25274(20-04-06)

2006

Asistente Jurídico Inteligente

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    Proceso No 25274  

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

Magistrada Ponente:  

MARINA PULIDO DE BARÓN  

Aprobado Acta No. 034.  

          Bogotá D.C., abril veinte (20) de dos mil seis (2006).   

VISTOS  

          Se  pronuncia  la Sala en punto de la admisión formal de la demanda  de   casación   presentada   por   el   defensor   del  procesado  RODRIGO  AMADO GARZÓN, contra la sentencia  del  Tribunal  Superior  de  Cundinamarca  de fecha octubre 11 de 2005, por cuyo  medio  confirmó la dictada por el Juzgado Penal del Circuito de Girardot del 11  de  abril  anterior,  que  lo  condenó  como  autor  responsable  del delito de  interés ilícito en la celebración de contratos.   

HECHOS Y ACTUACIÓN PROCESAL  

          El  2  de  octubre de 1998, se celebró el contrato de obra pública  No.  148-98,  entre  RODRIGO AMADO GARZÓN,  en  representación  del  municipio de Nilo (Cund.), y la empresa  asociativa   de   trabajo   de  obras  civiles  “Los  Pagueyunos”, por un valor de veinticinco millones de  pesos  ($  25.000.000,oo),  con  el  objeto  de  construir la estructura para el  parqueadero  municipal.   Se imputa al funcionario mencionado estar incurso  en  el  delito  de     interés  indebido  en  la celebración de  contratos  por  haber  llevado  a  cabo  la  contratación  no  obstante  que su  cónyuge,    Ana    Luz    Mery   Sierra,  formaba  parte  de  la junta directiva de la empresa contratista.   

          

Con  fundamento en los hechos anteriores, se  dispuso  la  apertura  de  investigación previa y, posteriormente, la Unidad de  Investigaciones  Especiales  contra la Administración Pública y el  Medio  Ambiente  decretó  la  apertura  de  instrucción  formal, en cuyo marco fueron  vinculados  mediante  diligencia  de indagatoria Félix  Amado  Amado,  Alcalde municipal de Nilo para la fecha  del    contrato,   y   el   aludido   RODRIGO   AMADO  GARZÓN,  a  quienes  se  les  resolvió su situación  jurídica  absteniéndose  de  decretar  en  su  contra medida de aseguramiento.   

         

Clausurada  la  instrucción,  se  profirió  resolución   de   acusación   el   8   de   junio   de   2004  en  contra  del  sindicado  AMADO GARZÓN como  presunto  autor  del  delito de interés indebido en   la celebración  de  contratos.  En  la  misma decisión, se precluyó la investigación penal en  favor     de    Félix    Amado    Amado.           

La   etapa  de  juzgamiento  correspondió  adelantarla  al  Juzgado  Segundo  Penal del Circuito de Girardot, despacho que,  una  vez  surtido  el  trámite legal pertinente, condenó al procesado el 11 de  abril  de  2005,  como  autor  penalmente responsable del delito por el cual fue  acusado,  a  las  penas  principales de cuarenta y ocho (48) meses de prisión y  multa  por  valor  de diez (10) salarios mínimos legales mensuales vigentes y a  la  accesoria de inhabilidad para el ejercicio de derechos y funciones públicas  por  un término igual al de la pena privativa de la libertad.      

          Impugnada  la  anterior determinación por la defensa del procesado,  el  Tribunal  Superior  de  Cundinamarca,  mediante  providencia  de fecha 11 de  octubre    de    la    misma    anualidad,    la    confirmó.             

Contra  esta determinación del Tribunal, el  defensor  del procesado interpuso recurso extraordinario de casación.  Con  el  objeto  de  sustentarlo,  allegó  la  respectiva  demanda, sometida en este  momento a estudio sobre su admisibilidad formal.   

