28796(18-06-08)

2008

Asistente Jurídico Inteligente

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    Proceso No 28796  

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACION PENAL  

Magistrado  Ponente   

Dr.        JOSÉ        LEONIDAS        BUSTOS  MARTÍNEZ   

Aprobado acta número 162  

Bogotá,  D.C., dieciocho de junio de dos mil  ocho.   

La  Corte  emite  concepto  respecto  de  la  solicitud    de    extradición    del    ciudadano    colombiano   LUIS       FERNANDO       ARTUNDUAGA      PERDOMO,      formulada  por  el Gobierno de los Estados Unidos de América.    

ANTECEDENTES  

El  Gobierno  de  los  Estados  de  Unidos de  América,  a  través  de su embajada en Colombia, mediante Nota Verbal No. 2143  del  27  de  julio  de  2007,  solicitó  la detención provisional con fines de  extradición  del  ciudadano  colombiano  LUIS FERNANDO  ARTUNDUAGA  PERDOMO, quien se identifica con la cédula  de      ciudadanía      No.      12’205.756,  para adelantar su juzgamiento por delitos relacionados con  narcotráfico.   

Atendiendo esa solicitud, el Fiscal General de  la  Nación  emitió  la  correspondiente orden de captura el 4 de septiembre de  2007, la cual se hizo efectiva el 10 de ese mes y año.   

La Embajada del Gobierno de los Estados Unidos  de  América,  por  conducto  de la Nota Verbal 3453 del 6 de noviembre de 2007,  formalizó  la  referida  solicitud  de  extradición,  a  la cual adjuntó como  soporte la siguiente documentación:   

    

* Acusación  No.  07-20228-CR-Lenard,  dictada  el 3 de abril de 2007  por  el  Gran  Jurado  ante  la  Corte  Distrital  de los Estados Unidos para el  Distrito  Sur de la Florida, contra LUIS CARLOS CONDE FALÓN, JAIME DARÍO DAZA,  LUIS    FERNANDO    ARTUNDUAGA   PERDOMO,  ARLES  BALLESTEROS  SÁNCHEZ  y  ALEJANDRO  LEYTON, por cargos de  concierto  para importar cinco Kilogramos o más de cocaína; importación a los  Estados  Unidos  de  ese  alcaloide  en las cantidades indicadas; concierto para  distribuir  cinco  kilogramos  o más de cocaína; y posesión con la intención  de    distribuir   cinco   kilogramos   o   más   de   cocaína.   (fols. 97 y ss).     

    

* Declaraciones  juradas  rendidas  por  CRISTINA  V.  MAXWELL, Fiscal  Auxiliar  para  la  Fiscalía  del Distrito Sur de la Florida y KEVIN W. BOBBIT,  Agente  Especial de la Administración para el Control de Estupefacientes de los  Estados    Unidos    (DEA),    (fols.   131   y   67,  respectivamente).     

    

* Listado   y   reproducción   de  las  normas  aplicables  al  caso.  (fols.        99        a       109).     

    

* Certificación  del  Cónsul  de Colombia en Washington en la que se  indica  que  es  auténtica  la  firma  de SONYA N. JOHNSON, quien para el 30 de  octubre   de   2007   se  desempeñaba  como  Auxiliar  de  autenticaciones  del  Departamento   de   Estado   (fol.   114).     

    

* Documentos  con  sus  respectivos  sellos  y  cintas  de  seguridad,  debidamente  firmados  por  la  Secretaria  de  Estado  Condoleezza  Rice  y  el  Procurador   General   de   los   Estados  Unidos  Peter  Keisler.  (fols. 239 a 242).     

    

* Certificación  expedida por Thomas N. Burrows, Director Asociado de  la  Oficina  de Asuntos Internacionales, División de lo Penal, del Departamento  de  Justicia  de  los  Estados  Unidos,  sobre  las  declaraciones  rendidas por  Cristina  V.  Maxwell,  Fiscal  Federal  Auxiliar  de los Estados Unidos para el  Distrito  Sur de la Florida y Kevin W. Bobbitt, de la Administración de Control  de  Drogas,  ante  un  Juez  Magistrado  de  los  Estados Unidos, en apoyo de la  solicitud  para  la  extradición  formal  de  Colombia  a los Estados Unidos de  LUIS    FERNANDO    ARTUNDUAGA   PERDOMO        (fol.        73).     

