CP048-2014(42923)

2014

Asistente Jurídico Inteligente

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

MARÍA DEL ROSARIO GONZÁLEZ MUÑOZ  

Magistrada ponente  

CP048-2014  

Radicación n° 42923  

(Aprobado  Acta No.  093)   

Bogotá D.C.,  dos  (2) de abril de  dos mil catorce (2014).   

VISTOS  

Procede  la  Corporación  a emitir concepto  sobre  la  solicitud  del  Gobierno  de  la  República Bolivariana de Venezuela  orientada  a  obtener la extradición de las ciudadanas venezolanas LEIDA    JOHANA    QUINTERO    CARRASCAL    y    LUZDARY   QUINTERO  CARRASCAL1.   

ANTECEDENTES  

La  Embajada de la República Bolivariana de  Venezuela  mediante  Nota  Verbal  No.  II.2.C6.E3 003615 del 25 de noviembre de  2013   impetró   la  extradición  de  LEIDA  JOHANA  QUINTERO  CARRASCAL y LUZDARY QUINTERO CARRASCAL contra  quienes  el  Tribunal  Penal  de Primera Instancia  Estadal en Funciones de  Control  del Circuito Judicial Penal del Estado Táchira en decisiones del 17 de  febrero  de  2012,  por  el delito de secuestro, y del 17 de septiembre de 2013,  por   el   punible  de  asociación  para  delinquir,  decretó  “medida  de  privación  judicial preventiva de libertad” y al efecto dispuso su captura.   

Previamente, con Nota Verbal No. 002735 del 5  de  septiembre  de  2013, la Representación Diplomática de ese país solicitó  la  detención  preventiva con fines de extradición, medida que se había hecho  efectiva  el  3  de septiembre inmediatamente anterior en Arauquita (Arauca), en  virtud  de  la Circular de la Interpol No. A-514/1-2013. Con fundamento en dicha  petición,  la  Fiscalía  General de la Nación, mediante Resolución del 10 de  septiembre, libró la orden de captura.   

A  su  vez,  el  Ministerio  de  Relaciones  Exteriores,  con  oficio  No.  DIAJI/GCE  No.  2630  del 26 de noviembre de 2013  dirigido  a  la  Cartera  de  Justicia  y del Derecho, conceptuó que el tratado  aplicable   al   caso   es   el   “Acuerdo   sobre  Extradición”, suscrito en Caracas el 18 de julio de  19112.   

Por  su parte, el Viceministro de Justicia y  del  Derecho, con oficio No. OFI13-0032842-OAI-1100 del 12 de diciembre de 2013,  remitió  a esta Corporación la solicitud de extradición con la documentación  reunida.   

El  14 de enero de la corriente anualidad la  Sala   asumió  el  conocimiento  de  la  petición;  en  el  transcurso  de  la  actuación,  una  vez  garantizado el derecho a la representación judicial, las  señoras  QUINTERO CARRASCAL  se  acogieron  al  trámite de la extradición simplificada, recibiendo el apoyo  del   defensor   de  oficio  y  del  Ministerio  Público  en  esa  pretensión.   

         Documentos  aportados  con la solicitud de extradición   

i) Copia apostillada de la decisión del 17  de  febrero  de 2012 dictada por el Tribunal de Primera Instancia en Función de  Control  No.  4  de  San  Cristóbal, por cuyo medio dictó medida de privación  judicial  preventiva  de  libertad  por  el  delito  de  secuestro  en contra de  LEIDA  JOHANA  QUINTERO  CARRASCAL y LUZDARY QUINTERO  CARRASCAL   y   de   la   correspondiente  orden  de  captura.   

         ii)  Copia apostillada de la decisión del 17 de septiembre de 2013  dictada  por  el Tribunal de Primera Instancia Estadal en Función de Control de  San   Cristóbal,   mediante  la  cual  dictó  medida  de  privación  judicial  preventiva  de libertad por el delito de asociación para delinquir en contra de  LEIDA    JOHANA    QUINTERO   CARRASCAL       y       LUZDARY      QUINTERO  CARRASCAL   y   de   la   correspondiente  orden  de  captura.     

iii) Copia apostillada de la decisión del 1  de  octubre  de  2013  a  través  de  la  cual el Tribunal de Primera Instancia  Estadal  en  Función  de  Control  de San Cristóbal inicia el procedimiento de  extradición  activa  de  las  citadas  ciudadanas,  a  instancia del Ministerio  Público.   

iv) Copias apostilladas de los documentos de  identidad   de   LEIDA   JOHANA  QUINTERO  CARRASCAL  y    LUZDARY   QUINTERO  CARRASCAL.   