LA DEMANDA  

El  defensor  del  procesado  formula  dos  reproches  contra el fallo de  segundo     grado    por  “la  causal 3 del artículo 181 (Ley 906 de 2004)…  por   indebida  apreciación  de  las  pruebas”;  el  primero  por  un  “error  de  derecho”  y  el  segundo  por  “errores de hecho  manifiestos”.   Los  cargos  son  del siguiente  tenor:   

          Primer cargo. Error de derecho:   

          Para   el   censor   se   incurrió   en   tal   yerro  “al  haber  dado por demostrada la existencia de la delegación de  funciones  con  base  en  un  medio  probatorio  no  idóneo  para  acreditar la  misma”.   

          En  la demostración del reparo, indica que según el artículo 10°  de  la  Ley  489  de 1998, el acto de delegación siempre debe ser por escrito y  por   tratarse   de  una  autoridad  administrativa,  como  lo  es  el  Alcalde,  “debe  hacerlo  a  través de un acto administrativo  revestido  de  la  solemnidad escrita, en ausencia de lo cual no se configura la  misma”.   

Dicho  documento,  por cuyo medio se podría  constatar  el  acto  de  delegación  del  señor  Alcalde  a  su defendido para  intervenir  en  la  etapa precontractual del contrato No. 048-98 no existe en el  proceso,  pero  el  Tribunal  erróneamente  asumió  que  se  había acreditado  “a     través    de    una    declaración    de  testigos”,  porque  fue aceptado en las indagatorias  de los procesados.   

Como  el tipo penal de celebración indebida  de   contratos   exige   que   el   sujeto   activo  haya  actuado  “por   razón  de  su  cargo  o  de  sus  funciones”,  facultad  que se adquiere en virtud de la delegación prevista en  el  artículo  12  de  la Ley 80 de 1993 en concordancia con el citado artículo  10°  de  la  Ley  489  de  1998,  y  no  se  aportó  la prueba idónea para su  demostración,  concluye  que  “resulta obvio deducir  que   la   Sala   Penal  del  H.  Tribunal  Superior  de  Cundinamarca  condenó  infundadamente al señor RODRIGO AMADO GARZÓN”.   

   

Segundo cargo. Errores de hecho:  

Señala,  en  primer  lugar,  que se dio por  demostrado,  sin  estarlo,  que  el  Alcalde  del  municipio de Nilo delegó por  escrito  en  el  Tesorero  de  la  misma  localidad  la  función  de revisar la  documentación  allegada  previamente  a  la  celebración del aludido contrato,  incurriendo  así  en un error de hecho originado “en  la  apreciación  equivocada  de  las  indagatorias  rendidas por los ciudadanos  FELIX     AMADO     AMADO     y     RODRIGO     AMADO     GARZÓN”.   

Con  el  objeto  de  demostrar  la  anterior  conclusión,  recuerda  que  de  conformidad  con los artículos 209 de la Carta  Política,  así como los artículos 9° y 10° de la Ley 489 de 1998, se define  el  acto  de  delegación  y,  la última norma especialmente, exige que siempre  debe  constar  por  escrito,  precisándose las funciones o asuntos específicos  objeto de delegación y de decisión por parte del delegatario.   

No obstante lo señalado en tales normas, el  Tribunal  incurrió  en  el  error  de  hecho  alegado, por dar por demostrado a  través    de   las   indagatorias   el   acto   de   delegación   “siendo  que  en  el  plenario  no  figura  la  prueba  documental  pertinente”  y  como  el  tipo  penal por el cual se  acusa  a  su  defendido  exige  que  el  sujeto activo haya actuado “por   razón  de  su  cargo  o  de  sus  funciones”,  se  tiene  por no demostrado, en tanto, insiste, no se aportó el  documento     que     certifica     el    acto    de    delegación.      

En  segundo  lugar,  sostiene  que  en  la  sentencia  impugnada también se dio por demostrado, sin estarlo, que al momento  de  la  celebración  el  contrato  No  048-98,  de  fecha octubre 2 de 1998, la  señora  Ana Luz Mery Sierra,  esposa  del  Tesorero  del municipio de Nilo, esto es, su defendido RODRIGO   AMADO   GARZÓN,   “era   socia   de  la  citada  entidad  contratante”.   

