AP1649-2014(43011)

2014

Asistente Jurídico Inteligente

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    CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA   DE   CASACIÓN  PENAL   

FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO  

Magistrado  Ponente   

AP1649-2014   

Radicación     n°     43011   

(Aprobado Acta No.  093)   

Bogotá, D.C., dos  (02) de abril de dos mil catorce (2014).   

V  I              S              T              O              S   

         Decide  la  Sala  sobre  la admisibilidad de la demanda   de   casación   presentada  por  el  apoderado     de    la    víctima    Rosevelt  Cerón  Quinchua, contra  la  sentencia  dictada  por  la  Sala  Penal  del  Tribunal  Superior   de   Buga  el  9  de  octubre  de  2013,  mediante  la  cual  revocó  integralmente  la  proferida  el  9  de  julio de dicha anualidad por el Juzgado  Primero  Penal  del  Circuito  con Funciones de Conocimiento de la misma ciudad,  que  condenó  a  los  procesados  María  Fernanda  Valencia, Luz Yaneth Calero  Rodríguez,  José  Omar  Montoya  Collazos,  Nelson Ricardo Cadavid Ossa, Mario  Fernando  Echeverry  Álvarez,  Leonidas  Narváez  Rengifo  y  Carlos  Humberto  Cardona  Hincapié  como  coautores  del  delito de falso testimonio, para en su  lugar absolverlos de dicho delito.   

HECHOS Y ACTUACIÓN PROCESAL  

                                      

         1.  Los primeros fueron sintetizados por  el  ad  quem de la siguiente manera:   

…en un proceso por pérdida de investidura  de   concejal   adelantado   [por   Rosevelt  Cerón  Quinchua] ante el Tribunal Contencioso Administrativo  del  Valle  del  Cauca  contra la señora MARÍA FERNANDA VALENCIA, dicha dama y  LUZ  YANETH  CALERO  RODRÍGUEZ,  LEONIDAS  NARVÁEZ  RENGIFO,  CARLOS  HUMBERTO  CARDONA  HINCAPIÉ,  JOSÉ  OMAR  MONTOYA  COLLAZOS,  MARIO  FERNANDO  ECHEVERRY  ÁLVAREZ  Y  NELSON  RICARDO  CADAVID  OSSA  declararon  bajo juramento que ella  –MARÍA    FERNANDA  VALENCIA–  y  el  señor  CARLOS  HUMBERTO  CARDONA  HINCAPIÉ,  no  tenían  relación marital en el año  2007,  concretamente  cuando  se  inscribieron  como  candidatos  al Concejo del  Municipio  de  Restrepo  (Valle) por el partido Polo Democrático, declaraciones  que eran falsas.    

2.   Por   los   anteriores   hechos   el  10    de   noviembre      de     2010    ante  el    Juez    Promiscuo  Municipal  de Restrepo  (Valle), la Fiscalía formuló  imputación      contra      María      Fernanda  Valencia, Luz Yaneth Calero  Rodríguez,   José  Omar  Montoya  Collazos,  Nelson  Ricardo  Cadavid Ossa, Mario  Fernando     Echeverry    Álvarez,    Leonidas  Narváez Rengifo y Carlos   Humberto   Cardona   Hincapié  como  coautores  del delito  de  falso  testimonio (art.  442  del C.P.),      quienes     rechazaron     los  cargos,  y  se  abstuvo  de  solicitar  la    imposición    de    medida   de  aseguramiento.   

         3.  Los  días  25 de febrero de 2011 y 24 de febrero de  2012  se  cumplió  la  audiencia de formulación de  acusación    ante    el    Juzgado   Primero   Penal   del   Circuito  con  Funciones  de  Conocimiento  de  Buga,  conforme  al  escrito  presentado  por el delegado del Fiscal General de la Nación, en la que  reiteró  los  cargos  atribuidos  en la formulación de imputación  y  donde  se  reconoció  la  calidad de víctima a Rosevelt  Cerón  Quinchua.     

        4.  Cumplidas  las  audiencias  preparatoria  y  de  juicio  oral,  el  9   de   julio   de   2013  se  dictó  sentencia  de  primera  instancia  en  la  que  se  condenó  a  los acusados  a    la    pena    principal    de    72  meses    de    prisión    y,    por    el   mismo  término  a la accesoria  de  inhabilitación  para  el  ejercicio de derechos y funciones públicas, como  coautores    del    delito   de     falso    testimonio,        negándoseles  la  suspensión  condicional  de la  ejecución de la pena y la prisión domiciliaria.   

