CP076-2015(45690)

2015

Asistente Jurídico Inteligente

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

EYDER PATIÑO CABRERA  

Magistrado  Ponente   

CP076-2015  

Radicación  No.  45.690   

(Aprobado     Acta     No.  225)   

Bogotá D.C., primero (1°) de julio de dos  mil quince (2015).   

MOTIVO DE LA DECISIÓN  

         La  Corte  Suprema de Justicia emite concepto sobre la solicitud de  extradición  formulada  por el Gobierno de España, a través de su Embajada en  nuestro  país,  respecto del ciudadano colombiano Octo  José        Carrillo        Arias.       

                     

ANTECEDENTES  

1.  Mediante  Nota  Verbal  N°.              595/2014   del  2    de   diciembre       de      20141,     la     Embajada   de   España   solicitó   la  detención  preventiva,  con  fines  de  extradición,  del ciudadano          colombiano  Octo José  Carrillo      Arias,  petición   que   formalizó   con  la  comunicación         diplomática  N°.    136/2015         del        12  de  marzo  de  la presente anualidad2.   

2. El Ministerio  de  Justicia  y  del  Derecho,  previo  concepto  de  su homólogo de Relaciones  Exteriores, conceptúo que los tratados aplicables al  presente       caso       son:      «Convención  de  Extradición  de Reos»,  suscrita              entre  Colombia  y el Reino de España, en  Bogotá  el  23  de julio de 1892, y el «Protocolo      Modificatorio      de      la     Convención     de  Extradición»,  adoptado en Madrid el 16 de marzo de  1999, y remitió a la Corte  la  documentación  que  la  soporta,    a   través  del  oficio  OFI15-0007783-OAI-1100      de      fecha  24   de   marzo  del  año  en  curso3.    

3. La  captura  con fines de extradición  del    ciudadano    Carrillo   Arias   se    ejecutó    el    30 de enero  pasado,       siendo      las      23:25           horas,     en     la     carrera   23   con   calle  7  esquina de la ciudad de Valledupar4,   con   fundamento  en  la  Resolución del 23 de diciembre de 2014, emitida por  la    Fiscalía    General    de    la    Nación5.   

4. El  26 de marzo pasado, el pretendido presentó ante la  Corte Suprema de Justicia, solicitud  de    trámite   simplificado   de   extradición6.         Ante    ésta,    la   Sala   ordenó  informar  a  Octo  José  Carrillo  Arias  que para  dar  curso  a  su  manifestación  es necesario estar  asistido  por  un profesional del derecho7.   

5. No obstante,  como    guardó    silencio,    el    7  de mayo  de   2015  se     posesionó     un        defensor       público8   quien,   en   esa  fecha,  presentó   escrito   coadyuvando   la   petición   del   requerido9.   

6.  La  Sala,  en     auto     del     19              siguiente10,   dispuso   oficiar   al  Ministerio    Público    para   que   manifestara   si   avalaba   tal   solicitud,  de  acuerdo  con  lo  previsto en el artículo 70 de la Ley 1453 de 2011.   

7.  Al respecto  la Procuradora  Tercera  Delegada  para la Casación  Penal          señaló         que,    conforme    a   la  documentación  que  obra  en  el expediente, se establece que  el  pedido  se acogió de  manera   libre   y   espontánea,   y   fue   debidamente   asesorado      por     su     mandatario sobre las consecuencias que  se  derivan  de  la  renuncia  al  curso ordinario de  extradición11.   

8.  Se constata  en   el   diligenciamiento   que   el  9  de junio  de  la presente anualidad,  el comisionado        por        el  Agente  del  Ministerio  Público  se  desplazó  al centro  penitenciario    en    el    que    se   encuentra  recluido    Carrillo  Arias  con  el  fin  de  verificar  la  ausencia  de  vicios del consentimiento para acogerse al trámite  simplificado     y,  allegó   la   respectiva   acta,    en    la    cual    concluyó      que     «LA  SOLICITUD DE TRÁMITE      SIMPLIFICADO      SE      HA     EFECTUADO     Libre,   Consciente  y  Voluntaria      Y      POR    LO    TANTO    SI    COADYUVA    dicha    petición12».   

