CP181-2014(44676)

2014

Asistente Jurídico Inteligente

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

MARÍA DEL ROSARIO GONZÁLEZ MUÑOZ  

Magistrada Ponente  

CP181-2014  

Radicación No. 44676  

Aprobado Acta No. 385  

Bogotá,  D.C.,  doce (12) de noviembre  de dos mil catorce (2014)   

VISTOS  

Procede  la  Corporación  a emitir concepto  sobre  la  solicitud  del  Gobierno  de  la  República Bolivariana de Venezuela  orientada  a  obtener  la extradición de la ciudadana de ese país KARLA    PATRICIA    GODOY    DUGARTE1.   

ANTECEDENTES  

Con  Nota Verbal No. II.2.C6.E3 003379 del 5  de  septiembre  de  2014,  la Embajada de la República Bolivariana de Venezuela  formalizó  la  petición  de  extradición  de  KARLA  PATRICIA  GODOY  DUGARTE, requerida para ser procesada  según  órdenes  de aprehensión dictadas, así: i) Juzgado Séptimo de Primera  Instancia  en  Función de Control del Circuito Judicial del Estado Aragua, el 5  de  febrero  de  2014 por el delito de estafa agravada y, ii) Juzgado Segundo de  Primera  Instancia  en  Función  de  Control  del  Circuito Judicial del Estado  Portuguesa, el 13 de mayo de 2014 por el punible de estafa.   

Previamente,     la    Representación  Diplomática2  solicitó  la  detención  preventiva  con  fines de extradición,  medida  que  se  había  hecho  efectiva  el 9 de junio anterior en la ciudad de  Cúcuta,  en  virtud  de  la  Circular  de  la  Interpol  No. A-3802/5-2014. Con  fundamento  en  dicha  petición,  la  Fiscalía General de la Nación, mediante  Resolución del 16 de junio, libró la orden de captura.   

El  Ministerio de Relaciones Exteriores, con  oficio  No.  DIAJI No. 1824 del 5 de septiembre de 2014 dirigido a la Cartera de  Justicia  y  del  Derecho,  conceptuó  que  el  tratado aplicable al caso es el  “Acuerdo     sobre     Extradición”,  suscrito  en  Caracas  el  18  de  julio  de  19113.   

Por  su  parte,  la  Jefe  de  la Oficina de  Asuntos  Internacionales  del Ministro de Justicia y del Derecho, con oficio No.  OFI14-0021127-OAI-1100   del   10   de  septiembre  de  2014,  remitió  a  esta  Corporación    la    solicitud    de   extradición   con   la   documentación  reunida.   

El 29 de septiembre último, la Sala asumió  el  conocimiento  de  la  petición  y  dispuso  la notificación del inicio del  trámite   judicial,   oportunidad   en  la  que  la  reclamada  se  acogió  al  procedimiento  simplificado,  recibiendo  apoyo  de  la defensa y del Ministerio  Público,    quien    previa    verificación    de   derechos,   coadyuvó   la  pretensión.   

         Documentos  aportados  con la solicitud de extradición   

i)  Copia apostillada de la decisión del 5  de  febrero  de  2014  dictada  por  el Juzgado Séptimo de Primera Instancia en  Función  de  Control  del  Circuito  Judicial del Estado Aragua, por cuyo medio  ordenó  la  aprehensión  por el delito de estafa agravada de KARLA  PATRICIA  GODOY  DUGARTE   y  copia  de la correspondiente  orden.   

         ii)  Copia  apostillada  de  la  decisión  del  13 de mayo de 2014  proferida  por  el  Juzgado  Segundo de Primera Instancia en Función de Control  del  Circuito  Judicial  del  Estado  Portuguesa,  mediante  la  que decretó la  aprehensión     de     KARLA    PATRICIA    GODOY  DUGARTE por el punible de estafa.   

iii)  Copia apostillada de la decisión del  26  de  junio  de  2014  a  través  de la cual el Tribunal de Primera Instancia  Estadal  en  Función de Control No. 7 del Estado Aragua inicia el procedimiento  de  extradición  activa  de  la  citada  ciudadana,  a instancia del Ministerio  Público.   

iv) Copia apostillada de la decisión del 13  de  mayo  de  2014 a través de la cual el Tribunal de Primera Instancia Estadal  del Estado Portuguesa inicia el procedimiento de extradición.   

v)  Copia  apostillada de los documentos de  identidad  de KARLA PATRICIA GODOY DUGARTE.   

