27955(05-12-07)

2007

Asistente Jurídico Inteligente

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    Proceso No 27955  

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

Magistrado Ponente  

JORGE LUIS QUINTERO MILANÉS  

Aprobado         acta   N°  245   

Bogotá     D.    C.,    cinco (5) de diciembre de dos mil siete (2007).   

         V I S T O S   

La   Corte  se  pronuncia   acerca  del  recurso  de  apelación  interpuesto  por  la   defensa  contra  la  providencia  del  11  de mayo del año en  curso,  proferida  por  la  Sala    de    Decisión    Penal    del    Tribunal    Superior   del  Distrito  Judicial  de Villavicencio,  por   medio   de   la  cual   negó  cesar  todo  procedimiento    a   favor   de    ERLIN     PINO     DUARTE             en virtud de la Ley 782 de 2002 y 975 de  2005.   

H E C H O S  

El  Fiscal  13  Especializado,  adscrito  a  la  Sub  –  Unidad de Antiextorsión y Secuestro de  Villavicencio    (Meta),    al    momento    de   calificar   el   mérito   del  sumario, los resumió de la  siguiente manera:   

“Mediante informe  N°  888, de noviembre  11  de  2004,  el jefe del grupo Avanzada GAULA de Villavicencio, señala que el  día   10   de  noviembre  del  2004,  se  recibió  una  llamada  a  la  línea  antisecuestro    y    extorsión   de   la   Policía   Nacional,   en  horas  de  la mañana, donde una persona con voz masculina dijo  ser  propietario  de  un  almacén de abonos e insumos agrícolas del barrio San  Isidro  de  esta  Ciudad,  informó  que el día anterior, un individuo, moreno,  alto,    contextura    gruesa,    de    corte    bajito,    identificándose    como    perteneciente    a  las  autodefensas,  citó  a  los  propietarios a una  reunión   que   se   llevaría  a  cabo  el  2  de  noviembre  del  2004,  a  las  10 de la mañana, en el  municipio    de    Barranca    de    Upía  (Meta),  para  informarles la cuota que debían cancelar, para  poder  laborar  en  su  actividad  comercial  sin inconvenientes y que ya varios  comerciantes habían salido a cumplir la cita, en dicho sitio.   

“Por  lo  anterior,  se  desplazó  una  patrulla  del  Grupo Avanzado GAULA de Villavicencio, a la localidad de Barranca  de    Upía,   haciendo  presencia   a  las  10:30  a.m.,  aproximadamente  en  tal  lugar  donde el  personal  del  GAULA  observó  la  presencia  de  varias  personas  al  parecer  comerciantes  de  Villavicencio, en varios restaurantes y tiendas ubicados sobre  la  vía principal de esa localidad, por lo que se ubicaron estratégicamente en  un   restaurante,   desde  donde  observaron,  cómo  un  individuo  moreno,  de  contextura  gruesa,  que  vestía  buso  azul  claro,  jeans,  gorra  azul,  quien  tenía  en  sus  manos una agenda pequeña de color  oscuro conversaba con un señor que estaba en una tienda.   

“Una vez que terminó de hablar el sujeto  moreno  se desplazó a un restaurante y le hizo señas a otras dos personas (de)  con  las  que  se  dirigió por la vía que conduce al  parque     de     Barranca     de    Upía,  siendo seguidos por las autoridades, pero estas tres personas  al  notar  que  los perseguían emprendieron la huída, siendo capturados dos de  ellos  inicialmente y continuando con la persecución posteriormente se capturó  al  sujeto  moreno  de  contextura gruesa, quien en su huída votó (sic)  un celular en un potrero y trató  de ocultar la referida agenda en una casa abandonada.   

“Los    elementos    antes    citados  posteriormente    fueron   encontrados   por   las   autoridades,   los  sujetos  capturados  fueron  identificados  como  ERLIN   PINTO   DUARTE,   JOSÉ  GABRIEL  BUSTAMANTE  DUARTE  y  YOFFER  ANDREY GARZÓN GARCÍA, observándose que en unas  hojas  de la mencionada agenda aparecía consignado a mano “PLAN DIARIO” con  los  siguientes  datos:  “Agrocampo Villavicencio, 1´000.000 20 de noviembre,  Esquina  pte.  Agrollanero  V/cio.  Agro  la  Pradera  V/cio  Dueño Paula Pendiente próximo año. LLAMADAS  PARA    HOY.    Agro   avonos   (sic)   V/cio”.   En  una hoja al final de la agenda aparece anotado  en  forma  manuscrita:  “PLAN DIARIO. Cobro San José Guaviare. Ferretería la  Costeña  Tel. 310-2141294.  Dueño RUPERTO PORRAS y Señora.  Le debe  7´000.000 al señor ADOLFO PARRA. Cel. 310-882 4068”.   