Adicionalmente,      la  Representante  del  Ministerio Público propuso      conceptuar      de      manera      favorable      la  extradición   presentada   por   el   Gobierno  de  España,  en  contra  del  ciudadano  colombiano  de  nacimiento  Octo José Carrillo Arias,   por  el delito contra la salud  pública,  al considerar  satisfechas  las  exigencias  constitucionales  y  legales  para proceder en esa  dirección.   

DOCUMENTOS ALLEGADOS  

Con   la   Nota  Verbal  No.             595/2014  del  2   de   diciembre         de   201413,  la  Embajada  de España  aportó:   

    

1. Notificación     Roja     de    Interpol    No.    de    control:  A-1989/3-201414.     

    

1. Impresiones         dactilares15.     

    

1. Auto  de  procesamiento,  proferido por  el  Juzgado  de  Instrucción  N°.  3,  dentro  del  procedimiento sumario N°.  0000001/2009,   de   fecha  14  de  mayo  de  200916.     

    

1. Decisión   Judicial  emitida  por  la  Sección  Quinta  de la Audiencia Provincial de Santa Cruz de Tenerife, el 28 de  noviembre   de   2014,  mediante  el  cual  acordaron  la  prisión  provisional  sin  fianza  dentro de la  causa   referida   y   que   sirve   de   mandamiento   de  prisión17.     

    

1. Pronunciamiento  de  la  misma  autoridad  de  fecha 7 de marzo de  2014,  mediante  el  cual  decreta la búsqueda, captura, detención e inmediata  presentación          del          pedido18.     

    

1. El  10  de  febrero  de  2015,  el Tribunal Audiencia Provincial  de  Santa  Cruz de Tenerife  resuelve  proponer:  «al  Gobierno   de   la   Nación  española,  a  través  del  Ministerio  de  Justicia, que solicite, de las  correspondientes  Autoridades  de  Colombia, la extradición del requisitoriado,  detenido  en  ese país, OCTO JOSE CARRILLO ARIAS»19.     

    

1. Certificación    de   las  disposiciones              legales  aplicables20.     

CONSIDERACIONES  

La Sala emitirá  concepto  favorable para la extradición simplificada  del ciudadano  colombiano  Octo     José     Carrillo     Arias,  toda vez  que    se    reúnen  los     requisitos  legales  exigidos  para  ello.   

Se     precisa     que,  de  conformidad con el artículo 35  de  la  Constitución  Política  de  Colombia,  modificado  por el 1º del Acto  Legislativo  01  de 1997, la extradición se solicitará, concederá u ofrecerá  de acuerdo con los tratados públicos y, en su defecto, con la ley.   

         

En tal sentido, el Ministerio de Relaciones  Exteriores  precisó  que  los  tratados  aplicables  al  caso son: «1.       La       ‘Convención   de  Extradición  de  Reos’,  suscrita  en  Bogotá   D.C.,   el   23   de  julio  de  1892.  2.  ‘El  Protocolo  Modificatorio  a la convención de Extradición entre  la    República    de    Colombia    y    el   Reino   de   España’, adoptado en Madrid el 16 de marzo  de  1999…»21.   

El concepto de la Corte versará sobre las  condiciones regladas en esa legislación, que determinan:   

1.  El  artículo  I  de la Convención de  Extradición  celebrada  entre  la  República de Colombia y el Reino de España  establece   que  los  dos  gobiernos  «se          comprometen          a          entregarsen   recíprocamente   los  individuos  condenados  o  acusados  por  los tribunales o autoridades competentes de uno de  los  dos  Estados  contratantes,  como  autores  o  cómplices  de los delitos o  crímenes  enumerados  en  el  Artículo  3º y que se hubieren refugiado      en      el      territorio     del     otro».   

2. El artículo II dispone que «ninguna  de  las Partes contratantes  queda   obligada  a  entregar  sus  propios  ciudadanos  o  nacionales,  ni  los  individuos  que  en  ella se hubieren naturalizado antes de la perpetración del  crimen»,     que  «ambas   partes   se  comprometen,  sin  embargo,  a  perseguir  y  juzgar, conforme a sus respectivas  leyes,  los  crímenes o delitos cometidos por nacionales de la una Parte contra  las  leyes  de  la  otra, mediante la oportuna demanda de esta última y con tal  que   dichos   delitos   o   crímenes  se  hallen  comprendidos  en     la     enumeración     del     Artículo     3º»      y     que     «la  solicitud   será   acompañada,  en  ese  caso,  de  los  objetos,  documentos,  antecedentes,   declaraciones   y  demás  informes  necesarios».   