         Asimismo,  se  dispuso que los condenados continuaran gozando de la  libertad hasta que la sentencia adquiriera firmeza.   

        5. Apelado  el      fallo      por      la      defensa          de             los  incriminados,    en  sentencia  adiada  9  de  octubre   de  2013  el  Tribunal    Superior    de    Buga   lo       revocó      en  su  integridad y, en consecuencia,  los    absolvió    del    cargo   formulado   en   la   acusación.     

        6.  Contra  la  anterior decisión, el  representante    de   la   víctima   interpuso recurso de casación.   

7.  Encontrándose  la  actuación  en  la  Corte  para  surtir  el  trámite  de la  impugnación  extraordinaria,  el  defensor  de  los  acusados presentó escrito  oponiéndose       a       la      admisión   del   libelo.    

SÍNTESIS DE LA DEMANDA  

Sin  señalar la finalidad que persigue con  la  interposición del recurso extraordinario, al amparo de las causales tercera  y  primera  del artículo 181 de la Ley 906 de 2004, respectivamente, la abogada  que  actúa  en  representación  de  los  intereses  de la víctima formula dos  reproches  contra  el  fallo  de  segunda  instancia,  que  se  sintetizan de la  siguiente manera:   

        Primer      cargo:     Señala       la      demandante  que  el Tribunal incurrió  en  el  manifiesto  desconocimiento de las reglas de  producción  y  apreciación  de  la prueba sobre la cual se fundó la sentencia  confutada  –violación  indirecta      de     la     ley–,  a  consecuencia  de «haber omitido la apreciación de las  pruebas  presentadas  por la Fiscalía y no tener en cuenta el fallo del Consejo  de  Estado», que decretó la pérdida de investidura  de  la  acusada  María Fernanda Valencia   como  concejal  del  municipio  de  Restrepo   (Valle);   asimismo   por   «interpretar  erróneamente  las  pruebas  presentadas,  de  haber violado directamente la ley  sustancial   por   EXCLUSIÓN   EVIDENTE»  de  los  artículos   275   y   425   de   la   Ley   906   de   2004,  y  «APLICACIÓN  INDEBIDA»  del artículo  442 del Código Penal.   

En  orden  a demostrar el yerro denunciado  manifiesta   que  está  acreditado   de   manera   «inequívoca»,  que  los  procesados mintieron al testificar ante el Tribunal  Contencioso  Administrativo  del  Valle  dentro  del  proceso  de pérdida de la  investidura   de   concejal  de  la  acusada  María  Fernanda    Valencia,    pues   allí   aseveraron  que  para  la  época  de  inscripción de     candidatos     al   cabildo   del   municipio   de   Restrepo  (Valle)  –agosto  de  2007–, la mencionada  no    hacía    vida   marital   con   Carlos   Humberto  Cardona  Hincapié,  aspecto  que  fue  corroborado  por  éstos  cuando  declararon  ante  el citado  estrado             judicial.    

Agrega  la  recurrente  que María Fernanda  Valencia  y  Carlos  Humberto  Cardona  Hincapié  olvidaron  que  ambos habían  diligenciado   y   suscrito   el   «Formulario  de  Inscripción  para Postulante» distinguido con el No.  9620,  con  la  finalidad  de  ser  beneficiados  con  el  subsidio  familiar de  vivienda,  el  cual  fue tramitado en el año 2007, y en el que bajo la gravedad  del            juramento           afirmaron           ser           compañeros  permanentes.         

Resalta que algunos datos consignados en el  aludido  formulario  permiten  concluir que su diligenciamiento y radicación en  la  Secretaría  de  Planeación, Vivienda y Desarrollo del municipio de Retrepo  (Valle),  aconteció  en  «mayo de 2007»,  año  en  el  que  los incriminados María Fernanda Valencia y  Carlos  Humberto Cardona Hincapié se inscribieron como candidatos al concejo de  dicha  localidad, pues afirma la libelista, así se desprende de que la cuantía  de  los  ingresos  mensuales  de la postulante al subsidio equivale al monto del  salario  mínimo  para  la  citada  anualidad  y el valor del auxilio solicitado  corresponde      al      que      se      ofrecía      para      el     mentado  año.           

