AP3040-2016(46376)

2016

Asistente Jurídico Inteligente

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    CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

LUIS     ANTONIO     HERNÁNDEZ BARBOSA   

Magistrado Ponente   

AP3040-2016  

Radicación  46376   

Aprobado Acta No.  153   

          Bogotá   D.C.,  dieciocho  (18)  de  mayo  de  dos  mil  dieciséis  (2016).   

VISTOS:  

Resuelve  la  Corte el recurso de apelación  interpuesto  por  el  apoderado  de  la señora Vianey  Valderrama  Pérez contra la decisión del 16 de junio  de  2015,  mediante la cual un Magistrado de Control de Garantías de la Sala de  Justicia  y  Paz  del  Tribunal  Superior  de  Bogotá se abstuvo de levantar la  medida  cautelar  de  embargo,  secuestro y suspensión del poder dispositivo de  dominio         vigente        sobre        el        predio        «Terranova».   

ANTECEDENTES RELEVANTES:  

El  27  de  marzo  de  2014 un Magistrado de  Control  de  Garantías  del  Tribunal  Superior  de  Bogotá, a petición de la  Fiscalía  36  de  la  Unidad  de  Persecución  de  Bienes, ordenó el embargo,  secuestro  y  suspensión  del  poder  dispositivo  de  dominio de los inmuebles  «Caquetania»,  M.I.425-70374;     «La    Herradura»,  M.I. 425-39511; «El Lago»   o  «Vivienda  Marulanda»,           M.I.           425-361;          y          «Terranova»,  M.I.  425-77053, ubicados  en   el   municipio   de   San   Vicente  del  Caguán  (Caquetá).   

Dichos  bienes  fueron  denunciados  por los  postulados     ELY    MEJÍA    MENDOZA,  alias  «Martín  Sombra»  y  RAÚL ANTONIO GAMBA MORA,     alias     «Ramiro»,  desmovilizados del Frente Combatientes del Yarí de las FARC, como  de propiedad de ese grupo guerrillero.    

El   15   de   diciembre   de   ese  mismo  año,   a   través   de  apoderado,    la    señora    Vianey    Valderrama  Pérez  radicó  incidente de oposición a las medidas  cautelares         impuestas        a        la        finca        «Terranova»     y    solicitó    su  levantamiento  porque  adquirió  el  inmueble  el 19 de septiembre de 2013 como  garantía  del  préstamo  que  le  otorgó  a  Miller  Morales por $200.000.000.   

Fundó su petición en la ausencia de pruebas  sobre  la  existencia de vínculos entre los titulares del inmueble con las FARC  o  de que se adquiriera con recursos de ese grupo o que la incidentante carecía  de    recursos    para    adquirirlo   y   destacó  que  en  el  certificado  de  tradición  no  existía  anotación  que indicara su vinculación con procesos de extinción de dominio o  limitaciones  a su traspaso.   

   

El  trámite  incidental le correspondió al  mismo   Magistrado   de   Control   de   Garantías   que   impuso  las  cautelas y se desarrolló en sesiones  del  9  de  febrero,  16 de marzo, 13 de abril, 6 de mayo y 16 de junio de 2015,  fecha  en  la  que  resolvió mantenerlas.   

Contra esa determinación, el apoderado de la  incidentante  interpuso  el  recurso  de  apelación  que  la  Sala  resuelve  a  continuación.    

DECISIÓN IMPUGNADA:  

La   primera   instancia   señaló   que  Vianey  Valderrama Pérez no  ostenta   legitimidad   para  reclamar  derechos  sobre  la  finca  «Terranova»  porque  aunque  adujo  ser  propietaria  de  buena  fe  exenta  de culpa, las pruebas develaron que no tiene  ningún  derecho  sobre  el inmueble por cuanto admitió que el verdadero dueño  es  Miller Morales, quien le  debe     la     suma     de     $200’000.000,   motivo   por   el   cual,   en   garantía,  «le    entregó    las    escrituras».   

Como no es propietaria, poseedora, tenedora,  usufructuaria  o  acreedora  hipotecaria  del terreno, ningún derecho le asiste  para  pretender  el  levantamiento  de  las  cautelas  en  tanto  el trámite de  Justicia  y  Paz  no  es  mecanismo  idóneo  para  obtener  la satisfacción de  obligaciones civiles.   

No obstante, como el incidente fue admitido y  las  partes  no  invocaron  la  excepción  de  falta de legitimidad, consideró  necesario  decidir  de  fondo el asunto planteado.        

     

Con   ese  propósito,  señaló  que  las  transferencias  del inmueble «Terranova»  son  oscuras  y  dejan  sin  sustento  la buena fe exenta de culpa  aducida,   pues   no   es   entendible   que  Marisol  Morales  y Vianey Valderrama  Pérez   lo   hayan   adquirido   sin   conocer   sus  características  y  ubicación  ni  considerar  que  se encuentra en territorio  dominado por las FARC.    

