CP215-2014(44165)

2014

Asistente Jurídico Inteligente

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    CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR  

MAGISTRADA PONENTE  

CP215-2014  

Radicación No.: 44165  

Acta No. 428  

Bogotá  D.C.,  diez (10) de diciembre de dos  mil catorce (2014)   

VISTOS  

Procede la Corte a  emitir  concepto  sobre  la solicitud de extradición  del  ciudadano              colombiano  HAROL     DIDIER    LOAIZA    QUINTANA,  elevada por el Gobierno de los Estados  Unidos de América.   

ANTECEDENTES  

1.  Mediante  Nota  Verbal No. 0614 del 11 de abril de 2014, el Gobierno  de  los  Estados  Unidos  de  América  por conducto de su Embajada en Colombia,  solicitó  al  Ministerio  de Relaciones Exteriores la detención preventiva con  fines  de  extradición  de  HAROL  DIDIER LOAIZA QUINTANA, ciudadano colombiano  requerido  para comparecer a juicio por delitos federales de narcóticos, según  la  acusación  No.6:14-cr-29-Orl-37  DAB, dictada el 19 de febrero de 2014, por  la  Corte  Distrital  de los Estados Unidos para el Distrito Medio de la Florida  1.   

2.  Atendiendo a  esa  solicitud,  la  Fiscalía  General  de  la Nación mediante resolución del  7   de   mayo   de  este  año, decretó su captura2,  la  que  llevaron  a  cabo  integrantes  de  la  Policía Nacional el 14  del  mismo  mes y año en Santiago de  Cali.   

3.  Mediante  Nota  Verbal  No.  1281    de  11    de    julio   de  2014   de   la       presente       anualidad3,  la  Embajada de los Estados  Unidos  de  América  formalizó el requerimiento de extradición de  HAROL  DIDIER LOAIZA QUINTANA, aportando  la documentación pertinente para el trámite.   

4.  El Ministerio  de   Relaciones   Exteriores   conceptuó   que   para   el   caso  «…se   encuentra   vigente  entre  la  República  de  Colombia  y los Estados Unidos de América, la “Convención de  Naciones  Unidas  contra  el  tráfico  ilícito de estupefacientes y sustancias  psicotrópicas”    suscrita    en    Viena    el    20    de    diciembre   de  1988,…»   y  además,  que  en  los  aspectos  no  regulados  por la Convención, el trámite debe regirse por los artículos 491 y  496   del   Código   de  Procedimiento  Penal  (Ley  906  de  2004)4.   

Remitió    además   la   Nota             Verbal  referida  y los correspondientes  anexos   al   Ministerio   de   Justicia   y  del  Derecho,  entidad  que  a  su  vez  dispuso el envío del  expediente   a   la   Sala   de   Casación   Penal   de  la  Corte  Suprema  de  Justicia, donde  mediante  auto  de  21  de  julio de la  presente  anualidad,  se  dio inicio al trámite en esta Corporación y el 21 de  agosto  siguiente  se  reconoció  personería al abogado de confianza designado  por el requerido.   

5. Mediante escrito  presentado  el  15  de  septiembre  de 2014, el solicitado en extradición HAROL  DIDIER   LOAIZA   QUINTANA,  se  acogió  a  la  extradición  simplificada,  de  conformidad   con   lo   dispuesto  en  el  artículo  70  de  la  Ley  1453  de  20115.   

A  través  de  memorial  presentado  por el  requerido  el  25 del mismo mes y año, revocó el poder otorgado a su apoderado  de  confianza  y  solicitó  la designación de un abogado de oficio, por lo que  mediante  auto  de  17  de octubre siguiente se dispuso oficiar a la Defensoría  del Pueblo para esos efectos.   

6. Por medio de auto  de  7  de  noviembre  de  2014  se  reconoció  personería jurídica al abogado  designado  por  la  Defensoría del Pueblo y se dispuso correr traslado previsto  en  el  artículo  500  de  la  Ley  906  de  2004,  para  que se efectuaran las  solicitudes probatorias.   

7.-   Ante   la  manifestación   del   requerido,   consistente   en  acogerse  al  trámite  de  extradición  simplificada,  mediante auto de 12 de noviembre de 2014 se ordenó  correr  traslado  de  la  petición  al  apoderado  de éste, quien coadyuvó la  solicitud impetrada por su asistido.   

8.-  De  la citada  petición,  a  través de auto de 24 de noviembre de 2014 se corrió traslado al  Procurador  Segundo  Delegado  para la Casación Penal, quien requirió en forma  personal  al  interesado  para que manifestara lo que a bien tuviera respecto de  la  solicitud de extradición simplificada que elevó, evidenciando que la misma  fue   hecha   de   manera   libre,   espontánea,   voluntaria   y   debidamente  asesorada.   

Refirió además el Delegado, con base en los  documentos  que para tal efecto obran en la carpeta, que no existía duda frente  a   la   plena   identificación   del   requerido6.    Por   tal   razón,  concluyó  que  «el querer del procesado se ajusta a  los  parámetros  constitucionales  y  legales  en  el  trámite de extradición  simplificada  previsto  en  el  artículo  70  de  la  Ley 1453/11»  y  en  consecuencia,  coadyuvó la manifestación hecha por LOAIZA  QUINTANA y su defensor.   