Empero,  anota  la  impugnante,  el  juez  colegiado  no tuvo en cuenta las pruebas reseñadas, las omitió, «es  decir  no  fueron  valoradas,  ni siquiera hizo alusión a las  mismas  y  las  pasó  por  alto»,  además  de  que  tergiversó  las  declaraciones  de quienes concurrieron al trámite de pérdida  de    investidura.   Añade   que   igualmente   el   Ad   quem   «desconoció   el   fallo   del   Consejo   de   Estado»,  Corporación  que  tomando  como  fundamento el «Formulario    de    Inscripción    para    Postulante»,  concluyó que los procesados María Fernanda Valencia y Carlos  Humberto  Cardona  Hincapié  mintieron cuando al inscribirse como candidatos al  concejo  municipal  de  Restrepo  (Valle)  manifestaron  bajo juramento no estar  inhabilitados,   siendo  que  para  esa  época  eran  compañeros  permanentes,  falsedad  que  éstos  ratificaron  bajo  juramento ante el Tribunal Contencioso  Administrativo del Valle.     

Concluye la casacionista manifestando que si  el  Tribunal  hubiera  valorado  las  pruebas  presentadas  por la Fiscalía, no  habría  incurrido  «en  la  falsa  conclusión  de  absolver  [a  los acusados] y por ende violar la Ley por exclusión evidente del  artículo 22 del Código Penal».   

Segundo  cargo  (subsidiario):  Refiere  la  demandante  que  el  sentenciador  de  segundo grado  transgredió  directamente  la  ley  sustancial  por  exclusión evidente de los  artículos   380   del   Código  de  Procedimiento  Penal  y  442  del  Código  Penal.   

Expone    que    la    «realidad  procesal»  evidencia que los  acusados  mintieron  al  Tribunal  Contencioso  Administrativo del Valle, cuando  afirmaron  que  para  el  año  2007  entre  María  Fernanda  Valencia y Carlos  Humberto  Cardona  Hincapié  no  existía una relación marital, situación que  sí  advirtió  el  Consejo  de  Estado  en el fallo que decretó la pérdida de  investidura  como  concejal a la primera de las mencionadas, luego de valorar la  prueba documental.   

Reitera  que  el  ad  quem  «hizo  caso  omiso  de  las  pruebas,  no estudió la evidencia, se  apartó  de  ella»,  que tergiversó los testimonios  que  los  acusados  rindieron  en la jurisdicción contencioso administrativa y,  por     último,     que    dictó    sentencia    absolutoria    «desconociendo  el  fallo  del Consejo de Estado, en este caso juez  de    mayor    jerarquía».       

En  esa  medida,  pide  a la Corte casar la  sentencia  recurrida  para  que  en  su lugar se condene a los procesados por el  delito de falso testimonio.   

CONSIDERACIONES DE LA SALA  

1.  Conforme a la  normativa  regulada  en  el Código de Procedimiento Penal de 2004, la casación  se  establece  con  una doble connotación, tanto de control constitucional como  legal  de las sentencias proferidas en segunda instancia, en orden a realizar la  efectividad   del  derecho  material,  el  respeto  de  las  garantías  de  los  intervinientes,  la  reparación  de  los  agravios  inferidos  a  éstos  y  la  unificación de la jurisprudencia.      

Ahora bien, sin perjuicio de la facultad que  la  ley otorgó a la Sala de Casación Penal de la Corte de superar los defectos  de  la  demanda para decidir de fondo en aquellos eventos en que los fines de la  casación,  su  fundamentación,  posición  del impugnante dentro del proceso e  índole   de   la   controversia   planteada,   así  lo  ameriten,  el  recurso  extraordinario  no  es  un  mecanismo  carente de rigor.       

En  efecto,  la  casación  penal  no puede  entenderse  como  una  instancia  adicional  para debatir aspectos que ya fueron  materia  de  controversia, o como facultad ilimitada para revisar el proceso, ni  la  demanda  puede  elaborarse utilizando un discurso de libre composición, por  el  contrario, dado el carácter extraordinario y rogado del recurso, en el cual  se  examina  la legalidad de la sentencia, está ligado a causales taxativas que  tienen  contenidos  propios,  referidas  a  vicios  sustanciales  o  procesales,  además,  en el desarrollo de cada uno de los reparos formulados se debe cumplir  unos   requisitos   mínimos   de   lógica  y  adecuada  fundamentación,  cuyo  desconocimiento  conlleva  a su inadmisión, como lo establece el inciso 2º del  artículo 184 del Código de Procedimiento Penal de 2004.   

