AP4446-2016(48376)

2016

Asistente Jurídico Inteligente

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO  

Magistrado Ponente  

Radicado No. 48376  

AP4446-2016  

Aprobado Acta No. 211  

Bogotá, D. C., julio trece (13) de dos mil  dieciséis (2016).   

VISTOS:  

La Corte define la competencia para conocer  del   proceso   adelantado   contra  1)Capitán  CARLOS  ANDRÉS  PINO  FLÓREZ,  2)GRACIELA    MARÍN    TRUJILLO    -psicóloga,   3)INGRID   CRISTINA   GUZMÁN  TORRES–médico  siquiatra-,  4)  Mayor  WILLIAM  JAVIER  JIMÉNEZ  BAEZ, 5)ÁLVARO ERNESTO DÍAZ  GAITAN     –médico  dermatólogo-,        6)ROSSEMARY        GARZÓN       PORRAS       –médico    siquiatra-,   7)Sargento  Segundo  retirado ÓSCAR JAVIER CAMACHO QUEVEDO, 8)Mayor retirado JAIRO GUERRERO  BARRERA,  9)Sargento  Primero  retirado  JHON WILLER GIRALDO ARIAS, 10) Sargento  Viceprimero  JUAN  CARLOS  PEÑA CORREA, 11)Sargento Viceprimero retirado MARLON  BLADIMIR  JAIMES  NIÑO,  12)Sargento  Primero  retirado  BLADIMIR  PEÑA  POSU,  13)Sargento   Segundo   Retirado  JHON  HARVIN  HERNÁNDEZ  GARCÍA,  14)Soldado  profesional  RAÚL  ROZO,  15)Sargento Segundo OMAR NORBERTO MORENO, 16)Sargento  Segundo  MIGUEL  ÁNGEL  DÍAZ  ARTUNDUAGA,  17)  Cabo  Segundo  retirada  DIANA  ESPERANZA  GONZÁLEZ  FLECHAS,  18)Teniente  MARÍA  FERNANDA  ARDILA  LIZARAZO,  19)Sargento  Segundo  JHON  FREDY  BARRIOS MENESES, 20)Sargento Primero retirado  ROBERTO   MUÑOZ,  21)Sargento  Viceprimero  EDGAR  ALVEIRO  GAVIRIA  MARTÍNEZ,  22)Soldado  Profesional  retirado  GENTIL  MENZA  MOSCA,  23)JOSÉ  OVIDIO REYES  REYES1,      24)JULIAN     ANDRÉS     LOZADA     MONTES     –fonoaudiólogo-,  25)Sargento Segundo  OSCAR  ROBERTO  CEDIEL  HOYOS,  26)Sargento  Primero  Retirado  WILLIAM  CABEZAS  MEJÍA,  27)Cabo  Primero  retirado OTONIEL ANTONIO AGUIRRE CORREA y 28)Teniente  retirado  OSCAR  FERNANDO  MURCIA  PEÑA,  procesados por los delitos de cohecho  propio,  concierto  para  delinquir  agravado,  prevaricato  por acción, estafa  agravada,  fraude procesal, falsedad material en documento público agravado por  el  uso,  falsedad  en  documento  privado,  uso  de  documento público falso y  cohecho  impropio,  en  razón  de  la  manifestación  de  la  mayoría  de los  defensores,  quienes  aducen  la  incompetencia  del  Juzgado  Segundo Penal del  Circuito Especializado de Bogotá para adelantar el juicio.   

HECHOS:  

Se extrae del escrito de acusación, que se  tuvo  conocimiento de la existencia de tres estructuras debidamente conformadas,  con  jerarquía  y  permanencia  en  el tiempo, las cuales ejercían su accionar  delictual  en  las  ciudades  de  Bogotá,  Neiva y Medellín, que bajo el mismo  modus operandi, adulteraron  y  elaboraron  dictámenes médicos de miembros activos y retirados del Ejercito  Nacional,  para ser presentados ante las juntas médico-laborales, con el fin de  lograr  un  porcentaje  alto  de  disminución  de  la  capacidad laboral y así  obtener  el  reconocimiento indebido de  indemnizaciones o en su defecto de  la pensión por invalidez.   

Se estableció que en Bogotá la estructura  obtenía  por  tales  trámites,  veinte millones al inicio y 40% de lo obtenido  por  indemnización  o pensión, mientras en Neiva cobraban dos millones y medio  al comenzar el proceso y 12% de lo reconocido.   