“Después  de la captura, la patrulla del  GAULA  se  comunicó con la estación de Policía del  Municipio  de  Cumaral, para solicitar la ubicación de un puesto de control con  el  fin  de parar el vehículo en el que se movilizaban tres personas al parecer  comerciantes,     que     estuvieron     en     Barranca     de     Upía, ya que uno de ellos fue observado  dialogando  con  el  sujeto moreno (el capturado ERLIN  PINTO   DUARTE).    Los   comerciantes   fueron  interceptados   a   quienes   se   les   recepcionó  declaración,  se identificaron como GINA PAOLA BOBADILLA AMAYA, propietaria del  almacén  “AGRO DISTRIBUIDORA LA PRADERA”, ADOLFO PARRA CRUZ propietario del  almacén  “AGROCAMPO  VILLAVICENCIO”  y  GUSTAVO  ADOLFO  ECHEVERRÍA OROZCO  vendedor  del  almacén  “AGROLLANERO”,  los  cuales  están  ubicados en el  barrio San Isidro de Villavicencio.   

“Los  citados  comerciantes  manifestaron  que  el  día  anterior  habían sido citados por la  autodefensas  para  que  asistieran  a  una  reunión  al  Municipio de Barranca  de Upía, para informarles,  sobre  la cuota que debían pagar como contribución, que entre las personas que  se  encontraban  en  la  citada  Municipalidad,  había  uno  que  era moreno de  contextura  gruesa,  alto,  de jeans, camisa y gorra azul, siendo este el que se  entrevistó  con  el señor GUSTAVO ADOLFO, que al momento de la interceptación  venían  de  dicha  población de cumplir la referida cita.  Confirmándose  así  la  veracidad  de  la   información  suministrada a la línea 165 de  antiextorsión   y   secuestro   de   la  Policía  Nacional,  en  horas  de  la  mañana.   

“Que por labores investigativas del GAULA  se   logró   establecer   que  ERLIN  PINO  DUARTE,  responde   al  alias  de  “FERCHO”  quien  hace  parte  de la comisión de  finanzas de las AUC Bloque Centauros”.   

ACTUACIÓN  PROCESAL   

Con  base  en  los  hechos  reseñados  en  precedencia,  la  policía judicial dispuso el respectivo operativo y rindió el  informe   número   888   del  11  de  noviembre  de  2004,     suscrito     por    el    Jefe del Grupo Avanzada GAULA de Villavicencio.   

Con     base    en    el    anterior  informe,     la  Fiscalía  14  Especializada  Delegada ante el GAULA  Rural       –  Meta,   mediante   resolución   del  mismo  11  de  noviembre,    ordenó   la   apertura   de  la  instrucción   en   contra   de   las  tres  personas  capturadas,  “como  presuntos  autores  responsables  de  delito de CONCIERTO  PARA  DELINQUIR  en  concurso  con  EXTORSIÓN…”,  razón  por la cual Erlin  Pino     Duarte     fue     vinculado    mediante  indagatoria.   

Por  resolución  del  22  de noviembre de  2004,  se le resolvió la  situación  jurídica con la imposición de medida de  aseguramiento  consistente  en  detención preventiva, por los presuntos delitos  de  concierto  para  delinquir en concurso con extorsión en grado de tentativa.   

Una  vez  que  se recaudaron varios elementos de prueba,   la   Fiscalía,   mediante  resolución  del  11  de  febrero  de 2005,     revocó    la    citada    medida   de   aseguramiento  impuesta  a  Erlin  Pino  Duarte.   

El proceso fue reasignado a la Fiscalía 13  Especializada  de  Villavicencio,  despacho  que avocó el conocimiento mediante  resolución del 30 de diciembre de 2005.   