Es  así  que  según  el  citado precepto,  mediante  decisión  motivada  la  Corte  está  facultada  para  no seleccionar  aquellas  demandas  que se encuentren en cualquiera de los siguientes supuestos:  “Si el demandante carece de interés, prescinde de  señalar  la  causal,  no  desarrolla los cargos de sustentación o cuando de su  contexto  se  advierta  fundadamente  que  no  se precisa del fallo para cumplir  algunas       de       las       finalidades       del      recurso.”     

Significa   lo   anterior,  que  dada  la  preponderancia  de los fines del recurso extraordinario en la sistemática de la  Ley  906  de  2004,  aun cuando la demanda de casación no reúna las exigencias  formales  y sustanciales, la Corte puede superar sus defectos y decidir de fondo  el  asunto  si lo advierte necesario en orden a garantizarlos; y de igual forma,  no   obstante  cumplir  el  libelo  con  los  requisitos  de  lógica  y  debida  fundamentación,  procede  su  inadmisión  si  de  acuerdo a dichos fines no se  precisa de un fallo de mérito.    

En  el caso concreto, la casacionista no se  ocupa  siquiera  de  indicar  cuál  es  el  fin  que  persigue  con  el recurso  extraordinario,  mucho  menos  acredita  de qué manera los errores in  iudicando  que denuncia le causaron  agravio  a  la  víctima  o quebrantaron sus garantías, que tampoco señala, lo  cual         resulta         suficiente         para         inadmitir        la  demanda.          

2. Al margen de lo  anterior,   desde  ya  la  Corte  advierte  que  el  libelo  adolece  de  graves  deficiencias  de lógica y adecuada fundamentación que llevan a su inadmisión,  como pasa a explicarse a continuación.   

2.1  En relación  con  el primer reproche que la demandante encamina por la senda de la violación  indirecta  de  la  ley  sustancial,  cabe  reiterar  que  a  él  se  llega como  consecuencia  del  error en la apreciación de los medios probatorios, vicio que  puede  ser  de  hecho,  cuando  se  deriva  de los falsos juicios de existencia,  identidad  o  raciocinio;  o  de  derecho,  si  surge  de  los falsos juicios de  legalidad  o  convicción;  cualquiera  de  los  cuales  determinan  la falta de  aplicación  o aplicación indebida de normas sustanciales llamadas a regular el  caso.     

En  ese  orden,  corresponde  al recurrente  indicar  en  qué consistió el yerro, es decir, si fue de hecho o de derecho en  razón  de  la  valoración  de  la  prueba,  y  concretarlo  en  alguna  de las  categorías  de  falso  juicio  indicadas,  para  luego proceder a evidenciar su  trascendencia en la violación de la ley sustancial.   

En el caso particular surge patente para la  Sala  que ninguna de las anteriores exigencias cumple la libelista, pues si bien  tacha  de  ilegal  el fallo demandado e incluso enuncia la causal de casación a  la  cual  acude  y  el reproche que formula en su contra, no señala cuál es el  sentido  de  la violación, vale decir, no precisa el error denunciado en una de  las  categorías  de  hecho  o  de derecho, ni especifica el falso juicio que lo  determinó,  y  con  desconocimiento del principio de autonomía que gobierna la  casación,  dentro  de  la  misma  censura  acusa  al  juez  colegiado  de haber  incurrido  en exclusión evidente y aplicación indebida de normas sustanciales,  todo  lo  cual  de  entrada muestra la confusión de la impugnante y su falta de  claridad  y  precisión  en la argumentación que esgrime a fin de evidenciar la  glosa ensayada.       

Por el contrario, a manera de un alegato de  instancia,  su  discurso  se  enmarca  en  expresar que de manera «inequívoca»  la  Fiscalía  demostró  que  los procesados mintieron cuando ante el Tribunal Contencioso Administrativo  del  Valle, dentro del trámite de pérdida de investidura de concejal de María  Fernanda  Valencia,  declararon bajo juramento que entre ésta y Carlos Humberto  Cardona  Hincapié  no  existía  una relación marital para el mes de agosto de  2007,  fecha  en  la cual los citados se inscribieron como candidatos al concejo  municipal de Restrepo (Valle).    