    

* Orden  de arresto impartida contra el solicitado por las autoridades  judiciales  de los Estados Unidos (fol. 79).     

El  Ministerio  de  Relaciones  Exteriores de  Colombia,  el  7 de noviembre de 2007, remitió la nota verbal de extradición y  su  expediente  anexo  al Ministro del Interior y de Justicia, informando que al  no  existir convenio aplicable al caso es procedente obrar de conformidad con el  ordenamiento  procesal  penal  colombiano,  y  el  16 de noviembre siguiente, el  Viceministro  de  Justicia  envió la actuación a la Sala de Casación Penal de  la  Corte  Suprema  de  Justicia,  donde  cumplido  a cabalidad el procedimiento  legalmente  establecido,  corresponde  en esta oportunidad emitir concepto sobre  la  solicitud  elevada  por el Gobierno de los Estados Unidos de América.    

Durante  el  Trámite  de  la  actuación los  intervinientes se abstuvieron de solicitar pruebas.   

ALEGACIONES DE LOS INTERVINIENTES  

El Procurador Cuarto  Delegado  para  la  Casación  Penal, considera que los  requisitos  relacionados  con la validez formal de la documentación presentada,  la  demostración  plena  de  la  identidad  del solicitado, la concurrencia del  principio  de  la  doble  incriminación  y  la  equivalencia  de la providencia  proferida  en el extranjero, que el artículo 502 del estatuto procesal penal de  2004  prevé como condiciones para emitir concepto favorable están satisfechos;  razón   por   la   cual   sugiere   a   la   Corte  emitir  concepto  en  dicho  sentido.   

Además,  solicita  que  el Gobierno Nacional  condicione  la  extradición  a  que  el  requerido, no sea juzgado por un hecho  diverso  al  que  motivó  su  requerimiento,  sometido  a  tratos  inhumanos  o  degradantes  ni a la pena de muerte, desaparición forzada, torturas, destierro,  prisión perpetua y confiscación.   

En   sentido   contrario   se   pronunció  la apoderada del señor ARTUNDUAGA PERDOMO,   pues  considera  que  no  está  clarificada  la  identidad  del  requerido en extradición.   

La legislación procesal de 2000 y la Ley 906  de  2004,  exigen  como  requisito  para  conceder  la extradición que el país  requirente  aporte  todos  los documentos que posea y  que    sirvan    para    establecer   la   plena   identidad   de   la   persona  reclamada;  exigencia  que  obedece  a la política de  protección  del  ciudadano  en  orden a prevenir que se extradite a una persona  diferente de la requerida.   

En criterio de la apoderada este requisito no  se  encuentra  presente  en  la  actuación,  porque  en  algunos  documentos se  identifica  al  señor  ARTUNDUAGA PERDOMO     con     cédula     de     ciudadanía    No.    12’205.756   (prueba   3-D),   y   en  la  fotografía  del  requerido  (fol.  44)  se indica que se trata de LUIS FERNANDO  ARTUNDUAGA    PERDOMO,    identificado    con    cédula    No.   15’930.270,  diferencia  que, a su modo de  ver,  revela  un caso de homonimia o, como mínimo, que la autoridad solicitante  no  tiene  clara  la  identidad del requerido, circunstancia frente a la cual la  extradición deviene improcedente.   

CONSIDERACIONES  

El Código de Procedimiento Penal (Ley 906 de  2004,  artículo  502),  estatuto  aplicable al caso en virtud de la ausencia de  convenio  con  los  Estados  Unidos de América,  establece que el concepto  que  corresponde  emitir  a  la  Corte  debe  fundamentarse  en  los  siguientes  aspectos:  (i)  la  validez  formal  de  la  documentación  presentada, (ii) la  demostración  plena  de  la  identidad del solicitado, (iii) el principio de la  doble  incriminación,  (iv)  la  equivalencia de la providencia proferida en el  extranjero,  y  (v)  el  cumplimiento  de  lo previsto en los tratados públicos  cuando fuere el caso.   