Según los elementos materiales probatorios,  evidencia   física   e   información   recolectada   por   la  Fiscalía,  las  organizaciones  estaban  integradas  en  gran  parte  por miembros del Ejército  Nacional,  quienes  para  sus  fines  ilícitos contaban con la colaboración de  médicos  de distintas especialidades que emitían diagnósticos con patologías  inexistentes  con  el  propósito  de  obtener  el reconocimiento fraudulento de  tales  prestaciones  -indemnizaciones  y  pensión de  invalidez-  a  través  de la oficina de prestaciones  sociales  del  Ministerio de Defensa Nacional, con detrimento del patrimonio del  Estado   en   cabeza  de  la  Dirección  de  Sanidad  del  Ejército  Nacional.   

Lo anterior evidencia, según la Fiscalía,  homogeneidad  en  el  actuar  de  las  organizaciones  que  afectan  a una misma  víctima,  «coetaneidad»  en el factor tiempo y la existencia de elementos de prueba comunes.   

ANTECENTES PROCESALES RELEVANTES  

1. Por los anteriores hechos, entre el 25 de  abril  al 2 de mayo y del 1 al 5 de mayo del año  2015, ante los Jueces 36  Penal  Municipal  con  Función de Control de Garantías de Bogotá, y 1º Penal  Municipal   con  Función  de  Control  de  Garantías  Ambulante  de  Antioquia  –      BACRIM-,  respectivamente,  la  Fiscalía llevó a cabo las audiencias de legalización de  allanamiento,  vigilancia  y seguimiento de cosas y capturas; la formulación de  imputación   por  las  aludidas  conductas,  además  de  la  de  peculado  por  apropiación tentado, cargos que los indiciados rechazaron.   

En  la  misma  data  se  impuso  medida  de  aseguramiento  en  establecimiento  carcelario  a  OSCAR JAVIER CAMACHO QUEVEDO,  JUAN  CARLOS PEÑA CORREA, OMAR NORBERTO MORENO, MIGUEL ÁNGEL DÍAZ ARTUNDUAGA,  ROBERTO  MUÑOZ,  GENTIL  MENZA  MOSCA, JOSÉ OVIDIO REYES REYES, JULIAN ANDRÉS  LOZADA  MONTES,  EDGAR  ALVEIRO  GAVIRIA  MARTÍNEZ, OSCAR ROBERTO CEDIEL HOYOS,  OSCAR  FERNANDO  MURCIA  PEÑA,  OTONIEL AGUIRRE CORREA, FREDY BARRIOS MENESES y  WILLIAM  CABEZAS  MEJÍA,  este  último  a  quien  se  le  concedió detención  domiciliaria.   

2. El 21 de agosto de 2015, ante los Jueces  Penales  del  Circuito  Epecializados de Bogotá, la Fiscalía presentó escrito  de  acusación  contra los prenombrados por los delitos en mención, salvo el de  peculado  por apropiación tentado, el cual sustituyó por el de estafa agravada  en  la  modalidad  de tentativa, escrito que posteriormente adicionó, indicando  en  concreto los hechos objeto de acusación y calificación jurídica para cada  uno de los acusados.   

3.  El  Juzgado  Segundo Penal del Circuito  Especializado  con  funciones de conocimiento de Bogotá, a quien por reparto se  le  asignó el conocimiento del asunto, el 6 de octubre siguiente, fijó el 19 y  20  de  noviembre de ese año para llevar a cabo la audiencia de formulación de  acusación.   

4.  El  21  de  junio  de 2016, tras varios  aplazamientos2,  celebró  la  diligencia,  dentro  de  la cual los defensores de  INGRID  CRISTINA  GUZMÁN,  ÁLVARO  ERNESTO DÍAZ, CARLOS ANDRÉS PINO FLÓREZ,  WILLIAM  JAVIER  JIMÉNEZ  BAEZ, JUAN CARLOS PEÑA CORREA, MARLON BLADIMIR NIÑO  JAIMES,  BLADIMIR  PEÑA  POSU, RAÚL ROZO, JAIRO GUERRERO BARRERA, JOSÉ OVIDIO  REYES,  ROSSEMARY  GARZÓN  PORRAS, MARÍA FERNANDA ARDILA LIZARAZO, JOHN WILLER  GIRALDO  ARIAS,  JOHN  HARVIN  HERNÁNDEZ GARCÍA, WILLIAM CABEZAS MEJÍA, OSCAR  FERNANDO  MURCIA  PEÑA,  OTONIEL ANTONIO AGUIRRE CORREDOR, OSCAR ROBERTO CEDIEL  HOYOS,  GENTIL  MENZA  MOSCA,  ROBERTO  MUÑÓZ, GRACIELA MARÍN TRUJILLO, OSCAR  JAVIER  CAMACHO  QUEVEDO  y  DIANA  ESPERANZA  GONZÁLEZ  FLECHAS, impugnaron la  competencia del juez para conocer del proceso.   

