho  sustancial  que  mediatamente  resultó  excluida  o  indebidamente  aplicada  y  acreditar  cómo, de no haber  ocurrido  el yerro, el sentido del fallo habría sido sustancialmente distinto y  opuesto  al  impugnado,  integrando  de  esta  manera  lo  que se conoce como la  proposición    jurídica    del   cargo   y   la   formulación   completa   de  éste.   

Además, de acogerse a la vía indirecta para  denunciar  la  violación  de normas sustanciales por errores en la apreciación  de  los  medios  de  conocimiento,  la misma naturaleza excepcional que  la  casación  ostenta  impone al demandante el deber de abordar la demostración de  cómo  habría de corregirse el yerro probatorio que denuncia, modificando tanto  el supuesto fáctico como la parte dispositiva de la sentencia.   

Esta  tarea comprende el deber de realizar un  nuevo  análisis de los medios de prueba, los elementos materiales probatorios y  la  evidencia  física presentados en el juicio; valorando los medios que fueron  omitidos,  cercenados  o  tergiversados,  o apreciando acorde con los principios  técnico  científicos  establecidos para cada uno en particular y las reglas de  la  sana crítica respecto de aquellos en cuya ponderación fueron transgredidos  los  postulados  de  la  lógica,  las  leyes  de  la  ciencia o los dictados de  experiencia;  y excluyendo del fallo los supuestos o los ilegalmente practicados  o aducidos.   

Dicha  labor  no debe ser realizada de manera  insular  sino  conjunta,  esto  es,  en confrontación con lo acreditado por las  pruebas  debatidas en juicio y acertadamente apreciadas, tal como lo ordenan las  normas  procesales  establecidas  para cada medio probatorio en particular y las  que refieren el modo integral de valoración.   

Todo ello en orden a hacer evidente la falta  de  aplicación  o  la  aplicación  indebida de un concreto precepto de derecho  sustancial,   pues,   al  fin  y  al  cabo,   es  la  demostración  de  la  trasgresión  de la norma de derecho sustancial por el fallo, la finalidad de la  causal  tercera  de  casación.  De  otro modo no podría concebirse el trámite  extraordinario  por  errores  de apreciación probatoria, si su propósito no se  orienta  a  evidenciar  la  afectación  de  derechos o garantías fundamentales  debido  a la falta de aplicación de una norma del bloque de constitucionalidad,  constitucional  o  legal,  pese  a  ser  la  llamada  a  regular  el  caso, o la  aplicación   indebida   de   alguna   de   éstas  cuando  en  realidad  no  lo  rige6.   

4- En el evento  que  ahora  ocupa la atención de la Sala, se observa  que dichas exigencias básicas no se cumplen  a  entera  cabalidad por el demandante, toda vez que si bien acierta en acudir a la  vía  indirecta  de  violación  a  la  ley  para  denunciar que el sentenciador  incurrió  en  errores  de  derecho en la apreciación de la prueba, no acontece  igual  con  el  deber  de  demostrar  la  objetiva configuración del yerro y su  definitiva   incidencia   en   las   conclusiones  fácticas  y  jurídicas  del  fallo,  lo  que determina que el libelo no pueda ser  admitido  al  trámite con miras a un pronunciamiento de fondo, en términos que  seguidamente pasa a precisarse.   

5- Como se recuerda  en   el   resumen   que   se  hizo  de  la  demanda,  se    sostiene     que     el     Tribunal    entendió    erradamente   que   los  miembros  del  Ejército  Nacional  cumplen  funciones de policía judicial y que en tal medida  se   hallaban  facultados  para  incautar  elmentos  materiales  de  prueba  que  posteriormente  sirvieron de sustento a la declaración de condena por parte del  juzgador.   