Cada  una  de  esas condiciones se estudiará  individualmente  con  el  objeto de verificar si concurren en el caso analizado,  así  como  las que adicionalmente establece el mismo estatuto, relacionadas con  la  naturaleza  no  política del delito o delitos por los cuales se solicita la  extradición,   y  la  exigencia  de  que  se  trate  de  hechos  cometidos  con  posterioridad al 17 de diciembre de 1997.    

1.   Validez   formal   de  los  documentos  aportados.   

El estatuto procesal requiere que la solicitud  de  extradición  se  formule por vía diplomática, o de manera excepcional por  la  consular  o  de gobierno a gobierno (Art. 495), la cual deberá acompañarse  de  la  siguiente  información y documentación de acuerdo como lo establece la  legislación  del  Estado requirente: (i) copia o trascripción auténtica de la  sentencia,  de  la  resolución de acusación o su equivalente; (ii) indicación  exacta  de  los  actos que determinan la solicitud de extradición y del lugar y  fecha  en  que  fueron  ejecutados; (iii) inclusión de todos los datos que sean  útiles   para  establecer  la  identidad  de  la  persona  reclamada;   y,  (iv)   reproducción certificada de las disposiciones penales aplicables al  caso.    

El artículo 259 del Código de Procedimiento  Civil,  modificado  por  el artículo 1°, numeral 118 del Decreto 2282 de 1989,  establece,  a su vez, que los documentos públicos otorgados en país extranjero  por  sus  funcionarios, o con su intervención, deberán presentarse debidamente  autenticados  por  el  cónsul  o  agente diplomático de La República, y en su  defecto  por  el  de  una  nación  amiga.  Y  que la firma del cónsul o agente  diplomático  debe  ser  abonada  por  el Ministerio de Relaciones Exteriores de  Colombia,   y  si  se  trata  de  agentes  consulares  de  un  país  amigo,  se  autenticarán  previamente  por  el  funcionario  competente  del mismo y los de  éste      por     el     cónsul     colombiano1.      

Estas exigencias de carácter formal se hallan  debidamente  reunidas  en  el  caso  analizado. La solicitud de extradición fue  tramitada  por  vía  diplomática,  y  adjunta  a  la misma aparece copia de la  acusación  07-20228-CR-Lenard, dictada el 3 de abril de 2007 por el Gran Jurado  en  la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de la Florida,  contra   LUIS   CARLOS   CONDE   FALÓN,   JAIME   DARÍO   DAZA,   LUIS  FERNANDO  ARTUNDUAGA  PERDOMO, ARLES  BALLESTEROS   SÁNCHEZ  y  ALEJANDRO  LEYTON,  decisión  en  la  cual  aparecen  relacionadas  las  conductas  que determinan la solicitud y los lugares y fechas  de su ejecución.   

Se  allegó  copia  de  la  orden  de arresto  emitida   contra   LUIS  FERNANDO  ARTUNDUAGA  PERDOMO  por  las autoridades judiciales de los Estados Unidos;  de  la  declaración  jurada  de  CRISTINA  V.  MAXWELL,  Fiscal auxiliar de los  Estados   Unidos   para  el  Distrito  Sur  de  la  Florida,  quien  explica  el  procedimiento  del  Gran  Jurado  y hace un recuento de los hechos junto con los  cargos  imputados,  y  la  de  KEVIN W. BOBBIT, Agente Especial de la DEA, quien  también se refiere a los hechos del caso.   

Todos  estos  documentos  fueron aportados en  traducción   al   español   y  se  encuentran  debidamente  autenticados.  Las  declaraciones  de  la  Fiscal Auxiliar CRISTINA V. MAXWELL y del Agente KEVIN W.  BOBBIT,   se   encuentran  certificadas  por  THOMAS N. BURROWS, Director Asociado de la Oficina de Asuntos  Internacionales,  División  de  lo  Penal,  del Departamento de Justicia de los  Estados   Unidos,  cuya  firma  fue  refrendada  por  PETER  KEISLER,   Procurador de los Estados Unidos,  quien  ordenó  estampar  el  sello  del Departamento de Justicia y solicitó al  Director  adjunto  de  la  Oficina  de  Asuntos  Internacionales  dar  fe  de su  firma.   