En  tercer  orden, asevera que igualmente se  dio  por  demostrado  sin  estarlo  que  para  esa misma fecha la cónyuge de su  defendido  “ya había presentado renuncia como socia  de    la    entidad    contratista   ‘Los        Pagueyunos’,   hecho   este   que   ocurrió   el   día   20   de   agosto  de  1998”.   

En  cuarto  lugar,  destaca  que de la misma  manera   se   dio   por  demostrado,  sin  estarlo,  que  la  renuncia  referida  “tuvo  lugar  antes  de  que  se  abriera  la  etapa  precontractual del contrato No. 048-98”.   

En quinto lugar, señala que no es cierto que  dicha  renuncia  haya  sido  aceptada el 22 de agosto de 1998, sino “al  igual  que  la  del  señor  ROBINSON  AMADO GARCÉS desde el  pasado 25 de agosto de 1998”.   

En  sexto  orden, puntualiza que también se  dio  por  demostrado,  sin estarlo, que los números telefónicos registrados en  la    pauta    publicitaria    aparecida    en    el   periódico   “Plumas  del  Poder”  de  noviembre de  1998  “se  colocaron a instancias del hoy condenado,  señor RODRIGO AMADO GARZÓN”.   

En  séptimo  lugar,  anota que se tuvo como  indicio  erróneamente  en  contra  de su prohijado las similitudes que se   presentan    en    las    tres   cotizaciones   que   sirvieron   de   base   al  contrato.   

A los anteriores yerros, se llegó, según el  actor,  por  la  “apreciación equivoca o la falta de  apreciación”,  de  los  medios  de  prueba  que  a  continuación  relaciona.                              

Inicialmente  se  refiere a las “pruebas  mal  apreciadas”  y  señala  como  tales  el  contrato  No.  048-98 (fols. 125-129); la carta de agosto 20 de  1998   suscrita   por   la   señora   Ana  Luz  Mery  Sierra,  mediante  la  cual  presenta  renuncia  a  su  calidad   de   socia   de   la   empresa   asociativa  de  trabajo  “Los  Pagueyunos”;  la carta del 22 de  agosto  del mismo año a través de la cual el representante legal de esta firma  acepta  la  renuncia  anterior (fol. 176); la misiva del 25 de agosto siguiente,  en   virtud   de   la  cual  se  acepta  la  renuncia  del  señor  Robinson  Amado  como  socio  de  la misma  empresa;  el  certificado  de la Cámara de Comercio de Girardot de existencia y  representación  de  la  misma empresa (fols 64 y 76); la carta del 25 de agosto  de  1999, suscrita por Luis Hernando Tavera,  dirigida  a  la  Cámara  de Comercio de Girardot a través de la  cual  se  anuncia  el  retiro e ingreso de nuevos socios a la empresa asociativa  (fol.  196)  y;  tres  cotizaciones  dirigidas al Alcalde de Nilo con destino al  contrato de obra No. 048-98.   

Acto   seguido,  alude  a  la  que  estima  constituye  prueba  dejada  de  apreciar,  refiriéndose  a  lo  estatutos de la  empresa     asociativa     de     trabajo     “Los  Pagueyunos”.   

En   cuanto  a  la  demostración  de  los  anteriores  errores,  comienza  por  señalar  que el fundamento jurídico de la  responsabilidad  de  su  prohijado  radicó  en  que  su cónyuge y sobrino eran  socios   de  la  empresa  asociativa  contratista,  pero  se  corrobora  con  el  certificado  de  la  Cámara  de Comercio aludido que ella no aparece como tal y  que  si  bien en el certificado de existencia y representación, expedido por la  misma  entidad,  los dos mencionados figuran en tal condición, también lo  es que ello no corresponde con la realidad.   

En  ese  sentido,  anota que con fecha 20 de  agosto  de  1998  Ana  Luz  Mery  Serrano presentó  renuncia  a esa calidad ante el representante legal de la  empresa,    motivada    según   ella   por   la   inconveniencia   “para  la  realización  de  contratos  de  obra  pública  con el  municipio  de  Nilo, debido a mi parentesco con el señor Rodrigo Amado Garzón,  Tesorero      Municipal,     y     quien     es     mi     esposo”.   