Y  para sustentar tal aserto se refiere con  amplitud  a  la  prueba  documental  –«Formulario   de   Inscripción  para  Postulantes»–,  que destaca fue la misma que tuvo  en  cuenta  el  Consejo  de  Estado  en  la  sentencia  de segunda instancia que  finiquitó  el  referido  trámite  de pérdida de investidura, donde el máximo  Tribunal  de  la  Jurisdicción  Contencioso Administrativa encontró demostrado  que  en la data arriba indicada la demandada concejal Valencia sí convivía con  Cardona  Hincapié,  luego  si  ello  es  así,  estima  la  demandante  que los  mencionados  y  los  demás testigos que a dicho trámite concurrieron a afirmar  lo contrario, incurrieron en falso testimonio.   

Un  discurso de tal jaez muestra claramente  que  el  planteamiento  de  la  casacionista se limita a exponer su particular y  sesgada  apreciación  del  medio  de  convicción  que  considera  demuestra la  responsabilidad  penal  de  los acusados, como si ello fuera suficiente para que  la  Corte  acogiera  su  tesis y, por contera, desechara las razones consignadas  por  el  Tribunal  en  el  fallo  atacado  y  que  fueron  el  fundamento  de la  absolución  de los procesados, el que valga destacar está amparado por la dual  presunción de acierto y legalidad.       

Pero  ahí  no  terminan los desaciertos de  fundamentación  de  la  demandante,  pues  además anotó que el juez plural no  tuvo  en cuenta el medio suasorio al que se ha hecho mención y, en general, las  pruebas  aducidas  por  la Fiscalía, señalando que las omitió, «es  decir  no  fueron  valoradas,  ni siquiera hizo alusión a las  mismas  y  las  pasó  por  alto», afirmación que no  consulta  la  realidad  procesal  y,  por  ende, deja sin demostración el error  denunciado.   

En  efecto, aun cuando no indica el sentido  de  la  violación  que determinó el supuesto desatino en que incurrió el juez  colegiado,  de  sus  escuetas  manifestaciones  pareciera  referirse al error de  hecho  por falso juicio de existencia por omisión, originado en la apreciación  probatoria.         

Conviene recordar, como lo ha reiterado la  jurisprudencia  de  la  Sala   (CSJ AP, 28 Ago.  2013,  Rad.  41653),  que  se  incurre  en  el vicio  alegado  por  el censor cuando el fallador de ninguna manera valora el contenido  material  de un medio de prueba legalmente incorporado a la actuación, o cuando  lo  supone  pese a que no forma parte del           proceso.    

A      fin     de     demostrar  el  falso juicio de existencia por omisión, incumbe al  recurrente  indicar  la  existencia  material  de  la  prueba  que  válidamente  obra  en la actuación,  objetivar  su contenido en  relación  con  los  aspectos  sustanciales, señalar cuál es el mérito que le  corresponde  siguiendo  los postulados de la sana crítica, para luego, en punto  de  trascendencia,  precisar cómo su estimación conjunta con los demás medios  probatorios  que  obran  en  el proceso, habría determinado una declaración de  justicia      diferente      a     la     consignada     en     la     sentencia  impugnada.           

De   igual   forma   ha   dicho  la  Sala  que:   

…tal  pretermisión  no  acontece  si los  jueces  tuvieron  en  cuenta  el  elemento de juicio que se extraña, así no lo  hayan  mencionado  de  manera  expresa  en  la  motivación.  Tampoco  cuando lo  apreciaron,   pero   dejaron  de  lado  aspectos  que  el  demandante  considera  relevantes  (caso  en el cual debería formular un falso juicio de identidad por  cercenamiento).  Ni  cuando  la  prueba  fue valorada en la decisión de primera  instancia  y  la  decisión  de  segundo  grado  confirma los aspectos objeto de  debate,  pues  en  tales  casos  las providencias se han integrado en una unidad  jurídica   imposible   de   escindir.  (CSJ AP, 16 Sep. 2013, Rad. 38747)   