La buena fe exenta de culpa, añadió, no se  configura  con  el  simple  examen  del  certificado  de  tradición sino con el  estudio  de la situación del bien, a partir de la cual se obtenga certeza sobre  la  legitimidad de la adquisición. En ese caso, la Fiscalía probó el vínculo  entre   Darío   Polanía   Ortegón,   testaferro  de las FARC, y Miller Morales,  real       propietario       de      «Terranova»    porque    Marisol  Morales  declaró  que fue quien  realizó   la   transacción.  En  consecuencia,  denegó  la  solicitud  de  la  opositora.     

            

LA APELACIÓN:  

          El  apoderado  de  Vianey  Valderrama  Pérez  destacó  cómo, al tenor del artículo 17 A de la Ley 1592 de 2012, las medidas  cautelares  proceden  sobre  derechos reales principales y accesorios, incluidos  los  frutos  y  rendimientos.  Por  ello, agregó, la opositora está legitimada  para  actuar  porque con el producto de la finca su deudor cancela los intereses  de  la  acreencia  y,  además,  no  cuenta  con  otros  bienes  susceptibles de  perseguir.   

En  ese  orden,  añadió,  el Magistrado se  equivocó  al valorar la prueba porque las transacciones del inmueble se ajustan  al   ordenamiento   jurídico,  siendo  improcedente  reparar  a  las  víctimas  afectando  derechos  de  terceros  de  buena  fe  a quienes se imponen cargas no  previstas  en  la  ley,  pues  lo  razonable y exigible es que se verifiquen los  documentos  sobre  la  titularidad del bien. En este caso el folio de matrícula  inmobiliaria   no   contenía   limitación   o   anotación  que  informara  su  vinculación con procesos de extinción de dominio.   

Cuestionó  el  calificativo de «presta  nombres» dado por el Magistrado  a  los  tradentes  porque  las  pruebas acopiadas no indican su vínculo con esa  organización  ni  aparecen  mencionados  en  procesos adelantados contra grupos  organizados  al  margen  de  la  ley,  con mayor razón cuando los postulados no  conocen  la  identidad  del  administrador ni los pormenores de la negociación.  Son  testigos  de  oídas  que  basan  sus afirmaciones en suposiciones sin peso  probatorio.       

No puede hacer carrera que las transferencias  de   bienes  ubicados  en  municipios  de  la  antigua  zona  de  distensión  o  calificados    como    «zona    roja»    o    donde   existan   alteraciones  del  orden  público,  sean  sospechosas  o  irregulares  sin  prueba que así lo demuestre, con mayor razón  cuando   el   INCODER   ha  adquirido  predios  en  esas  regiones  para  distribuir  entre los campesinos y  titular  baldíos,  lo  cual  prueba  que  no  hay restricción administrativa o  judicial para comprarlos.         

Recordó   que   la   finca   «Terranova»  es producto del englobe de  cuatro    predios,   uno   de   los   cuales   se   adjudicó   a   Martha  Chandoy Cuellar, quien sí existe.   

Concluyó afirmando que la medida cautelar no  puede  recaer en los cuatro predios englobados sino exclusivamente sobre el lote  «Terranova», petición que  formuló   en   el   escrito   inicial   y   no   fue  resulta  por  la  primera  instancia.     

     

INTERVENCIÓN      DE      LOS     NO  RECURRENTES:   

1.     La  Fiscalía  pidió  mantener  la  determinación porque  Vianey     Valderrama     Pérez     carece  de  legitimidad y no actuó con buena fe exenta de culpa, en  tanto  no es propietaria de «Terranova»,   no   lo   conoce,  ni  realizó  estudio  de  la  tradición  del  predio.      

Por  si fuera poco, agregó, el inmueble fue  denunciado  como  de  propiedad  de  las  FARC por ELY  MEJÍA   MENDOZA   y  RAÚL  ANTONIO  GAMBA  MORA, quienes refieren que se trata de  un bien de la reserva estratégica de ese grupo irregular.   

Indicó que al tercero de buena fe exenta de  culpa  se  le  exige  actuar  con  prudencia,  lo cual implica realizar acciones  adicionales  que  permitan  obtener  certeza de la transparencia y legalidad del  bien.  En  este  caso,  las  irregularidades  en los diversos traspasos del bien  impide  pregonar  que  los  tradentes actuaron de buena fe exenta de culpa, pues  los    verdaderos    propietarios    no    figuran    en    los    títulos   de  propiedad.   