3.  En  el artículo III, reformado por el  1º  del  Protocolo Modificatorio, se establece que la extradición «procederá   con   respecto  a  las  personas   a   quienes   las  autoridades  judiciales  de  la  Parte  requirente  persiguieren  por  algún  delito  o  buscaren  para  la  ejecución de una pena  privativa  de  libertad  no  inferior  a  un  (1)  año.  A  este  efecto, será  indiferente  el  que  las  leyes  de las Partes clasifiquen o no al delito en la  misma  categoría  de  delitos  o  usen  la  misma o distinta terminología para  designarlo».   

4.  El  artículo  IV  de  la  Convención  dispone    que    no    habrá    lugar    a    la   extradición   «cuando  se  pida  por  un  crimen  o  delito  por  el cual el individuo reclamado sufre o ha sufrido ya la pena, o que  ha  sido  juzgado  y  absuelto en el territorio de la  otra  Parte contratante»,  o   «si  se  ha  cumplido la prescripción de la acción o de la pena, según  las    leyes    del   país   a   quien   el   reo   sea   reclamado».   

5.  Se  aclara,  en el artículo V, que no  habrá  lugar  a la extradición por delitos políticos o por hechos conexos con  ellos.  Igual  se  dice  que el individuo cuya extradición se haya concedido no  podrá  ser  perseguido  por  delito político anterior a la extradición. En el  artículo  VI también se ordena negar la entrega de la persona si se está ante  crimen  o  delito  perpetrado con anterioridad a la ratificación del convenio o  diverso del que haya motivado el pedido.   

6. El artículo VIII regla que la solicitud  de  extradición  debe  ser  presentada por la vía diplomática e impone que se  anexe:  (i)  copia  autorizada  de  la  sentencia,  si  se  trata de un criminal  condenado  y  evadido;  (ii) copia autorizada del mandamiento de prisión o auto  de  proceder  o  de  cualquier otro documento que tenga la misma fuerza de dicho  auto  y  que  especifiquen  los  hechos  denunciados  y la disposiciones aplicables al caso, cuando se trate  de  un individuo acusado o perseguido, así como las señas personales del reo o  encausado,   hasta   donde   sea   posible,   para   facilitar  su  búsqueda  y  arresto.   

7.  El artículo XV de la Convención, con  la  modificación  que  le  introdujo el artículo 1º del Protocolo, regula que  “cuando  el  delito  por  el  que  se  solicita la  extradición  sea  punible con pena de muerte con arreglo a las leyes del Estado  requirente  y  las  leyes del Estado requerido no permitan la imposición de tal  sanción,  se  rehusará  la  extradición,  a menos que, antes de concederse la  extradición,   el  Estado  requirente  garantice  a  satisfacción  del  Estado  requerido que no impondrá tal pena”.   

8.  Finalmente,  el  artículo  2º  del  Protocolo  Modificatorio determina que «los  documentos  presentados  con  las solicitudes de extradición  que  por  vía  diplomática  se  tramiten,  en  virtud  de  la  Convención  de  Extradición   suscrita   entre   los   dos   países,   estarán   exentos  del  requisito      de      legalización».   

La solicitud de extradición elevada por el  Gobierno  español  cumple  con  las  exigencias  previstas  en  el  instrumento  internacional:   

1.   Validez  formal de la documentación presentada.   

Acorde con lo exigido por el artículo VIII  de  la  Convención  de  Extradición suscrita entre  Colombia  y  el  Reino de España se establece que la  solicitud  de  extradición del ciudadano          colombiano   Octo  José  Carrillo  Arias fue  presentada  por vía diplomática y formalizada ante el Ministerio de Relaciones  Exteriores por parte de la Embajada española en Colombia.   

De  esos  documentos  se  determina  con  claridad  que  en  contra  de  Octo  José  Carrillo  Arias   se   profirió  auto de prisión provisional sin fianza por     parte     de    la  Sección  Quinta de la Audiencia Provincial de Santa  Cruz  de  Tenerife, dentro  del  procedimiento  sumario  ordinario  N°.  0000011/2010  de fecha  28   de   noviembre     de    201422,        mediante  el  cual  en  su  parte dispositiva acordó:  «SE  REFORMA EN AUTO 10 de junio de  2010  en cuanto al particular de la libertad provisional, decretando en su lugar  LA   PRISIÓN   PROVISIONAL   SIN   FIANZA   de  D./Dña.  OCTO  JOSÉ  CARRILLO  ARIAS                (…)».   