           

         vi)   Copia   apostillada   de   la   solicitud   de   extradición  de  GODOY  DUGARTE aprobada  el  3  de  julio  de 2014 por el Tribunal Supremo de Justicia, Sala de Casación  Penal,  de  la República Bolivariana de Venezuela, la cual incluye los hechos y  la transcripción de los medios de prueba recaudados.   

         vi)  Copia  de  las disposiciones legales aplicables al caso.    

CONSIDERACIONES  DE  LA  CORTE   

Sobre    la    extradición simplificada   

El artículo 70 de  la    Ley   1453   de   2011   introdujo   al   ordenamiento   jurídico    nacional    la   figura   de   la   extradición   simplificada,   por   cuyo   medio   la  persona  requerida  en  extradición,  con  la  anuencia  de su defensor  y del Ministerio Público, puede  renunciar  al procedimiento y solicitar la emisión de  plano del concepto correspondiente.   

En  el  evento examinado, la Sala encuentra  reunidas  las  exigencias  establecidas  en dicha norma para conceptuar de plano  sobre  el  requerimiento impetrado por el Gobierno de  la  República Bolivariana  de  Venezuela  en relación  con     la  ciudadana   KARLA  PATRICIA  GODOY  DUGARTE, pues la  solicitud  se  radicó  en  vigencia  de dicha preceptiva y, posteriormente, fue coadyuvada por el    defensor    y   la   Procuradora   Tercera   Delegada   para   la   Casación  Penal,  por  manera que se reúnen los  presupuestos   para   emitir   concepto   bajo   el  rito  del  trámite    simplificado,    a    lo   cual  procede    la    Corte,   previo   análisis  de  los siguientes tópicos.   

Aspectos Generales  

De conformidad con  el   artículo  35  de  la  Constitución    Política,   modificado   por   el  1º   del  Acto  Legislativo  No.  01  de  1997,  la  extradición      se      solicitará,   concederá  u  ofrecerá  de  acuerdo  con los tratados públicos  y,      en      su  defecto,    con    la  ley.   

En   ese  orden,  en  el  caso  bajo  examen, conforme lo precisó           el     Ministerio    de    Relaciones  Exteriores,  el  instrumento aplicable es el “Acuerdo  sobre  Extradición”,  suscrito  en Caracas el 18 de  julio  de  1911.  Por esta razón, el concepto que corresponde emitir a la Corte  debe  ceñirse  a las condiciones de la precitada normativa, aprobada en nuestro  país mediante Ley 26 de 1913.   

         El       artículo      I  del Acuerdo  sobre        Extradición,  también  conocido    como    Acuerdo    Bolivariano   sobre  Extradición,          celebrado    entre    la   República    de    Colombia    y   varios  países americanos, entre  ellos,      la      República      Bolivariana  de Venezuela, prevé      que      cada    uno   de   los   Estados signatarios   

“…convienen en entregarse mutuamente,  de  acuerdo  con  lo  que  se  estipula  en  este  Acuerdo,  los  individuos que  procesados   o   condenados   por   las  autoridades  judiciales  de  cada  uno  cualquiera de los Estados contratantes, como autores,  cómplices o encubridores de alguno o algunos de los  crímenes    o   delitos   especificados   en   el  artículo  2,  dentro de la jurisdicción   de   una   de   las   partes   contratantes,   busquen  asilo o se encuentren dentro del  territorio  de una de ellas. Para que la extradición  se  efectúe  es  preciso  que  las  pruebas  de  la  infracción  sean  tales,  que  las  leyes del lugar  donde   se   encuentren  el  prófugo  o  enjuiciado  justificaría      su      detención        o       sometimiento  a  juicio,  si  la comisión,  tentativa  o  frustración  del  crimen  o delito se  hubiese     verificado     en     él”.   