           

         v)  Copia  apostillada  de  la  solicitud  de  extradición  de las  citadas  ciudadanas aprobada el 24 de octubre de 2013 por el Tribunal Supremo de  Justicia,  Sala  de  Casación Penal, de la República Bolivariana de Venezuela,  la  cual  incluye  los  hechos  y  la  transcripción  de  los  medios de prueba  recaudados.   

         vi) Disposiciones legales aplicables al caso.    

CONSIDERACIONES  DE  LA  CORTE   

Sobre    la    extradición simplificada   

El artículo 70 de  la    Ley    1453    de    2011    introdujo    al   ordenamiento   jurídico  nacional  la  figura  de  la  extradición  simplificada, por cuyo medio la persona  requerida  en  extradición,  con  la  anuencia de su  defensor  y  del  Ministerio Público, puede renunciar  al  procedimiento y solicitar la emisión de plano del  concepto             correspondiente.   

En  el  evento examinado, la Sala encuentra  reunidas  las  exigencias  establecidas  en dicha norma para conceptuar de plano  sobre   el   requerimiento   impetrado   por   el   Gobierno   de  la  República  Bolivariana  de Venezuela  en  relación con             las  ciudadanas  LUZDARY   y   LEIDA   JOHANA   QUINTERO  CARRASCAL.   

En  efecto,  la  solicitud  de               las             reclamadas    se    radicó  en vigencia de dicha preceptiva y, posteriormente, fue coadyuvada  por     el     defensor    y    la    Procuradora   Tercera   Delegada   para   la   Casación  Penal,  por  manera  que  se  reúnen  los  presupuestos  para  emitir concepto bajo el rito  del  trámite  simplificado, a ello procede la Corte,  previo     análisis     de     los     siguientes  aspectos.   

Aspectos Generales  

De  conformidad  con  el  artículo    35    de    la    Constitución  Política,   modificado   por   el   1º  del Acto Legislativo No. 01 de 1997, la  extradición      se      solicitará,   concederá  u  ofrecerá  de  acuerdo  con los tratados públicos  y,      en      su  defecto,    con    la  ley.   

En  este  orden,  en  el  caso bajo examen,  conforme           lo           precisó           el     Ministerio    de    Relaciones  Exteriores,  el  instrumento aplicable es el “Acuerdo  sobre  Extradición”,  suscrito  en Caracas el 18 de  julio  de  1911.  Por esta razón, el concepto que corresponde emitir a la Corte  debe  ceñirse  a las condiciones de la precitada normativa, aprobada en nuestro  país mediante Ley 26 de 1913.   

         El      artículo     I        del        Acuerdo          sobre       Extradición,  también      conocido     como     Acuerdo       Bolivariano       sobre      Extradición,  celebrado  entre  la  República  de Colombia y  varios     países  americanos,  entre  ellos, la República Bolivariana  de Venezuela, prevé      que      cada     uno     de    los   Estados  signatarios   

“…convienen en entregarse mutuamente,  de  acuerdo  con  lo  que  se  estipula  en  este  Acuerdo,  los  individuos que  procesados  o  condenados  por las autoridades judiciales de cada uno cualquiera  de   los   Estados   contratantes,   como   autores,  cómplices o encubridores de alguno o algunos de los  crímenes    o   delitos   especificados   en   el  artículo  2,  dentro de la jurisdicción   de  una  de  las  partes  contratantes,  busquen  asilo  o  se  encuentren  dentro  del  territorio de una de ellas. Para que la extradición  se  efectúe  es  preciso  que  las  pruebas  de  la  infracción  sean  tales,  que  las  leyes del lugar  donde   se   encuentren  el  prófugo  o  enjuiciado  justificaría      su      detención   o   sometimiento   a   juicio,   si   la  comisión,  tentativa o frustración del crimen  o   delito   se  hubiese  verificado         en         él”.   