Igualmente,   en   auto   de  ese  Despacho  Judicial del  10  de  febrero                 pasado,  se  dispuso  solicitar  la  extradición  de     Carrillo     Arias  a  fin  de  proseguir esa causa penal  por  un  delito contra la salud pública.   

La  anterior  documentación  presentada  por  vía diplomática está exenta del requisito de  legalización,  conforme  lo  preceptúa  el  artículo  segundo  del  Protocolo  Modificatorio  de la Convención de Extradición suscrita entre la República de  Colombia y el Reino de España.   

2.    Plena    identidad    de    la  persona   reclamada  en  extradición.   

El  Gobierno  de  España  informó  en su  petición    que    el  requerido   se   llama  Octo     José     Carrillo     Arias,             ciudadano  colombiano  nacido   en      Valledupar     – César,  el    27         de        noviembre de  1967,        identificado     con     la     cédula     colombiana     No.    77.030.69723,        datos     que    corresponden    a    quien    fue    notificado  de  la  orden  de  captura,  sin  que,  además, dicho  aspecto haya sido cuestionado por la defensa o el solicitado.   

Esta         información  confrontada  con el acta de notificación  de  captura con fines de extradición24     y     la       de      derechos      del  retenido25,    la    resolución   de    captura    expedida    por   el   Fiscal   General   de   la  Nación       de       fecha       23        de        diciembre     de    201426    y   el   informe   de  investigador      de      laboratorio      elaborado     por     un     técnico  dactiloscopista27,  dan  cuenta  de  que  se  trata  de la persona requerida en extradición por el  Gobierno  de  España.  Por ende, también se cumple  este requisito.   

3.    Principio    de    la    doble  incriminación.   

De     conformidad    con           el           Convenio           aplicable           al  caso              -artículo   III,   modificado   por   el  1º  del  Protocolo-     la    extradición    es  procedente  cuando  la  persona  requerida  es  perseguida por  algún  delito o buscada para la ejecución de una pena privativa de la libertad  no     inferior     a     un     año     para    cuyo    efecto    «será  indiferente  el que las leyes  de  las  Partes  clasifiquen  o no al delito en la misma categoría de delitos o  usen   la   misma   o   distinta   terminología   para   designarlo».   

Los sucesos por  los  cuales  las  autoridades  españolas  procesan a  Octo José Carrillo Arias  se     concretan  así28:   

«El procesado  OCTO   JOSÉ  CARRILLO  ARIAS,  alias  “Carlos”,  lideraba  al  menos  desde  el  año  2.006,  una  organización  criminal  radicada  en  básicamente en  las    provincias    de    Madrid   y   Valencia   dedicada   al   tráfico   de  estupefacientes.   

Fruto  de  las  investigaciones policiales  sobre  las  8  horas  del  día  28 de septiembre de  2.006  sería sorprendido  abandonó    el    vehículo    con   matrícula    9108   DLD,  con  una gran cantidad de cocaína que transportaba en un doble  fondo    practicado  (sic)   en  suelo  del  asiento  del pasajero llevaba quince (15) paquetes de  cocaína  con  el logotipo “Carter” en el embalaje, con un peso de 14.943,75  gramos  y  una pureza del 49,4%; y en otro doble fondo simétrico en el suelo de  la  parte del conductor se encontraron otros dos (2) paquetes de cocaína con un  peso  de  2.009,4  gramos  y  una  pureza del 59,7%. La totalidad de la cocaína  intervenida  hubiera  alcanzado un precio de 544.000  euros en el mercado ilegal de consumidores al que estaba destinada.   

Efectuados  sendos  registros  autorizados  judicialmente  a los domicilios por él usados, en su  vivienda  alquilada  sita  en la calle Alfonso Gómez  n°  55,  piso 5°, puerta 5 de Madrid, se le intervino 43.500 euros en efectivo  procedentes  del  tráfico  de drogas, documentación bancaria, diversas agendas  con  anotaciones  relativas  al  tráfico  de  drogas,  una bolsa con teléfonos  móviles  utilizados  para sus contactos criminales y  en  la  vivienda  sita en la calle Ana de Austria n°  34,  portal  L,  3° C de Madrid, que también tenía alquilada con la finalidad  de  realizar  labores de secado y preparación de las  partidas  de  cocaína  que  recibían,  se  le  intervino un navegador GPS, una  cámara  de  video  JVC, una pistola eléctrica marca Tasaer, un set de baquetas  para     la     limpieza     de    armas,    un    cutter,    un    destornillador       eléctrico,  cinco  rollos de cinta de  embalar,  y  un juego de  bombillas  usadas  para  el  secado de la droga, junto con múltiples teléfonos  móviles  utilizados  en  sus  contactos  criminales.   