La  investigación  se cerró el 9 de febrero de 2006 y,  el  19 de mayo siguiente, se calificó el mérito del sumario con resolución de  acusación    en    contra    de    Erlín    Pino  Duarte  por    los  delitos  de extorsión,     en     el     grado    de    tentativa,        y       concierto    para   delinquir      agravado      y  le impuso la medida de aseguramiento  correspondiente.   Así    mismo,   precluyó  la  investigación que se adelantaba en contra de  otros dos (2)  sindicados.   

Iniciada la fase  del  juzgamiento, mientras se corría el traslado de  que   trata   el   artículo  400  de  la  Ley  600  de  2000,    el  procesado  actuando  en  nombre  propio  solicitó  la cesación de procedimiento por el delito de concierto para  delinquir  agravado  por  conformación  de  grupos  paramilitares, alegando ser  desmovilizado    del    Bloque    Centauros    del  Casanare    de   las   Autodefensas   Unidas  de  Colombia  desde  el  3  de  septiembre   de   2005,  según  constancia  allegada  anteriormente.   

El  Tribunal  Superior       de      Villavicencio,    en    decisión    del  11  de  mayo  de  2007,  negó  la  solicitud  de cesación de  procedimiento, en virtud  de   las  leyes    782   de   2002   y   975   de  2005,  de  la  siguiente  manera:   

LA   DECISIÓN  DEL  TRIBUNAL   

Para   proceder   a   la   decisión  anotada  en  precedencia, el  Tribunal   Superior   de   Villavicencio,  luego  de  reseñar            los           antecedentes           procesales,   recuerda  que  en  el plenario  obra  la  constancia  expedida por la Alta Consejería para la Reintegración de  Personas  y  Grupos  Alzados en Armas, sobre la lista  oficial    de   desmovilizados   del   ex   bloque  “Centauros”    de    las   Autodefensas   Unidas   de   Colombia,     en     la     que     figura     el    procesado.   

Dentro   del   marco   legal   de   su  pronunciamiento,  hace  un recuento histórico de la  normatividad  relacionada  con  el  tema  invocado y  cita  la Ley 418 de 1997,  que consagró causales de extinción de la acción y  de     la     pena     en     casos     de     delitos    políticos,  y la Ley  418  de  1997,  aplicable  para  quienes  estén  sindicados,  modificada por el  artículo 24 de la Ley 782 de 2002.   

Acota que esta última norma fue prorrogada  por  las  leyes  548  de  1999  y  782  de  2002, las  que,  a  su  vez, fueron  modificadas  por  el Decreto 3360 de 2003, para darle  alcance  a  las  figuras consagradas con anterioridad  y   facilitar   la  desmovilización  colectiva  de  grupos   armados   al   margen   de  la  ley.   Dice  que en su artículo  1°  regula  los  requisitos  que  deben  cumplir  las  listas para acreditar la  calidad de desmovilizado.   

Trae    a    colación    el  artículo 71 de la Ley 975 de 2005, que adicionó el artículo  468  del  Código  Penal, al establecer que también incurrirán en el delito de  sedición  quienes conformen o hagan parte de grupos de autodefensa “cuyo  accionar  interfiera  con  el  normal  funcionamiento del  orden constitucional y legal”.   

Pone    de    presente    algunos    precedentes    de    esta  Corporación  en  relación  con  la  última  norma  referida,     sobre  la no automaticidad de la  variación punitiva a que  se  refiere  la  norma  que  regula  la  figura  de  la  sedición, “esto  es,  que  quienes  estén  procesados  por CONCIERTO PARA  DELINQUIR  agravado  por la conformación de grupos armados al margen de la ley,  a  partir  de  la vigencia de la Ley 975 de 2005, no se convierten en sediciosos  por      la      mera      vigencia      de     la     ley”.     

Recuerda que la  Corte    ha    dicho   que   la   adición   del   artículo   71   ibídem  no contempla como sedicioso el  comportamiento  del  concierto  para  delinquir dirigido, o cuando tenga por fin  cometer delitos tales como la extorsión, entre otros.   

Concluyó que el  procesado   había   sido   acusado   “por  hechos  delictivos  que  no  están  incluidos  dentro  del concepto de la sedición, no  resulta  procedente  cesar  procedimiento  a  su  favor  en  aplicación  de esa  normatividad”  y,  por ello, negó la solicitud de  extinción  de  la acción penal respecto del delito de concierto para delinquir  agravado.   