        Por    su    parte,    el   artículo  IV    indica      que      “no    se    acordará    la    extradición”  por  delitos  políticos y el canon V  preceptúa  que  tampoco  se  acordará  la  extradición  en  los siguientes  casos   

“a)  Si  con  arreglo  a  las  leyes de uno u otro Estado no excede  de   seis   meses   de  privación  de  libertad  el  máximum    de    la    pena    aplicable   a   la  participación que se imputa a la persona reclamada,  en   el   hecho   por   el   cual   se   solicita   la   extradición.   

b) Cuando según  las  leyes del Estado al cual se dirige la solicitud,  hubiere  prescrito  la acción o la pena a que estaba  sujeto el enjuiciado o condenado.   

c)     Si    el    individuo    cuya  extradición se solicita ha sido ya juzgado y puesto  en  libertad o ha cumplido su pena, o si los hechos imputados han sido objeto de  una  amnistía  o  de un  indulto”.   

        A  su  vez,  el  artículo VI    dispone    que    la    solicitud    de    extradición  “deberá  hacerse  precisamente  por  la  vía  diplomática”  y  el  canon  VIII  regula  lo concerniente a los requisitos  de   la   solicitud  de  extradición  y  al  efecto  señala   

“La solicitud  de  extradición  deberá  estar  acompañada de la sentencia condenatoria si el  prófugo  hubiese  sido  juzgado  y condenado; o del  auto   de   detención   dictado  por  el  Tribunal  competente,  con  la designación exacta del delito o  crimen    que   lo   motivaren,   y   de   la   fecha  de  su  perpetración,  así  como  de  las declaraciones u otras pruebas en  virtud  de  las cuales se hubiere dictado dicho auto, en caso de que el fugitivo  sólo estuviere procesado.   

Estos documentos se presentarán    originales   o   en   copia,   debidamente   autenticada,  y  a  ellos  se agregará una  copia  del  texto  de  la  ley  aplicable  al caso, y en cuanto sea posible, las  señas de la persona reclamada.   

La extradición  de  los prófugos, en virtud de las estipulaciones de  este  Tratado,  se  verificará  de  conformidad con  las leyes de extradición  del Estado al cual se haga la demanda.   

En ningún caso  tendrá    efecto    la    extradición   si   el  hecho  similar  no  es  punible  por  la  ley  de  la  Nación requerida”.   

De  esta manera, los aspectos que la Corte  debe  constatar en punto  de       emitir       concepto      sobre      la     solicitud     de  extradición  presentada  por  la  República        Bolivariana       de  Venezuela      en  relación  con  LUZDARY y  LEIDA   JOHANA   QUINTERO   CARRASCAL  son los siguientes:   

(i) Que  el  pedido de extradición se haya  formulado     por     vía    diplomática  y  se  haya  acompañado,    en    el   caso   de   personas   procesadas,   de   copia  auténtica   del   auto   de  detención  emanado  de  juez  competente  con  la  designación   exacta   del   delito   que   lo   motiva   y   su   fecha  de  perpetración,  de las declaraciones u otras pruebas  en   virtud   de   las   cuales   se   hubiere   dictado,   así   como   las  señas de la persona reclamada y de las normas sobre  prescripción;   

(ii)  Que    las   pruebas  consideradas  por  la  autoridad judicial del Estado  requirente  para  dictar  el  auto de detención o la  sentencia    condenatoria   en   el   Estado   requerido  también   pudiesen  justificar  similares     medidas,     si    la  comisión     del  punible  se  hubiese  verificado  en  él;   

(iii)  Que     el     hecho    por    el    cual      se      solicita      la  extradición       tenga      carácter  delictivo  y  una  pena  mínima  superior   a   seis   meses   de  privación  de  la  libertad  en  el  país  requirente  y  en  el  requerido  (principio de doble  incriminación);   

(iv)  Que no esté prescrita la  acción  o  la pena, conforme a las leyes del Estado  requerido;   

(v) Que  el  individuo  no  haya  cumplido  su  condena  o  haya  sido  amnistiado   o   indultado  en  el  país del delito;   

(vi)  Que  no  se  trate  de  un  delito político o conexo a él.   

        Conducto  diplomático y documentación       necesaria   

Con  fundamento  en  lo  preceptuado  en  el  artículo    V   del   Acuerdo   Bolivariano   sobre  Extradición,  la  solicitud  debe efectuarse por vía  diplomática  aportando  copia auténtica del auto de  detención  emanado  de  juez  competente,  con  la  designación  exacta  del  delito  que lo motiva, su  fecha  de  perpetración,  las declaraciones u otras  pruebas   en   virtud   de   las  cuales  se  hubiere  dictado,  las  señas de la persona reclamada y las  normas sobre prescripción.   