De  esta comunicación, resalta el actor, se  advierte  una  actitud  y  comportamiento  ajustado  a la ética, transparente y  claro,   pues   ella   decidió  retirarse  precisamente  para  no  empañar  su  comportamiento   y  el  de  la  asociación  “en  la  posibilidad de contratar con el municipio”.   

La  anterior renuncia, destaca, fue aceptada  casi  de  inmediato  por el representante legal, como se lee en la carta aludida  de  fecha  agosto  22  de 1998.  Además, “es de  resaltar  que  la  renuncia  se  produjo  con  mucha  anterioridad a la fecha de  celebración  del  contrato … e incluso antes de que se iniciara el proceso de  celebración  de  este contrato, pues conforme se desprende de los documentos de  fechas  septiembre  29  y 30, las cotizaciones son posteriores a la renuncia y a  la aceptación de la misma”.   

Precisa,   igualmente,  que  las  empresas  asociativas      de     trabajo     como     “Los  Pagueyunos”,  son  de  libre ingreso y retiro de sus  miembros;   así mismo, “la renuncia por la cual  se  protocoliza  el  retiro  es un acto puro y simple, no condicionado a ninguna  circunstancia,  ni  sujeto  a  ningún  requisito o requerimiento”,  de  modo  que  una  vez  presentada y aceptada cumple plenos  efectos  en lo que respecta con los derechos y deberes de los asociados, sin que  ninguna autoridad pueda interferir en ella.   

Añade  que  si  bien es cierto dicho retiro  debe   registrare   en  la  Cámara  de  Comercio,  dicha  función  compete  al  representante  legal y no a las personas que han renunciado.  Por tanto, si  en  este  caso  la  notificación  de  la  renuncia  de  la señora Sierra    y   del   señor   Amado  se  efectuó apenas el 25 de agosto  de  1999, por parte del representante legal de la empresa, la responsabilidad es  de  este  funcionario y no de los renunciantes, “pero  ello  no quiere decir ni de allí se puede inferir, como lo hace el ad-quem, que  para  la fecha de celebración del contrato 048-98 estuvieran todavía asociados  a   la   Empresa   ‘Los  Pagueyunos’…”.   

Lo  anterior, agrega el actor, lo certifican  los  mismos  estatutos  de la empresa en su artículo 16 al indicar que sobre la  solicitud  de  retiro  voluntario  debe  resolverse  en  un  plazo  de  30 días  calendario,  a  partir  de  la fecha de radicación mediante notificación   personal  y  si vencido este término no se ha adoptado decisión, se entenderá  aceptada.   

En  relación  con  el sexto yerro referido,  esto   es,   en   punto  del  indicio  que  constituyó  aparecer  los  números  telefónicos  del  procesado registrados en la pauta publicitaria del periódico  “Plumas   del   Poder”,  advierte  que  resulta  equivocada  la  apreciación del sentenciador de segunda  instancia  porque,  como  lo  demostró  antes,  ni  su  cónyuge  ni su sobrino  formaban  parte  de la empresa asociativa contratista ni cuando se suscribió el  contrato,  ni  mucho  menos  cuando  se  publicó esta pauta publicitaria.   Adicionalmente,  porque  con  esa deducción se invierte la carga probatoria que  le  corresponde  al  Estado,  puesto que su defendido indicó que el error en la  pauta   publicitaria   obedeció   a  la  imprudencia  del  director  del  medio  informativo,  quien  plasmó  tales  números  sin  la  debida aprobación de la  persona que ordenó las señaladas pautas.   

En  cuanto  al  séptimo  error  que  esboza  relativo  a  la  presencia  de  tres  cotizaciones  similares, puntualiza que no  obstante  tal situación, no se encuentra prueba que señale a su defendido como  su  autor  o  determinador,  “y  si  acaso en algún  momento  RODRIGO  AMADO  GARZÓN analizó las propuestas, de este hecho no puede  inferirse   que   él   haya   participado   en  su  elaboración”.   Esto, por estar demostrado que antes de la elaborarse tales  cotizaciones se presentaron las renuncias aludidas.   