2.  El apoderado de  víctimas  pidió confirmar el auto recurrido, dada la  falta  de  legitimidad  de la incidentante, quien reconoció no ser propietaria,  tenedora  o  poseedora  del  inmueble  y  destacó que  la      garantía      ofrecida      –transferencia        de       la  propiedad– no es usada en  Colombia  porque  para  esos  fines  existe la prenda y la hipoteca. Además, el  artículo  17C  de  la Ley 975 de 2005 exige que se tenga un derecho principal o  accesorio     sobre     el     bien     y    Vianey  Valderrama no lo tiene.   

Agregó  que  la  garantía aducida no puede  blindar  el  predio  de  las  medidas  cautelares  dispuestas en Justicia y Paz,  porque éstas proceden respecto de la titularidad real o aparente.   

Además,  concluyó,  como  la  opositora no  tiene    la    calidad    de    tercero    frente    al    predio   «Terranova»,  no hay lugar a examinar si  es  de  buena  o mala fe, máxime cuando en materia civil la primera providencia  no   ata   al   juez   y   puede  rechazar  el  incidente  cuando  lo  considere  procedente.                         

3.  El  postulado  RAÚL  ANTONIO  GAMBA  MORA  confirmó  la  denuncia  del  bien  porque  se  funda  en  su conocimiento de la  situación  de  las  FARC.  No  obstante,  aclaró, no sabe de las transacciones  realizadas a partir de 2011 porque ya no estaba en la zona.   

4. El postulado ELY  MEJÍA   MENDOZA  ratificó  que  el  inmueble  es  de  propiedad de las FARC.   

5.  El  defensor  solicitó   confirmar   la  decisión  porque  los  postulados  describieron  la  relación  directa  e  histórica  de las FARC con el terreno y coincidió en la  falta   de   legitimidad   para   actuar   de  Vianey  Valderrama,  dada la ausencia de derecho real sobre el  mismo,  pues  no  es  propietaria  y  se desconoce  su destinación económica, de manera que debe prevalecer  el derecho a la reparación de las víctimas.      

     

CONSIDERACIONES DE LA CORTE:  

De  conformidad  con  lo  establecido  en el  parágrafo  1 del artículo 26 de la Ley 975 de 2005, modificado por el canon 27  de  la Ley 1592 de 2012, en concordancia con el artículo 68 de dicho estatuto y  con  el  numeral 3° del artículo 32 de la Ley 906 de 2004, esta Colegiatura es  competente  para  resolver  el  recurso  de  apelación  interpuesto  contra  la  providencia  proferida  por el Magistrado de Control de Garantías de la Sala de  Justicia  y  Paz  del  Tribunal Superior de Bogotá, mediante la cual mantuvo la  restricción   jurídica   y  material  vigente  sobre  el  predio  «Terranova».   

i)  Legitimidad  para  actuar en el trámite  incidental   

La  primera  instancia  consideró  que  la  señora    Vianey   Valderrama   Pérez  no  tiene  legitimidad  para  oponerse  a  las  medidas cautelares  impuestas   al   inmueble   «Terranova»  porque  aunque  figura  como titular del mismo, no es propietaria,  poseedora  o  tenedora,  como  lo  reconoció  en  la declaración rendida en el  trámite.  Con  todo, resolvió la solicitud porque las partes no propusieron la  excepción correspondiente.   

En sentido contrario, el recurrente señaló  que   sí   le   asiste   legitimidad   para   actuar  por  cuanto  Valderrama  Pérez  es  usufructuaria del  terreno,  pues  con los frutos extraídos se le cancelan los intereses adeudados  por    Miller   Morales,  verdadero propietario del inmueble.   

El  artículo  17C  de  la  Ley 975 de 2005,  adicionado  por  el  canon  17  de  la  Ley 1592 de 2012, regula el incidente de  oposición a la medida cautelar de la siguiente manera:   

Incidente  de  oposición  de terceros a la  medida  cautelar.  En  los casos en que haya terceros  que  se  consideren  de  buena  fe exenta de culpa con derechos sobre los bienes  cautelados  para  efectos  de extinción de dominio en virtud del artículo 17B,  el   magistrado   con  función  de  control  de  garantías,  a  instancia  del  interesado,  dispondrá  el  trámite  de  un  incidente  que  se  desarrollará  así:   

Presentada  la  solicitud  por  parte  del  interesado,   en   cualquier  tiempo  hasta  antes  de  iniciarse  la  audiencia  concentrada  de formulación y aceptación de cargos, el Magistrado con función  de  control  de  garantías  convocará  a una audiencia dentro de los cinco (5)  días  siguientes  en  la cual el solicitante aportará las pruebas que pretenda  hacer   valer  y  cuyo  traslado  se  dará  a  la  Fiscalía  y  a  los  demás  intervinientes  por  un término de 5 días hábiles para que ejerzan el derecho  de  contradicción. Vencido este término el magistrado decidirá el incidente y  dispondrá las medidas a que haya lugar.   