Contra la anterior decisión, la  defensa  interpuso,  como ya se indicó, recurso de reposición  que  fue  negado  por decisión del   5  de junio del año que corre, en el  entendido  que  del  acervo probatorio se infiere que el procesado, al igual que  otros  miembros  de  esta  facción  de las   autodefensas,   “no   estaban  realizando  actos para perturbar el buen funcionamiento del orden constitucional  o  legal (sedición agravada), sino que atentaban contra otros bienes jurídicos  tutelados  por  la  ley  penal,  en  este  caso, el patrimonio económico de las  personas  y  su libertad individual, al extorsionarlos en la forma como se tiene  establecido    lo    hacía…”.    En  consecuencia,  las  conductas  imputadas no encajan dentro del  delito político de la sedición agravada.   

SÍNTESIS   DE   LA  IMPUGNACIÓN   

La   defensa  insiste  en  que se debe conceder la cesación de procedimiento por el delito de  concierto  para  delinquir  agravado  “por  conformación  de grupos al margen  de  la  ley”,  porque  a  su  representado  se  le  decretó  medida  de  aseguramiento  por el delito de  concierto   para  delinquir  por  pertenecer  a  las  Autodefensas  Unidas  de  Colombia  en  concurso  con  extorsión,  en  grado de  tentativa, y no por concierto para extorsionar, como  lo   ha  querido  hacer  ver  el  Tribunal,  delito  para  el  cual  no  existen  beneficios.   

Reitera que la Ley 975 de 2005 al redefinir  el  tipo  penal  de   sedición, no impide el juzgamiento o acción penal e  incluso  la  extradición  por delitos diferentes a los políticos o conexos con  ellos.   

Que,  como  consecuencia  de lo anterior y  teniendo  en  cuenta  que  su  solicitud  de cesación de procedimiento no recae  sobre  el delito de extorsión o concierto para extorsionar, sino sobre el reato  de  concierto  para  delinquir por organizar, promover, armas o financiar grupos  armados  al margen de la ley, su petición debe ser atendida de manera favorable  y,  sobre  las otras conductas imputadas, serán resueltas dentro de la justicia  ordinaria.   

CONSIDERACIONES DE LA CORTE  

1.  Sea  lo primero advertir que según lo  dispone  el  artículo 60 de la Ley 782 de 2002, que prorrogó la vigencia de la  Ley  418  de  1997  y ésta, a su vez, prorrogada y modificada por la Ley 548 de  1999,  la  competencia otorgada a los Tribunales Superiores de Distrito Judicial  para  resolver  solicitudes  de  cesación  de  procedimiento,  no  contempla la  posibilidad  de  que  los  pronunciamientos  originados  en  dicho motivo tengan  algún recurso.   

Empero, de acuerdo con las reglas generales  de  la  normatividad  procesal,  la  decisión  en  punto  de  conceder  o no la  cesación  de  procedimiento  es  de  naturaleza interlocutoria.  Y, contra  este   tipo   de  providencias,  proceden  los  recursos  de  reposición  y  de  apelación,  sin  que  para  este tipo de decisión, que pondría punto final al  proceso penal, la ley haya consagrado una salvedad expresa.   

Así mismo, la normatividad procesal penal  contenida  en las Leyes 600 de 2000 y 906 de 2004,  ha establecido que a la  Corte  Suprema de Justicia le corresponde resolver los recursos de apelación en  los  procesos  que  conocen  en  primera  instancia los Tribunales Superiores de  Distrito.   

Por su parte, para los asuntos denominados  de    justicia    de    transición   reglados  por  la  Ley 975 de 2005, se establece que la apelación  procede  “contra los autos que resuelvan asuntos de  fondo”.   

Aunado a lo anterior, y en armonía con lo  dicho  por  la Corte Constitucional sobre la imperiosa aplicación del principio  de  la doble instancia como fundamento básico del Estado de Derecho y garantía  del  derecho  de defensa, surge claramente que en el asunto bajo examen y en los  términos  de la Ley 782 de 2002, sí procede el recurso de apelación en cabeza  de  la  Corporación  para resolver la impugnación que de manera subsidiaria ha  interpuesto   el   defensor   en   el   caso   que  ocupa  la  atención  de  la  Sala.   

2. Ahora bien, con relación al marco legal  establecido  por  las  leyes  782  de 2002 y 975 de 2005 para el otorgamiento de  beneficios  como  la  cesación de procedimiento deprecada por el procesado y su  defensor, se tiene lo siguiente:   

La Sala ha dicho que las leyes mencionadas  en  precedencia regulan distintas posibilidades relacionadas con los procesos de  negociación  o  de desmovilización dirigidos a lograr la reincorporación a la  sociedad civil de grupos al margen de la ley.   