Pese  a  que  a  primera vista dicho ataque  pudiera  llegar a ser catalogado como suficiente para que la Corte dé cabida al  trámite  casacional,  es  lo  cierto que una revisión más detenida del libelo  permite  inferir  que sólo ofrece una visión parcial de la realidad fáctica y  por   ende   sesgada   de  las  consideraciones  jurídicas  realizadas  por  el  juzgador.   

No  siendo  discutido  que  los  implicados  fueron  sorprendidos  en  situación  de  flagrancia  portando armas de fuego de  defensa  personal  sin  contar  con  el correspondiente permiso  emanado de  autoridad  competente,  el  demandante  deja de explicar por qué razón los miembros del Ejército Nacional  que  llevaron  a  cabo  el procedimiento no podían capturarlos sea que actuaran  como agentes de la autoridad o como simples particulares.   

La  falta de objetividad en la formulación  de  la  propuesta  impugnatoria  resulta  evidente  si  se  da en considerar que  el  demandante no indica,  mucho        menos        demuestra,   la   razón   por   la  cual  los  miembros    de    la  fuerza   pública  que  participaron  en  la  captura  de  los implicados no  podían    actuar    como    agentes   de   la   autoridad   en  cumplimiento  de  sus  funciones  constitucionales, o como simples  ciudadanos a términos del artículo 302 de la Ley 906 de 2004.   

Menos se da a la tarea de indicar porqué no  resulta  aplicable  al  caso  lo  dispuesto  por el artículo 248 del Código de  Procedimiento   penal   sobre   “registro   personal”   con  motivo  de  los  procedimientos  preventivos  por  parte de los miembros de la fuerza pública en  cumplimiento  de su deber constitucional,   o  del  “registro incidental a la captura, realizado con  ocasión  de  ella”,  lo  que denota la carencia de  apego  por  parte  de  la casacionista a la realidad que la actuación ofrece, y  pone    en    tela    de    juicio    la    seriedad    de    su    impugnación.   

Es tanto esto que en total desconexión con  las  consideraciones  del fallo que pretende combatir, el demandante ni siquiera  alude,  para  cuestionar,  la  consideración  del fallador según la cual “la  Sala  no  encuentra que las actuaciones del Ejército Nacional sean arbitrarias,  de  tal  manera que tornen en ilícito los elementos  de  prueba  que  fueron  incautados en la requisa y la captura incidental de los  hoy  acusados CARLOS DOMINGO PERILLA y LUIS ARGEMIRO LÓPEZ GALINDO, en razón a  que  estaban  autorizados constitucional y legalmente para actuar, en su calidad  de  integrantes  de  la Fuerza Pública encargada de la defensa de la integridad  nacional,  preservación del orden público y convivencia pacífica, conforme lo  manda    el   art.   2   de   la   C.N.”  (Cfr.  Págs.  14  y  15  de  la  sentencia).   

Sucede  además  que con manifiesto incumplimiento del deber  de  presentar  un  panorama  fáctico diverso al declarado en el fallo cuando de  denunciar  la  configuración de errores en la apreciación probatoria se trata,  el  casacionista por parte alguna se da a la tarea de demostrarle a la Corte que  la  exclusión  de  los  aludidos  medios de convicción resulta suficiente para  absolver  a los procesados del cargo  de extorsión a ellos endilgado, pues  se  limita  a  sugerir  la presencia de duda probatoria sobre la responsabilidad  pero  no  patentiza  cómo  se  configura  ésta,  sobre  cuáles aspectos de la  facticidad     recae,    ni    por    qué  ella   resulta  razonable atendiendo las circunstancias  acreditadas  probatoriamente  y  sobre las cuales no se presenta disenso alguno,  pretendiendo    con    ello    que    en   sede   extraordinaria   la  Corte  oficiosamente  realice un  nuevo  proceso  de  valoración  de  la  prueba practicada en el juicio, como si  éste  no hubiera culminado con el proferimiento del fallo de segunda instancia,  y  de este modo le atribuya particular mérito y alcance demostrativo, por fuera  del  declarado  en  las  instancias, pero sin la previa demostración de haberse  incurrido   en   algún   tipo  de  error  de  hecho  o  de  derecho   en   los  medios  de  conocimiento  practicados  en  el  juicio  oral.         