Si   la  decisión  del  incidente  fuere  favorable  al  interesado, el magistrado ordenará el levantamiento de la medida  cautelar.  En  caso  contrario, el trámite de extinción de dominio continuará  su  curso y la decisión será parte de la sentencia que ponga fin al proceso de  Justicia y Paz. Este incidente no suspende el curso del proceso.   

Acorde  con  dicho  precepto,  quien ostente  derechos  sobre  bienes cautelados con fines de extinción de dominio dentro del  trámite  de  Justicia  y Paz, puede instaurar incidente de oposición a efectos  de  demostrar que i) es tercero de buena fe exenta de culpa, ii) su derecho debe  prevalecer y, iii) deben levantarse las cautelas.   

La   legitimación,   entendida   como  la  autorización  legal  para  presentar  una acción, un recurso o desarrollar una  actuación,  radica  en quien pueda acreditar un vínculo sustancial con el bien  cautelado,  entre  otros,  la  propiedad,  posesión, tenencia, uso o usufructo.  Cualquiera  de ellos podría aducirse en el incidente de oposición, demostrando  su   prevalencia   y   su  adquisición  de  buena  fe  exenta  de  culpa.    

Pues   bien,   la   señora   Vianey  Valderrama Pérez, según el folio  de    matrícula    inmobiliaria   No.   425-770531,  es  propietaria  del  predio  «Terranova», de manera que  ostenta  un derecho real que la facultaba para instaurar el trámite incidental,  con  independencia  de  que  en  el  desarrollo de la actuación reconociera ser  titular  aparente  y no verdadera, pues tal hecho repercute en la valoración de  su  pretensión  pero  no  en su legitimación para actuar porque a la luz de la  normatividad  civil  está  vinculada jurídicamente al inmueble hasta cuando la  titularidad inscrita coincida con la realmente ejercida.   

Acorde  con  el inciso segundo del artículo  17C,  el trámite incidental  se  debe  desarrollar de la siguiente manera: i) se presenta la solicitud por el  interesado;  ii)  se  convoca  a  una audiencia en la que aporta las pruebas que  pretende  hacer valer; iii) se corre traslado de la petición y de las pruebas a  la  Fiscalía  y  demás  intervinientes  por  cinco  días  para que ejerzan el  derecho  de  contradicción;  iv)  vencido ese término, el Magistrado decide el  incidente  y  dispone las medidas a que haya lugar. Si la decisión es favorable  al  peticionario,  ordenará levantar las cautelas. De lo contrario, el trámite  de extinción de dominio sigue su curso.   

De  esta  manera,  el  debido  proceso  del  trámite  incidental  está regulado en el ordenamiento transicional y en él no  se    establece    la   posibilidad   de   proponer   excepciones   –  como  adujo  la primera instancia al  invocar  el  artículo  97  del  Código  de  Procedimiento  Civil  –,  instituto  jurídico  que  tampoco  aplica    en    el   trámite   incidental   civil2.    

Obviamente  si se presenta una solicitud que  no  reúne  los requisitos exigidos ni acredita la legitimación para actuar, el  Magistrado  debe  rechazar  de  plano  el  requerimiento  en  tanto  la carga de  demostrar  esos aspectos le corresponde al peticionario. Superada la evaluación  inicial  y  admitido el trámite incidental, lo procedente es resolver de fondo.   

En   este  caso  la  señora  Vianey   Valderrma  Pérez  acreditó  un  vínculo   sustancial  con  el  inmueble  (propietaria  inscrita),  siendo pertinente decidir su petición por  tratarse  de  una  persona  no  vinculada  al trámite transicional (tercero)  que  aduce  haber  adquirido su  derecho  de buena fe exenta de culpa. En consecuencia, la legitimación surge de  la  titularidad  aparente  y  no  del pago de intereses, obligación personal no  vinculada     al     predio     ante    la    ausencia    de    una    garantía  hipotecaria.         

          

ii)   De  la  buena  fe  exenta  de  culpa   

El artículo 17A de la Ley 975 de 2005 define  qué  bienes  pueden y deben ingresar al proceso de Justicia y Paz, así como el  procedimiento a seguir con ellos:   

Bienes    objeto   de   extinción   de  dominio.   Los   bienes   entregados,   ofrecidos  o  denunciados  por los postulados para contribuir a la reparación integral de las  víctimas,  así  como  aquellos  identificados  por  la Fiscalía General de la  Nación   en  el  curso  de  las  investigaciones,  podrán  ser  cautelados  de  conformidad  con  el  procedimiento dispuesto en el artículo 17B de la presente  ley, para efectos de extinción de dominio.   