Que,   por   tal   razón,   el  primer  planteamiento  consiste  en que esas disposiciones legales no se pueden analizar  desde  la  óptica  de  la  hermenéutica  convencional,  sino  a  partir de los  principios  políticos  consagrados  en  la  Constitución  y  en  los  tratados  internacionales,  que responden a la noción singular de paz y de justicia en el  contexto  de  la  comunidad  internacional   que, a su vez, si bien por una  parte  apunta  a  concretar  el  derecho a la paz de las sociedades modernas, de  otro  lado  también  se  orienta  a  responder “al  imperativo  de enjuiciar y reparar las graves violaciones a los derechos humanos  y  del  derecho  internacional  humanitario  y  lograr  el esclarecimiento de la  verdad  al  respecto”,  como  un nuevo concepto de  justicia  en la organización social que surge después de superado el conflicto  y se encausa hacia el orden nuevo.   

Lo anterior hace que, como segunda premisa  orientadora,  en  virtud  de  la  vigencia  de  la  Ley  975 de 2005, si bien al  infractor   se  le  aplica  un  tratamiento  jurídico  menos  riguroso  que  el  consagrado  en  el  Código  Penal,  no  quiere  decir que una vez cumplidos los  requisitos  exigidos  desaparezca  la  pena  privativa  de la libertad, sino que  ésta  podrá  ser  reducida  en aplicación de los beneficios legales, pero, en  fin,  siempre  habrá  de  concluir  el  proceso  con una sanción.  Por su  parte,  será  la  Ley 782 de 2002 la que rija lo relacionado con el indulto, la  amnistía  y otros beneficios en ella establecidos, tales como la inhibición de  la  investigación,  la  preclusión  de  la  investigación  o  la cesación de  procedimiento.   

3. Frente al tránsito de leyes punitivas,  la  regla  general  impone que se determine cuál es más favorable para el caso  concreto,  ya  sea  porque  una  ley nueva deroga la anterior, o porque opera el  fenómeno  de  la  coexistencia  de las leyes, que es precisamente lo que sucede  con  la vigencia temporal del artículo 71 de la Ley 975 de 2005, respecto de la  cual,  la  Corte  ha  estimado  que  no  se  puede  aplicar,  por las siguientes  razones:   

Si bien el texto inicialmente sancionado y  promulgado  de  la ley precitada había previsto que las conductas desarrolladas  por  los  miembros  de los denominados grupos paramilitares o de autodefensa que  interfirieran  con  el  normal  funcionamiento  del orden constitucional y legal  debían  ser  considerados  como  delito  de  sedición,  la norma fue declarada  inexequible  por  la  Corte  Constitucional  por  vicios  de procedimiento en su  formación  y  se advirtió que la providencia carecía de efectos retroactivos.  (Sentencia C-370/06).   

El  máximo  tribunal constitucional dijo  que  el  artículo  comentado era contrario a la Constitución Política, porque  asimila  indebidamente  los  delitos  comunes  con  los delitos políticos; y su  posición  de  partida para la correspondiente diferenciación ha sido pacífica  y   reiterativa   al   sostener  que  “La  acción  delictiva  de  la criminalidad común no se dirige contra el Estado como tal, ni  contra  el sistema político vigente, buscando sustituirlo por otro distinto, ni  persigue  finalidades  altruistas,  sino que se dirige contra los asociados, que  se  constituyen  así  en  víctimas  indiscriminadas  de  esa  delincuencia”.  (Sentencia  C-171/93,  reiterada  en  la  sentencia  C-069/94).   

También expresó la Corte Constitucional  que  si  bien  el delito político recibe un tratamiento distinto, cuando éstos  son  atroces,  pierden  la posibilidad de recibir beneficios como la amnistía o  el  indulto.   Cuando  no lo son, permiten no solamente la reincorporación  integral  a  la  vida  civil,  sino  incluso  hasta  la  posibilidad  de ejercer  funciones públicas.   

Por su parte, esta Sala ha sostenido que  el  delito  político  “tiene ocurrencia cuando se  atenta  contra  el  régimen  constitucional  y legal vigente en búsqueda de un  nuevo  orden,  resultando  un imposible jurídico predicar de tales conductas su  adecuación  al delito de concierto para delinquir”  (Segunda instancia, radicado número 26945, 11 de julio de 2007).   