Advierten en concreto los defensores que por  la   “defectuosa  conexidad  construida”  por  la  Fiscalía en el escrito de acusación, las garantías  del   juez   natural   y   el  debido  proceso  de  sus  representados  resultan  vulneradas.   

Afirman que el Delegado se basó únicamente  en  que  la  víctima  era  una  dependencia  del  orden  nacional  del  Estado,  soslayando  que  se  trata  de  tres  organizaciones  independientes, que no son  coetáneas     -se     conformaron    en    fechas  diferentes-,   ni   tienen   homogeneidad   en   el  modus    operandi;   no  estableció  un vínculo entre ellas ni como interactuaron y nada dijo acerca de  la  organización  que operaba en Medellín como para hablar del fenómeno de la  conexidad.   

Por   tanto   estiman   que   por  factor  territorial,  debe conocer el juez especializado del lugar donde operó cada una  de  las  organizaciones,  y  en  el  caso  de aquellos que les imputaron delitos  diversos  al  concierto  para  delinquir  agravado,  por el factor funcional, el  competente  es  del  Juez  Penal  del  Circuito  del  lugar de ocurrencia de los  hechos.   

Por  otra  parte,  la  defensa del Capitán  CARLOS  ANDRÉS PINO FLÓREZ y del Sargento Viceprimero JUAN CARLOS PEÑA CORREA  consideran  que  frente a sus representados la competencia radica en la Justicia  Penal  Militar,  pues  al  momento  de  los  hechos  eran  miembros  activos del  Ejército  Nacional  y  las  acciones  que  se  les  imputa  las  realizaron  en  cumplimiento  de sus funciones, encontrándose, por ende, cobijados por el fuero  penal militar.   

5.   Escuchados  los  argumentos  de  los  defensores  el  Juez  concedió  la palabra para que la Fiscalía se pronunciara  sobre  los temas propuestos, quien adujo que el juez especializado de Bogotá es  el  competente  para  conocer  del proceso, pues en este caso hay conexidad y el  delito  más  grave  se cometió en esta ciudad, dado que los conceptos médicos  que  se  emitían  en  otras  ciudades se enviaban a la Dirección de Sanidad de  Bogotá   y   a   la  Junta  Médica  laboral,  para  obtener  los  fraudulentos  reconocimientos,  siendo  entonces  la  evidencia  común, hechos que por demás  demuestran  que  la  justicia  penal  militar  no es competente para conocer del  caso.  Tal  postura  es  coadyuvada  por  la  apoderada  de  la  víctima  y  la  representante del Ministerio Público.   

6.  El  Juez  Segundo  Penal  del  Circuito  Especializado   de  Bogotá indicó, frente a los reparos y desacuerdos con  la  estructuración  de la acusación, que es en sede de juicio donde se dirimen  tales aspectos, pues a partir de ese marco éste se desarrolla.   

Advierte,  con cita de lo preceptuado en el  artículo  51  de la Ley 906 de 2004, que la competencia radica en esa autoridad  en  razón  del  delito  de  mayor  entidad,  concierto para delinquir agravado,  «frente  al  cual    gravitan    todas    las    conductas    que    aquí    se  endilgan»,  lo  cual  lo  habilita  para  conocer la  actuación de aquellos a quienes no les imputaron tal conducta.   

Frente a la competencia de la Justicia Penal  Militar   alegada por algunos defensores señala, soportado en el artículo  2  del Estatuto Penal Militar y la sentencia T-590 de 2014, que no se está ante  ninguno  de  los  elementos que configuran el fuero penal militar, por cuanto en  la  acusación  se  afirma que se trata de una empresa criminal que se conformó  para  defraudar  al  Estado  mediante  la  obtención  de prestaciones de manera  ilícita  e  irregular,  en  virtud  de  lo  cual se imputan delitos como fraude  procesal  y  falsedades,  conductas  que nada tienen que ver con actividades del  servicio  militar,  pues  desbordan  la  función  constitucional  asignada a la  fuerza pública.   