Parágrafo  1º.  Se  podrá  extinguir  el  derecho  de  dominio de los bienes, aunque sean objeto de sucesión por causa de  muerte   o   su   titularidad   esté   en   cabeza  de  los  herederos  de  los  postulados.   

Parágrafo  2º.  La  extinción de dominio  recaerá  sobre  los  derechos  reales principales y accesorios que tengan bien,  así como sobre sus frutos y rendimientos.   

De  acuerdo  con dicho precepto, los bienes  que  deben  incluirse  en  el trámite de Justicia y Paz son los susceptibles de  extinción  de dominio, es decir, i) los entregados, ofrecidos o denunciados por  los  postulados  para  contribuir  a la reparación integral de las víctimas y,  ii)  los identificados por la Fiscalía General de la Nación en el curso de las  investigaciones  que  tengan  la vocación de contribuir a la reparación de las  víctimas  y  puedan  ser  objeto  de  extinción  de dominio en la sentencia de  justicia transicional.   

Ello  porque  el artículo 11D obliga a los  postulados  a  entregar, ofrecer o denunciar los bienes adquiridos, directamente  o  por  interpuesta persona, a título personal o por el grupo armado organizado  al  margen  de  la  ley  al  que  pertenecieron,  bajo el entendido de que si no  cumplen  con  dicha  exigencia  serán  excluidos  del  proceso  transicional  y  perderán el beneficio a la pena alternativa.   

Sobre  dichos  bienes  proceden las medidas  cautelares  de embargo, secuestro o suspensión del poder dispositivo de dominio  previstas  en el artículo 17B, así como las demás cautelas establecidas en el  ordenamiento  jurídico  nacional que garanticen el cumplimiento de la sentencia  y la reparación de las víctimas.   

Con  todo, cuando un bien ha sido cautelado  en  el  trámite  transicional, pero terceros (personas  no  vinculadas  al proceso de Justicia y Paz) se oponen  a  dicha  medida  y  solicitan  su  levantamiento,  el  magistrado de control de  garantías  debe  iniciar trámite incidental siguiendo las pautas del artículo  17C  de  la  Ley  975  de  2005.  Por  su  parte, el interesado ostenta la carga  procesal  de  probar  la  prevalencia  de  su  derecho, en apoyo de lo cual debe  demostrar  la  prudencia  y  diligencia  con que actuó, la capacidad económica  para  adquirir  el bien o derecho y, en fin, la transparencia en la adquisición  del mismo.     

La  buena fe que se debe acreditar no es la  simple   sino   la   calificada   o   creadora  de  derechos,  definida  por  la  jurisprudencia constitucional de la siguiente manera:   

(…)  a  diferencia de la buena fe simple  que  exige  sólo  una  conciencia  recta  y  honesta, la buena fe cualificada o  creadora  de derecho exige dos elementos a saber: uno subjetivo y otro objetivo.  El  primero  hace  referencia a la conciencia de obrar con lealtad, y el segundo  exige  tener  la  seguridad  de  que el tradente es realmente el propietario, lo  cual  exige  averiguaciones  adicionales  que comprueben tal situación. Es así  que,  la  buena  fe  simple  exige  sólo  conciencia,  mientras que la buena fe  cualificada  exige  conciencia  y  certeza. (Sentencia  C-1007 de 2002).   

La  buena  fe  calificada  demanda  tomar  precauciones  adicionales  y  no  conformarse con el simple estudio de títulos,  insuficiente  cuando se pretende adquirir propiedades en territorios que se sabe  han  sido  azotados  por  el  crimen  y  la intimidación, obligación que no es  arbitraria  –como aduce el  recurrente—,  pues  tiene  como  fundamento  el mandato contenido en el artículo 17C de la Ley 975 de 2005  y la jurisprudencia vigente.   

El propósito de la afectación con fines de  extinción  de  dominio  de  los  bienes  de  los  postulados  y  de  los grupos  organizados  al margen de la ley y, consecuentemente, de las medidas cautelares,  es  garantizar  los  derechos  de  las víctimas a obtener la reparación de los  daños  ocasionados por el grupo ilegal. Por ello, cuando un tercero aduce mejor  derecho,  debe  esforzase  en  demostrar  que  actuó  diligentemente, que no se  prestó  para  ocultar  el  verdadero  origen  o  titularidad  del  bien ni para  dificultar la persecución de recursos mal habidos.   