(…)».   

Así    mismo,    el    Gobierno  español  puntualizó  en la solicitud de extradición en  contra   de  Octo  José  Carrillo    Arias   la  calificación    jurídica    de    los    hechos29    por    los    cuales  se  le  acusa, y señaló  que   estos   se   encuentran   tipificados   en  el  artículo  368,  369.1.5ª  y  369  bis  del Código  Penal Español:   

        «Artículo 368   

       Los  que  ejecuten actos de cultivo, elaboración o tráfico, o de  otro  modo  promuevan,  favorezcan  o  faciliten  el  consumo  ilegal  de drogas  tóxicas,   estupefacientes  o  sustancias  psicotrópicas,  o  las  posean  con  aquellos  fines,  serán  castigados  con  las  penas de prisión de tres a seis  años  y multa del tanto al triplo del valor de la droga objeto del delito si se  tratare  de  sustancias  o  productos  que  causen  grave daño a la salud, y de  prisión  de  uno  a  tres  años  y  multa  del  tanto  al  duplo en los demás  casos.   

       No  obstante  lo dispuesto en el párrafo anterior, los tribunales  podrán  imponer  la  pena  inferior en grado a las señaladas en atención a la  escasa  entidad  del hecho y a las circunstancias personales del culpable. No se  podrá  hacer uso de esta facultad si concurriere alguna de las circunstancias a  que   se  hace  referencia  en  los  artículos  369  bis  y  370» (subraya la Sala).   

       Artículo 369   

       1.  Se  impondrán  las penas superiores en grado a las señaladas  en  el  artículo  anterior  y  multa  del  tanto al cuádruplo cuando concurran  alguna de las siguientes circunstancias:   

5.ª  Fuere  de  notoria  importancia  la  cantidad  de  las citadas sustancias objeto de las conductas a que se refiere el  artículo anterior.   

        Artículo 369 BIS   

       Cuando   los  hechos  descritos  en  el  artículo  368  se  hayan  realizado   por   quienes   pertenecieren  a  una  organización  delictiva,  se  impondrán  las  penas  de  prisión  de nueve a doce años y multa del tanto al  cuádruplo  del  valor  de  la  droga  si se trata de sustancias y productos que  causen  grave daño a la salud y de prisión de cuatro años y seis meses a diez  años y la misma multa en los demás casos».   

Las  conductas anteriormente descritas, se  recogen en la   

legislación penal colombiana, (Ley 599 de  2000) así:   

«Artículo  376.  (Modificado por la Ley 1453 de 2011, artículo  11).     Tráfico,  fabricación  o  porte  de  estupefacientes.  El  que  sin  permiso de autoridad  competente,  introduzca  al  país,  así  sea  en  tránsito  o  saque  de él,  transporte,   lleve   consigo,  almacene,  conserve,  elabore,  venda,  ofrezca,  adquiera,  financie  o  suministre a cualquier título sustancia estupefaciente,  sicotrópica  o drogas sintéticas que se encuentren contempladas en los cuadros  uno,  dos,  tres  y  cuatro del Convenio de las Naciones Unidas sobre Sustancias  Sicotrópicas,  incurrirá  en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos  sesenta  (360)  meses  y  multa  de  mil  trescientos treinta y cuatro (1.334) a  cincuenta   mil   (50.000)   salarios   mínimos   legales  mensuales  vigentes.   

Si  la cantidad de droga no excede de mil  (1.000)  gramos  de  marihuana,  doscientos  (200) gramos de hachís, cien (100)  gramos  de  cocaína  o  de sustancia estupefaciente a base de cocaína o veinte  (20)  gramos  de  derivados  de  la  amapola,  doscientos  (200) gramos de droga  sintética,  sesenta  (60)  gramos  de  nitrato de amilo, sesenta (60) gramos de  ketamina  y  GHB,  la  pena  será  de sesenta y cuatro (64) a ciento ocho (108)  meses  de prisión y multa de dos (2) a ciento cincuenta (150) salarios mínimos  legales mensuales vigentes.   