En  consecuencia, el Juez Segundo Penal del  Circuito  Especializado  de Bogotá rechazó la impugnación de la competencia y  remitió  el  expediente  a  esta Colegiatura para que resuelva cuál es el juez  que habrá de continuar conociendo del juicio.   

CONSIDERACIONES DE LA SALA  

    

1. Cuestión previa     

La  Corte  se  abstendrá  de  resolver  lo  atinente  a  la  «impugnación  de  la  competencia»  relativa  al fuero penal  militar  por  algunos  de los aquí procesados, porque el problema jurídico que  se     debate    está    referido    a    un    conflicto    de    jurisdicción,  en razón a que aquellos,  en  su  condición  de  miembros activos del Ejército Nacional, tendrían fuero  militar   y   por   tanto   no   deberían   ser   juzgados   por   la  justicia  ordinaria.   

Sin  embargo, como quiera que es cierto que  podría  afectarse  el  debido  proceso y se trata de definir el juez natural de  los  imputados  que  ostentan  u  ostentaron  la condición de integrantes de la  Fuerza  Pública,  la  Sala  remitirá  copia de la actuación a la Sala    Jurisdiccional    Disciplinaria  del  Consejo  Superior de la Judicatura, toda vez que  es  el  organismo competente para resolver el conflicto entre las jurisdicciones  ordinaria  y militar, de acuerdo con el artículo 112-2 de la Ley Estatutaria de  Administración de Justicia   

Lo anterior porque, como lo recordó la Sala  en          reciente         pronunciamiento3,   aun  cuando  el              artículo       241      de      la  Constitución  Política,  con   las   modificaciones   que   le   introdujo   el  acto  legislativo  2  de  20154,  asignó  a la Corte Constitucional la  función  de «dirimir  los  conflictos  de competencia  que      ocurran      entre     las     distintas     jurisdicciones»,            esa         Corporación,     mediante     providencia    A-278/15    precisó     que    tal    atribución    solo  podía                  ejercerla          «una  vez  la  Sala Jurisdiccional  Disciplinaria  del  Consejo Superior de la Judicatura haya  cesado  de  manera  definitiva  en  el  ejercicio  de  sus funciones».   

De esta manera, ese alto Tribunal determinó  que  la Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo  Superior  de la Judicatura continuaría ejerciendo sus  funciones  relacionadas  con  la solución   de   los   conflictos  suscitados    entre    las   distintas  jurisdicciones,   hasta  su     desaparición  efectiva.   

Significa  lo  anterior que en estos casos,  por  ahora,  sigue aplicando el artículo 112. 2 de la Ley 270 de 1996, que  dispone:   

ARTÍCULO   112.  FUNCIONES  DE  LA  SALA  JURISDICCIONAL  DISCIPLINARIA DEL CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA: Corresponde  a  la  Sala  Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la Judicatura:   

(…)  

2.  Dirimir  los  conflictos     de     competencia    que    ocurran    entre    las    distintas  jurisdicciones,  y  entre  éstas  y  las autoridades  administrativas   a   las   cuales   la   ley   les   haya  atribuido  funciones  jurisdiccionales,  salvo  los  que  se  prevén  en  el  artículo  114, numeral  tercero,  de  esta  Ley y entre los Consejos Seccionales o entre dos salas de un  mismo Consejo Seccional. (Negrillas fuera de texto)   

Y   así   lo  reiteró  la  Sala  en  el  pronunciamiento     citado     en     precedencia5:   

«Es claro que este instituto previsto en el  artículo  54  de la Ley 906 de 2004 responde a la intención del legislador por  hacer  del  trámite de la definición del juez natural, una actividad expedita,  razón   por   la   cual  modificó  el  antiguo  sistema  de  la  colisión  de  competencias.   

Bajo  esta  óptica, según la controversia  planteada  por  la  Sala Jurisdiccional Disciplinaria del Consejo Superior de la  Judicatura,  vale  la  pena  resaltar que la Corte ya indicó que se abstiene de  decidir  sobre  la  presente  definición de competencia toda vez que la bancada  defensiva hizo tres solicitudes a saber:   

En  primer  lugar,  la defensa planteó una  definición  de  competencia  si por tratarse los acusados con fuero militar, la  investigación  y  desarrollo procesal deber ser adelantado por la Jurisdicción  castrense.   