Siendo     ello     así,   la   Corte   constata  el  cumplimiento  de  tal  exigencia  toda  vez  que  la  solicitud  fue  presentada  por  la  vía               diplomática,   esto  es,  fue  radicada  por  conducto  de  la  Embajada  de  la  República        Bolivariana       de  Venezuela   en   Colombia  ante  el  Ministerio  de  Relaciones Exteriores.   

La petición fue  acompañada de copia apostillada de las decisiones del  17  de  febrero  de  2012  y  17  de  septiembre de 2013 del Tribunal de Primera  Instancia  en Función de Control No. 4 de San Cristóbal, por cuyo medio dictó  medida  de  privación  judicial  preventiva  de  libertad  por  los  delitos de  secuestro   y   asociación   para   delinquir   en   contra   de   LEIDA   JOHANA   QUINTERO   CARRASCAL   y  LUZDARY QUINTERO CARRASCAL y  de las correspondientes órdenes de captura.   

Las   citadas   providencias  contiene  la  relación  de  los  hechos  imputados,  de  los delitos atribuidos, su época de  realización,  así  como  los  datos personales que  permiten  identificar      a     las  solicitadas.    De    igual   forma,   se   aportaron  copia  de  las  leyes  aplicables  y  de las relativas a la prescripción de  la acción y de la pena.   

Esta pieza procesal, pilar del requerimiento  según    el   Acuerdo  Bolivariano    sobre  Extradición,  fue  aportada en copia autenticada y  apostillada  por el Estado requirente, con lo cual se  satisface el presupuesto analizado.   

        Identificación     de              las         requeridas    en    extradición.   

Esta exigencia se orienta a establecer si la  persona  procesada  (acusada o condenada)  en  el  país  extranjero,  es  la  misma  sometida al trámite de  extradición,  lo  cual implica conocer su verdadera identidad, por lo tanto, el  requisito  se  cumple  cuando  existe  plena  coincidencia  entre  el  individuo  solicitado y aquél cuya entrega se encuentra en curso de resolver.   

Confrontada la información contenida en la  solicitud  de  extradición,  advierte  la  Corte  que  las  personas reclamadas  son:   

LUZDARY  QUINTERO  CARRASCAL,  nacida  el  15 de noviembre de 1983 en Guasdualito, Estado Apure,  identificada   con   cédula   de   ciudadanía  venezolana  No.  15’924.448.   

LEIDA JOHANA QUINTERO CARRASCAL,  nacida  el  19  de  diciembre  de  1984  en Guasdualito, Estado Apure, identificada con cédula  de   ciudadanía  venezolana  No.  17’375.279.   

Esta  identidad fue corroborada por peritos  en  dactiloscopia  de  la  Policía Nacional que confrontaron las huellas de las  capturadas  con  las  contenidas  en la circular roja de Interpol, suministradas  por  las  autoridades venezolanas, encontrando que son uniprocedentes en los dos  casos.   

Así  mismo,  con  los  citados  nombres  y  números  de  cédula  se  identificaron  las  requeridas  dentro  del  trámite  adelantado  en  la  Corporación  sin  que  se hayan formulado ningún reparo en  relación a ese aspecto.   

En  ese  orden, a pesar de que las señoras  LUZDARY    y      LEIDA      JOHANA     QUINTERO     CARRASCAL     informaron  a  la  dependencia  policial que materializó la captura  que  también  son  titulares  de  las  cédulas de ciudadanía colombianas Nos.  68´251.754,  a  nombre  de  Nelly  Alexandra Cuadros  Carrascal,           y          68’251.724,   nombre   de  Idagnis   Alejandra   Cuadros  Carrascal,  respectivamente,  se  ha verificado que las personas privadas de la libertad por  cuenta  de  este  trámite  de  extradición  son las mismas solicitadas por las  autoridades      venezolanas.      Por     ende,  también se cumple este requisito.   

Principio      de      la     doble  incriminación   

Frente  a  esta  exigencia  la Corporación  examina  si  los  comportamientos  atribuidos  al reclamado como ilícitos en el  país  extranjero  tienen  en  Colombia  la misma connotación, es decir, si son  considerados  delitos  y, de ser así, si conllevan la pena mínima señalada en  el   tratado   o   en   el   Código  de  Procedimiento  Penal,  según  sea  el  caso.   