        Por    su    parte,    el   artículo  IV    indica      que      “no    se    acordará    la    extradición”  por  delitos  políticos y el canon V  preceptúa  que  tampoco  se  acordará     la     extradición en los siguientes casos:   

“a)  Si  con  arreglo  a  las  leyes  de  uno  u  otro  Estado  no  excede  de  seis  meses de  privación    de   libertad   el   máximum   de   la  pena  aplicable  a  la  participación  que  se  imputa a la persona reclamada, en el hecho por el cual  se     solicita     la    extradición.   

b) Cuando según  las  leyes  del  Estado  al  cual  se  dirige la solicitud, hubiere prescrito la  acción  o la pena a que estaba sujeto el enjuiciado  o condenado.   

c)     Si    el    individuo    cuya  extradición se solicita ha sido ya juzgado y puesto  en  libertad  o ha cumplido su pena, o si los hechos  imputados  han  sido  objeto de una amnistía o de un  indulto”.   

        A  su  vez,  el  artículo VI    dispone    que    la    solicitud    de    extradición  “deberá  hacerse  precisamente  por  la  vía  diplomática”  y  el  canon  VIII regula lo concerniente a los requisitos    de    la    solicitud   de   extradición   y  al  efecto  señala,   

“La solicitud  de  extradición  deberá  estar  acompañada de la sentencia condenatoria si el  prófugo  hubiese  sido  juzgado  y condenado; o del  auto  de  detención dictado por el Tribunal  competente,  con  la  designación  exacta   del   delito   o  crimen  que  lo  motivaren,  y  de  la  fecha  de  su  perpetración,  así como  de  las declaraciones u otras pruebas en virtud de las cuales se hubiere dictado  dicho  auto,  en  caso  de  que  el  fugitivo  sólo  estuviere  procesado.   

Estos documentos se presentarán  originales  o  en  copia, debidamente autenticada, y a ellos se  agregará una copia del texto de la ley aplicable al  caso,  y  en  cuanto  sea  posible,  las señas de la  persona reclamada.   

La extradición  de   los  prófugos,  en  virtud  de  las  estipulaciones  de  este  Tratado,  se  verificará   de   conformidad   con  las  leyes  de  extradición del Estado al cual se haga la demanda.   

En ningún caso  tendrá    efecto    la    extradición   si   el  hecho  similar  no  es  punible  por  la  ley  de  la  Nación             requerida”.   

De  esta manera, los aspectos que la Corte  debe  constatar en punto  de  emitir  concepto sobre  la  solicitud  de  extradición  presentada  por  la  República Bolivariana de  Venezuela      en  relación   con   KARLA  PATRICIA      GODOY      DUGARTE      son     los  siguientes:   

(i) Que       el       pedido      de  extradición  se  haya formulado por vía    diplomática    y    se    haya  acompañado,  en  el caso de personas procesadas, de  copia  auténtica  del auto de detención  emanado  de  juez  competente  con  la  designación   exacta   del   delito   que   lo   motiva   y   su   fecha  de  perpetración,  de  las  declaraciones u otras pruebas en virtud de las cuales  se  hubiere  dictado,  así como las señas   de   la   persona   reclamada   y   de   las   normas   sobre  prescripción;   

(ii)  Que    las   pruebas  consideradas  por  la  autoridad judicial del Estado  requirente     para     dictar    el    auto    de  detención   o  la  sentencia  condenatoria  en  el  Estado    requerido  también         pudiesen        justificar           similares  medidas,      si     la     comisión      del     punible       se      hubiese      verificado      en      él;   

(iii)  Que     el     hecho    por    el    cual      se      solicita      la  extradición       tenga      carácter    delictivo    y    una   pena  mínima     superior     a    seis    meses    de  privación  de  la  libertad  en el país     requirente     y     en     el     requerido    (principio        de        doble        incriminación);   

(iv)  Que no esté prescrita la  acción  o  la pena, conforme a las leyes del Estado  requerido;   

(v) Que  el  individuo no haya cumplido su  condena   o   haya   sido   amnistiado   o   indultado  en  el  país del delito;   

(vi)  Que  no  se  trate  de  un  delito político o conexo a él.   

        Conducto  diplomático y documentación       necesaria   

Con  fundamento  en  lo  preceptuado  en  el  artículo    V   del   Acuerdo   Bolivariano   sobre  Extradición,  la  solicitud  debe efectuarse por vía  diplomática  aportando  copia auténtica del auto de  detención  emanado  de  juez  competente,  con  la  designación  exacta  del  delito  que lo motiva, su  fecha  de  perpetración,  las  declaraciones  u otras pruebas en virtud de las cuales se hubiere dictado,  las  señas  de  la  persona  reclamada y las normas  sobre prescripción.   