(…)  

Entonces, el primer aspecto por decidir bajo  los  parámetros  asignados  por la Constitución Política y la Ley Estatutaria  de  la  Justicia  al  Consejo  Superior  de  la  Judicatura  no  es  otro que el  relacionado  con  la  definición  de  competencia  por  fuero militar dadas las  condiciones  de  servicio  activo  de los acusados al momento de la comisión de  los delitos a estos atribuidos. »   

En ese orden, como se anunció, la Corte se  abstendrá  de  examinar  lo  relacionado con aquellos procesados que ostenten o  hayan  ostentado  la  condición de oficiales del Ejército Nacional, puesto que  tal  asunto  escapa a las competencias asignadas a la Sala de Casación Penal de  la Corte Suprema de Justicia.   

En  tal  medida, frente a la situación del  Capitán  CARLOS  ANDRÉS  PINO  FLÓREZ,  Mayor  WILLIAM  JAVIER JIMÉNEZ BAEZ,  Sargento  Segundo  retirado  ÓSCAR JAVIER CAMACHO QUEVEDO, Mayor retirado JAIRO  GUERRERO  BARRERA, Sargento Primero retirado JHON WILLER GIRALDO ARIAS, Sargento  Viceprimero  JUAN  CARLOS  PEÑA  CORREA,  Sargento  Viceprimero retirado MARLON  BLADIMIR  JAIMES  NIÑO, Sargento Primero retirado BLADIMIR PEÑA POSU, Sargento  Segundo  Retirado  JHON  HARVIN  HERNÁNDEZ  GARCÍA,  Soldado profesional RAÚL  ROZO,  Sargento  Segundo  OMAR  NORBERTO  MORENO, Sargento Segundo MIGUEL ÁNGEL  DÍAZ  ARTUNDUAGA,  Cabo  Segundo  retirada  DIANA  ESPERANZA GONZÁLEZ FLECHAS,  Teniente  MARÍA  FERNANDA  ARDILA LIZARAZO, Sargento Segundo JHON FREDY BARRIOS  MENESES,  Sargento  Primero  retirado ROBERTO MUÑOZ, Sargento Viceprimero EDGAR  ALVEIRO  GAVIRIA  MARTÍNEZ,  Soldado  Profesional  retirado GENTIL MENZA MOSCA,  Sargento  Segundo  OSCAR ROBERTO CEDIEL HOYOS, Sargento Primero Retirado WILLIAM  CABEZAS  MEJÍA,  Cabo  Primero  retirado  OTONIEL  ANTONIO  AGUIRRE CORREA y el  Teniente  retirado  OSCAR FERNANDO MURCIA PEÑA, será el Consejo Superior de la  Judicatura,  Sala  Jurisdiccional  Disciplinaria  quien  se  pronuncie  sobre el  particular,  definiendo  si respecto de ellos el proceso debe ser adelantado por  la Justicia Penal Militar o por la justicia penal ordinaria.   

En consecuencia, la Sala ordenará remitir a  dicha   Corporación,  copia  de  los  CDS  contentivos  de  las  audiencias  de  imputación  y formulación de acusación, así como del escrito de acusación y  la posterior adición del mismo.   

2.  Ahora bien en  punto    de   la   impugnación   de   competencia6  propuesta por los defensores  de    GRACIELA   MARÍN   TRUJILLO   –psicóloga-,  INGRID  CRISTINA  GUZMÁN  TORRES     –médico  siquiatra-, ÁLVARO ERNESTO DÍAZ GAITAN –médico   dermatólogo-,        ROSSEMARY        GARZÓN        PORRAS        –médico   siquiatra  y  JOSÉ     OVIDIO     REYES     REYES7,  personas  particulares y no  vinculadas al Ejército Nacional, la Corte se pronunciará así:   

Conforme a los lineamientos contenidos en el  numeral  4°  del  artículo  32 del Código de Procedimiento Penal (Ley  906 de 2004), corresponde a la Sala  de  Casación  Penal  de  la  Corte  Suprema de Justicia, definir la competencia  cuando  se  trate  de aforados constitucionales y legales, o de tribunales, o de  juzgados  de  diferentes  distritos, tal como sucede en este asunto, en tanto se  manifiesta  que  el  actual  conflicto de competencias involucra sendos Juzgados  Penales   del   Circuito   Especializados   de  Bogotá,  Neiva  y  Medellín  .   