Para    nada    alude    el             demandante,  que  los juzgadores, y de  manera  específica el de segunda instancia, también  fundaron    su    decisión    en    otros          medios          de         conocimiento,  tales como las declaraciones de los  miembros  del  ejército nacional que practicaron la aprehensión, el testimonio  de  las  víctimas  que  incluso señalaron en el juicio a los procesados de ser  los   autores   del   crimen,  y  las  deponencias  de  testigos de las exigencias extorsivas que aquellos  recibieron.  Eso  sin contar con el dictamen practicado sobre las armas de fuego  incautadas a los implicados.   

Como  quiera  que dichas consideraciones no  son   objeto   de   controversia   por   parte   del   recurrente,  la  demanda  lejos  se  halla  de  poder  desvirtuar el fundamento  fáctico  y  jurídico  de  la sentencia de segunda instancia. Por el contrario,  lo   que  se  evidencia  en  la formulación del  reparo  no  es  entonces  la  denuncia de un concreto  error   de   apreciación   de   la   prueba,  sino  la   simple   y  llana  aposición     al  cumplimiento  de  la sentencia tan sólo porque no le  resultó  favorable  a  los  intereses que representa, pero sin denunciar, menos  demostrar,     la     existencia     de  un error de hecho o de derecho,  ni  cómo  un tal desacierto  resultó     trascendente     en     la     definición     del     asunto.       

La Sala advierte es que en lugar de ajustarse  a  los  derroteros  normativamente  establecidos para la casación y ampliamente  desarrollados  por  la  jurisprudencia  de  esta Corte, el casacionista acude al  instrumento  extraordinario  de impugnación como recurso de último momento tan  sólo  porque  no se atendió su planteamiento cuando recurrió en apelación en  torno  al  mérito  que,  a  su  criterio,  debe  conferirse a algunos medios de  convicción,  distanciándose  de  tal modo de los lineamientos párrafos arriba  referenciados.  Pese  a  los  esfuerzos  que  realiza  en  orden a sustentar los  fundamentos  fácticos  y  jurídicos  de  la censura, no logra demostrar que el  sentenciador  hubiere  incurrido  en  los errores de apreciación probatoria que  denuncia,  ni  la trascendencia que ellos tuvieron en la definición del juicio,  lo que impide que el cargo resulte admitido al trámite casacional.   

Se observa  en últimas, es la divergencia  de        criterios       en       el     demandante     con   el   sentenciador   en  torno  a  la    negativa    de  reconocer  la  existencia  de  dudas probatorias que  posibilitaran a absolver  al     acusado,     pero     sin     llegar   a   demostrar   la  concreta  y objetiva configuración  de  un  desacierto  que  diera  lugar  a la  casación  del  fallo,  y  ello, como resulta apenas obvio,  impide  que la demanda sea admitida al trámite para  el    estudio   de   mérito   de   las  censuras  que propone.   

6.- Advierte    la    Corte,    además,  que  en  este  caso no resulta necesario superar los  defectos  de  la  demanda para cumplir con los fines de la casación mediante la  emisión de un fallo de fondo.   

7.- No    sobra    aclarar,   finalmente,  que contra esta decisión procede el mecanismo de la  insistencia.   Sobre   dicha  temática  la  Corte7    tiene    precisado   lo  siguiente:   

“c)            El  mecanismo  de ‘insistencia’.   

“Señala  el artículo 184 de la Ley 906  de  2004  que  contra  el  auto  -debidamente motivado- a través del cual no se  selecciona     la    demanda    de    casación    procede    el    ‘recurso’   de   insistencia   ‘presentado   por   alguno  de  los  Magistrados    de   la   Sala   o   por   el   Ministerio   Público’.   