De  la imposición del sello del Departamento  de  Justicia  de los Estados Unidos en el referido documento, certifica a su vez  la  Secretaria  de  Estado Condoleezza Rice, quien en prueba hizo fijar el sello  del  Departamento  de Estado y que suscribiera su nombre la Funcionaria Auxiliar  de  Autenticaciones  de  dicho  Departamento SONYA N. JOHNSSON. Por su parte, el  Consulado  de  Colombia  en  Washington  da fe de la autenticidad de la firma de  esta funcionaria.   

Se  concluye entonces, que los requerimientos  formales  de  legalización  de  la  documentación  que soporta la solicitud de  extradición,  impuestos  por  la legislación del Estado requirente y el Estado  Colombiano,  efectivamente  se  cumplen  y  que  por  esa  razón los documentos  aportados  con  tal fin son aptos para ser considerados  por la Corte en el  estudio que precede al concepto.    

2.   Identidad   plena   de   la   persona  reclamada.   

Este presupuesto también se halla acreditado.  Del  examen  de la documentación aportada por el Gobierno de los Estados Unidos  de  América  (Solicitud  de  detención  provisional con fines de extradición,  solicitud  formal  de  extradición,  acusación del Gran Jurado y testimonio de  apoyo  del  Agente Especial, entre otros documentos) se establece que la persona  reclamada     es     LUIS    FERNANDO    ARTUNDUAGA  PERDOMO,  ciudadano colombiano nacido el 15 de octubre  de  1963,  en  Gigante,  Huila,  portador  de  la  cédula  de  ciudadanía  No.  12’205.756, hijo de Luis y  Cecilia.   

Estos datos coinciden plenamente con los de la  persona  aprehendida  por  virtud  del presente trámite de extradición, según  aparecen  consignados  en el acta de derechos del capturado, en la diligencia de  notificación  de  los  motivos  de la aprehensión, en la reseña elaborada por  funcionarios  de la DIJIN, así como en el memorial con el que confirió poder a  la abogada que lo representa.   

No  desconoce  la  Corte  que  en  los  datos  biográficos  consignados  por  el  Estado requirente en el documento anexo a la  fotografía     de    LUIS    FERNANDO    ARTUNDUAGA  PERDOMO       (fol.  150),   se  indica  que  su número de cédula es  15’930.270.   

Sin  embargo, allegó otro (fol. 151), con el  que  se  advierte que la cédula de ciudadanía de LUIS  FERNANDO  ARTUNDUAGA  PERDOMO es la No. 12’205.756  y  que  los datos biográficos  son  los  mismos  del  documento  anterior, incluido el nombre de los padres, la  fecha  y el lugar de nacimiento, la estatura y hasta las cicatrices en los dedos  de  una  mano que como señales particulares presenta el requerido; todo lo cual  permite  inferir  razonablemente  que  el  argumento sobre el cual estructura su  pretensión  la  defensa,  no  pasa  de  ser  un error en la elaboración de los  documentos aportados a la solicitud.   

Por lo demás, el requerido ni siquiera alegó  que  sea  otra  la  persona  reclamada  por  el  gobierno de los Estados Unidos.  Tampoco  la defensora dirigió algún empeño para acreditar la existencia de un  error  en  la  identidad  del  reclamado,  el cual, considera la Corte, no tiene  existencia  toda  vez  que  el  Estado requirente aporta la documentación y los  datos  necesarios  que  identifican  a  LUIS  FERNANDO  ARTUNDUAGA  PERDOMO,  como  la  persona  solicitada en  extradición en este caso concreto.   