Si  la  cantidad  de  droga  excede  los  límites  máximos  previstos  en  el  inciso  anterior  sin  pasar  de diez mil  (10.000)  gramos  de  marihuana,  tres  mil  (3.000)  gramos de hachís, dos mil  (2.000)  gramos  de  cocaína o de sustancia estupefaciente a base de cocaína o  sesenta  (60)  gramos  de  derivados de la amapola, cuatro mil (4.000) gramos de  droga  sintética, quinientos (500) gramos de nitrato de amilo, quinientos (500)  gramos  de  ketamina  y  GHB,  la  pena  será  de  noventa y seis (96) a ciento  cuarenta  y  cuatro  (144)  meses  de prisión y multa de ciento veinte y cuatro  (124)  a  mil quinientos (1.500) salarios mínimos legales mensuales vigentes».   

«Artículo  340. (Modificado  por  la  Ley  733  de  2002, artículo 8º).  Concierto para delinquir. Cuando varias personas se concierten  con  el  fin  de  cometer  delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola  conducta, con prisión de cuatro (4) a ciento ocho (108) meses.   

(Inciso 2º modificado por la Ley 1121 de  2006,  artículo 19). Cuando el concierto sea para cometer delitos de genocidio,  desaparición  forzada  de personas, tortura, desplazamiento forzado, homicidio,  terrorismo,   tráfico   de   drogas   tóxicas,  estupefacientes  o  sustancias  sicotrópicas,   secuestro,  secuestro  extorsivo,  extorsión,  enriquecimiento  ilícito,  lavado  de  activos  o  testaferrato  y conexos, o Financiamiento del  Terrorismo   y   administración   de   recursos  relacionados  con  actividades  terroristas,  la  pena  será  de  prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y  multa  de dos mil setecientos (2700) hasta treinta mil (30000) salarios mínimos  legales mensuales vigentes.   

La  pena  privativa  de  la  libertad  se  aumentará  en  la  mitad  para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirijan,  encabecen,  constituyan  o  financien  el  concierto  para delinquir.»   

Tras  confrontarse  las  normas  invocadas por el Estado requirente,  se   observa   que   las  conductas  de      tráfico     de     drogas  ilícitas  y  concierto  para delinquir con fines de  narcotráfico      se      encuentran        penalizadas  por  las  legislaciones española y  colombiana.   

En  razón  al  principio  de  la  doble  incriminación,  la  procedencia de la extradición no se satisface con el hecho  de  que en ambos países las conductas imputadas sean delitos, pues en este caso  el  Protocolo  Modificativo  condiciona  el mecanismo adicionalmente a que ellas  tengan  sanción  mínima de un año de prisión, aspecto que ha de contemplarse  desde  el ordenamiento del Estado requirente por indicar el artículo 3 de aquel  convenio   que   la   extradición   «procederá  con  respecto a las personas a quienes las autoridades  judiciales  de  la  Parte  requirente  persiguieren por algún delito o buscaren  para  la  ejecución  de  una  pena  privativa  de libertad no inferior a un (1)  año».   

Este  último  precepto  implica  que las  penas  a  tener  en  cuenta para verificar la procedencia de la extradición son  las  establecidas  en  el  Estado  requirente. En dicho contexto, se observa que  dentro     del     procedimiento     sumario    ordinario    N°    Rollo   0000011/2010   seguido  por  la Sección Quinta de la  Audiencia  Provincial  de  Santa  Cruz  de  Tenerife  requiere  a  Octo  José  Carrillo   Arias   para  procesarle  por un delito  contra   la   salud   pública   por   el   tráfico   de   cocaína,  que  de  acuerdo  con  lo previsto en el inciso segundo del artículo 368 del  Código  Penal  Español,  la  pena  a  imponer  será de 3 a 6  años  de  prisión,  por  tanto   la     exigencia     se     satisface  plenamente.   

La solicitud resulta procedente, además,  porque     la     pena     a    imponer   se  deriva    de    la    comisión   de   los  ilícitos       de       tráfico       de  estupefacientes         y        concierto  para delinquir y de la doble  incriminación,  no por delitos políticos o conexos  con   éstos;  tampoco  existe  constancia  en  la  actuación  de que el requerido en extradición haya  cumplido    o    esté   cumpliendo   pena   en   Colombia   por   la  conducta  punible  que motiva la solicitud, o haya sido juzgado  y  absuelto  en  este  país por la misma.  Por  el  contrario, se acogió al procedimiento de extradición  simplificada a efectos de definir su situación legal.   