Siendo     ello     así,   la   Corte   constata  el  cumplimiento  de  tal  exigencia  toda  vez  que  la  solicitud  fue  presentada  por  la  vía diplomática,   esto  es,  fue  radicada  por  conducto   de   la   Embajada   de   la   República  Bolivariana  de Venezuela  en Colombia ante el Ministerio de Relaciones Exteriores.   

La petición fue  acompañada de copia apostillada de las decisiones del  5  de febrero y 13 de mayo de 2014 proferidas por el Juzgado Séptimo de Primera  Instancia  en  Función de Control del Circuito Judicial del Estado Aragua y por  el  Juzgado  Segundo  de  Primera  Instancia en Función de Control del Circuito  Judicial  del  Estado  Portuguesa,  respectivamente,  por  cuyo  medio  dictaron  medidas  de privación preventiva de libertad por los delitos de estafa agravada  y estafa y emitieron la correspondientes órdenes de aprehensión.   

Las  citadas  providencias  contienen  la  relación   de   los  hechos  imputados,  el  delito  atribuido,  su  época  de  realización,   como   los   datos  personales  que  permiten  identificar      a     la  solicitada,  así  como  las pruebas con fundamento en las cuales  se     adoptó    la    determinación.  De   igual   forma,   se  aportaron  copia  de  las  leyes aplicables y de las  relativas     a    la    prescripción   de   la  acción  y  de  la  pena.   

Estas   piezas  procesales,  pilares  del  requerimiento      según     el     Acuerdo    Bolivariano   sobre      Extradición,             fueron  aportadas   en   copia  autenticada  y apostillada por el Estado requirente, con lo cual se satisface el  presupuesto analizado.   

       Identificación     de              la         requerida     en    extradición.   

Esta exigencia se orienta a establecer si la  persona  procesada  (acusada o condenada)  en  el  país  extranjero,  es  la  misma  sometida al trámite de  extradición,  lo  cual implica conocer su verdadera identidad, por lo tanto, el  requisito  se  cumple  cuando  existe  plena  coincidencia  entre  el  individuo  solicitado y aquél cuya entrega se encuentra en curso de resolver.   

Confrontada la información contenida en la  solicitud  de  extradición,  advierte  la  Corte  que  la reclamada responde al  nombre  de  KARLA PATRICIA GODOY DUGARTE,  nacida  el  17  de  octubre  de  1983 en Carache, Estado Trujillo,  Venezuela,    identificada   con   cédula   de   ciudadanía   venezolana   No.  V.16.015.124.   

Esta  identidad fue corroborada por peritos  en  dactiloscopia  de  la  Policía  Nacional que confrontaron las huellas de la  capturada  con  las  contenidas  en la tarjeta decadactilar suministrada por las  autoridades venezolanas, encontrando que son uniprocedentes.   

Además,  con el citado nombre y número de  cédula  se  identificó  la  requerida  dentro  del  trámite  adelantado en la  Corporación  sin  que  se haya formulado reparo sobre ese aspecto. Por  ende,  se  cumple  el requisito.   

Principio      de      la     doble  incriminación   

Frente  a  esta  exigencia  la Corporación  examina  si los comportamientos atribuidos como ilícitos en el país extranjero  tienen  en Colombia la misma connotación, es decir, si son considerados delitos  y,  de  ser  así,  si conllevan la pena mínima señalada en el tratado o en el  Código  de  Procedimiento  Penal, según sea el caso.   

Lo anterior significa que el cotejo se hace  entre  los  hechos  que  fundamentan  el  pedido  extranjero con la legislación  interna  a  fin de constatar si aquellos encuentran también adecuación típica  en cualquiera de los punibles descritos por la ley nacional.   

En    tal    sentido,    los  artículos  I, V y VIII  del    Acuerdo   sobre  Extradición               prevén  la  entrega   en  los  eventos      donde  el  requerido  ha  sido  procesado4  o  condenado  por un hecho de connotación delictual tanto en el  Estado requirente como en  el  requerido,  sancionado  con  privación  de  la  libertad  superior  a  seis  meses.  Así,  el inciso  final   de  canon  VIII  preceptúa  que,  “En ningún caso tendrá efecto la  extradición  si  el  hecho  similar  no  es  punible  por  la ley de la Nación  requerida”.   