Lo  expuesto,  le  permite  concluir  que la  supuesta   conducta   dolosa   de   su   defendido  es  equivocada  “porque  obedece  más  a una conjetura, sin respaldo en la prueba  …porque  el  dolo  no debe presumirse, sino que también debe estar plenamente  probado,  sin  hesitación  alguna,  para  poderlo  proclamar dentro del proceso  penal”.   

Con base en lo anterior, solicita se case el  fallo   impugnado,   puesto   que  el  Tribunal  “se  equivocó   en   la   apreciación   de   las   pruebas   para   condenar  a  mi  poderdante”.         

CONSIDERACIONES DE LA CORTE  

         

Habida cuenta que los dos cargos que contiene  la  demanda  de  casación  objeto  de  estudio  acusan similares falencias, por  razones  estrictamente  metodológicas la Sala acometerá su análisis de manera  simultánea.      

          1.   Impera  precisar,  en primer término, que la normatividad  que  regula el presente trámite no es la señalada por el demandante, como así  lo  da  entender  al  invocar  como  causal  para  adelantar  los  reproches  la  contemplada  en  el  numeral  tercero  del  artículo 181 de la Ley 906 de 2004,  según  dice,  por  la  indebida apreciación de las pruebas sobre las cuales se  fundó el fallo.   

              Lo anterior porque, como lo tiene  sentado  la  Corte,  de  conformidad  con  el  artículo  533 de la Ley 906, sus  disposiciones  rigen  “para los delitos cometidos con  posterioridad  al  1°  de  enero  de  2005”  y en el  presente  caso  es  claro  que  los  hechos  por  los  que  se  procede tuvieron  ocurrencia  con mucha antelación a esta fecha, específicamente el 2 de octubre  de  1998.  Adicionalmente,  es  preciso  señalar que la conducta punible por la  cual  se  acusa al procesado tuvo realización en el municipio de Nilo, adscrito  al  Distrito  Judicial  de  Cundinamarca,  en  donde  ni  siquiera ha entrado en  aplicación  el  Sistema Penal Acusatorio, dada su implementación gradual en el  territorio  nacional, previéndose tal situación, a la luz de lo establecido en  el  artículo  530, inciso segundo, de esa misma normativa, para el 1° de enero  de 2007.            

          De  lo dicho surge diáfano que no es atinado invocar para este caso  en  particular,  como así se consigna en la demanda, una causal de casación de  la Ley 906 de 2004.   

          Sin  embargo, tal incorrección no reviste de mayor trascendencia si  se  tiene  en  cuenta que el contenido de la causal invocada por el casacionista  es  similar  a  la del cuerpo segundo de la causal primera de casación prevista  en  el  artículo  207  de la Ley 600 de 2000 y con el mismo cuerpo y causal del  numeral  primero    del  artículo  220  del  Decreto  2700  de  1991,  normativa  que,  dicho  sea  de paso, es la que rige este trámite casacional en  atención   a  la  fecha  señalada  en  que  tuvieron  ocurrencia  los  hechos.   

           Tampoco  tiene  incidencia  porque  del  contenido  de la demanda, y esto para los dos cargos, es claro que la propuesta,  aún  cuando  no se diga expresamente, gira en torno de la denominada violación  indirecta  de la ley sustancial, toda vez que alude a errores de derecho (primer  cargo)  y  de  hecho  (segundo  cargo)  en la apreciación de las pruebas;   motivo  de casación previsto en las tres legislaciones referidas y puntualmente  en las disposiciones señaladas.   