“Como  quiera  que  el  nuevo Código de  Procedimiento  Penal  no  regula  el  trámite  a  seguir para que se aplique el  referido  instituto  procesal,  obligado  se  impone  abordar  el  tema a fin de  definir las reglas que habrán de seguirse para su aplicación.   

“En esta dirección, bien está precisar  que  de  la  simple  lectura  de  los  artículos  176  a 198 del nuevo estatuto  procesal  penal  se  colige  que  la  insistencia  no  fue  contemplada  por  el  legislador  como recurso ordinario o extraordinario. A su vez, es también claro  que   este   mecanismo,  llamado  a  provocar  la  reconsideración  de  ciertas  decisiones  que  adoptan  las  altas  Cortes, fue introducido por primera vez al  ordenamiento   jurídico   en   el  artículo  33  del  Decreto  2591  de  1991,  reglamentario de la acción de tutela, que prescribe:   

‘REVISIÓN POR  LA   CORTE  CONSTITUCIONAL.  La  Corte  Constitucional  designará  dos  de  sus  Magistrados  para que seleccionen, sin motivación expresa y según su criterio,  las   sentencias   de   tutela   que  habrán  de  ser  revisadas.  Cualquier  Magistrado  de  la  Corte,  o  el  Defensor del Pueblo,  podrá  solicitar  que  se  revise  algún  fallo  de tutela excluido por éstos  cuando  considere  que  la  revisión  puede  aclarar el alcance de un derecho o  evitar  un  perjuicio  grave. Los casos de tutela que  no  sean  excluidos  de  revisión  dentro  de  los  30  días  siguientes  a su  recepción,  deberán  ser  decididos  en  el término de tres meses’.   

“A  su turno, examinados los debates que  precedieron  la  expedición  de  la Ley 906 de 2004, nítidamente surge que fue  voluntad  del legislador hacer extensivo ese mecanismo excepcional previsto para  la  acción  de  tutela al recurso extraordinario de casación en materia penal.  Fue  así  como  en  las  discusiones  para  segundo  debate,  el  Senado  de la  República  examinó  la propuesta introducida por el Representante a la Cámara  Luis  Fernando  Almario,  en  el  sentido  de  adicionar  la  procedencia  de un  ‘recurso’ de insistencia contra la decisión  de  esta  Sala  en  la  que no se selecciona una demanda de casación, propuesta  justificada en los siguientes términos:   

‘Yo  si creo  que  por lo menos pongámosle a proceder un recurso. Yo he redactado esto. En la  parte  donde  dice  que no procede ningún recurso lo he sustituido por esto, no  será   seleccionada  por  auto  debidamente  motivado  que  admite  recurso  de  insistencia  presentado  por  alguno  de  los  Magistrados  de  la Sala o por el  Defensor  del Pueblo, la demanda y el resto sigue igual, por lo menos que exista  ésa  posibilidad, que si uno cree que le han violado  sus  derechos fundamentales y la Corte no seleccionó esa casación por lo menos  que  uno  tenga  un  derecho de pataleo, aunque sea de llegada a un Magistrado o  enviarle  una  carta,  o  ir a la Defensoría del Pueblo y decir, mire por favor  insista  ante  la  Corte,  porque  es  que  en tanta  cantidad  de  cosas  es  muy  difícil que vayan a poner cuidado a mi situación  personal’.   

“Propuesta  que  recibió aprobación de  las  Cámaras,  introduciéndose sólo una variante frente a la intervención de  la  Defensoría  del  Pueblo, reemplazada por el Ministerio Público, tal y como  se  anotó  en  las  actas  correspondientes  al  informe  para  segundo debate,  así:   

‘A propuesta  del  Representante  Almario,  se  prevé  el  recurso  de insistencia ante la no  selección  de la demanda de casación a instancia de  alguno  de los Magistrados de la Sala correspondiente o del Defensor del Pueblo.  Sin  embargo,  los  ponentes  propondremos  que  a  cambio de este último pueda  hacerlo   el   Ministerio   Público’.    

