AP7443-2015(47233)

2015

Asistente Jurídico Inteligente

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    CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

EYDER PATIÑO CABRERA  

Magistrado ponente  

AP7443-2015  

Radicación n° 47233  

(Aprobado  Acta No.  446)   

Bogotá D.C., dieciséis (16) de diciembre de  dos mil quince (2015).   

  OBJETO     DEL  PRONUNCIAMIENTO   

Define la Corte la competencia para conocer la  actuación   penal   adelantada  contra  JOSÉ    ANTONIO    CAMACHO    SANÍN,    MARTHA    LILIANA   PARDO  SALINAS   y  PAOLO DINASINO.   

HECHOS  

Según   se   indicó  en  el  escrito  de  acusación,      la      empresa     Colombia     Minerales    Industriales  S.A.   explota   una   mina  de  arena  blanca     ubicada     en  una  zona de páramo que pertenece a la  vereda     El     Peñón     del     municipio    de    Sibaté    (Cundinamarca),   sin   contar  con  las  autorizaciones  pertinentes e incumpliendo las normas  aplicables.   

El  24  de  octubre  de 2012, la   Corporación   Autónoma   Regional  de  Cundinamarca  realizó  visita  a  la  cantera,  encontrando  que   no   cuenta   con   ningún  permiso  ambiental,  afecta  una fuente hídrica y «el  predio  se  encuentra  ubicado por  fuera   de   las   zonas   compatibles   con   la  actividad  minera  […]  el uso de suelos para esta zona  corresponde  a  tierras  para  bosque  – protector y/o agrosistemas con énfasis  protector   en   áreas   con   restricciones   ambientales  severas».   

Las  pesquisas adelantadas por el organismo  investigador  le permitieron  concluir  que  la actividad  extractiva  desarrollada  en dicho predio   ha   ocasionado   «un  fenómeno  de  remoción   de   masa,   que   evidencia   inestabilidad  del  talud   […]  la  pérdida    de    vegetación    nativa    típica   de   bosques   [sic]     alto     andino               […]  contaminación   física  de  las  aguas»,  entre  otros  impactos de carácter  medio ambiental.   

ANTECEDENTES PROCESALES  

Por  tales  acontecimientos,  durante    la    diligencia  preliminar  celebrada el 15  de  abril de  2015  ante  el  Juzgado  23  Penal   Municipal   de  Bogotá  con  Función  de  Control  de  Garantías, la  Fiscalía   formuló   imputación   a  JOSÉ    ANTONIO    CAMACHO    SANÍN,    MARTHA    LILIANA   PARDO  SALINAS   y  PAOLO    DINASINO,   por   los          delitos de daños en  los  recursos  naturales,  contaminación ambiental y  explotación  ilícita  de  yacimiento  minero  y  otros  materiales  (Art.  331,  332  y  338  de  la  Ley  599  de  2000).   

El   escrito   de  acusación   fue   radicado   el   14 de julio  siguiente  en  el  Centro  de Servicios Judiciales de Bogotá, y repartido al 35  Penal  del  Circuito  con  Función   de   Conocimiento   de   esta           ciudad.   

El   23  de  noviembre  de    la  anualidad que avanza, una  vez  instalada  la  respectiva  audiencia  de formulación oral, el delegado del  ente     instructor  resaltó  que los hechos endilgados ocurrieron en el  municipio  de  Sibaté,  no  en  el Distrito Capital,  con   fundamento   en   lo   cual  el  fallador       manifestó      su  incompetencia territorial  y    remitió   el   asunto   a   la   Sala   de   Casación   Penal  para  que  se  pronunciara sobre el particular.   

CONSIDERACIONES DE LA CORTE  

Al tenor de lo normado en el numeral 4º del  artículo  32  de  la  Ley  906 de 2004, la Sala está facultada para dirimir la  controversia  suscitada,  dado  que los juzgados en los cuales podría recaer la  competencia  para  conocer  la  presente actuación, tienen su sede en distritos  judiciales diferentes.   

Conforme  al canon 54 del estatuto adjetivo,  el  incidente  de  definición  de  competencia  constituye un mecanismo ágil y  expedito  a  través  del  cual  el superior funcional, en caso de incertidumbre  frente  a  este  presupuesto  procesal,  -la  cual puede surgir a iniciativa del  funcionario  jurisdiccional  o  de las partes-, dilucida a quién debe asignarse  el conocimiento de la actuación.   

En  primer  término, a la luz del artículo  51-3  del  estatuto  adjetivo,  las  conductas  punibles  imputadas dentro de la  presente  causa  son conexas, dado que, según se despende de la exposición del  ente  acusador,  fueron  «realizadas  con unidad de  tiempo y lugar».   

A  los  procesados     se  les  endilgan   los  delitos de daños en los  recursos   naturales,   contaminación  ambiental  y  explotación  ilícita  de  yacimiento   minero   y   otros   materiales.   Por  tanto,       la  dirección     del  sub  lite  corresponde a  los  juzgados  penales del  circuito, en virtud de la  cláusula   de   competencia  residual  (Art.          36-2,             ibídem).   

En  cuanto al factor territorial, conforme  al   canon   52  ejusdem  debe   definirse   en  atención  al  lugar  donde  se  cometió  el  ilícito más grave, pero  como  los tres que se imputan a los procesados ocurrieron en  el  mismo sitio (Sibaté),  es     claro    que  independientemente    de    su    gravedad,   todos   deben   ser   conocidos  por  los jueces penales del  circuito  de Soacha, dado que ejercen jurisdicción en el municipio referido.   

Por  tanto, se remitirá inmediatamente el  diligenciamiento  al  reparto  de  dichos  despachos,  para lo de su cargo. Esta  decisión  será  comunicada al Juzgado de          origen.   

En  mérito de lo expuesto, la Corte Suprema  de Justicia, Sala de Casación Penal,   

RESUELVE  

1.             ASIGNAR   la  competencia  para  conocer  la  presente actuación a  los   juzgados  penales  del  circuito  de  Soacha. En  consecuencia,   ORDENAR  el  envío  inmediato  de las diligencias al reparto de dichos despachos, para lo de  su cargo.   

2.             COMUNICAR  la  presente  determinación  al  Juzgado  35  Penal  del  Circuito  de  Bogotá con  Función de Conocimiento.   

Cúmplase.  

JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO  

JOSÉ LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ  

FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO  

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER  

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ  

EYDER PATIÑO CABRERA  

PATRICIA SALAZAR CUELLAR  

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO  

NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA  

Secretaria    

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