          2.  No  obstante  lo  anterior,  encuentra la Sala que la demanda no  satisface  los  presupuestos formales exigidos para su admisión establecidos en  el   artículo   225   del   Decreto  2700  de  1991  (212  de  la  Ley  600  de  2000).   Sobre el particular se tiene lo siguiente:   

          Comiéncese  por  señalar  que en las dos censuras propuestas en la  demanda,  de  cuyo contexto se infiere que propone la violación indirecta de la  ley    sustancial,   no   se   alude   a   ninguna   norma   que   ostente   ese  carácter.        

     

Efectivamente,  las  censuras se concretan a  enrostrar  errores  de  derecho  (primer  cargo)  y  de  hecho  (segundo  cargo)  derivados  de  la  apreciación  probatoria,  pero  sin  referir a ninguna norma  diferente  a  los artículos 209 de la Constitución Política, 9° y 10° de la  Ley  489 de 1998, enfocadas por el actor en cuanto a la figura de la delegación  de  funciones  en  la  Administración Pública, en tanto uno de los aspectos en  que  basa  su  distanciamiento con la apreciación probatoria del fallador, y al  cual  se circunscribe la discusión contenida en el primer reparo, tiene que ver  con  el hecho de haberse aceptado la delegación de funciones del señor Alcalde  a su prohijado en el trámite de contratación.   

Las  referidas  disposiciones no revisten el  carácter  sustancial  que  exige  la  causal  elegida  por  el  demandante para  enderezar  el  ataque  contra  el  fallo, pues como lo tiene dicho de antaño la  jurisprudencia   de   la   Sala   sobre   ese  punto  en  concreto  “en  casación  la  norma  sustancial susceptible de violación (por  falta  de aplicación,  aplicación indebida o interpretación errónea) es  la   que  tipifica  el  delito  o  consagra  el  respectivo  derecho  objeto  de  transgresión”1.   

    

Dicho   defecto  se  torna  por  sí  solo  suficiente  para  inferir  que la censura no satisface los presupuestos formales  exigidos   legalmente  dado  que,  de  conformidad con el numeral 3° de la  disposición  en  cita,  la  demanda  de casación deberá contener “la  causal  que  se  aduzca  para pedir la revocación del fallo,  indicando  en  forma  clara  y  precisa  los  fundamentos  de  ella y     citando    las    normas    que    el    recurrente    estime  infringidas”  (subrayas fuera de texto).   Así las  cosas,  no se puede tener por satisfecho este requisito cuando las disposiciones  que  se  invocan  no  guardan relación con la causal escogida para emprender el  ataque por la vía extraordinaria.   

De otra parte, se tiene que en definitiva lo  que  cobra  mayor  importancia  en  orden  a  inferir  que  el  reparo objeto de  análisis  no  cumple con los requisitos formales exigidos para su admisión, es  que  el  casacionista  en  los dos cargos que postula con fundamento en la misma  causal  incurre  en  el desacierto de no desarrollar los yerros que invoca, pues  si  bien  alude  que  en  el fallo impugnado se incurrió en un error de derecho  (primer  reproche) y en varios de hecho (segundo reproche) en la apreciación de  la  prueba,  auscultado  su  contenido  se  logra  establecer que no acomete una  propuesta  compatible  con  la  causal  que  selecciona  y  ni  siquiera pone de  manifiesto  un  error  que  pueda alegarse en sede del recurso extraordinario de  casación  al  amparo  de  alguno  de  los  motivos  que  para tal efecto se han  previsto legalmente.   

De  acuerdo  con  lo  que se ha señalado en  forma  pacífica  e inveterada por esta Sala, cuando la propuesta versa sobre un  error  de  derecho  en  la apreciación probatoria, quien lo propone está en el  imperativo  de  demostrar que se incurrió por el fallador en un falso juicio de  legalidad o en uno de convicción.   

El  primero  tiene  ocurrencia  cuando  el  sentenciador  otorga valor a una prueba sin el cumplimiento de los ritos legales  exigidos  para  su  formación  o  aducción  al  proceso  o  cuando no obstante  reunirlos  se lo niega y, el segundo, se produce al momento en que se valora una  prueba  haciendo  caso  omiso  del  predeterminado  crédito  que  la  ley le ha  otorgado,  circunstancia  que  cobra  gran importancia en los sistemas de tarifa  legal  probatoria, en cuyo caso se deberá indicar cuál fue el mérito otorgado  a la probanza y el valor que la ley le fija en particular.   