En    tal    sentido,    el      artículo     I      del      Acuerdo   sobre   Extradición  prevé       la      entrega           en  los  eventos  en  que el      requerido      ha     sido  procesado3  o  condenado  por un hecho de connotación delictual tanto en el  Estado requirente como en  el  requerido,  sancionado  con  privación  de  la  libertad  superior  a  seis  meses.   

Los          sucesos          imputados       por       las       autoridades       venezolanas      a      LUZDARY y LEIDA  JOHANA   QUINTERO   CARRASCAL,  son  los  siguientes   

“En fecha 03  de   febrero   de   2012,   aproximadamente   a   las   07:30   horas  de  la  noche, la ciudadana YOLANDA  JOSÉ     AMADO    ARAGOZA,    salió  de  la  residencia de su hermana la ciudadana IRIS RAMONA MOLINA  ARAGOZA,     ubicada    en    las    Flores,    en  compañía  de  la ciudadana NAYDE BOLÍVAR  OROPEZA  y  el  niño L.C.Q.M. de  tres    años    de    edad,    diciéndole  a su hermana que iba a realizar  unas   llamadas   y   unas  compras  en  el  sector,  y  en  la  vía  pública,  principio  de  la  calle  principal del barrio Las Flores, cruce con final calle  principal,   Urbanización  Coromoto,  Parroquia  La  Concordia,   Municipio   San   Cristóbal,     Estado    Táchira,    fueron  interceptados  por  unos sujetos armados, quienes las  obligaron  a  montarse  en  el  puesto  de atrás del  vehículo  Chevrolet,  modelo  Spark,  color dorado,  placas   AA256GG,   propiedad   de   la  ciudadana  LEIDA  QUINTERO,  sometiendo  mediante  el  uso  de un  cuchillo  a  la  ciudadana  NAYDE  BOLÍVAR  OROPEZA  QUINTERO     (sic),  colocándole  capuchas  a  las  ciudadanas  YOLANDA  JOSÉ   AMADO  ARAGOZA  y  NAYDE  BOLÍVAR  OROPEZA,  pasaron el niño para el  puesto   de  adelante,  y  el  ciudadano  YIMI  YOE  PARADA  BORRERO,    procedió    a    conducir  el  mencionado  vehículo, se  estacionó   frente   a   la   sede  del  Instituto  Universitario   de   Tecnología,  ubicado  en  las  cercanías del    terminal    de    pasajeros    del   Estado   Táchira,    donde    procedieron   a   pasar   al   niño  a  otro  vehículo que fue utilizado  por  el ciudadano YIMI YOE PARADA BORRERO,  para  trasladar  al  niño L.C.Q.M.  hasta  Guasdualito,  donde  se  le  entregó  a  una  ciudadana    que    los   estaba   esperando   en   la   entrada   del   pueblo,  determinándose      del     curso     de     la  investigación  que  en el mes de enero del presente  año,   la   ciudadana  YOLANDA     JOSÉ    AMADO    ARAGOZA,    quien    es    la    tía   del  niño,  planificó junto  con  los  ciudadanos LUZDARY QUINTERO, LEIDA QUINTERO, ENDER MAVARESY (sic) YIMI  PARADA,  el  secuestro  del  niño L.C.Q.M., para lo  cual  la  ciudadana  YOLANDA  JOSÉ  AMADO  ARAGOZA,  era  la  encargada  de  sacar  al  niño  de  su residencia, con la finalidad  de  que  los  ciudadanos  ENDER  MAVARES  Y  (sic)  YIMI  PARADA,  procedieran a  llevárselo  del  lugar  donde  se encontraba con su  tía   YOLANDA   AMADO,  procediendo   el  ciudadano  YIMY  (sic)YOE  PARADA  BORRERO  a  trasladar  al  niño  hacia  Guasdualito, Estado Apure, donde se le  entregó  a  la ciudadana  LUZDARY   QUINTERO   y  LEIDA  QUINTERO,  por  lo  que  en  los  días     posteriores     al     secuestro     realizaron    llamadas  telefónicas  a  la  ciudadana  IRIS  RAMONA  MOLINA  ARAGOZA,   en   la   cual   le   exigían  la cantidad de 230.000.000 de pesos  colombianos  para  proceder  a  la  liberación de su  hijo,     y     por     cuanto    la    ciudadana  manifestó  que no tenía  esa  suma de dinero, la ciudadana YOLANDA JOSÉ AMADO  ARAGOZA    Y    (sic)   YIMY   YOE   PARADA   BORRERO,   les   manifestaron  a  las  ciudadanas  LUZDARY QUINTERO Y LEIDA QUINTERO que  entregarían  al  niño,  manifestando  las  ciudadanas que no lo entregarían,  lo  que  los  ciudadanos  YOLANDA  JOSÉ  AMADO  ARAGOZA  Y  (sic)  YIMY  YOE  PARADA BORRERO,    en    fecha   16-02-12,   procedieron   a   informar    al    Cuerpo    de    Investigaciones    Científicas  Penales  y  Criminales  la  forma como ocurrió  el  hecho,  por  cuanto tenían temor  por  el  niño no apareciera ya que había   sido  visto  por  última  vez  el  día   09-02-12  y  se  presumía  que lo habían  pasado    para    la    República   de  Colombia,  durando  secuestrado  el mencionado niño  hasta el día 18-02-2012, cuando una  comisión  del  Cuerpo de  Investigaciones     Científicas     Penales    y  Criminalísticas,   se  trasladó  hasta la localidad de Nula, Estado Apure,  donde   se   les   acercó  una  persona   quien   no   quiso  identificarse,  indicando  que  en la alcabala del Ejercito Fuerte Yaruro, en la vía   que   conduce   desde  el  sector  de  Santa  Inés  a  esa  localidad había observado a  varios  sujetos de actitud sospechosa con un niño de  tres  años  aproximadamente,  por  lo que   se   trasladaron   al   lugar  y  escucharon    el    llanto   de   un   niño,   que  provenía      entre      los     árboles,    siendo    localizado   un  niño     con     las     características  físicas  del niño  L.C.Q.M. por lo que fue trasladado a la sede del Despacho donde  fue  reconocido por la ciudadana IRIS MOLINA, como su  hijo…  ”4.   