En  este  orden  de  ideas, sentenció en  aquella  oportunidad que “Los delitos cometidos por  personas  vinculadas  a grupos paramilitares, como es el caso de los miembros de  los  grupos de autodefensa que en virtud de acuerdos con el Gobierno Nacional se  han  desmovilizado,  bajo  ningún  pretexto  alcanzan  a  ser considerados como  autores  del  punible  de  sedición, por cuanto tales comportamientos no pueden  ser     asimilados     al     concepto     delito  político”.   Lo  anterior,  por  cuanto que estos actos no fueron ejecutados con el propósito de  atentar contra el régimen constitucional y legal vigente.   

Por  lo  anterior,  quienes  hayan estado  vinculados  a  grupos  paramilitares,  no  pueden  ser beneficiarios de indulto,  amnistía,   se   permite   su  extradición  y  no  podrán  acceder  a  cargos  públicos.   Además  que  con el desafortunado artículo 71 en comento, se  violentaba  el  derecho de las víctimas a la efectiva reparación, a conocer la  verdad sobre lo ocurrido y a un acceso expedito a la justicia.   

La  Corporación también ha establecido,  de  manera  clara  y  reiterada,  las  diferencias  existentes  entre  el delito  político  y los elementos que estructuran el concierto para delinquir, desde la  teoría  del  delito,  para  resaltar que no solamente tienen naturaleza diversa  sino  que  llegan  a  ser  excluyentes,  lo  que  haría absolutamente imposible  cualquier esfuerzo del legislador por homologarlos.    

En  efecto, el bien jurídico tutelado en  el  delito  político  es el régimen constitucional y legal, mientras que en el  concierto  para  delinquir  se  atenta  contra el bien jurídico de la seguridad  pública.   

La acción típica del rebelde o sedicioso  se  dirige a un fin supuestamente colectivo, en la medida en que busca perturbar  o  derrocar  el  orden  existente  para  reemplazarlo  por  el  que cree justo e  igualitario.   “En   el  concierto  se  busca  la  satisfacción  de  necesidades  egoístas, individuales de los asociados pues el  responsable  de  tal  injusto  se coliga con el propósito de cometer delitos en  forma  indiscriminada  sin  que  sea necesaria la producción de un resultado y,  menos  aún,  la  consumación  de  un  ilícito  que concrete el designio de la  concertación”.  (Corte  Suprema de Justicia, Sala  de   Casación   Penal,   auto   de   única   instancia  del  18  de  julio  de  2001).   

El dolo en el delito político se dirige a  socavar  o  perturbar  la  institucionalidad vigente para proponer o promover un  nuevo   orden   que   considera   más  justo  para  direccionar  los  intereses  públicos.   En  el  concierto,  la  voluntad  de  los partícipes busca de  manera   oculta,  esto  es,  al  amparo  de  la  impunidad,  obtener  beneficios  particulares a través del delito.   

El  sujeto pasivo de la primera modalidad  es  el  Estado  y  la  institucionalidad  vigente, mientras que en el segundo lo  será el colectivo ciudadano, la sociedad.   

La  culpabilidad  atribuida  al  delito  político  se  deriva  de  comprobar  que  el rebelde o sedicioso, conociendo la  obligación  de  ajustarse a las instituciones estatales, decidió participar en  acciones  para  desestabilizarlas  y propiciar su caída.  Por su parte, en  el  concierto  para  delinquir, la culpabilidad nace del afán de satisfacer sus  intereses  particulares  a través de una organización creada para la comisión  de  delitos  en  forma indeterminada y del perfecto conocimiento y entendimiento  que  con  su  empresa  se  constituye  en un franco y permanente peligro para la  sociedad en general y sin distinción.    

Respecto  de  la  punibilidad,  ya se han  anotado  las  diferencias, especialmente en cuanto a la viabilidad de concesión  de  gracias para la primera modalidad y frente a  la imposibilidad total de  hacerlo para el concierto para delinquir.   