Los sucesos imputados por las autoridades  venezolanas  a KARLA  PATRICIA  GODOY  DUGARTE, son los  siguientes:   

a)          En    la   investigación seguida en el Estado Aragua:   

“Los hechos  que   dan   origen   a  la  presente  investigación  ocurrieron  el  día  10  de  diciembre  de 2013, el  ciudadano    LUIS    GUILLERMO    ROJAS    ARAUJO,  cédula   de  identidad  No.  V-11.982.454,  en  su  carácter  de  víctima  denuncia  que  él  y  su  amigo  ANDRÉS   EDUARDO   COLL   MAZZEY,   titular   de   la   cédula    de    identidad    No.    V-4.772.196,    realizaron   una  negociación   con   la  ciudadana  KARLA  PATRICIA  GODOY  DUGARTE,  por  la  compra  de un inmueble ubicado en la Urbanización El  Castaño  de  Marcay  Estado  Aragua, la cual estaba  pautada  la  venta  por  la  cantidad  de  veintidós  millones  ciento setenta y dos mil bolívares fuertes  (22.172.000,oo  Bs), por  lo  que  se le realizaron catorce (14) transferencias  electrónicas     desde     el    número   de   su   cuenta   corriente  0134-0220512203050159,  donde  él  es  el titular a la  cuenta   número  0134440448854483020271,  donde  la  ciudadana   Karla   Patricia   Godoy   Dugarte   es  titular  de  la  mencionada  cuenta  del  Banco  Banesco,  una vez realizados los  mismos   vía  transferencia,  la  ciudadana  Karla  Patricia  Godoy,  manifestó  no tener la vivienda y  manifestándoles   que  les  regresaría  el  dinero,  para  luego indicarles que se olvidaran del dinero  transferido  ya  que  sus  familias    podían   correr   peligro   ”5.   

Con    fundamento   en   lo   anterior,  el  5  de  febrero  de  2014,   el   Juzgado  Séptimo de Primera Instancia en Función  de  Control del Circuito Judicial del Estado Aragua       decretó      orden      de  aprehensión    por    el    delito    de   estafa  agravada  y  libró  la  correspondiente    orden,   en   tanto   el   cargo  encuentra   adecuación  típica en los artículos  462 y 77-9 del Código Penal venezolano.   

El  supuesto  fáctico  referido en esa  decisión  judicial  foránea  también  constituye actividad punible en Colombia y  se     actualizan     en    el    Código     Penal,    artículo    246,  de   la   estafa,  que  contemplan  sanción privativa de la libertad de 32 a  144  meses  de  prisión  y  multa  de  66.66 a 1500  salarios      mínimos     legales     mensuales  vigentes.   

Se  colige,  entonces,  que  la  conducta  delictiva      atribuida     a    KARLA   PATRICIA   GODOY   DUGARTE  en    la   República  Bolivariana  de Venezuela está tipificada penalmente  en  nuestro  país y sancionada con pena privativa de  la  libertad  que  supera  ampliamente el término de  seis  meses,  razón  por  la  cual  se  colma  este  requisito  contenido en el Acuerdo Bolivariano sobre  Extradición.   

b) En    la   investigación        seguida       en       el       Estado       Portuguesa,  la ampliación   de  denuncia  rendida  el  3  de  diciembre  de  2013  por  la  señora Alexandra Yajaira  Botín Pérez    constituye   la   base   de   la  imputación  fáctica:   