Respecto  a lo  dispuesto  en  el artículo IV de la Convención en cuanto a que no habrá lugar  a      la     extradición     -entre     otras     hipótesis-     «si  se  ha cumplido la prescripción  de   la   acción   o   de   la   pena,  según  las  leyes  del  país  a quien el reo sea reclamado», es  evidente  que  no  ha  operado  en  este  caso  el  fenómeno  jurídico  de  la  prescripción,  pues  de  acuerdo  con  el  artículo  83  de la Ley 599 de 2000  «La   acción   penal  prescribirá  en  un  tiempo  igual  al  máximo de la pena fijada en la ley, si  fuere  privativa de la libertad, pero en ningún caso será inferior a cinco (5)  años,  ni  excederá  de  veinte  (20)».   

Dado  que  los hechos que se le  imputan  acontecieron durante   el  mes  de  septiembre  de  2006,  no se materializó  el  fenómeno  jurídico  de  la  prescripción de la acción penal.   

Por    las    condiciones   expuestas  anteriormente,  la  Sala  emitirá  concepto  favorable  a  la  extradición del  ciudadano  colombiano  Octo  José Carrillo Arias.   

4.  Condiciones  que  debe  imponer  el  Gobierno si autoriza la extradición.   

Ante  la eventual determinación positiva  del  Gobierno  Nacional,  en  todo caso, respetando la órbita de su competencia  como  Supremo  Director  de  las  relaciones internacionales, la Corte considera  pertinente   recordar   que  debe  someter  la  extradición  a  los  siguientes  condicionamientos al país requirente:   

       4.1.  Excluir las penas de muerte, la condena a prisión perpetua,  el  sometimiento  a  desaparición  forzada,  torturas,  tratos o penas crueles,  inhumanos  o  degradantes,  la  sanción  de destierro, o confiscación para los  delitos     autorizados,     pues     esas    condenas    están    prohibidas    por   el   ordenamiento  jurídico  colombiano  de  conformidad  con  los fundamentos de la Constitución  Política   (artículos   11,  12  y  34),  y  si  la  legislación  del  Estado  solicitante  sanciona con  la  muerte  el  injusto  que motiva la extradición, la entrega se hará bajo la  condición  de que tal pena sea conmutada tal como lo prevén los artículos 512  del  Código  de  Procedimiento Penal, VI y XV de la Convención de Extradición  celebrada  el  23 de julio de 1892 entre la República de Colombia y el Reino de  España  y  el  Protocolo  Modificatorio  hecho  en  Madrid  el  16  de marzo de  1999.   

4.2. Recordar a  España  la prohibición constitucional de juzgar al  ciudadano  pedido  por conductas anteriores al 17  de  diciembre  de  1.997  y  diversas  de  las  que  originaron  la solicitud de  extradición.   

4.3.   Para   preservar   los  derechos  fundamentales      del     pretendido,  el  Gobierno  Nacional condicionará su entrega a que el Estado  requirente  le garantice su permanencia en ese país y el retorno a Colombia, en  condiciones  de dignidad y respeto por la persona humana, en el eventual caso de  ser  sobreseído,  absuelto,  hallado  inocente  o  de situaciones similares que  conduzcan  a  su libertad, incluso después de su liberación por haber cumplido  la  pena  que  le  fuere  impuesta  en la sentencia de condena, en razón de los  delitos por los cuales se autoriza su extradición.   

4.4.   A   partir   de  los  postulados  axiológicos  de  la  Constitución  Política, el Gobierno Nacional está en el  deber  de  disponer  lo necesario para que el servicio exterior de la República  realice  un  detallado  seguimiento  a  los  condicionamientos referidos y a que  advierta  al  Estado  requirente  que  la  persona solicitada en extradición ha  permanecido  privada  de  libertad  por  virtud  de  este  trámite.   