“Visto  lo  anterior, se concluye que si  bien  tanto  en  la  propuesta sometida a consideración del Congreso como en el  texto  finalmente  aprobado,  se  hizo  expresa  mención a que se trataba de un  ‘recurso’,  no  cabe  duda  que  no  es esta  la   naturaleza predicable de la ‘insistencia’,  tanto por los fines a cuyo propósito sirve la figura, como por  haber  reservado  el  legislador  su impulso a quienes no ostentan la calidad de  intervinientes  dentro  del  proceso penal, titulares por excelencia del derecho  de impugnación.   

“Ciertamente,  no  se  concibe  que  la  facultad          de          ‘impugnar’  la  decisión  a  través  de la cual no se selecciona una demanda de casación,  quede  radicada  en  cabeza  de  un  Magistrado  de la propia Sala, que como tal  intervino  en  la  discusión  y  aprobación  de  la  decisión  sobre  la cual  procedería         el         ‘recurso’8.   

“A  su turno, tampoco puede considerarse  que  la  insistencia  sea  un  medio  de impugnación radicado exclusivamente en  cabeza  del  Ministerio Público que actuó al interior del proceso penal dentro  del  cual  fue  presentada  la demanda de casación a la postre no seleccionada,  como  quiera  que  el  ejercicio  de  las  facultades  que  la ley otorga a este  especial  interviniente  en el proceso penal a fin de que supervigile el respeto  del  debido  proceso  y  de los derechos y garantías fundamentales, tiene cabal  realización  a  su  interior  por  vía  de  los  instrumentos ordinarios   y   extraordinarios  de  defensa  previstos  para   los  restantes   intervinientes  – Fiscalía,  imputado, defensor  y  víctima  –  a  cuyo  acceso  lo  autoriza la ley en las mismas condiciones y  oportunidades  otorgadas  a  ellos,  sin que pueda admitirse que a diferencia de  los  demás  cuenta  con  un  mecanismo adicional de impugnación sólo previsto  para  él,  en  desmedro  del  equilibrio  que  el proceso ha de ofrecer a todos  ellos.   

“De  allí que la insistencia solo pueda  entenderse  como  un  instrumento  previsto para que la Sala, a instancia de los  Delegados  del  Ministerio  Público que intervienen en el trámite casacional o  de  alguno  de  los  Magistrados  integrantes de ella, reexamine las razones que  tuvo   a   bien   esgrimir  para  no  seleccionar  la  demanda,  naturaleza  que  precisamente  es  la que el legislador le atribuyó a este sui generis mecanismo  judicial en pretérita ocasión frente a la acción de tutela.   

“A  su vez, si el objeto de debate es el  acto  por  el  cual  no  se  selecciona  la  demanda,  es  también claro que la  proposición  de  la  insistencia compete exclusivamente al demandante, quien en  razón  del  interés que le asiste en que el proceso sea examinado por la Corte  y  que  hizo  manifiesto  al  presentar  la  demanda  de casación, puede elevar  petición  al  Ministerio Público, a través de sus Procuradores Delegados para  la  Casación Penal, para que ellos examinen si por la justeza de los argumentos  expuestos,  deben  solicitar o no a la Sala la reconsideración de su decisión,  o  puede  provocarse por conducto de alguno de los Magistrados integrantes de la  Sala  que  hubiere  salvado  el  voto  frente  a  la decisión mayoritaria de no  seleccionar la demanda de casación.   