En  el  caso  de  la  especie,  si bien  la   libelista   señala   en   concreto   como   única   prueba   supuestamente      omitida      el  documento     denominado     –«Formulario   de  Inscripción  para  Postulantes»–,      suscrito     por     los  acusados  María Fernanda  Valencia   y   Carlos  Humberto  Cardona  Hincapié con el objeto de obtener  un   subsidio   familiar   y   donde  afirmaron  ser  compañeros       permanentes,      verificado  objetivamente el contenido  del     fallo     atacado     se     advierte      que     el  ad quem  sí    lo    apreció,    pero   no   le  atribuyó  el mérito demostrativo que la impugnante considera  debió  dársele   en   orden   a   demostrar     la    responsabilidad    penal    de    los acusados.                

Así    lo    patentiza   el      hecho     de     que     la  casacionista  manifieste que quedó probada la fecha  de  diligenciamiento  y  presentación  del  aludido  documento,  lo  cual  dice  aconteció    en    «mayo   de   2007»,  circunstancia  que colige la togada del valor de los ingresos  mensuales  que  la postulante al auxilio de vivienda consignó en el formulario,  equivalente  al  monto  de  salario  mínimo  para  la citada anualidad, y de la  cuantía  del  auxilio correspondiente al que se ofrecía para esa misma época;  de  donde  concluye  que  si  para  el año indicado los procesados Valencia      y      Cardona    Hincapié    hacían    vida    marital,    éstos  faltaron  a  la  verdad  cuando  en  el  proceso  de  pérdida  de  investidura  declararon lo opuesto, tal  como   lo   hicieron   los  demás  incriminados  al  corroborar  dicha     versión     con                  sus                  atestaciones.    

Sobre  el  punto en cuestión conviene   destacar  que  el  Tribunal  concluyó  que  como  el  documento  adolecía  de  fecha  de  elaboración  y/o  presentación  ante  la  Secretaría  de  Planeación, Vivienda y Desarrollo del  municipio  de  Restrepo (Valle), no podía afirmarse,  como  lo  dedujo el a quo,  que   para   el   6   de   agosto  de  2007,  fecha  de  inscripción  de los  candidatos   al   cabildo   municipal,  existía  la  pluricitada     relación     marital,    amén    que    consideró   que  el  valor del salario devengado por la postulante al  subsidio  de vivienda y el  monto  del  anotado  auxilio,  consignados  en  el  formulario,   pese   a   coincidir  con  el  de  dicha  anualidad,  eran  datos  insuficientes para arribar  a  tal aserto,      pues     se     desconocía  la    fecha    exacta    en    que    el   mentado  documento     fue     presentado     para     su  trámite.      

Además,   en   cuanto   a  la   responsabilidad   penal   de  los  incriminados  Luz Yaneth  Calero  Rodríguez, José  Omar      Montoya      Collazos,     Nelson    Ricardo    Cadavid    Ossa,  Mario   Fernando   Echeverry   Álvarez  y Leonidas  Narváez    Rengifo,  el  juez  de  segundo  grado  señaló  que   la   Fiscalía   no  probó  que  los  mencionados  tuvieran  conocimiento  que para el 6 de agosto de 2007 los también acusados Valencia      y      Cardona      Hincapié  tuvieran  la calidad de compañeros         permanentes,         pues         dijo:   

No  admite  discusión  que  una  relación marital puede comenzar y  terminar  en  cualquier  momento, y lo normal es que  situaciones   de   ese   tipo  sean  privadas,  y  que  los  demás  se  enteren  del   comienzo  o  del  rompimiento  sentimental  bien  al  poco  tiempo de ello suceder, o mucho tiempo  después.   (Negrilla  del               Tribunal)          

Advertido  lo  anterior,  si  la  prueba  documental  en  comento  fue     valorada     por     los     falladores   de  instancia,  pero  en  esa  labor  éstos        quebrantaron   las   reglas   de   la  sana  crítica,  arribando  a  conclusiones               irracionales       o      absurdas,   como   veladamente   lo   propone  la   demandante,  ésta  debió     entonces  concretar el cargo por la  vía        del       falso       raciocinio,  que  le imponía demostrar  cuál o cuáles fueron las reglas de la lógica, las  máximas    de    la    experiencia   o  las  leyes de la ciencia desconocidas   por   el   sentenciador  al  determinar  el  mérito  persuasivo     del    pluricitado    documento  y  cómo  debieron ser correctamente aplicadas, así  como  su  trascendencia en la decisión de absolver a  los    incriminados,  nada de lo cual asume en su discurso la recurrente         (CSJ  SP,  23 Nov. 2000, Rad. 10479; CSJ  AP,  18  Ago. 2010, Rad.  33919;  CSJ  AP,  6  Ago.  2013,   Rad.   41368;  y,    CSJ   AP,   20  Nov.     2013,     Rad.    42344;    entre otros).   