Con   fundamento   en   esos   hechos,  el Tribunal de Primera Instancia No. 4 en Funciones de  Control  de San Cristóbal, el 17 de febrero de 2012 impuso medida de privación  judicial  de  la  libertad  por  el delito de secuestro y el 17 de septiembre de  2013  la extendió por el punible de asociación para delinquir en contra de las  hermanas          LUZDARY         y      LEIDA      JOHANA     QUINTERO  CARRASCAL,  cargos  que encuentran adecuación típica  en  los  artículos 3, 10-1 de la Ley contra el Secuestro y la Extorsión y 6 de  la Ley Orgánica contra la Delincuencia Organizada.   

El  supuesto  fáctico  referido  en  la  decisión  judicial  de  las autoridades foráneas también constituye actividad  punible   en   Colombia   y   se   actualiza  en  el  artículo  340,  inciso  segundo del Código   Penal,   modificado   por  los  artículos  8° de la Ley  733  de  2002  y  19  de  la  Ley  1121  de 2006, del  concierto  para  delinquir  agravado,  que contempla  sanción  privativa  de  la  libertad  de ocho (8) a  dieciocho   (18)   años   de   prisión   y   multa   de  dos  mil  setecientos  (2.700)  hasta     treinta     mil    (30.000)    salarios    mínimos legales mensuales vigentes.   

También    encuentra    equivalencia  en   el   punible   de  secuestro   extorsivo  del canon 169    del   Código   Penal,   modificado   por    el  artículo  1 de la Ley  1200  de  2008, cuya pena        oscila       entre           trescientos          veinte          (320)   y  quinientos        cuatro        (504) meses  de    prisión    y    multa    de    dos   mil   seiscientos  sesenta  y  seis  punto  sesenta  y  seis  (2.666,66)  a  seis  mil  (6.000)   salarios   mínimos   legales  vigentes. Lo anterior, en  la  circunstancia  de  agravación  del  artículo  170-1  del Código Penal que  fija   la  pena  de  prisión de 448   a   600  meses y la multa de 5.000  a     50.000     salarios     mínimos    legales  vigentes.   

Se  colige,  entonces,  que  la  conducta  delictiva   atribuida  a  LUZDARY   y   LEIDA   JOHANA   QUINTERO   CARRASCAL  en    la      República      Bolivariana  de  Venezuela está  tipificada  penalmente  en  nuestro  país y sancionada con  pena   privativa   de   la  libertad  que  supera  ampliamente  el  término  de  seis  meses,  razón  por  la  cual  se  colma  este  requisito    contenido    en    el    Acuerdo      Bolivariano      sobre  Extradición.   

