CP163-2014(44086)

2014

Asistente Jurídico Inteligente

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    CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO  

Magistrado ponente  

CP163-2014  

Radicación Nº 44086  

(Aprobado acta N° 318)  

Bogotá,   D.C.,   veinticuatro   (24)  de  septiembre de dos mil catorce (2014).   

I.   V   I   S   T  O  S   

   

Procede  la Corte a emitir concepto sobre la  petición     de    extradición    del    ciudadano    español    Hermenegildo        Salvador        Ventura       Casañ,  elevada por el  Gobierno  del  Reino  de  España,  país donde cursa investigación penal en su  contra por delitos contra la salud pública.   

II. SOLICITUD Y ANTECEDENTES  

1.  El Gobierno de España, por conducto  diplomático  y  mediante  la Nota Verbal número 174/2014 del 5 de mayo de 2014  del  año en curso, solicitó la captura con fines de extradición del ciudadano  español      Hermenegildo     Salvador     Ventura  Casañ, con fundamento en el requerimiento que obra en  su  contra  en  el  Juzgado  de  Primera  Instancia  e  Instrucción  No.  2  de  Massamagrell  (Valencia,  España),  por  delitos  contra  la salud pública. El  ciudadano  mencionado había sido capturado el 30 de abril anterior por miembros  de  la  Policía Nacional –  SIJÍN  en  el  municipio de Cartagena de Indias, en cumplimiento de la Circular  Roja  de  Interpol  número  8338/12-2013,  con  fecha de publicación del 30 de  diciembre  de  2013.  De  esta manera, a través de resolución del 8 de mayo de  2014,  el  Fiscal  General de la Nación decretó la captura del mencionado para  los  fines  anotados,  providencia  que  le fue notificada al requerido el mismo  día de su aprehensión.   

Cumplido  lo  anterior, mediante Nota Verbal  número  231/2014  del 23 de junio de 2014, la Embajada de España formalizó la  solicitud de extradición del ciudadano extranjero mencionado.   

2.    El   Ministerio  de  Relaciones  Exteriores,  con  oficio DIAJI. No. 1287 del 24 de junio de 2014, manifestó que  al   caso   le  es  aplicable  la  “Convención  de  Extradición  de  Reos”,  suscrita el 23 de julio de  1892,   y   el   “Protocolo   modificatorio  a  la  Convención  de  Extradición  entre  la  República  de  Colombia y el Reino de  España”,  adoptado  en  Madrid  el  16  de marzo de  1999.   

3. A través de comunicación del 2 de julio  del  presente  año,  la  Jefe  de  la  Oficina  de  Asuntos Internacionales del  Ministerio  de  Justicia  y  del  Derecho,  luego de considerar perfeccionado el  expediente  y  “teniendo en cuenta que se encuentran  reunidos  los  documentos  que  exige  la normatividad convencional aplicable al  caso”,   remitió  a  la  Corte  la  documentación  relacionada  con  la  solicitud  de  extradición, con el fin de que se emita el  respectivo concepto.   

          4.  Designado  y posesionado el defensor de confianza del requerido,  la  Sala  dispuso  surtir  el traslado contemplado en el artículo 500 de la Ley  906  de  2004,  para que los intervinientes solicitaran la práctica de pruebas.  En  el  curso de dicho traslado, el ciudadano español reclamado, coadyuvado por  su  apoderado,  solicitó  se  le  diera  curso  al  trámite de la extradición  simplificada,  consagrado  en  el  artículo  70  de  la  Ley 1453 del 2011, que  modificó el artículo 500 de la Ley 906 de 2004.   

III. DOCUMENTOS ALLEGADOS  

1.  Nota  Verbal  número 231/2014 del 23 de  junio  de  2014,  por  medio  de  la  cual  el  país  requiriente  solicita  la  extradición     de    Ventura    Casañ,  toda  vez  que “contra el referido el  Juzgado  de  Primera  Instancia  e  Instrucción No. 2 de Massamagrell (España)  sigue  el  sumario  5/2005  por  un  delito contra la salud pública”.   

          2.  Documento  de  solicitud  formal  de  extradición del ciudadano  español      Hermengildo     Salvador     Ventura  Casañ,    emitido     por     el     Juzgado  de  Primera Instancia e Instrucción No. 2 de Massamagrell.   