La  Corte  concluyó,  en la decisión en  cita,  que  “Aceptar que en lugar de concierto para  delinquir  el  delito  ejecutado  por  los  miembros de los grupos paramilitares  constituye  la  infracción  punible  denominada  sedición, no sólo equivale a  suponer  que  los  mismos actuaron con fines altruistas y en busca del bienestar  colectivo,  sino,  y  también,  burlar  el  derecho  de  las  víctimas y de la  sociedad  a que se haga justicia y que se conozca la verdad, pues finalmente los  hechos  podrían  quedar  cobijados con la impunidad absoluta – entendida por la  Corte    Interamericana    de    Derechos    Humanos    como   la   falta  en  su  conjunto  de investigación, persecución, captura,  enjuiciamiento  y condena de los responsables de las violaciones de los derechos  protegidos  por  la Convención Americana –  que  se  les  brindaría por medio de amnistías e indultos, medidas que podrían ser  tomadas  a  discreción  del  ejecutivo  y  el  legislativo y sin posibilidad de  control  judicial,  tornándose  en  un imposible la obtención de la verdad, el  deber  de  recordar  y  el  derecho  a  saber  lo  que  realmente sucedió en el  caso”.   

“(…)” “Se concluye, entonces, que  a  pesar  de  la vigencia temporal y la posibilidad de invocación favorable del  artículo  71  de la Ley 975 de 2005, no es viable su aplicación porque: 1). La  Constitución  establece  criterios  básicos  sobre lo que se debe entender por  delito  político;  2).  Desde  la  teoría  del  delito  se  puede distinguir y  establecer  el  antagonismo  entre  los  delitos  políticos y el concierto para  delinquir,  3).  Aceptar  que el concierto para delinquir es un delito político  lleva  al desconocimiento de los derechos de las víctimas; y, 4). Al haber sido  declarado  inexequible  el  precepto,  no puede seguir produciendo efecto alguno  hacia  el  futuro  en  el  mundo  jurídico,  y  cualquier juez puede aplicar la  excepción  de inconstitucionalidad por razones de fondo para evitar su vigencia  temporal   antes   de   la   declaratoria  de  inexequibilidad  por  razones  de  forma”.   

Una   vez   efectuadas  las  anteriores  precisiones  sobre  el  marco normativo aplicable, la  Sala  entrará a pronunciarse sobre el caso concreto,  advirtiendo  desde  ya,  que confirmará la decisión  objeto de impugnación por las siguientes razones:   

Revisada  la  actuación  se  tiene  que  el  presente  asunto  se  ocupa  del  comportamiento  desplegado   por  Erlín  Pino  Duarte, quien según  los  medios de convicción allegados, fijó una cita  obligatoria  en  Barranca  de Upía a varios comerciantes de Villavicencio, para  anunciarles  que como integrante de las Autodefensas  se   deberían   entender   con   él    para  el  pago  de  la            cuota  que  a  manera  de  colaboración  económica  tendrían  que pagar, para poder seguir  ejerciendo   su  actividad  empresarial.   

De   lo   anterior   resulta   viable  concluir  que,  como con  acierto  lo ha pregonado  el  colegiado  de  primera  instancia,  el  concierto  para  delinquir agravado imputado de ninguna manera  se  refería  a alguna de aquellas conductas que  las   Leyes  418  de 1997, o sus modificatorias  782 de 2002 y 975 de 2005 catalogan como de políticos.   

Por  el  contrario,  las  diligencias dan  cuenta  de  una  persona  que  se  presentó  desde  el  primer momento      como      integrante      de     las     Autodefensas  y,  acompañado  de otros dos sujetos, al día siguiente  empezó  a  conminar  a  los  comerciantes  citados  en  una población cercana,  bajo   la   exigencia  económica  a  nombre del  citado  grupo  al  margen de la ley que operaba en la  región,     a    cambio   de   garantizarles  tranquilidad   para   ejercer   su   legítimo   oficio   de   comerciantes   en  Villavicencio.   

Por  supuesto,  la  conducta  en  nada se  relaciona  con  actos  tendientes  a  perturbar el buen funcionamiento del orden  constitucional  o  legal,  que  constituiría  la  sedición  agravada, sino que  únicamente     se     relaciona     con     la     afectación     inacabada  del patrimonio económico de  las víctimas.   