iii) Del caso concreto  

Acorde   con   el   folio  de  matrícula  inmobiliaria       No.       425-77053,       el      inmueble      «Terranova»,  de  363 hectáreas y 6179  metros,     ubicado     en     la    vereda    «La  Sombra»  del  municipio  de  San Vicente del Caguán,  surgió   del   englobe   de   cuatro   predios   realizado   por   Marisol   Morales   mediante   Escritura  Pública   No.  2962  del  9  de  noviembre  de  2011  de  la  Notaría Segunda de Florencia, previa compra a  los adjudicatarios del INCORA, así:   

a)   «Villa  Sandra»,  M.I.  425-77007,  de  93 hectáreas  y  9768  m2,  adjudicado  por el INCORA mediante Resolución 0058 del 22 de febrero  de  2003  a  Luis  Alfredo Villegas Ortiz.   

          b)     «Villa     Mary»,  M.I.  425-77008,  de  93  hectáreas  y 9674 m2, adjudicado por el  INCORA   mediante  Resolución  0059  del  22  de  Ferrero  de  2003   a  Martha  Cuellar Chandoy.     

          c)     «Lote    Acapulco»,  M.I.  425-77011,  de  81  hectáreas y 6835 m2, adjudicado por el  INCORA  mediante  Resolución  0061  del  22  de  febrero  de 2003 a Miguel Antonio Vargas Bermeo.   

         d)        «Terranova»,  M.I.  425-77009,  de  93  hectáreas y 9902 m2, adjudicado por el  INCORA  mediante Resolución  0060  del  22 de febrero de 2003 a Huber Fabio Téllez  Verano.   

          Una  vez  englobados,  mediante Escritura Pública 77 del 3 de abril  de  2013  de  la  Notaría  Única  de  San  Vicente  del  Caguán, Marisol  Morales transfirió la propiedad  a     Rodrigo    Villarreal    Cardozo,  quien  cinco  meses después, a través de Escritura Pública 298  del  19  de  septiembre  de  2013  de  la misma notaría, vendió a Vianey Valderrama Pérez.   

          Posteriormente,  mediante  oficio  10247 del 30 de enero de 2014, la  Fiscalía  13  Especializada  ordenó  inscribir  medida cautelar de embargo, la  cual  fue  cancelada  el  8  de mayo siguiente, fecha en la que se inscribió el  embargo  y  suspensión  del  poder  adquisitivo  de  dominio, ordenados por las  autoridades de Justicia y Paz.    

          Pues  bien,  acorde  con  las declaraciones acopiadas en el trámite  incidental,  las  anotaciones  que figuran en el certificado de tradición no se  ajustan  a la realidad porque quien adquirió los cuatro predios, los englobó y  ejerce  el  dominio  es  Miller  Morales,  persona  renuente  a  figurar  como propietario, situación en sí  misma   irregular  en  tanto  no  se  ajusta  al  proceder  del  común  de  los  ciudadanos.   

En efecto, Vianey  Valderrama                   Pérez3   señaló  que  el  inmueble  pertenece  a  Miller Morales,  quien  le  traspasó  la  titularidad para garantizar el pago de 200 millones de  pesos  que  le  adeuda.  También precisó que no ejerce la posesión o tenencia  del  predio ni lo explota económicamente, pues su único interés radica en que  le paguen los intereses del crédito.   

Aún  más,  reconoció  que  no  conoce el  terreno,  no  leyó  la  escritura  mediante  la  que  adquirió  su  titularidad e ignora los pormenores del  negocio     porque     fue    su    esposo    José  Quintero  quien  lo  concretó.  Tampoco  suministró  información  sobre su capacidad económica para prestar la citada suma y aunque  indicó  que  vendió  una  casa  y  un  carro  para  obtener  los  recursos, no  suministró,  como  debía  hacerlo,  ningún  dato que permita identificarlos y  corroborar  su  existencia,  valor,  fecha de transacción, elementos necesarios  para demostrar su afirmación.   

Recuérdese que la buena fe exenta de culpa,  cualificada  o creadora de derechos, demanda tomar precauciones adicionales y no  conformarse  con  el  simple  estudio  de  títulos.  En este caso, Vianey  Valderrama  Pérez no examinó el  certificado  de  tradición  ni  la  escritura  de  venta, menos aún visitó el  terreno  para  verificar  sus  características,  ubicación  y  condiciones  de  seguridad,  aspectos  vitales  para  su  propósito  de  obtener  una  verdadera  garantía    del    crédito   otorgado   a   Miller  Morales.   

   

          Las  restantes  declaraciones  confirman  la  poca  claridad  de las  negociaciones,  pues  las  tradiciones  inscritas  en el folio de matrícula inmobiliaria no concuerdan con  las reales.   

Así,   Miller  Morales4     adujo    ser    el    verdadero    dueño    de    «Terranova»,  la  cual  adquirió en el  año   2011   por   permuta   con   Darío  Polanía  Ortegón,  a  quien entregó unos lotes en Campoalegre  (Huila).  Posteriormente, la  vendió   a   través  de  su  hija  Marisol  Morales  a        Rodrigo  Villareal,   pero   como   éste   se   «enamoró»    de    otra    de    sus  fincas5,  la  cambió  de  nuevo  y  para  pagarla  acudió  a Vianey   Valderrama   Pérez   para   un  préstamo    de    $200.000.000    y    en   garantía   entregó   «las   escrituras»,   indicándole   a  Rodrigo   Villarreal  que  transfiriera la propiedad a la prestamista.   