Exigencia    del    artículo    I    del    Acuerdo    Bolivariano    sobre   Extradición   

Según  el  aparte   final   del   canon  I  del  Acuerdo  sobre  Extradición,  “para    que    la  extradición  se efectúe  es  preciso  que  las  pruebas de la infracción sean  tales,  que las leyes del lugar donde se encuentre el  prófugo   o   enjuiciado  justificaría   su  detención  o  sometimiento  a  juicio,    si    la    comisión,    tentativa   o  frustración   del   crimen  o  delito  se  hubiese  verificado   en  él”,  situación  que  impone a la Corporación   examinar   las   pruebas   consideradas   por   la  autoridad  judicial  de la República  Bolivariana  de Venezuela  para  proferir  el  auto  de  detención  en  contra  del requerido.   

De     conformidad     con     la  documentación    aportada   con   la   solicitud,  el  Tribunal  de  Primera  Instancia  en  Función  de  Control  No.  4  de San  Cristóbal  analizó la prueba presentada por la  Fiscalía  encargada  de  la  investigación, a  partir  de  la  cual  dedujo  la necesidad de imponer  prisión   preventiva  a     LUZDARY  y  LEIDA  JOHANA  QUINTERO  CARRASCAL para garantizar su  presencia  en      el     proceso    ante    los   indicios  que  lo  relacionan con el caso investigado.   

En   particular   analizó    la    denuncia    y    las    entrevistas    de   Yolanda  José  Amado  Aragoza,  Nayde  Oropeza,  Iris  Molina,  Hilba Carrascal,   Ezequiel   Morgado   y        José       Aragoza  a   partir   de   los  cuales  coligió   la   necesidad  de  dictar  la  orden  de  captura  e  imponer la medida privativa de la  libertad   por   “el   peligro   de   fuga  o  de  obstaculización     en     la    búsqueda   de   la  verdad  respecto  de  un  acto  concreto  de  la  investigación”5.   

Dichos  elementos probatorios, dentro del  sistema    de    procesamiento   penal   acusatorio  contemplado   en   la   Ley  906  de  2004,  serían  suficientes  para  que un  juez  de  control  de garantías, previa solicitud de  la   Fiscalía,  en  la  audiencia  respectiva,  hubiese  impuesto  medida de  aseguramiento    privativa    de    la    libertad    por    los   punibles       de      concierto  para  delinquir  y secuestro  extorsivo  agravado  y, en  consecuencia,   hubiese  librado     la     correspondiente     orden    de  detención.   

Lo     anterior     considerando,  además,  que  se  satisfacen  los  presupuestos del  artículo 308 de ese estatuto procesal, según   los   cuales  la  medida  de  aseguramiento  se  decretará cuando de los elementos  materiales   probatorios   y   evidencia   física,  obtenidos  legalmente,  se pueda inferir razonablemente que el imputado pudo ser  autor  o partícipe de la conducta delictiva, siempre  y cuando se cumpla alguno  de    los   siguientes   requisitos:   i)  Que  sea  necesaria  para  evitar  que el imputado obstruya el  debido   ejercicio  de  la  justicia;  ii)  Que  el imputado constituya un peligro para la seguridad de la  sociedad    o   de   la   víctima   y,     iii)    Que    resulte   probable   que   el   imputado  no  comparecerá al proceso.   

Con     fundamento     en     esa  disposición  la  Sala colige el cumplimiento de los  fines    constitucionales    de    la    medida   de   aseguramiento,    dada    la    probabilidad    de    que   las  requeridas  no               comparezcan      voluntariamente   al   proceso,  ante  la  gravedad  de  los  hechos punibles  atribuidos.   

Prescripción  de la acción y de la pena   

De   acuerdo  con  el  literal  b)  del  artículo  V  del Acuerdo  Bolivariano     sobre     Extradición,   el  Estado  requerido  no  estará  obligado   a   conceder  la  extradición   

“b)  Cuando  según  las  leyes  del  Estado al cual se dirige la  solicitud,  hubiere  prescrito la acción o la pena a  que estaba sujeto el enjuiciado o condenado”.   

       La   anterior   exigencia   impone   a   la   Corte   examinar  la  configuración    de   esa   categoría      jurídica     en  Colombia,  con la salvedad que sólo  se     revisará    la    prescripción   de   la   acción  por  cuanto  el  requerimiento   tiene  como  propósito  obtener  la  entrega   del   requerido   para   procesarlo,   no  existiendo  aún sentencia condenatoria.   