Los apoderados de los prenombrados impugnan  la  competencia  del Juzgado Segundo Penal del Circuito Especializado de Bogotá  para  adelantar  el  juzgamiento  de  sus  representados,  al  estimar  que  las  conductas  a ellos reprochadas se actualizaron en ciudades diferentes a Bogotá,  no  existe  conexidad  en el asunto, además, a algunos indiciados les imputaron  delitos  ocurridos  en lugares que no pertenecen al Distrito Judicial de Bogotá  y de conocimiento de jueces penales del circuito.   

El  artículo  43  de  la  Ley 906 de 2004  dispone que es competente para conocer del juzgamiento:   

…el  juez del  lugar donde ocurrió el delito.   

   

Cuando   no   fuere   posible  determinar  el  lugar  de ocurrencia del hecho, este se hubiere  realizado  en varios lugares, en uno incierto o en el extranjero, la competencia  del   juez   de   conocimiento   se   fija   por   el  lugar  donde  se  formule  acusación  por parte de la  Fiscalía  General  de  la  Nación,  lo  cual hará donde se encuentren los  elementos fundamentales de la acusación.   

Las     partes    podrán    controvertir    la   competencia   del   juez   únicamente  en  audiencia  de formulación  de acusación.   

El  artículo           51          ibídem,    por    otra    parte,  regula  las  distintas modalidades en  que  puede  presentarse la  conexidad.  Es    así    que    en   los   numerales  2º,  3º  y  4º, indican la existencia de este  fenómeno         cuando         acaece   un   concurso  de  conductas  punibles, en los siguientes términos:   

2. Se impute a una persona la comisión de  más  de  un  delito  con  una acción u omisión o varias acciones u omisiones,  realizadas con unidad de tiempo y lugar.   

3. Se impute a una persona la comisión de  varios  delitos,  cuando  unos  se  han  realizado  con  el  fin de facilitar la  ejecución  o procurar la impunidad de otros; o con ocasión o como consecuencia  de otro.   

4.  Se impute a  una  o  más  personas  la  comisión  de uno o varios delitos en los que exista  homogeneidad  en  el  modo  de  actuar  de  los autores o partícipes, relación  razonable   de   lugar  y  tiempo,  y,  la  evidencia  aportada  a  una  de  las  investigaciones pueda influir en la otra.   

A   su   vez,   el   artículo    52    de   la   normatividad  en  cita, al referirse a  la competencia por conexidad, expresa:   

Cuando  deban  juzgarse  delitos  conexos  conocerá  de  ellos  el  juez   de   mayor   jerarquía  de  acuerdo  con  la  competencia   por   razón  del  fuero  legal  o  la  naturaleza  del  asunto;  si corresponden a la misma  jerarquía  será factor  de  competencia el territorio, en forma excluyente y preferente, en el siguiente  orden:   donde   se   haya   cometido   el   delito  más  grave;  donde  se  haya  realizado  el  mayor  número  de  delitos;  donde  se  haya  producido la  primera  aprehensión  o  donde  se  haya  formulado  primero la imputación.   

Cuando se trate de conexidad entre delitos  de   competencia   del   juez   penal  de  circuito  especializado  y  cualquier otro funcionario judicial corresponderá el juzgamiento a aquel.   

La  conexidad  se  constituye  entonces  en   una   de   las  excepciones  a  la  competencia  territorial  de  un funcionario judicial  cuando  se  presente  alguna  de las  causales  enlistadas,  de  resultar  adecuado  y  conveniente el trámite conjunto de diversas actuaciones,  para  hacer  efectivos  los  fines  de  la  justicia, en atención a la unidad y  comunidad   de   prueba,   por  economía  procesal  y  evitar  sentencias   contradictorias.   

Con  fundamento  en  ello,  para  que  opere  la unidad procesal por dicho motivo, se exige que  concurran  dos  presupuestos:  i)  pluralidad de delitos y ii) existencia de una  relación  o  nexo  entre ellos, ya de orden sustancial (conexión teleológica,  consecuencial  u  ocasional), o bien de carácter procesal u objetivo (conexión  probatoria)     8.   