Este  ciudadano tampoco suministra detalles  sobre  la  ubicación y titularidad de los inmuebles que dice haber permutado ni  explica  satisfactoriamente  la  razón  por  la  cual  ejerce el dominio de sus  bienes   a   través   de   interpuesta   persona,  pues  su  hija  Marisol             Morales6          reconoció  que  prestó  su  nombre  para figurar como propietaria,  pero   no  sabe  los  detalles  de  ninguna  de  las  transacciones  que  figura  realizando,  esto  es,  la  compra  de  cuatro  lotes, el englobe y la posterior  venta.   

Y aunque adujeron que los bienes se ponen a  nombre  de  la  hija  porque  es la única que declara, esa explicación resulta  insuficiente  porque  corresponde  a  todos  los  ciudadanos  declarar impuestos  cuando  se  encuentren en las situaciones definidas en la ley, en particular, si  se  adquiere  un  inmueble  debe  reconocerse  tal hecho y sufragar los tributos  correspondientes.   

Si     la     finca     «Terranova»  fue permutada, no se ve la  razón   por   la   cual  Miller  Morales  requeriría  de un crédito, situación que no fue explicada en el  trámite  incidental  como  debía  hacerse para evidenciar la claridad  de  los traspasos examinados.   

Además,  el citado declarante señaló que  explota  económicamente  el fundo y con el producto del ordeño de alrededor de  15    vacas    cancela    los    intereses    a    la   incidentante.   

Esa  afirmación  es  desvirtuada  por  la  realidad   encontrada  por  la  Fiscal  de  apoyo  que  el  5  de  diciembre  de  20147  materializó el secuestro del inmueble, en tanto la diligencia fue  atendida   por  Wilmer  Leonardo  Miranda,   en  su  calidad  de  mayordomo,  quien  señaló  que  la  finca  «Terranova»   es   de  propiedad   de   Carlos  Alberto  Cardozo  y  en  ella  pastaban  250  cabezas  de  ganado entre lechero y de  engorde.        

          Las  citadas  inconsistencias  dejan  sin  fundamento  la  buena  fe  aducida,  máxime  cuando  los  postulados  denuncian  que  el  inmueble  es  de  propiedad   del   grupo  guerrillero,  y  aunque  no  están  al  tanto  de  las  transacciones  celebradas  sobre el predio, su conocimiento personal del terreno  y  del  accionar  del grupo, así como las manifestaciones que escucharon de los  jefes de la estructura delictiva, les otorga esa convicción.   

Así,  ELY MEJÍA  MENDOZA     declaró8  que  la  finca  «Terranova» es de propiedad de las FARC  porque   como  jefe  de  seguridad  de  alias  «Mono  Jojoy»  le  escuchó  decir  que  hacían parte de la  reserva estratégica de la organización.   

          Igualmente,  RAÚL  ANTONIO  GAMBOA  MORA  señaló9  que  en  tres reuniones de la  dirección  del  Frente  Combatientes  del Yarí de las FARC, a las que asistió  entre   2002   y  2008,  escuchó  decir  a  los  comandantes  que  el  inmueble  «Terranova»   era   de  propiedad de la agrupación.   

          En  consecuencia, aunque Vianey Valderrama  Pérez  es titular aparente del bien en tanto figura en  el  certificado  de  tradición  como  propietaria,  no acreditó ser tercera de  buena  fe  exenta de culpa, motivo por el cual la Corte confirmará la decisión  impugnada.   

          Con  mayor  razón  cuando no ostenta la condición de usufructuaria  aducida   por   su   apoderado,   pues  ese  derecho  consiste  en  «la  facultad de gozar de una cosa con cargo de conservar su forma  y   sustancia,   y   de   restituirla   a   su   dueño,   si   la  cosa  no  es  fungible…».   

El  usufructo  es un derecho real en virtud  del  cual,  el  propietario  autoriza al usufructuario a gozar del bien, lo cual  comporta  su  tenencia, uso y explotación. Ese derecho sólo tiene valor, en el  caso   de   los   inmuebles,  si  se  constituye  por  «instrumento  público  inscrito»,  según establecen  los   artículos   823  y  siguientes  del  Código  Civil  y  ninguno  de  esos  presupuestos    reúne    la    señora   Valderrama  Pérez,   quien   no   ostenta  la  tenencia,  uso  o  explotación económica del inmueble, el cual ni siquiera conoce.   