Con él viene el auto de detención del 18 de  octubre  de 2005, por medio del cual se dicta orden de detención europea contra  el  mencionado,  “al  objeto  de  llevar a cabo las  diligencias  pertinentes  consistentes  en su toma de declaración en calidad de  imputado  y  la celebración de la comparecencia prevista en el artículo 505 de  la  Ley  de  Enjuiciamiento  Criminal,  para  resolver  su situación personal y  procesamiento  posibilitando  en  definitiva  el  enjuiciamiento  del  mismo  en  nuestro territorio”.   

En  el documento citado aparece, además, la  relación  y contenido de las normas aplicables al caso: artículos 368, 370-3 y  570  TER-b  del  Código  Penal  Español,  según la reforma contenida en la LO  5/2010,  normas  que establecen para los delitos penas superiores a los 10 años  y  prescripción  de  15  años  (artículos  131  y  132  del  mismo estatuto).   

Obran,   así   mismo,   los   datos   de  identificación     del     nacional     español     reclamado     Hermenegildo   Salvador   Ventura  Casañ,  “nacido   en  Castellón  de  la  Plana  en  fecha  2/12/1962,  hijo  de  Hermenegildo  y  María  del Carmen, con último domicilio  conocido   en   calle   Fondo   No   47   de   Benicassim   (Castellón   de  la  Plana)… DNI 18932981”.   

3.  Documento  de  fecha 14 de mayo de 2014,  proveniente   del  Juzgado  de  Primera  Instancia  e Instrucción N° 2 de  Massamagrell,  mediante  el  cual  se  requiere  al Gobierno de España para que  promueva  ante  las  autoridades  de  Colombia  la  extradición de Hermenegildo   Salvador   Ventura  Casañ.  Allí  se  reseñan  los  hechos  que  se  le  atribuyen al ciudadano extranjero  solicitado.   

4.  Acuerdo  de prisión contra Hermenegildo  Salvador Ventura Casañ del 5  de  mayo de 2014, emitido por el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción No.  2  de Massamagrell dentro del  sumario No. 5/2005.   

5.  Nota Verbal 174 de 2014, por medio de la  cual  el  gobierno  del  país  reclamante  solicita  la detención con fines de  extradición   de   Hermenegildo   Salvador   Ventura  Casañ.   

CONCEPTO DEL MINISTERIO PÚBLICO  

Una  vez surtido el traslado de la solicitud  formulada  por  el  ciudadano  extranjero y avalada su defensor, el Procurador   2º   Delegado   para  la  Casación  Penal  remitió  el  acta de verificación del cumplimiento de garantías  fundamentales   del  ciudadano  español  solicitado.  Con  fundamento  en  ella  verificó  personalmente  que su manifestación de acogerse al trámite especial  de  la  extradición  simplificada  fue realizado de manera libre, espontánea y  voluntaria.    

Así  mismo,  el  Delegado  mencionó que el  delito  que  funda  la  petición  de  entrega  no  es  político, que encuentra  correspondencia  en  los  artículos  323  y  376  de  la  Ley 599 de 2000 y que  “no   existe   duda   en   cuanto   a   la   plena  identificación  del  señor  Hermenegildo  Salvador  Ventura Casañ”.   Por  las  anteriores  razones,  coadyuvó  la  petición  formulada   por   el   citado   ciudadano   español.   

IV. CONSIDERACIONES DE LA CORTE  

         

          La  Sala,  en  aplicación  del  trámite  simplificado  de  que  trata el artículo 70 de la Ley  1453  del  2011,  emitirá concepto favorable para la extradición del ciudadano  español      Hermenegildo     Salvador     Ventura  Casañ,    toda  vez  que se  reúnen   los   requisitos  demandados  para  el  efecto  por “La Convención de  Extradición  de  Reos”  suscrita  el 23 de julio de  1892   y   el  “Protocolo  modificatorio  a la Convención de Extradición entre  la   República   de   Colombia   y   el   Reino   de   España”  adoptado  el  16  de  marzo  de 1999, normatividad aplicable en este  asunto,  en  concordancia  con  el  artículo 502 de la Ley 906 de 2004, como se  detalla a continuación.   

     

a. Conducto diplomático     

          El  artículo  8°  de  la  Convención  de  Extradición  de  Reos,  relaciona  los  presupuestos  necesarios para la tramitación de la solicitud de  extradición,  siendo  el  primero  de  ellos  que  esta  se  efectúe  por vía  diplomática.   