3.     Principio     de     la    doble  incriminación.   

Este  principio  impone  confrontar,  que los  comportamientos  delictivos  imputados al ciudadano reclamado en extradición en  el  país  solicitante  estén  previstos  como  delito  en  Colombia,  y tengan  adscrita  sanción  privativa  de  la  libertad  cuyo  mínimo no sea inferior a  cuatro (4) años (Art. 493 del CPP).   

La acusación en virtud de la cual se presenta  pedido  de  extradición  en este asunto contiene diez cargos. No obstante, solo  los  cuatro  primeros  se refieren a conductas en las que habría intervenido el  señor       ARTUNDUAGA       PERDOMO.   

“CARGO  1”   

Comenzando en o alrededor de noviembre 2005,  y  continuando  hasta en o alrededor de marzo de 2006, las fechas exactas siendo  desconocidas  para  el  Gran Jurado, en el Condado de Miami-Dade, en el Distrito  Sur de la Florida, y en otras partes, los acusados,   

LUIS CARLOS CONDE FALON  

Alias “Calvo”  

JAIME DARÍO DAZA  

LUIS FERNANDO ARTUNDUAGA PERDOMO  

ARLES BALLESTEROS SANCHEZ  

y  

ALEJANDRO LEYTON,  

Alias “Alejo”  

con  intención  y  conocimiento combinaron,  confabularon,  concertaron  y  acordaron,  entre  ellos  y  con  otras personas,  conocidas  y desconocidas al Gran Jurado, para importar a los Estados Unidos, de  un  lugar  fuera  de  este,  una  sustancia  controlada  en contravención de la  Sección  952  (a)  del  Título  21,  Código  de  los  Estados Unidos, todo en  violación   de  la  Sección  963  del  Título  21,  Código  de  los  Estados  Unidos.   

Conforme  a la Sección 960 (b) (1) (B), del  Título  21,  Código  de  los  Estados  Unidos,  se  alega,  además  que  esta  violación   implica   cinco  kilogramos  o  más  de  una  mezcla  y  sustancia  conteniendo una cantidad detectable de cocaína.   

CARGO DOS  

En  o alrededor del 20 de diciembre de 2005,  en  el  condado de Miami-Dada, en el Distrito Sur de la Florida, y en otras  partes, los acusados,   

LUIS CARLOS CONDE FALON  

Alias “Calvo”  

JAIME DARÍO DAZA  

LUIS FERNANDO ARTUNDUAGA PERDOMO  

ARLES BALLESTEROS SANCHEZ  

y  

ALEJANDRO LEYTON,  

Alias “Alejo”  

importaron dentro d los Estados Unidos, de un  lugar  fuera  de  este, una sustancia controlada, en contravención 952 (a), del  Título  21,  Código  de  los  Estados  Unidos,  y  Sección 2, del Título 18,  Código de los Estados Unidos.   

Conforme  a la Sección 960 (b) (1) (B), del  Título21,  Código de los Estados Unidos, se alega, además que esta violación  implica  cinco  kilogramos  o  más  de  una  mezcla y sustancia conteniendo una  cantidad detectable de cocaína.   

CARGO 3  

Comenzando  en  o  alrededor de noviembre de  2005,  y  continuando  hasta  o en alrededor de marzo de 2006, las fechas siendo  desconocidas  para  el Gran Jurado, el Condado de Miami-Dade, en el Distrito Sur  de Florida, y en otra parte, los acusados,   

LUIS CARLOS CONDE FALON  

Alias “Calvo”  

JAIME DARÍO DAZA  

LUIS FERNANDO ARTUNDUAGA PERDOMO  

ARLES BALLESTEROS SANCHEZ  

y  

ALEJANDRO LEYTON,  

Alias “Alejo”  

con  intención  y  conocimiento combinaron,  confabularon,  concertaron  y  acordaron,  entre  ellos  y  con  otras personas,  conocidas  y desconocidas al Gran Jurado, para importar a los Estados Unidos, de  un  lugar  fuera  de  este,  una  sustancia  controlada  en contravención de la  Sección  952  (a)  del  Título  21,  Código  de  los  Estados Unidos, todo en  violación   de  la  Sección  963  del  Título  21,  Código  de  los  Estados  Unidos.   