La  titularidad aparente torna posible que,  tal  como  lo  denuncian los postulados MEJÍA MENDOZA  y  GAMBA  MORA,  el  fundo  sea  de  propiedad de la organización al margen de la  ley,  en la medida que las titulares inscritas reconocen que prestaron su nombre  para  figurar  como  tales  y  que  no  han  ejercido  actos de señor y dueño,  situación    inusual    en    las    transacciones    realizadas    de    forma  transparente.   

La prudencia, cuidado y diligencia mínimas  exigibles  a  cualquier  ciudadano  en  el desarrollo de sus asuntos imponían a  Valderrama  Pérez verificar  la  legalidad  de  la  tradición  del  inmueble,  con  mayor  razón cuando era  ofrecido  por  quien  no  figuraba  como  propietario  inscrito  y,  además, se  encuentra  ubicado  en una región con múltiples conflictos sociales y de orden  público,   dada  la  innegable  influencia  del  grupo  guerrillero  reconocida  por        los  declarantes.   

Es  cierto  que  al  trámite no se aportó  prueba   que   refiera   la  vinculación  de  Vianey  Valderrama  Pérez, Marisol y  Miller  Morales con grupos organizados al margen de la  ley.  Sin embargo, tratándose del trámite incidental examinado, esos medios de  convicción  no  son  necesarios  porque  su objeto no es investigar al opositor  sino  determinar  si actuó con conciencia y certeza de la legalidad del derecho  invocado  y  si  agotó  las  acciones  pertinentes  para verificar ese aspecto,  exigencia no satisfecha en este evento.   

El  recurrente  también  considera  que la  medida   cautelar  sólo  debería  recaer  sobre  una  fracción  del  inmueble  «Terranova»,  específicamente  sobre  el  lote  de  93  hectáreas de igual nombre, adquirido  a  Darío Polanía Ortegón,  procesado por sus vínculos con las FARC.   

Ese  planteamiento  carece  de  fundamento  porque  según  el  contrato  celebrado  entre  Miller  Morales  y  Darío Polanía  Ortegón10,  la  finca  permutada tiene un área aproximada de 300 hectáreas,  cabida  que  supera ampliamente la del lote referido por el recurrente, pero que  se  acerca a la del predio cautelado por la justicia transicional, circunstancia  que deja sin piso la solicitud del incidentante.    

Así las cosas, la Sala confirmará el auto  impugnado  en  tanto  la  opositora  Vianey Valderrama  Pérez  no acreditó ser tercera de buena fe exenta de  culpa  por  cuanto  sólo  ostenta  la  titularidad  aparente  del inmueble y su  pretensión  de  asegurar  el  pago  de  intereses  de  la  obligación personal  adquirida  por Miller Morales  no   es  del  resorte  de  la  jurisdicción  de  Justicia  y  Paz  sino  de  la  civil.         

En mérito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA  DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL,   

RESUELVE:  

1º.  CONFIRMAR la  decisión  del  16  de  junio de 2015, proferida por un Magistrado de Control de  Garantías  de  la  Sala  de  Justicia  y  Paz  del Tribunal Superior de Bogotá  mediante   la  cual  mantuvo  la  medida  cautelar  vigente  cobre  el  inmueble  «Terranova».   

2º.  DEVOLVER  la  actuación  al  Tribunal  de  origen  e  informar  que  contra esta decisión no  procede recurso alguno   

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE.  

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ  

JOSÉ FRANCISCO ACUÑA VIZCAYA  

JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO  

FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO  

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER  

LUIS ANTONIO HERNÁNDEZ BARBOSA  

EYDER PATIÑO CABRERA  

PATRICIA SALAZAR CUELLAR  

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO  

NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA  

Secretaria    

1 Cfr.  Folio 14 del cuaderno del incidente.   

2 Ver  artículos  127  a  131 del Código General del Proceso y 135 a1 139 del Código  de Procedimiento civil.   

3 Cfr.  Audio  de  la  audiencia  del  13  de  abril  de  2015,  segunda sesión, minuto  60:00.   

4 Cfr.  Audio  de  la  audiencia  del  13  de  abril  de  2015,  primera sesión, minuto  15:20.   

5  También en Rivera (Huila).   

6   Cfr.    Audio   del   13   de   abril   de   2015,   segunda   sesión,   minuto  1:25:00.   

7 Cfr.  Folio  167  del cuaderno de imposición de la medida cautelar, acta de secuestro  del inmueble «Terranova».   

8 Cfr.  Audio del 13 de abril de 2015, tercera sesión, minuto 2:50.   

9 Cfr.  Audio del 13 de abril de 2015, tercera sesión, minuto 48:00.   

10 Cfr.  Folio  115  cuaderno  del  incidente,  aportado  por  el declarante Miller Morales.      

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