En  ese  orden,  debe  indicarse en primer  término,  es  claro  que  el  factor  de  conexidad aplica al presente caso. Lo  anterior  por  cuanto  es  evidente  que  las  conductas reprochadas a los aquí  procesados,   según  el  escrito  de  acusación,  si  bien  se  realizaron  en  diferentes  ciudades,  fechas  diversas  y por valores desiguales, se efectuaron  bajo    un    mismo    modus   operandi  encaminado  a  conseguir  de manera fraudulenta, de la oficina de  prestaciones  sociales  del Ministerio de Defensa Nacional, el reconocimiento de  indemnizaciones  y  pensiones  a  favor  de  miembros  activos  y  retirados del  Ejército Nacional a fin de obtener un provecho ilícito.   

Así,   en   busca   de  concretar  esos  propósitos,  según  la Fiscalía, las distintas organizaciones contaban con la  colaboración   de   médicos   especialistas   en   diferentes  ramas,  quienes  diagnosticaron  patologías  inexistentes  a  los  pacientes, con sustento en lo  cual  éstos  solicitaban  ante tales dependencias -la  oficina   de   prestaciones   sociales  del  Ministerio  de  defensa- indebidas prebendas económicas.   

No  se  discute  entonces  que  los hechos  imputados  a  los  aquí  procesados  se  encuentran relacionados entre si y hay  comunidad  de  prueba,  por lo que resulta procedente su juzgamiento en un mismo  proceso,   pues  actuando  de  manera  concertada  y  valiéndose  de  engaños,  consiguieron  del  Ministerio  de  Defensa  con  sede en esta ciudad capital, el  reconocimiento   de   indemnizaciones   y   pensiones  de  invalidez  indebidas.   

Existe,  por  tanto,  conexidad  en  este  asunto,  pues  la  Fiscalía  pretende  acusar  aquí  a los prenombrados por la  comisión  de  varios  y  distintos  delitos  que  si  bien  se  concretaron  en  diferentes  ciudades,  son el resultado de una misma organización delictiva que  operó  por  varios  años,  con  unidad  de  propósito, de lo cual también se  deriva  una  comunidad probatoria, factores que hacen aconsejable su juzgamiento  bajo una misma cuerda procesal.   

En  esa  medida,  como  bien lo refiere el  artículo  52  de  la  Ley  906  de  2004 en mención, cuando se juzguen delitos  conexos,                 «conocerá  de  ellos  el juez de mayor  jerarquía   de  acuerdo  con  la  competencia  por  razón  del fuero legal o  la     naturaleza     del     asunto»,  que  en  este  caso es el Juez Penal del Circuito Especializado  como   se   explica   a   continuación.   

En  efecto,  el  delito  de concierto para  delinquir    agravado  –con    fines    de  enriquecimiento  ilícito-, es la conducta más grave  reprochada  a  algunos  de  los  procesados,  cuya  ejecución  fue, al parecer,  apoyada  por  otras  conductas  como  cohecho propio e impropio, estafa tentada,  fraude  procesal,  falsedad  material en documento público y documento privado,  cuyo    conocimiento    está    asignado    al    juez   penal   del   circuito  especializado9.   

Ahora   bien,   atendiendo   el   factor  territorial   que,  «en  forma    excluyente    y    preferente,  define  la  competencia  en  estos  casos,  no  hay  duda  que el  competente  es  el  Juez Penal del Circuito Especializado de Bogotá, por cuanto  fue  en  esta ciudad donde la Fiscalía formuló primero imputaciones por razón  de  esta  investigación,  ante  el  Juez  36  Penal  Municipal con Funciones de  Control      de      Garantías     entre   el   25   de   abril  y  2  de  mayo  de  2015,  y  este  factor  es  uno de los previstos en el artículo 52 del  C.P.P.,  para  establecer  el  juez competente cuando se trata de hechos conexos  cometidos  en  diferentes  lugares  cuya  competencia corresponda a jueces de la  misma jerarquía como ocurre en este caso.   

En ese orden de ideas, la competencia para  el  juzgamiento  de  los  aquí  procesados,  es  del  Juzgado Segundo Penal del  Circuito Especializado de Bogotá.   