          Dicha  exigencia  de  carácter  formal  se satisface en el presente  asunto,   toda   vez   que   la   documentación   autenticada  que  soporta  el  requerimiento,  suscrita  por la autoridad judicial competente, fue allegada por  la  Embajada  del Gobierno de España y aportada a través de las Notas Verbales  números  174  y  231  de 5 de mayo y 23 de junio 2014. Los documentos remitidos  aparecen autenticados por la autoridad judicial española.   

     

a. Documentación adjunta     

El   tratado  de  extradición  entre  los  gobiernos  de  España  y  Colombia,  con las modificaciones introducidas por el  protocolo  del 16 de marzo de 1999, indica en su artículo 8º, numeral 2º, que  cuando  la  demanda de extradición “se refiera a un  individuo  acusado  o perseguido, se requerirá copia autorizada del mandamiento  de  prisión  o  auto  de  proceder  expedido  contra  él, o de cualquiera otro  documento  que  tenga  la  misma  fuerza que dicho auto y precise igualmente los  hechos   denunciados   y  la  disposición  que  les  sea  aplicable”.   

Así   mismo,  en  su  artículo  3º,  el  instrumento  citado  señala  que:  “La extradición  procederá  con  respecto a las personas a quienes las autoridades judiciales de  la  parte  requiriente  persiguieren  por  algún  delito  o  buscaren  para  la  ejecución   de   una   pena   privativa   de  la  libertad  no  inferior  a  un  año”.   

En el caso presente se tiene que el Gobierno  del  Reino  de  España,  mediante la Nota verbal N° 174 de 2014, allegó copia  auténtica  de  la  decisión  del  Juzgado  de Primera Instancia e Instrucción  número  2  de Massamagrell (Valencia, España) del 5 de mayo de 2014, por medio  de  la  cual  se  acordó  la  prisión de Hermenegildo  Salvador  Ventura  Casañ, en los siguientes términos:  “DISPONGO:  Acordar  la  prisión   de   D.   Hermenegildo  Salvador  Ventura  Casañ  en  cumplimiento  de  la  Orden  Europea  de  detención  y  entrega  de  fecha  18 de octubre de 2005, dictada en el seno del  presente   procedimiento,   a   los   solos   efectos   de   su  extradición  a  España…”  De  manera concordante con lo anterior,  obra  además  el  auto  de detención del 18 de octubre de 2005 que decretó la  búsqueda,   captura   e   ingreso   en   prisión  del  reclamado  Ventura   Casañ.   Allí,   se  dispuso:  “Procede  dictar orden de detención europea contra  Hermengildo   Salvador   Ventura  Casañ,   y   puesta   inmediata   a  disposición  de  este  Juzgado  de  Instrucción No. dos de Massamagrell”.   

Ambos   documentos   constan   en   copia  auténtica.     

En el auto de detención del 18 de octubre de  2005,  proferido por la autoridad judicial mencionada se precisan los hechos que  motivan el pedido de entrega, así:   

“El   mismo  (Hermenegildo  Salvador  Ventura  Casañ)  formaría  parte  de  una  organización dedicada al tráfico de  drogas,  toda  vez  que el mismo, junto con otros individuos, actuando de común  acuerdo,  habría  organizado y planificado la entrada en territorio nacional de  aproximadamente  unos  300  kilos de cocaína, a través del puerto de Valencia,  bajo  la  cobertura  de empresas mercantiles, con distintas funciones entre sí,  que  servirían  de  la  cobertura  de  apariencia  de  legalidad en el tráfico  mercantil  de  las  empresas,  importando  una partida total de 400 toneladas de  chatarra  procedentes de Panamá, con pérdidas por los métodos de transporte y  descarga  usados,  que  fue  cargada  en  tres  buques distintos, con llegada al  Puerto  de  Valencia en distintas fechas: el día 5 de julio de 2005, llegada al  Puerto  de  Valencia  de  seis  contenedores  a  bordo del buque Providencia con  origen  en  Panamá,  siendo la empresa vendedora RECICLAMOS, S.A.; el día 9 de  julio  de  2005,  llegada al Puerto de Valencia de seis contenedores a bordo del  buque  Ana  Gabrielle  con  origen  en  Panamá,  siendo  le  empresa  vendedora  RECICLAMOS,  S.A; y el día 26 de julio de 2005 llegada al Puerto de Valencia de  ocho  contenedores  a  bordo  del buque Hispaniola con origen Panamá, siendo la  empresa   vendedora  REPRESENTA-CIONES  E  INVERSIONES  CANON,  S.A.”.   