Conforme  a la Sección 960 (b) (1) (B), del  Título  21,  Código  de  los  Estados  Unidos,  se  alega,  además  que  esta  violación   implica   cinco  kilogramos  o  más  de  una  mezcla  y  sustancia  conteniendo una cantidad detectable de cocaína.   

CARGO 4  

En  o alrededor del 20 de diciembre de 2005,  en  el  condado de Miami-Dada, en el Distrito Sur de la Florida, y en otras  partes, los acusados,   

LUIS CARLOS CONDE FALON  

Alias “Calvo”  

JAIME DARÍO DAZA  

LUIS FERNANDO ARTUNDUAGA PERDOMO  

ARLES BALLESTEROS SANCHEZ  

y  

ALEJANDRO LEYTON,  

Alias “Alejo”  

con conocimiento e intención, poseyeron con  la  intención  de  distribuir una sustancia controlada en contravención, de la  Sección  841  (a)  81),  del  Título  21,  Código  de  los  Estados Unidos, y  Sección2, del Título 18, Código de los Estados Unidos.   

Conforme a la Sección 841 (b) (1) (A) (ii),  del  Título  21,  Código  de  los  Estados  Unidos, se alega, además que esta  violación   implica   cinco  kilogramos  o  más  de  una  mezcal  y  sustancia  conteniendo una cantidad detectable de cocaína.   

Las  normas  sustanciales  mencionadas  en la  acusación,  de  las  cuales  obra  traducción  al  español en el informativo,  tratan  de los delitos de concierto, importación, fabricación, distribución o  posesión  con  intenciones  de  fabricar,  distribuir  o  dispensar  sustancias  controladas  (5  kilogramos  o  más  de una mezcla o sustancia que contenga una  cantidad  perceptible  de  cocaína),  quien intente o participe en un concierto  para  cometer  cualquier  delito  definido  en  el subcapítulo sobre sustancias  controladas,  conductas  para  las  cuales  se establecen penas de al menos diez  (10) años de prisión y no más que la cadena perpetua.   

En  la  legislación colombiana, el delito de  concierto  para  distribuir  e  importar  cocaína,  corresponde  al  denominado  concierto     para     delinquir,     previsto  en  el  artículo 340 del Código Penal, modificado por el  artículo  19  de la Ley 1121 de 2006, que prevé pena de prisión de ocho (8) a  dieciocho   (18)   años   cuando   tiene   por   objeto  cometer  conductas  de  narcotráfico2;  a  su  vez,  las  conductas  ilícitas  de  poseer  y de importar  cocaína,  tienen  su  equivalente  en  la  legislación  colombiana  con verbos  rectores    y   formas   de   participación   del   punible   de   tráfico,   fabricación   o  porte  de  estupefacientes,  previsto  en el artículo 376 del Código penal, cuya pena oscila  entre ocho (8) y veinte (20) años de prisión.   

En   consecuencia,   los  presupuestos  del  principio  de  la  doble  incriminación también concurren en el presente caso,  habida  cuenta  que  las  conductas imputadas a quien se reclama en extradición  están  tipificadas  como  delitos  en  la  legislación  colombiana,  bajo  las  denominaciones  de concierto para delinquir y tráfico,  fabricación  o  porte  de  estupefacientes y en ambas  legislaciones  se  sancionan  con  pena  privativa  de  la libertad cuyo mínimo  supera el límite de los cuatro (4) años.   

Respecto  del  “Alegato  de  decomiso”  planteado  en la acusación, con base en el Título 21, Sección 853 del Código  de  los  Estados  Unidos,  la  cual busca el decomiso de todos los bienes que se  hayan  derivado  de  ingresos  obtenidos  como  resultado de la comisión de los  anteriores  delitos,  si  dichos  bienes  no  estuvieren  disponibles, y que las  normas  citadas  permiten  que  otros  bienes  del  acusado sean decomisados, es  preciso  señalar  que  esta mención no puede ser entendida en estricto sentido  como un cargo.   