“Igualmente,  encuentra  la  Sala que es  potestativo  del  Ministerio  Público o del Magistrado ante quien se formula la  insistencia,  optar  por  llevar el asunto a consideración de la Sala o denegar  la  petición  mediante  comunicación dirigida al solicitante, conclusión a la  que  se  arriba  teniendo  en  cuenta  que  en  este especial trámite, aquellos  serían   los   encargados   de  llevar  la  vocería  del  peticionario  en  la  insistencia,  de  suerte  tal que tendrían que compartir plenamente las razones  que  hacen  necesario  que la Sala reconsidere su decisión, razón de más para  que  este  especial mecanismo se promueva bien ante el Magistrado que se apartó  de  la  decisión  mayoritaria  de  no  seleccionar  la  demanda,  ora  ante los  Procuradores  Delegados  para  Casación  Penal, y como tales, ajenos a lo allí  decidido.   

“Por último, es preciso puntualizar que  al  no ser la insistencia un medio de impugnación, su trámite no está llamado  a  producir  efecto  alguno  frente  al  término de prescripción de la acción  penal,  diverso  del  que  naturalmente  seguiría  en caso de que prosperara la  petición.   

“Dicho  en  otros  términos,  una  vez  notificado  el auto a través del cual no se selecciona la demanda de casación,  la  sentencia de segunda instancia contra el cual se dirige adquiere ejecutoria.   

“Sólo  en el evento en que formulada la  insistencia  por  parte  del Ministerio Público o de algún Magistrado, la Sala  llegue  al  convencimiento  de  que  debe  accederse a la petición y, por ende,  seleccionar  la  demanda,  dicho  término prescriptivo habrá de tenerse por no  interrumpido,  en  tanto  que  solamente  esa  determinación conlleva dejar sin  efecto  el  auto  en  el  que  se  optó por la no selección de la impugnación  extraordinaria.   

“De lo dicho en precedencia se desprende  que:   

         

“(i) La insistencia no es un recurso. Se  trata  de un mecanismo especial al que puede acudirse luego que la Sala decidió  no  seleccionar  la  demanda  de  casación,  con  el  fin de provocar que ésta  reconsidere su decisión.   

“(ii)  La  insistencia  sólo  puede ser  promovida  por  el  demandante,  por  ser  él a quien asiste interés en que se  reconsidere  la  decisión.  Los  demás  intervinientes en el proceso no tienen  dicha  facultad,  en  tanto  que  habiendo  tenido ocasión de acudir al recurso  extraordinario,  el  no  hacerlo  supone conformidad con los fallos adoptados en  sede de las instancias.   

         

“(iii) La solicitud de insistencia puede  elevarse  ante  el  Ministerio  Público,  a  través  de  sus delegados para la  casación  penal,  o  ante  alguno  de los Magistrados integrantes de la Sala de  Casación Penal, según lo decida el demandante.   

“(iv) La solicitud respectiva puede tener  dos  finalidades:  la  de rebatir los argumentos con fundamento en los cuales la  Sala  decidió  no  seleccionar  la demanda, o para demostrar por qué no empece  las  incorrecciones  del libelo, es preciso que la Corte haga uso de su facultad  para superar sus defectos y decidir de fondo.   

“(v)  Es  potestativo  del  Magistrado  disidente  o  del  Delegado  del  Ministerio  Público  ante quien se formula la  insistencia,  optar  por  someter  el  asunto  a  consideración de la Sala o no  presentarlo  para  su  revisión,  evento  último  en que informará de ello al  peticionario.  Así  mismo,  cualquiera  de  ellos  puede invocar la insistencia  directamente ante la Sala de manera oficiosa.   

“(vi)  El  auto a través del cual no se  selecciona  la  demanda  de  casación  trae  como consecuencia la firmeza de la  sentencia  de  segunda  instancia  contra la cual se formuló el recurso, con la  consecuente  imposibilidad  de  invocar  la  prescripción  de la acción penal,  efectos  que  no se alteran con la petición de insistencia, ni con su trámite,  a no ser que ella prospere y conlleve a la admisión de la demanda.   