“Así, sobre las  16:55  horas  del  día  19  de  agosto  de 2005, se descargó por agentes de la  Guardia  Civil  –  EDOA (quienes habían procedido a la custodia en todo momento  de  los  ocho  contenedores  de  este envío), el contenedor MAEU 8078553, en un  terreno  vallado  en Viladecana (Barcelona), carretera B-204, P.K. 0,300 y entre  la  chatarra  se hallaba un depósito/contenedor con dimensiones 185x88x110 cm.,  teniendo  en su interior un total de 290 paquetes de un peso aproximado cada uno  de  ellos  de  1  kilogramo,  que  contenían  una  sustancia  color blanca, que  analizados  con  el  droga test marca NIK dieron resultado positivo en cocaína,  con  una  pureza  del  84,1%,  según el informe analítico y un precio final de  venta  de  entre  10.933.714,34  euros y 41.422.736,37 euros, según la venta se  hiciera  al por mayor o al por menor en dosis, como se desprende de los informes  del área de sanidad”.   

Así las cosas, la documentación remitida no  es  otra  que  la  que  exige  la  normatividad  aplicable  al caso.     

                       

a. Identificación del requerido en extradición     

El   artículo   8º,   numeral  3º,  del  instrumento   en  comento  determina  que  la  solicitud  de  extradición  debe  incluir:   “las  señas  personales  del  reo  o  encausado,  hasta  donde  sea  posible,      para      facilitar     su     busca     y     arresto”.                        

De la valoración conjunta de la información  suministrada  por  el  país  reclamante en las notas diplomáticas citadas y en  los  diferentes  documentos  relacionados  con  el  asunto motivo de estudio, se  establece  que  la  persona  cuya  entrega  en  extradición reclama el Gobierno  Español    es    Hermenegildo    Salvador   Ventura  Casañ, ciudadano español, nacido en Castellón de la  Plana  el  2  de  diciembre  de  1962,  identificado  con  DNI 18932891, hijo de  Hermenegildo y María del Carmen.   

Por  otra  parte,  se  tiene que al presente  trámite  fue  vinculado  Hermenegildo Salvador Ventura  Casañ,  identificado  con  el documento aludido y con  los  generales  de ley indicados. En oficio del 30 de abril de 2014, un servidor  de  la  Policía  Nacional SIJIN-MEVAL manifestó que inmediatamente después de  la   captura   del   requerido:  “se  solicitó  la  realización  de  la  plena  identidad  y  confrontación  lofoscópica entre la  persona  conducida  y  la  información  aportada  por  INTERPOL-MADRID  con las  impresiones  dactilares  tomadas  en esta condición, y en este procedimiento de  cotejo,  siendo  las  11:00  horas  se  nos  informa  por  parte del técnico en  dactiloscopia   Lewis  Alfonso  Arroyo  Mena,  de  la  SIJIN-MACAL,  que  existe  correspondencia,  confirmando  de  manera  plena  su  identidad  con  los  datos  marcados   en   la   Circular   Roja   de   Interpol  A-8338/12-2003”.    

Además  de  lo  anterior,  la identidad del  capturado  en  cumplimiento de la resolución del 8 de mayo de 2014, emitida por  la  Fiscalía  General  de la Nación, fue corroborada a través del informe del  30  de  abril de 2004, rendido bajo juramento por un servidor del laboratorio de  dactiloscopia  de  la Policía Nacional, SIJIN, todo lo cual no deja duda alguna  en  cuanto  a  la  plena  identidad  del  individuo pedido en extradición, y su  correspondencia  con  la  persona  que  se  encuentra privada de la libertad por  cuenta de esta actuación jurídico administrativa.   

El requisito se satisface.  

     

a. Principio de la doble incriminación     

          El  artículo  3° de la Convención de Extradición, reformado a su  vez  por  el 1° del Protocolo modificatorio, exige que el delito por el cual se  solicita  la  extradición esté tipificado en ambos Estados, cualquiera que sea  la  denominación  que se utilice para designarlo, y que se encuentre sancionado  en  el  país  requirente  con  pena  privativa  de  libertad no menor de un (1)  año.   