“Comparezco   ante este Despacho con la finalidad de denunciar  a  la  ciudadana  KARLA  PATRICIA  GODOY  DUGARTE,  ya  que  el  día  30  de septiembre del presente año,  realizamos    una    negociación   vía  telefónica por la compra de un lote  de   franelas   valorada   16   millones   775  mil  bolívares  fuertes,  luego de haber finiquitado, yo  le  deposité  la cantidad acordada a una cuenta que  ella  me  suministró signada con el número   0108-0067-61-0100178988,   cuenta   corriente   del   Banco  Provincial,  yo  le efectué cuatro depósitos a su  cuenta,   el   día  03  de  octubre  del  presente  año,  la  mercancía con  fecha  de  entrega entre los días 10 y 11 de octubre  del   presente  año,  pero  el  07  de  octubre  yo  viajé   hasta   la   ciudad   de   Mérida    con   la   finalidad   de   controlar   la   entrega,   me  entrevisté              con  KARLA en su local comercial ubicado  en  el CENTRO COMERCIAL LAS AMÉRICAS, nivel 2, local  59,       ella       en       representación de la empresa KAEL C.A., en  los          días         continuos  en  vista  que  ella  no  me  da  respuesta  de  la mercancía yo le pregunto que ya el  plazo    de    entrega  está    por    terminar,    el    día  viernes  11  de  octubre  el último  día  del  plazo  acordado  ella  me  dice  que  la  negociación   ya   no   se  realizará,  yo  le  solicito  el  reintegro  de mi dinero, me dice que pasa  (sic)  el  lunes  14  de  octubre   del   presente   año   para   entregarte  los    cheques,    llega    el    día   lunes   me   dirijo   a   su   local   comercial  me  hace  entrega de dos cheques uno por la cantidad de 4 millones  775  mil bolívares fuertes y otro por cantidad de 12  millones    de    bolívares   fuertes,   ella   me  dice  que  cobre  los  cheques  el  día   17   de  octubre,  cuando  voy  el  día   17   de   octubre   a   cobrar  los  cheques  sólo  uno se hizo efectivo el de 4 millones 775 mil  bolívares   fuertes,  mientras que el otro cheque el operador del banco me  dice   que   no   tiene   disponibilidad,   salgo    del   banco  la  llamo  vía  telefónica       a       su      número  celular…,  le  informo  que  el  cheque  no  tiene  disponibilidad,  ella  me  dice  que  lo  presente el  mismo  cheque  el  día  25  de octubre que para esa  fecha    sí   tendrá  fondos…vuelvo    a  llamarla  le  digo qué pasaba con mi dinero, ella me  responde      que      no(s)     viéramos  en  la ciudad de Caracas el día  martes  29  de  octubre para explicarme el porqué de  la     devolución    del    cheque,    ella    me  expone   que   ella   tiene   un   problema  en  la  Fiscalía   de   Maracay   que   según  ella  le  tienen  las  cuentas  personales  bloqueadas y que le  diera  chance  para pagarme el dinero…me    transfiera     mi    cuenta    tres   depósitos  uno de 400 MIL, 550 MIL y otro de 100 MIL bolívares  fuertes,  me  dice  que  el día  siguiente  me  vuelve  a depositar, reviso mi  cuenta no me deposita, hasta  el    día   jueves   me   deposita   800      mil     bolívares  y  me  dice  que  no  tiene más  plata  y  el  día  29  de  noviembre me dice que me  cancelará  la  totalidad del dinero cuando consulto  mi   cuenta   tengo   tres   depósitos  por  la  cantidad,  de  600 MIL, 400 MIL y 200 MIL, quedando    con    una    deuda   de   6   millones   de   bolívares   fuertes,      es      todo”6  (subrayas     fuera     de     texto).           

Por   esos  acontecimientos,  el 13 de  mayo  de 2014,  el  Juzgado  Segundo de Primera Instancia en Función    de    Control    del    Circuito    Judicial    del    Estado  Portuguesa, emitió orden  de  aprehensión  por el  punible    de    estafa    del   artículo  462  del Código Penal del vecino  país.   

La   Corte  encuentra   que   los  hechos  base  de  la  imputación  foránea  responden     al     mismo     modus  operandi  que  se  atribuye  a  la reclamada en el primer cargo que sustenta  esta  solicitud y, en ese orden, responden a igual adecuación típica, esto es,  el  punible  de  estafa  que también en la legislación patria recoge idéntico  supuesto fáctico.   

En    ese    contexto,   la         confrontación      de      los       sucesos       narrados      con     las   diferentes  conductas  tipificadas  en  nuestra  legislación  interna  indica  que son  punibles  en  Colombia,  de  manera que la  exigencia  de  doble  incriminación  se satisface,             resultando         procedente       la      extradición      por      estos          cargos.   Esto  porque    el   cotejo  debe  hacerse  entre los  supuestos        fácticos        expuestos    en    el   requerimiento y el ordenamiento jurídico nacional.   