Así    las    cosas,    habida   cuenta   que   la      disertación     de   la  libelista   solo   revela   su   desacuerdo  con  la  valoración  probatoria  realizada  por el             Tribunal,          proceder  que  resulta  refractario a la naturaleza extraordinaria  del   recurso  de  casación,  el  cargo      se      inadmite.   

2.2 Respecto      del     segundo     reparo     que     la    demandante  sustenta  en  la  violación directa de la ley sustancial, en la  que  dice  incurrió el juzgador de segundo grado por  exclusión  evidente  de  los  artículos  380 de la Ley 906 de 2004 y 442 del Código Penal, relativos    a   los   criterios   de  valoración  de  los medios de prueba y al tipo penal  de  falso  testimonio,  respectivamente, se advierten  desatinos   en   su   fundamentación   que  lo  llevan  al  fracaso.     

En  efecto,  reiteradamente  ha  sostenido  esta  Corporación,  por  ejemplo,  en  decisiones  CSJ    AP,     9    May.    2012,    Rad.    37987;    CSJ    AP,     10    Jul.    2013,    Rad.  41411;   y,        CSJ        AP,     11     Dic.    2013,    Rad  42737,   que  cuando  se acude a la senda de la  violación   directa   de   la  ley  sustancial  el  casacionista  debe  aceptar  los  hechos  declarados  en  el  fallo  recurrido  y  abstenerse   de   cuestionar   la   valoración  probatoria  realizada  por  los  sentenciadores  de  instancia,  por lo cual el debate  se  circunscribe  a  la  aplicación del derecho, sin que tengan cabida aspectos  relacionados  con  la  credibilidad  de  los  elementos de juicio o el acontecer  fáctico.   

         

En esa medida, la labor de demostración del  vicio  deberá  estar  sustentada  en evidenciar que el juzgador seleccionó una  norma  que  no  era  la  llamada  a  gobernar  el asunto (aplicación indebida),  omitió  otra  que sí resolvía los extremos de la relación jurídico procesal  (falta   de   aplicación   o   exclusión  evidente)  o,  habiéndola  escogido  correctamente,  le  dio  un alcance interpretativo que no se deriva del texto de  la ley (interpretación errónea).   

Empero,  en  el  asunto  de  la  especie  si bien la impugnante denuncia la violación directa  de  la ley sustancial, con  la   pretensión   de   demostrarla  y  contrariando  abiertamente     las    exigencias    antes      reseñadas,         se        concentra  en  cuestionar  sin  ambages  la  estimación que de la  prueba  documental,  concretamente  del –Formulario  de  Inscripción  para  Postulantes»–      signado      por   los   acusados  María  Fernanda  Valencia   y   Carlos  Humberto      Cardona      Hincapié,   se   consignó   en   el  fallo          de         segundo             grado  con  lo cual deja sin demostración la glosa alegada.   

Y  como  ocurre  con el primer cargo, nada  dice  sobre si el error en  la  apreciación  de  la  prueba  fue  de hecho o de  derecho,  como  también  el falso juicio que lo  determinó,    esto   es,   si   fue   de  existencia,  identidad,  raciocinio,  legalidad o convicción.   

Ahora  bien, en cuanto a la manifestación  de  la  casacionista  en  el sentido de que el Tribunal absolvió a los acusados  «desconociendo  el fallo del Consejo de Estado,  en   este   caso   juez   de   mayor   jerarquía»,  reitera  la  Sala  que  la  acción  penal tiene por  objeto   establecer   si  determinada  conducta  humana  resulta  reprochable  y  merecedora   de   pena,  para  cuya imposición el  juzgador  debe  encontrar  acreditado  más  allá  de  toda duda que aquella es  típica,  antijurídica y culpable, con fundamento en  los  medios  de convicción autorizados y conforme a  las  reglas probatorias establecidas en el Estatuto Procedimental Penal, en este  caso    la    Ley    906    de    2004.              