Así  ha  tenido  ocasión de expresarlo esta  Corporación     en     actuaciones     similares3    al   precisar   que,   el  señalamiento  de  la pena de decomiso no comporta imputación alguna; a lo sumo  es   el   anuncio   de  la  consecuencia  patrimonial  que  la  declaratoria  de  responsabilidad  acarrea  respecto de los bienes involucrados en los delitos por  cuya  comisión  se  acusa  al  requerido  y como se trata de un tema ajeno a la  solicitud  de  extradición,  no se encuentra comprendido dentro de la temática  de  la  cual  debe ocuparse el concepto que corresponde emitir a la Sala, razón  por  la que no hará pronunciamiento sobre este punto de la acusación proferida  en contra del requerido por las autoridades estadounidenses.   

4. Equivalencia de la providencia proferida en  el extranjero.   

Conforme  a este requisito, debe establecerse  que  la decisión que contiene los cargos  contra la persona reclamada, por  los  cuales  se  pide  la  extradición,  corresponda  en  sus aspectos formal y  sustancial  al acto procesal conocido en la legislación colombiana como escrito  de  acusación  (arts.  336 y 337 Ley 906 de 2004), es decir, a la decisión que  sirve  de  introducción  a  la  fase del juicio, a través de la cual el Estado  acusa  a  una  persona determinada de violar la ley penal, discrimina los cargos  que  le  imputa,  consigna los hechos que le sirven de fundamento y determina la  época  y  el  lugar  de comisión del ilícito o ilícitos, para que el acusado  tenga la posibilidad de conocerlos y enfrentarlos.    

Confrontada la acusación 07-20228 CR Lenard,  dictada  el 3 de abril de 2007 por el Gran Jurado ante la Corte Distrital de los  Estados  Unidos  para  el  Distrito  Sur  de  la  Florida,  contra  LUIS   FERNANDO  ARTUNDUAGA  PERDOMO,  por  cargos  de  concierto  para  distribuir y poseer con la intención de distribuir  cocaína  y  participar  en un concierto para cometer delitos de narcóticos, se  verifica  que la referida decisión, al igual que sucede con la acusación en el  sistema  procesal  colombiano,  contiene  señalamientos  concretos  contra  una  persona  determinada,  señala  los  hechos  que  le  sirven  de sustento,   identifica  las  normas  penales  aplicables al caso, y marca la iniciación del  juicio,  donde  el  acusado  tendrá  la  oportunidad  de  ejercer el derecho de  contradicción,  caracterizaciones  de  las  que  se  advierte  que  se está en  presencia de actos procesales equivalentes.   

5. El concepto.  

La   Sala,   teniendo  en  cuenta  que  los  requerimientos   relacionados   con  la  validez  formal  de  la  documentación  presentada,  la demostración plena de la identidad del solicitado, el principio  de  la  doble incriminación y la equivalencia de la providencia proferida en el  extranjero,  concurren en el caso analizado, y que los delitos por los cuales es  solicitado      LUIS      FERNANDO      ARTUNDUAGA  PERDOMO  no  son  de  naturaleza  política,  emitirá  concepto  favorable,  atendiendo,  además,  la  sugerencia  que  en ese sentido  presenta el Agente del Ministerio Público.   

6. Cuestión final.  

La Corte, como lo ha venido haciendo frente a  casos  similares,  previene  al  Gobierno  Nacional para que en el evento de que  acceda  a  la  extradición de LUIS FERNANDO ARTUNDUAGA  PERDOMO,   advierta   al  Estado  requirente  que  su  juzgamiento  no  podrá  incluir  hechos  cometidos  con  anterioridad  al 17 de  diciembre  de  1997,  ni  sucesos  diferentes de los que motivan la solicitud de  extradición  y  determinan  su  entrega,  ni  sometido a desaparición forzada,  tortura,  tratos  crueles,  inhumanos  o  degradantes,  ni  condenado  a pena de  muerte,  cadena  perpetua  o confiscación, de acuerdo con lo establecido en los  artículos 11, 12 y 34 de la Constitución Política de Colombia.   