Exigencia    del    artículo    I    del    Acuerdo    Bolivariano    sobre   Extradición   

Según  el  aparte   final   del   canon  I  del  Acuerdo  sobre  Extradición,  “para    que    la  extradición  se efectúe  es    preciso    que    las    pruebas    de    la  infracción  sean  tales,  que  las  leyes del lugar  donde   se   encuentre   el  prófugo  o  enjuiciado  justificaría    su  detención   o  sometimiento  a  juicio,   si   la   comisión,  tentativa  o  frustración   del   crimen  o  delito  se  hubiese  verificado   en  él”,  situación  que  impone a  la  Corporación  examinar  las pruebas consideradas  por   la   autoridad   judicial   de  la  República  Bolivariana  de Venezuela  para  proferir  el  auto  de  detención  en  contra  de    la  requerida  en  el evento  donde    se    reúne   el   requisito   de   doble  incriminación.   

De conformidad  con  la  documentación  aportada  con la solicitud,  los  Juzgados  Séptimo de Primera Instancia en Función  de  Control del Circuito Judicial del Estado Aragua    y    su   similar   Segundo  del  Estado  Portuguesa,   analizaron    las  pruebas  presentadas    por  el  Ministerio  Público  encargado    de    la    investigación   y  a  partir    de    ellas  dedujeron la necesidad    de   emitir   orden   de  aprehensión contra KARLA  PATRICIA   GODOY   DUGARTE   para   garantizar   su  presencia  en      el     proceso   ante   los   elementos  materiales  probatorios que   la  relacionan   con   el  hecho  denunciado.   

En       particular,             estas       autoridades             analizaron  la      denuncia,  la   evidencia   pericial   y  documental  acopiada  a  partir  de  la  cual  consideraron    imperativo   dictar   orden   de  aprehensión        ante        “el  peligro  de  fuga  y   de   obstaculización    del  proceso”7        por   parte   de  KARLA  PATRICIA  GODOY  DUGARTE.   

Dichos  elementos probatorios, dentro del  sistema  de  procesamiento  penal  acusatorio contemplado en la Ley 906 de 2004,  serían  suficientes  para que un juez de control de  garantías,     previa     solicitud     de    la  Fiscalía,    en   la  audiencia  respectiva,  hubiese impuesto medida de aseguramiento privativa de la  libertad        por       el       punible    de    estafa    agravada  y,    en    consecuencia,   hubiese   librado   la  correspondiente orden de detención.   

Lo     anterior     considerando,  además,    que   se   satisfacen   los  presupuestos  del  artículo 308 de  ese  estatuto  procesal,  según los cuales la medida  de   aseguramiento   se  decretará  cuando  de  los  elementos     materiales     probatorios     y     evidencia     física,  obtenidos  legalmente,  se pueda inferir razonablemente que  el   imputado  pudo  ser  autor  o partícipe de la conducta delictiva, siempre  y  cuando  se  cumpla  alguno de los siguientes requisitos: i) Que sea necesaria  para  evitar  que  el  imputado obstruya el debido ejercicio de la justicia; ii)  Que     el     imputado     constituya    un    peligro    para    la  seguridad  de  la  sociedad o de la  víctima  y,  iii)  Que  resulte  probable  que  el  imputado no comparecerá al proceso.   

Con     fundamento     en     esa  disposición  la  Sala colige el cumplimiento de los  fines    constitucionales    de    la   medida   de   aseguramiento,   dada   la  probabilidad  de  que  la  requerida  no  comparezca  voluntariamente         a        los  procesos,  máxime si se  tiene    en    cuenta    que    se   encuentra   en   nuestro   país.   

Prescripción  de la acción y de la pena   

De   acuerdo  con  el  literal  b)  del  artículo  V  del Acuerdo  Bolivariano     sobre     Extradición,    el    Estado    requerido   no  estará      obligado      a     conceder     la  extradición,   

“b)  Cuando  según  las  leyes  del  Estado al cual se dirige la  solicitud,  hubiere  prescrito la acción o la pena a  que estaba sujeto el enjuiciado o condenado”.   

       La  anterior  exigencia  impone  a  la  Corte    examinar    la   configuración   de   esa  categoría  jurídica en  Colombia,    con   la   salvedad   que   sólo   se  revisará      la      prescripción   de   la   acción  por  cuanto  el  requerimiento   tiene  como  propósito  obtener  la  entrega  de la         requerida     para    procesarla,       no       existiendo       aún      sentencia  condenatoria.   

       De   acuerdo   al   artículo  83  del  Código     Penal     nacional,     la  acción  penal         prescribe        “…en    un    tiempo    igual    al  máximo  de  la  pena  fijada  en  la  ley, si fuere  privativa  de  la  libertad,  pero  en  ningún caso  será    inferior    a    cinco    años,     ni    excederá     de     veinte…”.   