Lo dicho muestra  que  la  acción penal tiene particularidades que la  distinguen  de  cualquier  otra  de  las  muchas que  prevé   el   ordenamiento   jurídico,   y   por   tanto  al  ser  autónoma   e   independiente  de  las  demás,  las decisiones que en otras jurisdicciones, valga decir, disciplinaria,  constitucional,  laboral  o  administrativa,  por  solo  mencionar  algunas,  se  adopten   en  relación  con  una  misma  materia  o  asunto,      per  se   no   tienen   la  facultad  de  influir  o  determinar  la  que  corresponda en el ámbito del  ius  puniendi, que valga  destacar,  dada  su  mayor  capacidad de intromisión        en  los  derechos  fundamentales  de  los  asociados  y    su    condición    de    ultima  ratio, goza de garantías  más amplias a las que se  consagran   en   otras  ramas         del         derecho.     

Precisamente  una de tales garantías es la  presunción  de  inocencia  que  ampara  al  acusado,  vigente  hasta  tanto  la  Fiscalía  no  la  desvirtúe  con  fundamento  en  prueba legal y oportunamente  aducida  a  la actuación, que demuestre más allá de toda duda la materialidad  del   delito   y   la  responsabilidad  penal  del  acusado,  circunstancia  que  precisamente  fue  la  que  echó  de  menos el Tribunal, pues de la valoración  probatoria  realizada  con fundamento en las reglas de la sana crítica, estimó  que   los   procesados   no   incurrieron   en  la  conducta  punible  de  falso  testimonio.      

Por tanto, no obstante que en el trámite de  pérdida   de   investidura   adelantado   ante   la  Jurisdicción  Contencioso  Administrativa  se  valoraron algunos medios de prueba que también lo fueron en  la  presente  actuación,  entre  ellos  el  tantas  veces  citado  –Formulario  de  Inscripción  para  Postulantes»–,   en  manera  alguna  es  posible  afirmar  que  la  decisión  adoptada por el Consejo de Estado, cuya corrección  jurídica  no  se  cuestiona, debía imponerse al razonado criterio expuesto por  el  Tribunal  que  lo  condujo  a  absolver  a  los  acusados, habida cuenta, se  reitera,  de  la  autonomía  e  independencia  de  la acción penal, como lo ha  sostenido  esta  Corporación  en  casos  similares  (CSJ AP, 28 Mar. 2012, Rad.  37586      y      CSJ      AP,      6      Mar.      2013,      entre      otras  decisiones).        

         En  conclusión, según se anunció, las protuberantes falencias de  lógica  y  adecuada fundamentación en la presentación de los cargos, conducen  a la inadmisión de la demanda.   

          3.  Resta  señalar que no se observa que  con  ocasión del fallo impugnado o dentro de la actuación se violaran derechos  o  garantías  de  los  intervinientes,  como para que tal circunstancia imponga  superar  los  defectos del libelo en orden a decidir de fondo, según lo dispone  el inciso 3° del artículo 184 de la Ley 906 de 2004.   

Contra  esta decisión procede el mecanismo  de  insistencia,  en  los  términos  establecidos  por la Sala (CSJ AP, 12 Dic.  2005, Rad. 24322).   

En mérito de lo expuesto, la CORTE     SUPREMA    DE    JUSTICIA,  SALA  DE CASACIÓN PENAL,   

RESUELVE   

INADMITIR   la   demanda   de   casación   presentada   por  el  representante    de    la   víctima   Rosevelt Cerón Quinchua.   

De   conformidad   con  lo  dispuesto en el artículo 184 de la Ley 906 de 2004,  es  viable  la  interposición  del  mecanismo  de  insistencia en los términos  precisados por la Sala.   

Cópiese,      notifíquese     y  cúmplase.   

FERNANDO      ALBERTO      CASTRO  CABALLERO   

JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO  

JOSÉ LEONIDAS BUSTOS MARTINEZ  

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER  

MARÍA    DEL    ROSARIO    GONZÁLEZ  MUÑOZ   

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ  

EYDER PATIÑO CABRERA  

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR  

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO  

NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA  

Secretaria  

    

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