De     igual    modo,    la  Corte  considera pertinente precisar  en  orden  a  garantizar  los  derechos  fundamentales del requerido, que, si el  Gobierno   Nacional  lo  considera  pertinente,  el  Estado  requirente  deberá  garantizar  la permanencia  en  el  país extranjero y el retorno al de origen, en condiciones de dignidad y  respeto   por  la  persona  humana,   cuando   el   extraditado   llegare   a   ser  sobreseído,  absuelto,  declarado  no  culpable  o  eventos  similares, incluso  después     de    su    liberación    por    haber    cumplido    la   pena  que  le  fuere  impuesta  en  la sentencia de condena en  razón  de  los  cargos  que  motivaron la  solicitud  de  extradición  y  por los cuales ésta hubiere sido  concedida.   

Asimismo,  el Gobierno Nacional advertirá al  del  Estado  requirente,  que en caso de un fallo de condena, deberá computarse  el   tiempo   que  LUIS  FERNANDO  ARTUNDUAGA  PERDOMO  ha  permanecido privado de la libertad con ocasión de  este  trámite  de  extradición. Se recomienda igualmente al Gobierno Nacional,  encabezado  por  el señor Presidente de la República, como supremo director de  la  política exterior y de las relaciones internacionales, realizar seguimiento  a  las  condiciones  que  se  impongan  a  la  concesión  de  la extradición y  determinar  las  consecuencias  que se derivarán de su eventual incumplimiento,  en  virtud  de  lo  dispuesto  en  el  numeral  2°  del  artículo  189  de  la  Constitución Política.   

En  mérito  de  lo  expuesto,  LA    SALA   DE   CASACIÓN   PENAL   DE   LA   CORTE   SUPREMA   DE  JUSTICIA,   emite  CONCEPTO  FAVORABLE  a la solicitud de extradición del ciudadano  colombiano      LUIS      FERNANDO      ARTUNDUAGA  PERDOMO,  identificado  con cédula de ciudadanía No.  12’205.756,  formulada por  el  Gobierno  de  los  Estados  Unidos  de  América a través de su embajada en  Colombia,  exclusivamente  por  los  cuatro (4) primeros cargos contenidos en la  acusación  No.  07-20228-CR-Lenard,  dictada  el 3 de abril de 2007 por el Gran  Jurado  ante la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de la  Florida,   conductas   realizadas  con  posterioridad  al  17  de  diciembre  de  1997.   

Por  la  Secretaría de la Sala, comuníquese  esta  determinación  al requerido señor LUIS FERNANDO  ARTUNDUAGA  PERDOMO,  a su defensora, al representante  del  Ministerio  Público  y  al  Fiscal  General  de  la  Nación para lo de su  cargo.   

Devuélvase al expediente  al  Ministerio  del  Interior  y de Justicia para los trámites subsiguientes de  ley.   

SIGIFREDO ESPINOSA PÉREZ  

Aclaración de voto  

JOSÉ       LEONIDAS       BUSTOS  MARTÍNEZ                ALFREDO GÓMEZ QUINTERO   

Permiso  

MARÍA   DEL   ROSARIO   GONZÁLEZ   DE  LEMOS   AUGUSTO J. IBÁÑEZ GUZMÁN   

Cita medica  

JORGE       LUIS       QUINTERO  MILANÉS                     YESID RAMÍREZ BASTIDAS   

JULIO       ENRIQUE       SOCHA  SALAMANCA               JAVIER ZAPATA  ORTIZ                 

TERESA RUIZ NÚÑEZ  

Secretaria  

    

1 Esta  regulación  legal  resulta  aplicable  al  caso  en  virtud  del  principio  de  integración  normativa  previsto  en  el  artículo  25  del  estatuto procesal  penal.   

2  La  ley  890  de 2004 en su artículo 14 consagró un aumento de penas de la tercera  parte  en  el  mínimo  y  la  mitad  en  el  máximo  para  los  tipos  penales  establecidos en la parte especial.   

3  Conceptos  del 8 de junio de 2005. Rad. 23293 y del 8 de noviembre de 2005. Rad.  24126, entre otros.     

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