         El  auto  de  detención del 18 de octubre de 2005, proferido por el  Juzgado  de  Primera  Instancia  e  Instrucción  número 2 de Massamagrell, que  decretó  la búsqueda, captura e ingreso en prisión del reclamado Ventura  Casañ, precisa que en contra del  mencionado  se  sigue  una actuación penal (sumario 5/2005) por “delitos  contra  la  salud  pública, de los artículos 368 y 370.3  del  Código  Penal,  en  modalidad  de sustancia que causa grave a la salud, en  concurso  real (artículos 73 y 75 del CP), con un delito de pertenencia a grupo  criminal  del  artículo  570  TER  b,  todo  ello de conformidad con la reforma  operada  en  el  Código  Penal con arreglo a la LO 5/2010, castigados con penas  superiores  a  los 10 años, existiendo con arreglo al Código Penal un plazo de  prescripción   de   15   años,  atendido  el  artículo  131  de  dicho  texto  legal”.     

Además  de  lo  anterior,  el  Gobierno de  España  allegó  las  normas  sustanciales  del  Código Penal de ese país que  consagran los delitos atribuidos al requerido, así:    

“Artículo  368.   

Los   que  ejecuten  actos  de  cultivo,  elaboración  o  tráfico,  o  de otro modo promuevan, favorezcan o faciliten el  consumo  ilegal de drogas tóxicas, estupefacientes o sustancias psicotrópicas,  o  las posean con aquellos fines, serán castigados con las penas de prisión de  tres  a nueve años y multa del tanto al triplo del valor de la droga objeto del  delito  si  se  tratare  de  sustancias  o productos que causen grave daño a la  salud,  y  de  prisión  de  uno  a tres años y multa del tanto al duplo en los  demás casos.   

No  obstante  lo  dispuesto en el párrafo  anterior,  los  tribunales  podrán  imponer  la  pena  inferior  en grado a las  señaladas  en  atención  a  la escasa entidad del hecho y a las circunstancias  personales  del culpable. No se podrá hacer uso de esta facultad si concurriere  alguna  de  las circunstancias a que se hace referencia en los artículos 369bis  y 370”   

“Artículo  370.3   

“Se impondrá  la  pena  superior en uno o dos grados a la señalada en el artículo 368 cuando  las  conductas  descritas  en  el  artículo  368 fuesen de extrema gravedad. Se  consideran  de extrema gravedad los casos en que la cantidad de las sustancias a  que  se  refiere  el artículo 368 excediere notablemente de la considerada como  de  notoria  importancia, o se hayan utilizado buques, embarcaciones o aeronaves  como  medio  de  transporte específico, o se hayan llevado a cabo las conductas  indicadas  simulando  operaciones de comercio internacional entre empresas, o se  trate  de  redes  internaciones  dedicadas  a este tipo de actividades, o cuando  concurrieren  tres  o  más  de  las  circunstancias  previstas  en el artículo  369.1”.   

“Artículo 570  ter      

“1.  Quienes  constituyeren,    financiaren    o   integraren   un   grupo   criminal   serán  castigados”:   

“a)  Si la  finalidad  del  grupo es cometer delitos de los mencionados en el apartado 3 del  artículo  anterior,  con  la pena de dos a cuatro años de prisión si se trata  de  uno  o  más  delitos  graves y con la de uno a tres años de prisión si se  trata de delitos menos graves”.    

“b) Con la pena  de  seis  meses  a  dos  años  de prisión si la finalidad del grupo es cometer  cualquier otro delito grave”.    

“c) Con la pena  de  tres  meses  a  un  año de prisión cuando se trate de cometer uno o varios  delitos  menos  graves  no  incluidos  en  el apartado a), o de la perpetración  reiterada  de  faltas,  debiéndose  imponer  en este último caso la pena en su  mitad  inferior,  salvo  que  la  finalidad  del  grupo  fuera  la perpetración  reiterada  de  la falta prevista en el número 1 del artículo 623, en cuyo caso  podrá     imponerse    la    pena    en    toda    su    extensión”.    

“A los efectos  de  este  Código  se  entiende  por  grupo  criminal  la  unión de más de dos  personas  que,  sin  reunir  alguna  o  algunas  de  las  características de la  organización  criminal definida en el artículo anterior, tenga por finalidad o  por  objeto  la  perpetración concertada de delitos o la comisión concertada y  reiterada      de     faltas”.    