4.5.  El Gobierno Nacional debe, además,  condicionar   la  entrega  de  Octo  José  Carrillo  Arias  a que se  le  respeten  -como  a  cualquier  otro nacional en las mismas  condiciones-  todas  las  garantías debidas, en particular, a que su privación  de  la  libertad se desarrolle en condiciones dignas, a que la pena privativa de  la  libertad  tenga  la  finalidad  esencial  de  reforma y readaptación social  (Artículos  29  de  la  Carta;  9 y 10 de la Declaración Universal de Derechos  Humanos;  5-3.6,  7-2.5,8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5, 9 de la Convención  Americana  de  Derechos  Humanos;  9-2.3,  10-1.2.3,  14-1.2.3,5, y 15 del Pacto  Internacional de Derechos Civiles y Políticos).   

Igualmente,  el Gobierno debe condicionar  la  entrega  a que el país reclamante, conforme a sus políticas internas sobre  la  materia,  le ofrezca posibilidades racionales y reales para que el           eventual   extraditado   pueda  tener  contacto  regular  con  sus  familiares  más  cercanos,  habida  cuenta  que la  Constitución  de  1991,  en su artículo 42, reconoce a la familia como núcleo  esencial  de la sociedad, garantiza su protección y reconoce su honra, dignidad  e  intimidad, lo cual se refuerza con la protección adicional que a ese núcleo  le  otorgan  la Convención Americana sobre Derechos Humanos (artículo 17) y el  Pacto    Internacional    de    Derechos   Civiles   y   Políticos   (artículo  23).   

4.6.  Finalmente,  se  recordará al país extranjero, la obligación  de  sus  autoridades  de  tener  como  parte  cumplida  de  la  pena,  en  caso  de  condena,  el  tiempo  que      Carrillo  Arias  haya  permanecido  privado de su libertad en  razón de este trámite.   

Por  lo  expuesto,  la  Corte  Suprema de  Justicia, Sala de Casación Penal,   

EMITE CONCEPTO FAVORABLE  

A la solicitud  de    extradición    del    ciudadano  colombiano  Octo     José     Carrillo     Arias, efectuada  por   el  Reino  de  España  mediante  Nota  Verbal  N°.    136/2015        del        12        de        marzo  de    2015,        en        relación   con  el  cumplimiento  del  requerimiento  efectuado por la Sección Quinta de la  Audiencia  Provincial  de  Santa  Cruz  de  Tenerife,  el  28  de  noviembre  de  2014  para ser procesado  como  responsable,  de  un  delito  contra  la salud  pública   dentro   del   procedimiento   Ordinario  0000011/2010.   

Por   la   Secretaría   de   la   Sala  entérese  de  esta  decisión a los interesados e intervinientes, así como al  señor Fiscal General de la Nación, para lo de su cargo.   

Remítase  el expediente al Ministerio de  Justicia  y del derecho, para lo que concierne en adelante al Gobierno Nacional.   

JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO  

JOSÉ LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ  

FERNANDO      ALBERTO      CASTRO  CABALLERO   

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER  

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ  

EYDER PATIÑO CABRERA  

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR  

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO  

NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA  

Secretaria    

1  Folio 21 carpeta anexa.   

2 Folio  47 Ibídem.   

3  Folios 1 y 2 cuaderno de la Corte.   

4  Folio      2      carpeta      anexa.   

5  Folios     14     a     18     Ibídem.   

6  Folio 6 a 9 cuaderno de la Corte.   

7 Folio  11 Ibídem.   

8  Folio            15            Ibídem.   

9 Folio  17 Ibídem.   

10  Folio          19          Ibídem.   

11  Folios       25      a      29      Ibídem.   

12  Folios       30      a      32      Ibídem.   

13  Folio      21      carpeta      anexa.   

14  Folios       40      a      42      Ibídem.   

15  Folio            43            Ibídem.   

16  Folios       28      a      31      Ibídem.   

17  Folios       23      a      26      Ibídem.   

18  Folios       32      y      33      Ibídem.   

19  Folios 5 a 8 Carpeta anexa No. 2.   

20  Folios       17      a      19      Ibídem.   

21  La  última  fue declarada  exequible  por la Corte Constitucional mediante sentencia C-780 de agosto 18 del  mismo año.   

22  Folios    23   a   26   carpeta   anexa.   

23  Folios       40      y      42      Ibídem.   

24  Folio 4 Ibídem   

25  Folio          3          Ibídem.   

26  Folios       14      a      18      Ibídem.   

27  Folios 5 y 6 Ibídem.   

28  Folios 3 a 4 Carpeta anexa No. 2.   

29  Folio   4   Ibídem.     

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