En  mérito  de  lo  expuesto, LA  CORTE  SUPREMA  DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL,   

RESUELVE   

1.    Por  Secretaría  compúlsense  las copias ordenadas en la parte motiva con destino a  la  Sala  Jurisdiccional  Disciplinaria  del  Consejo Superior de la Judicatura,  para   que   se   dirima  la  colisión  de  jurisdicciones  suscitada  en   relación  con  aquellos  procesados  miembros  activos  o  retirados  del Ejército Nacional,  Capitán CARLOS ANDRÉS PINO FLÓREZ,  Mayor  WILLIAM  JAVIER  JIMÉNEZ  BAEZ,  Sargento Segundo retirado ÓSCAR JAVIER  CAMACHO  QUEVEDO,  Mayor  retirado  JAIRO  GUERRERO  BARRERA,  Sargento  Primero  retirado   JHON   WILLER  GIRALDO  ARIAS,  Sargento  Viceprimero  JUAN  CARLOS  PEÑA  CORREA,  Sargento  Viceprimero retirado MARLON  BLADIMIR         JAIMES        NIÑO,        Sargento        Primero   retirado  BLADIMIR  PEÑA POSU,  Sargento  Segundo  Retirado  JHON HARVIN HERNÁNDEZ GARCÍA, Soldado Profesional  RAÚL  ROZO,  Sargento  Segundo  OMAR  NORBERTO  MORENO, Sargento Segundo MIGUEL  ÁNGEL  DÍAZ  ARTUNDUAGA,  Cabo  Segundo  retirada  DIANA  ESPERANZA  GONZÁLEZ  FLECHAS,  Teniente  MARÍA FERNANDA ARDILA LIZARAZO, Sargento Segundo JHON FREDY  BARRIOS  MENESES, Sargento Primero retirado ROBERTO MUÑOZ, Sargento Viceprimero  EDGAR  ALVEIRO  GAVIRIA  MARTÍNEZ,  Soldado  Profesional  retirado GENTIL MENZA  MOSCA,  Sargento  Segundo  OSCAR ROBERTO CEDIEL HOYOS, Sargento Primero Retirado  WILLIAM  CABEZAS  MEJÍA, Cabo Primero retirado OTONIEL ANTONIO AGUIRRE CORREA y  el Teniente retirado OSCAR FERNANDO MURCIA PEÑA.   

2.          DECLARAR  que la competencia para conocer  del  juicio  contra  GRACIELA  MARÍN  TRUJILLO, INGRID CRISTINA GUZMÁN TORRES,  ÁLVARO    ERNESTO    DÍAZ   GAITAN,   ROSSEMARY   GARZÓN   PORRAS   JOSÉ   OVIDIO  REYES  y    JULIAN   ANDRÉS   LOZADA   MONTES,  corresponde  al  Juzgado  Segundo Penal del Circuito Especializado de Bogotá, a  donde será devuelto el expediente.   

Contra  esta  decisión no procede recurso  alguno.   

Comuníquese y Cúmplase.  

Gustavo Enrique Malo Fernández  

José Francisco Acuña Vizcaya  

José Luis Barceló Camacho  

Fernando Alberto Castro Caballero  

Eugenio Fernández Carlier  

Luis Antonio Hernández Barbosa  

Eyder Patiño Cabrera  

Patricia Salazar Cuéllar  

Luis Guillermo Salazar Otero  

Nubia Yolanda Nova García  

Secretaria    

1  Prestó  la  cuenta  en  el  Banco   BBVA para que se realizaron los pagos.   

2  Programó  para la celebración de la audiencia de formulación de acusación el  8 y 9 de febrero, el 4 de abril, 21 y 22 de junio de 2016.   

3 CSJ  AP2707 4 de may. de 2016, rad. 48029.E   

4 Por  medio  del  cual  se  adopta  una  reforma  de  equilibrio de poderes y reajuste  institucional y se dictan otras disposiciones.   

5 Autos  CSJ  AP,  10  de agosto de 2011, Rad. 37.147 y CSJ AP, 27 de abril de 2010, Rad.  33.780.   

6  La  abogada      de      JULIAN      ANDRÉS      LOZADA     MONTES     –fonoaudiólogo-   se   abstuvo   de  impugnar la competencia.   

7  Prestó  la  cuenta  en  el  Banco  BBVA  para  que  se  realizaron  los  pagos.   

8 CSJ  AP5916, 7 de oct. de 2015, rad. 46140.   

9 Así  lo dispone la Ley 906 de 2004 Art. 35 Nal. 17.     

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