La  conducta  punible así consagrada en la  legislación   foránea   encuentra   correspondencia   en  los  artículos  376  (tráfico,  fabricación  o  porte  de  estupefacientes)  y  340, inciso segundo  (concierto  para  delinquir  agravado), del Código Penal colombiano, Ley 599 de  2000, así:   

Artículo  376.-  Tráfico, fabricación o  porte  de  estupefacientes  (modificado  por el artículo 11 de la Ley 1453 de 2011):   

“El   que  sin  permiso  de  autoridad  competente,  introduzca  al  país,  así  sea  en  tránsito  o  saque  de él,  transporte,   lleve   consigo,  almacene,  conserve,  elabore,  venda,  ofrezca,  adquiera,  financie  o  suministre a cualquier título sustancia estupefaciente,  sicotrópica  o drogas sintéticas que se encuentren contempladas en los cuadros  uno,  dos,  tres  y  cuatro del Convenio de las Naciones Unidas sobre Sustancias  Sicotrópicas,  incurrirá  en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos  sesenta  (360)  meses  y  multa  de  mil  trescientos treinta y cuatro (1.334) a  cincuenta   mil   (50.000)  salarios  mínimos  legales  mensuales  vigentes”.   

“Si la cantidad de droga no excede de mil  (1.000)  gramos  de  marihuana,  doscientos  (200) gramos de hachís, cien (100)  gramos  de  cocaína  o  de sustancia estupefaciente a base de cocaína o veinte  (20)  gramos  de  derivados  de  la  amapola,  doscientos  (200) gramos de droga  sintética,  sesenta  (60)  gramos  de  nitrato de amilo, sesenta (60) gramos de  ketamina  y  GHB,  la  pena  será  de sesenta y cuatro (64) a ciento ocho (108)  meses  de prisión y multa de dos (2) a ciento cincuenta (150) salarios mínimos  legales mensuales vigentes”.   

“Si  la  cantidad  de  droga  excede los  límites  máximos  previstos  en  el  inciso  anterior  sin  pasar  de diez mil  (10.000)  gramos  de  marihuana,  tres  mil  (3.000)  gramos de hachís, dos mil  (2.000)  gramos  de  cocaína o de sustancia estupefaciente a base de cocaína o  sesenta  (60)  gramos  de  derivados de la amapola, cuatro mil (4.000) gramos de  droga  sintética, quinientos (500) gramos de nitrato de amilo, quinientos (500)  gramos  de  ketamina  y  GHB,  la  pena  será  de  noventa y seis (96) a ciento  cuarenta  y  cuatro  (144)  meses  de prisión y multa de ciento veinte y cuatro  (124)   a   mil   quinientos   (1.500)   salarios   mínimos  legales  mensuales  vigentes.”   

Adicionalmente,  la conducta consistente en  constituir,  integrar  o  financiar  un grupo criminal destinado a los fines del  narcotráfico  corresponde  al concierto para delinquir  agravado,  comportamiento  tipificado  en el artículo  340,  inciso  segundo, de la Ley 599 de 2000 (norma modificada por la Ley 890 de  2004  y  los artículos 8 y 19, respectivamente, de las leyes 733 de 2002 y 1121  de 2006). Así dice la norma:   

ARTICULO   340.   CONCIERTO   PARA   DELINQUIR.  “Cuando varias personas se concierten  con  el  fin  de  cometer  delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola  conducta,   con   prisión   de  cuarenta  y  ocho  (48)  a  ciento  ocho  (108)  meses”.   

“Cuando  el  concierto  sea  para  cometer  delitos  de  genocidio,  desaparición forzada de  personas,  tortura,  desplazamiento forzado, homicidio, terrorismo, tráfico   de   drogas   tóxicas,   estupefacientes  o  sustancias  sicotrópicas,   secuestro,   secuestro   extorsivo,  extorsión,  enriquecimiento  ilícito,  lavado  de  activos  o  testaferrato  y  conexos,   o   Financiamiento  del  Terrorismo  y  administración  de  recursos  relacionados  con actividades terroristas, la pena será de prisión de ocho (8)  a  dieciocho  (18) años y multa de dos mil setecientos (2700) hasta treinta mil  (30000)     salarios    mínimos    legales    mensuales    vigentes” (subraya la Sala).   

Surge  nítido, entonces, que las conductas  punibles  por  la  que  es  requerido  el  ciudadano  español  también  están  consagradas  como  delitos  en  Colombia,  mientras  que  según la legislación  sustancial  extranjera,  la  pena  correspondiente  es  superior  a  un  año de  prisión.   