No  sobra  recordar que en cualquiera de los  eventos  reseñados, el casacionista está en la obligación de demostrar que el  yerro  se  concretó  respecto  de  prueba trascendente, de tal suerte que tenga  incidencia  para  modificar  en  forma  favorable a sus intereses los contenidos  declarados en el fallo que se impugna.   

Por  su  parte,  se  incurre  en  violación  indirecta  de  la  ley  sustancial  por  error  de  hecho, ante la comprobación  fehaciente  de  que  el sentenciador incurrió en los llamados falsos juicios de  existencia, raciocinio, o de identidad.    

Ocurre  el primero cuando un medio de prueba  es  excluido  de  la  valoración  que efectúa el juzgador no obstante resultar  incidente  de cara al fallo que se controvierte (ignorancia u omisión) o porque  el  juzgador  lo  inventa  o  crea  a pesar de que no existe materialmente en el  proceso,  otorgándole  un  efecto  trascendente  en la sentencia (suposición o  ideación).   

A  su  turno,  el  segundo yerro se verifica  cuando  el  sentenciador  aprecia  la  prueba desconociendo los postulados de la  sana  crítica  (raciocinio)  y,  el último, cuando tergiversa o distorsiona su  contenido  objetivo  para  hacerla  decir  lo  que ella no expresa materialmente  (identidad).   En  todos  los  casos, debe tratarse de prueba trascendente,  esto  es,  que  tenga la entidad de modificar las declaraciones contenidas en la  decisión de forma favorable para quien lo alega.   

El  recuento anterior permite evidenciar que  el  casacionista no desarrolla en ninguno de los dos reparos que instaura alguna  de  las modalidades de error de hecho o de derecho a que se ha hecho referencia,  los cuales simplemente enuncia.   

En la primera censura propuesta por error de  derecho,  de  cuyo contenido pareciera evidenciarse un falso juicio de legalidad  porque   refiere   que   se   acreditó  un  hecho  (la  delegación  funcional)  prescindiéndose  de la formalidad exigida legalmente (por escrito), en realidad  no  consulta  con la naturaleza de tal yerro, dado que lo que en el fondo lo que  se  pretende  cuestionar  no  es la apreciación otorgada a una prueba que se ha  aportado  al  proceso sin sujeción a los requisitos previstos para su aducción  o   formación,   sino  discutir  en  torno  de  un  criterio  expuesto  por  el  sentenciador  según el cual se aceptó que en el presente evento medió un acto  de delegación.   

Sobre  el  particular,  además, oportuno se  ofrece  precisar   que  en  materia  penal  rige  el  principio de libertad  probatoria  (arts.  253  del Dto. 2700 o 237 del al Ley 600), de conformidad con  el  cual  los  hechos  debatidos en el proceso no se demuestran a través de una  prueba  en  particular,  de  suerte  que  si  el  juzgador  dio  por sentado con  fundamento  en  las  indagatorias rendidas por el procesado y la del Alcalde del  municipio  de  Nilo,  Félix  Amado  Amado,  la  existencia  del  acto  de  delegación,  puesto  que  así lo  aceptaron  los  mencionados  en  dichas  diligencias,  no  se  encuentra ningún  defecto    apreciativo    que    pueda    ser    enmendado    por    esta   vía  extraordinaria.     

En  punto  de  este  reparo también importa  acotar  que  tampoco  se  cumple  con  el  requisito de trascendencia, cuando es  evidente   que   el   fundamento  de  la  responsabilidad  penal  del  procesado  RODRIGO  AMADO  GARZÓN tiene  soporte  en otros elementos de juicio que, incluso, en la segunda censura ocupan  mayormente su atención.       