       Siendo  ello  así, no ha prescrito la  acción según las normas  colombianas    por    cuanto   desde   la  fecha de la comisión de los hechos  (en    su    orden,  diciembre y septiembre de  2013) no ha transcurrido  un   lapso   superior   a   144   meses,       periodo      máximo          fijado  en  la  ley  para el fenecimiento de la acción.   

         Naturaleza    jurídica    de    los    hechos   fundantes   de   la  solicitud   

       El   artículo  IV  del  Acuerdo          Bolivariano            sobre  Extradición proscribe la  extradición   de   personas  acusadas  de  delitos  políticos  y  conexos,  prohibición  que  para  este  evento  no aplica por  cuanto    el    delito    objeto    del    requerimiento    no    ostenta    tal  connotación,     por     tratarse     de     una  infracción     penal    ordinaria    o    delito  común.   

Las   restantes   limitantes   de   la  extradición,  relativas  al  cumplimiento   de   la   condena   u  otorgamiento  de  amnistía  o indulto en el país del delito, no  se   configuran,   pues   no   se   deducen   de   la  documentación  aportada  ni  han  sido reseñadas  por  el  país requirente, por la requerida o por su  defensa.   

Conclusión  

En mérito de  lo  expuesto, LA CORTE  SUPREMA    DE    JUSTICIA,   SALA   DE   CASACIÓN  PENAL,   CONCEPTÚA  FAVORABLEMENTE   a   la   extradición        de       la  ciudadana KARLA    PATRICIA    GODOY    DUGARTE  impetrada   al   Gobierno   de   Colombia  por  el  de    Venezuela   para  procesarla  por  los delitos de estafa agravada, relacionado en la decisión del  5  de  febrero  de 2014 del Juzgado Séptimo de Primera Instancia en Función de  Control  del Circuito Judicial del Estado Aragua, y estafa descrito en proveído  del  13  de  mayo de 2014 emitido por el Juzgado Segundo de Primera Instancia en  Función de Control del Circuito Judicial del Estado Portuguesa.   

Comuníquese           por  Secretaría      de      la      Sala      esta  determinación    a  la         requerida     KARLA     PATRICIA     GODOY  DUGARTE,  a su defensa,  a       la      Procuraduría      Tercera    Delegada    para    la  Casación    Penal    y    a   la   Fiscalía     General     de    la  Nación, para lo de su cargo.   

Remítase el  expediente  al  Ministerio de Justicia y del Derecho  para lo de su competencia.   

FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO  

JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO  

JOSÉ LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ  

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER  

MARÍA    DEL    ROSARIO    GONZÁLEZ  MUÑOZ   

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ  

EYDER PATIÑO CABRERA  

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR  

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO  

NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA  

Secretaria    

1 En el  presente  caso  se siguen las pautas de la Ley 906 de 2004 por cuanto los hechos  que  sustentan  la  petición  de  extradición  acaecieron  en  vigencia de esa  normatividad.   Así   mismo,  se  consultan  las  exigencias  previstas  en  el  Acuerdo sobre Extradición,  suscrito  en  Caracas  el 18 de julio de 1911, tratado aplicable al caso, según  lo conceptuó el Ministerio de Relaciones Exteriores.   

2  La  detención  con  fines  de extradición se concretó a través de las siguientes  Notas  Verbales  II.2.C6.E3:  002131  del  12 de junio de 2014; 002160 del 16 de  junio  de 2014; 002373 del 3  de  julio  de  2014; 002161  del 16 de junio de 2014; 002878 del 29 de julio de 2014.   

3 Cfr.  Folio 65 carpeta anexa.   

4  Evento  en  el  cual  debe  haberse  proferido  auto  de detención, conforme al  artículo      VIII      del     Acuerdo     sobre  Extradición.   

5 Ver  folios  13  y  14  de la solicitud de extradición de la Sala de Casación Penal  del Tribunal Supremo de la República Bolivariana de Venezuela.   

6 Cfr.  Folios  74  a  76  de la solicitud de extradición de la Sala de Casación Penal  del Tribunal Supremo de la República Bolivariana de Venezuela.   

7  Argumentación   expresada   por   las  autoridades  de  los  Estados  Aragua  y  Portuguesa.     

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