Dicho   de  otra  manera,  los  delitos  imputados  son  esencialmente  propios de la delincuencia común y no guardan la  más  mínima  relación con el delito político cuya  declaratoria  ha  deprecado  el  memorialista.   Así  las  cosas, aún cuando el procesado se haya desmovilizado como miembro de  un  grupo armado ilegal bajo el contexto de las leyes  vigentes, por cierto,  categoría o calidad que  en  principio  siempre  negó  durante la indagatoria y su ampliación, como que  manifestó  en  su  primera  salida  procesal que se  dedicaba    a    las   actividades   agropecuarias  aunque estaba desempleado  desde  hacía  más  o  menos  un mes, y que solamente vino a admitir durante la  etapa  del  juicio  con  posterioridad  a su efectiva  privación  de la libertad ordenada en la resolución  acusatoria,  aún  así  no  es  posible  cesar  el  procedimiento  en  su  favor  porque  se  le  acusa  de concierto para delinquir  agravado,    delito    respecto    del    cual    no    está    prevista    tal  posibilidad.   

Véase      la      evaluación  sumarial,  en  la  que le  fueron  imputados  al procesado los delitos de extorsión, en grado de  tentativa,  en  concurso con el del  concierto   para  delinquir  agravado,  siendo  este  concierto    ilícito    predicado    para  cometer  la  extorsión y no para conformar grupos al margen  de  la  ley,  como  equivocadamente  lo  han  venido  asegurando  las  sucesivas  defensas,  ya  que en la  resolución   acusatoria   de  ninguna  manera  se  alude  a  esta  conducta      como      generadora      de     la     modalidad  de  agravación.   Por  el contrario, expresamente  la Fiscalía menciona el  delito   de   extorsión   que   de   manera   inacabada   se   le   endilga  al  procesado   como   la  conducta     punible     objeto    del    acuerdo  previo.   

Recuérdese lo que al respecto se dijo en  el     calificatorio,     en     el     acápite     denominado     “Existencia del Hecho:   

“…”  “Razón  por  la  cual es de  señalar  que  no  existe duda respecto de la real y verdadera ocurrencia de los  hechos  resumidos  en la introducción de la presente resolución, así como que  ellos  constituyen  vulneración  a  los  artículos  citados  en la adecuación  típica  descrita  en  la  Calificación  Jurídica  Provisional  relacionada en  párrafos  anteriores;  ya  que  quedó  plenamente  probado  que  se  intentaba  extorsionar  por lo menos a los comerciantes GINA PAOLA BOBADILLA AMAYA, GUSTAVO  ADOLFO  ECHEVERRÍA,  esto por parte de un integrante  de  las  autodefensas  que  operan en la región, al  parecer   miembro   de   la   comisión   de   finanzas  de  tal  organización,  configurándose    el    así   punible   de   extorsión   en   el   grado   de  tentativa.  De otra  parte  se  estableció  que  tal  delito  se  intentó  cometer  por  uno de los  integrantes  de  las  AUC,  cuyo  alias  es “FERCHO” y responde al nombre de  ERLIN       PINO      DUARTE,      configurándose   así  el  delito  de  Concierto  para delinquir, tal como está descrito en  la adecuación típica”.   

Todo    lo    anterior   lleva   a   la  Sala  a  concluir  que los argumentos postulados en la  decisión   adoptada   por   el   Tribunal  Superior  de  Distrito  Judicial  de  Villavicencio      no     se    corroen     con     lo   aseverado     por     los    recurrentes     y     sus   argumentos      carecen     de     la     contundencia   indispensable    para   modificar   las   conclusiones   del         a        quo,    que   esta  Corporación  encuentra   acertadas     jurídica    y   probatoriamente,    por    lo  tanto,    se   confirmará   en   su   integridad   la  sentencia  impugnada.   

En mérito de lo expuesto, la CORTE  SUPREMA  DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, administrando  justicia en nombre de la República y por autoridad  de la ley,   

R E S U E L V E  

Confirmar  en  todas   sus   partes   la  providencia  objeto de impugnación.   

Notifíquese,  cúmplase y devuélvase al  Tribunal de origen.   

ALFREDO GÓMEZ QUINTERO  

SIGIFREDO  ESPINOSA  PÉREZ                       MARÍA DEL ROSARIO GONZÁLEZ DE  LEMOS   

AUGUSTO  J.  IBAÑEZ GUZMÁN                            JORGE    LUIS   QUINTERO  MILANÉS           

YESID   RAMÍREZ   BASTIDAS                                        JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA   

                                JAVIER  ZAPATA ORTÍZ   

TERESA RUÍZ NUÑEZ  

Secretaria  

    

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