“A  su  turno, como quiera que la ley no  establece  términos  para  el  trámite  de la insistencia, es preciso fijarlos  conforme  la  facultad  que en tal sentido se consagra en el artículo 159 de la  Ley 906 de 2004.   

“Con  tal propósito, teniendo en cuenta  que  la  decisión  a  través  de  la  cual  no  se selecciona la demanda está  contenida   en  un  auto  a  cuyo  enteramiento  o  publicidad  debe  procederse  obligatoriamente,  con  arreglo  a  lo  dispuesto  en  sentencia C-641 del 13 de  agosto  de  2002,  por  vía  del  procedimiento  señalado en el artículo 169,  inciso    3,    de    la    Ley    906    de    2004,   esto   es   ‘mediante   comunicación   escrita  dirigida  por  telegrama,  correo  certificado, facsímil, correo electrónico o  cualquier  otro  medio idóneo que haya sido indicado por las partes’,  se  establecerá  el término de  cinco  (5)  días contados a partir de la fecha en que se produzca alguna de las  anteriores  formas  de  notificación  al  demandante, como plazo para que éste  solicite  al Ministerio Público o a alguno de los Magistrados integrantes de la  Sala, si a bien lo tiene, insistencia en el asunto.   

“A  su  vez,  teniendo  en cuenta que el  examen  de  la  solicitud  de  insistencia  supone  un  estudio  ponderado de la  solicitud,  de  la  demanda,  del  auto  por  el  cual no se seleccionó y de la  actuación  respectiva,  se  otorgará  al  Ministerio  Público o al Magistrado  respectivo  un  término  de  quince  (15)  días para el examen de la temática  planteada,  vencido  el cual podrán someter el asunto a discusión de la Sala o  informar   al   peticionario   sobre  su  decisión  de  no  darle  curso  a  la  petición”.   

En  mérito de lo expuesto, LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL,   

RESUELVE:  

INADMITIR la demanda  de   casación   interpuesta   por   el  defensor  del  acusado  CARLOS  DOMINGO  PERILLA, por las razones expuestas en la motivación  de este proveído.   

Contra  esta  determinación  procede  la  insistencia   en   los   términos   del   artículo   184  de  la  Ley  906  de  2004.   

   

Notifíquese,  cúmplase  y  devuélvase  al  Tribunal del origen.   

ALFREDO           GÓMEZ  QUINTERO                                   SIGIFREDO ESPINOSA PÉREZ   

MARÍA   DEL   ROSARIO   GONZÁLEZ   DE  LEMOS            AUGUSTO   J.   IBÁÑEZ  GUZMÁN   

JORGE       LUIS       QUINTERO  MILANÉS                                  YESID RAMÍREZ BASTIDAS   

JULIO       ENRIQUE       SOCHA  SALAMANCA                JAVIER DE JESÚS ZAPATA ORTIZ   

                                                                                                                  

TERESA RUIZ NÚÑEZ  

Secretaria   

    

1  Cfr.   auto   de   casación   del   24   de   noviembre  de  2005,  radicación  24.323.   

2  Cfr.   auto   de   casación   del   24   de   noviembre  de  2005,  radicación  24.530.   

3 ib.  radicación 24.530   

4 Los  Elementos  materiales  sólo  se  tienen  en  cuenta en tratándose de sentencia  anticipada.   

5  Cfr. Por todas. Cas. de 29 de agosto de 2007. Rad. 26276.   

6  Cfr. Por todas Cas. de 26 de septiembre de 2007. Rad. 28213   

7  Cfr. Cas. de diciembre 12 de 2005. Rad. 24322   

8  Recuérdese  que  la  decisión  de no seleccionar una demanda al ser “motivada”  como  lo  exige la ley, se adopta mediante auto de Sala, y por ello, demanda del  concurso  de  todos sus integrantes, escenario natural para que se debatan todas  las  tesis  en  favor  de  acceder  al  recurso  extraordinario  o para no darle  curso.     

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