Sin  embargo,  de  ese  segundo  cargo,  no  obstante  su  extensión,  todavía  es  más evidente que el casacionista no se  ajusta  a  ninguna  de  las  modalidades del error de hecho que alega, pues a lo  único  que  se  dedica  es  a  exponer  su  criterio  personal  en  punto de la  valoración  de  las  pruebas con el objeto de que prevalezca al expuesto por el  sentenciador.   Tanto  es  así  que, en siete de los ocho puntos sobre los  cuales  descansa  su  controversia,  el  demandante  refiere  a las “pruebas  mal  apreciadas”,  y  en  el  último,  aun  cuando  alude  a una “prueba dejada de  practicar”   también   se   advierte   la   misma  impropiedad.             

Cuestionar la prueba a partir de su criterio  personal,  configura  una actitud que, como en forma pacífica y reiterada lo ha  sostenido  la  Sala,  se aparta de la esencia del recurso extraordinario y tiene  arraigo  exclusivamente  en  las instancias ordinarias de la actuación, pues se  limita  a  confrontar  el  valor probatorio que se le otorgó a la prueba con el  criterio  que  se tiene de ella, distante de demostrar que el juzgador realmente  incurrió  en  un  error  en  la  apreciación  de los medios de persuasión que  soportaron su decisión.   

Igualmente,  desconoce que el fallo arriba a  esta  sede amparado por las presunciones de acierto y legalidad, de modo que los  argumentos  que  lo  fundan  prevalecen sobre el criterio personal que expone el  demandante.   Así  las  cosas,  el  único  medio  viable  para  lograr el  decaimiento  del  fallo  por la causal primera, cuerpo segundo, es demostrar que  efectivamente   se  incurrió  en  un  error  en  la  valoración  probatoria  y  ciertamente  ello  nada tiene que ver con la exposición de un criterio personal  acerca de cómo se cree debieron ser estimadas.      

De  lo  anterior  se  desprende que los dos  cargos  propuestos  en  el  libelo  presentado  por  el  defensor  del procesado  RODRIGO  AMADO  GARZÓN  no  satisfacen  los  presupuestos formales previstos en el numeral 3° del artículo  225  del Decreto 2700 de 1991 (212 de la Ley 600 de 2000), por cuanto la demanda  de  casación  deberá  contener  “la  causal que se  aduzca  para pedir la revocación del fallo, indicando  en  forma  clara y precisa sus fundamentos y las normas que el demandante estime  infringidas”   (subrayas  fuera de texto).    

Ahora bien, como el principio de limitación  que  regenta  este  medio  extraordinario  de  impugnación,  impide a esta Sala  subsanar  las  incorrecciones  anotadas  en  las que incurre el casacionista, es  evidente  que la decisión que corresponde adoptar es la de inadmitir la demanda  presentada   por   el  defensor  del  procesado  AMADO  GARZÓN  y  devolver  el  expediente  al  despacho  de  origen,    tal    como    lo    señala    el    artículo    226   ibídem.   Además, porque no se advierte que  dentro  del  presente trámite y en la sentencia se haya incurrido en violación  de  garantías  fundamentales  que  reclame  la  intervención  oficiosa  de  la  Sala.      

         

En mérito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA  DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL,   

RESUELVE  

INADMITIR   la  demanda   de   casación   interpuesta   por   el   defensor   de   RODRIGO  AMADO  GARZÓN,  por  las razones  consignadas en la anterior motivación.   

          Contra esta providencia no procede recurso alguno.   

Notifíquese y cúmplase,  

MAURO    SOLARTE  PORTILLA   

Permiso  

SIGIFREDO   ESPINOSA  PÉREZ                                ALFREDO      GÓMEZ  QUINTERO   

ÉDGAR  LOMBANA  TRUJILLO                         ÁLVARO  ORLANDO PÉREZ PINZÓN   

MARINA   PULIDO   DE  BARÓN                            JORGE    LUIS    QUINTERO  MILANES   

YESID   RAMÍREZ   BASTIDAS                      JAVIER ZAPATA ORTÍZ   

TERESA    RUIZ  NÚÑEZ   

Secretaria   

    

1Providencia    de    fecha    agosto   11   de   1999.    Rad.  12495.     

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