Por  tanto,  el  presupuesto  de  la  doble  incriminación se satisface.   

            

a. Causas de improcedencia     

Los  artículos  4°  y  5°  del  Convenio  aludido  consagran  como motivos de improcedencia de la extradición: (i) que la  persona  haya  sido  juzgada  por los mismos hechos en el Estado requerido, (ii)  que  la  acción  penal o la pena se hallen prescritas según las leyes de dicho  país,  y  (iii)  que la petición se eleve por delitos políticos o conexos con  ellos.   

         

         En  primer  lugar,  se  tiene  que  no obra en la actuación ningún  elemento  de  juicio  que  permita  a la Corte inferir que el ciudadano español  Ventura  Cañan  esté siendo  investigado  o haya sido juzgado en Colombia por los sucesos que se le atribuyen  en  el  país  reclamante,  menos  aún  que  haya sido absuelto por los mismos,  hipótesis   que   tampoco  ha  informado  el  país  requirente,  el  ciudadano  solicitado o su defensa.   

         De  otra parte, no se vislumbra que la acción penal correspondiente  a  los  delitos  por  los que se le requiere haya prescrito en Colombia, pues el  hecho  ocurrió  en el año 2005 y las penas máximas asignadas a los delitos de  tráfico  de  estupefacientes  y  concierto  para  delinquir agravado son de 360  meses  y  18  años  de  prisión, respectivamente, lo que indica que, según el  artículo  83,  inciso  primero,  del Código Penal, el lapso extintivo no se ha  consolidado.   

Por  último,  los  delitos  de tráfico de  estupefacientes  y  el  concierto  para cometer esa clase de conductas no son de  carácter  político,  situación que impide que se configure la prohibición de  que  trata  el  artículo  5º  del  Convención  de  Extradición  aplicable al  caso.   

En  estas  condiciones,  como  lo señaló  el   delegado del Ministerio Público, se satisfacen  los  presupuestos  normativos  previstos  en  la  legislación  nacional y en el  instrumento  internacional  que  regula  el  trámite  para     acceder     a     la     solicitud     de  extradición.   

V. ACLARACIONES FINALES  

         Si  el  Gobierno Nacional accede a la petición de extradición debe  condicionar  la  entrega del ciudadano español a que no sea sometido a tratos o  penas  crueles,  inhumanas o degradantes, ni castigado con prisión perpetua. Si  la  legislación extranjera permite imponer la pena de muerte, debe exigirse que  sea  conmutada,  según  lo  señala  el  artículo  494  de la Ley 906 de 2004.   

De la misma manera, se exhorta al Gobierno,  encabezado  por  el señor Presidente de la República como Jefe de Estado, para  que  efectúe  el respectivo seguimiento a los condicionamientos que se impongan  a  la  concesión  de  la  extradición  y  determine  las  consecuencias que se  derivarían  de  su  eventual  incumplimiento,  al  tenor  de lo señalado en el  ordinal 2° del artículo 189 de la Constitución Política.   

Por  último, el tiempo en que el ciudadano  cuya  entrega  se solicita estuvo detenido por cuenta de este trámite jurídico  administrativo  debe  serle  reconocido  como parte cumplida de la eventual pena  que se le imponga.   

VI. CONCLUSIÓN  

         En  mérito  de  lo  expuesto,  la  SALA DE  CASACIÓN  PENAL  DE  LA  CORTE  SUPREMA  DE  JUSTICIA,  EMITE   CONCEPTO  FAVORABLE  sobre   la   petición  de  extradición  del  ciudadano  español  Hermenegildo   Salvador   Ventura  Casañ,  requerido  por el Gobierno de España a través de su embajada en Colombia, para  que  comparezca  en  ese país por los hechos y motivos a los que se concreta la  solicitud.   

        Por  la  Secretaría de la Sala comuníquese esta determinación al  requerido,  a  su  defensor,  al  Agente del    Ministerio    Público   y   al   Fiscal   General   de   la  Nación.   

Devuélvase  el expediente al Ministerio de  Justicia y del Derecho para los trámites subsiguientes de ley.   

FERNANDO      ALBERTO      CASTRO  CABALLERO   

Presidente  

JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO  

JOSÉ LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ  

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER  

MARÍA    DEL    ROSARIO    GONZÁLEZ  MUÑOZ   

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ  

EYDER PATIÑO CABRERA  

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR  

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO  

NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA  

Secretaria  

    

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