       De   acuerdo   al   artículo  83  del  Código  Penal nacional,  la  acción   penal   prescribe   “…en    un    tiempo    igual    al  máximo  de  la  pena  fijada  en  la  ley, si fuere  privativa  de  la  libertad,  pero  en  ningún caso  será    inferior    a    cinco    años,     ni    excederá     de     veinte…”.   

       Siendo  ello  así, no ha prescrito la  acción según las normas  colombianas    por    cuanto   desde   la  fecha de la comisión de los hechos  (febrero      de  2012) no ha transcurrido  un    lapso    superior   a   dieciocho  (18) años  para    el    caso    del   concierto   para   delinquir   y   de   veinte  (20)  en      relación     con     el     secuestro           extorsivo  agravado,         periodo        máximo          fijado  en  la  ley  para el fenecimiento de la acción  (aunque  la  pena  máxima de este punible es de seiscientos        (600)         meses).   

         Naturaleza    jurídica    de    los    hechos   fundantes   de   la  solicitud   

       El   artículo  IV  del  Acuerdo          Bolivariano        sobre    Extradición    proscribe  la  extradición de personas  acusadas   de   delitos   políticos   y   conexos,  prohibición  que  para  este  evento  no aplica por  cuanto    el    delito    objeto    del    requerimiento    no    ostenta    tal  connotación,     por     tratarse     de     una  infracción      penal      ordinaria o delito común.   

Las   restantes   limitantes   de   la  extradición,   relativas  al  cumplimiento  de  la  condena  u  otorgamiento de amnistía o indulto en el  país  del  delito,  no  se  configuran,  pues no se  deducen  de  la  documentación aportada ni han sido  reseñadas   por   el  país   requirente,  por  la  requerida  o  por  su  defensa.   

         

Conclusión  

En  mérito de  lo  expuesto,  LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE  CASACIÓN    PENAL,  CONCEPTÚA FAVORABLEMENTE  a   la  extradición  de  las  ciudadanas  LUZDARY     QUINTERO    CARRASCAL    y            LEIDA      JOHANA      QUINTERO      CARRASCAL,  impetrada  al Gobierno de Colombia por  el   de   Venezuela  para  juzgarlas   por   el   concurso   de   conductas   punibles  de  “asociación    para    delinquir”   y  “secuestro”,  relacionados  en  las decisiones del 17 de febrero de 2012 y 17 de septiembre de  2013  dictadas  por el Tribunal de Primera Instancia en Funciones de Control No.  4 de San Cristóbal.   

Comuníquese  por     Secretaría     de     la    Sala    esta  determinación    a  las  requeridas  LUZDARY  QUINTERO  CARRASCAL y LEIDA JOHANA QUINTERO  CARRASCAL,  a  su  defensa,  a la Procuraduría          Tercera     Delegada     para    la  Casación   Penal   y   a  la  Fiscalía  General de la Nación, para lo de su  cargo.   

Remítase  el  expediente  al  Ministerio  de Justicia y del Derecho  para lo de su competencia.   

FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO  

JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO  

JOSÉ LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ  

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER  

MARÍA    DEL    ROSARIO    GONZÁLEZ  MUÑOZ   

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ  

EYDER PATIÑO CABRERA  

PATRICIA SALAZAR CUELLAR  

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO  

NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA  

Secretaria    

1 En el  presente  caso  se siguen las pautas de la Ley 906 de 2004 por cuanto los hechos  que  sustentan  la  petición  de  extradición  acaecieron  en  vigencia de esa  normatividad.   Así   mismo,  se  consultan  las  exigencias  previstas  en  el  Acuerdo sobre Extradición,  suscrito   en   Caracas  el  18  de  julio  de  1911,  y  la “Convención de las  Naciones  Unidas  contra  el  Tráfico  Ilícito de Estupefacientes y Sustancias  Sicotrópicas”  de  1988,  por  ser  los  tratados  aplicables   al   caso,   según  lo  conceptuó  el  Ministerio  de  Relaciones  Exteriores.   

2   Cfr. Folio 209 de la Carpeta anexa.   

3  Evento  en  el  cual  debe  haberse  proferido  auto  de detención, conforme al  artículo      VIII      del     Acuerdo     sobre  Extradición.   

4 Ver  folios  127  y  ss,  solicitud de extradición de la Sala de Casación Penal del  Tribunal Supremo de la República Bolivariana de Venezuela.   

5 Cfr.  Folio 19 carpeta anexa.     

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