CONCEPTO DE LA CORTE  

1.      De      la     extradición  simplificada.   

El  artículo  70  de  la  Ley 1453 de 2011,  adicionó  un  parágrafo  al  artículo  500  de  la  Ley  906  de 2004 y así,  introdujo  al  ordenamiento  jurídico  nacional  la  figura  de la extradición  simplificada,  mediante  la  cual,  quien  es  requerido  en extradición, puede  renunciar  al  procedimiento  y  solicitar  la  emisión  de  plano del concepto  correspondiente,  siempre y cuando la petición sea coadyuvada por su defensor y  el representante del Ministerio Público.   

En  el  evento  examinado, la Sala encuentra  reunidas  las  exigencias  establecidas  en dicha norma para conceptuar de plano  sobre  la  solicitud  de  extradición  formulada por el Gobierno de los Estados  Unidos  de  América,  respecto  del  ciudadano  colombiano  HAROL DIDIER LOAIZA  QUINTANA.   

En efecto, la petición del requerido y de la  defensa  se  radicó  en  forma oportuna y posteriormente, fue coadyuvada por el  Procurador  Segundo  Delegado para la Casación Penal, por manera que se reúnen  los  presupuestos  para  emitir concepto bajo el rito del trámite simplificado,  por  lo  que  a  ello  procederá  la Corte, tras el análisis de los siguientes  requisitos.   

2.   Lugar   y  fecha  de  las  conductas  imputadas   

Sobre  este  aspecto, debe observarse que de  acuerdo      con      la      acusación      6:14-cr-29-Orl-37     –DAB,  dictada el 19 de febrero de 2014  por  la  Corte  Distrital  de  los  Estados  Unidos para el Distrito Medio de la  Florida,  las  imputaciones  que  recaen  sobre  HAROL  DIDIER  LOAIZA QUINTANA,  corresponden  a  conductas relacionadas con el concierto para cometer delitos de  tráfico  de  estupefacientes  en  los  Estados  Unidos,  llevadas  a cabo desde  aproximadamente  el 8 de agosto de 2011 y hasta el 12 del mismo mes y año, esto  es,  con  posterioridad  al  17  de  diciembre  de 1997, de lo cual surge que se  satisface  la condicionante constitucional de que el hecho haya sido cometido en  el  exterior,  después  de la emisión del Acto Legislativo No. 1, reformatorio  del artículo 35 de la Carta Política.   

Tampoco  se  observa que LOAIZA QUINTANA sea  requerido  por  delito  político,  en  tanto  que es solicitado por por delitos  federales   de  narcóticos,  según  la  acusación  No.6:14-cr-29-Orl-37  DAB,  dictada  el  19 de febrero de 2014, por la Corte Distrital de los Estados Unidos  para   el   Distrito   Medio   de   la   Florida   7.   

En  esas  condiciones,  no  aparece  motivo  constitucional impediente de la extradición.   

3.- Aspectos generales.  

La competencia de la Sala de Casación Penal  dentro  del  trámite de extradición, está enfocada a emitir concepto sobre la  procedencia  de  entregar  o no a la persona solicitada por un país extranjero,  después  de  examinar  los  aspectos a que se refieren los artículos 490, 493,  495 y 502 de la Ley 906 de 2004.   

Con base en ese marco normativo, entrará la  Sala  a  estudiar  la  solicitud  de extradición del ciudadano colombiano HAROL  DIDIER LOAIZA QUINTANA.   

4.  Validez  formal  de  la  documentación  presentada.   

La  Vicecónsul  de  Colombia  en Washington  autenticó  los  documentos  aportados  en apoyo de la solicitud de extradición  del  ciudadano  colombiano  HAROL  DIDIER LOAIZA QUINTANA, de conformidad con el  artículo 251 del Código General del Proceso.   

Así, la mencionada funcionaria certificó la  firma  de  Dennis  J.  Wollen,  Auxiliar  de Autenticaciones del Departamento de  Estado  de  los  Estados  Unidos  de  América,  quien  a  su  vez avaló la del  Secretario  de  Estado,  John  F.  Kerry y éste, la rúbrica de Eric H. Holder,  Jr.,  Fiscal  General,  quien  acreditó  la  de Magdalena A. Boynton, Directora  Asociada  de  la  Oficina de Asuntos Internacionales, División de lo Penal, del  Departamento  de  Justicia  de los Estados Unidos, encargada de dar cuenta de la  autenticidad  de  la  declaración  de  Vicent  S.  Chiu, Fiscal Auxiliar de los  Estados  Unidos  para  el  Distrito  Central  de  la Florida y la de Leonardo D.  Conde,  Agente  Especial  de  la  Administración  para  el  Control  de  Drogas  (DEA)8.   

Adicionalmente, el Jefe de Legalizaciones del  Ministerio  de  Relaciones  Exteriores abonó la firma de la agente consular, el  14        de        julio        de       20149.   

Como documento anexo y debidamente traducido,  aparece  la  acusación  No.6:14-cr-29-Orl-37-DAB,  dictada  el 19 de febrero de  2014,   contra   HAROL   DIDIER   LOAIZA   QUINTANA10,   así  como  la  orden  de  captura  librada  por  la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito  Medio          de         la         Florida11.   

Del   mismo   modo,  figuran  las  copias,  traducidas  en  debida  forma,  de  las disposiciones penales del Código de los  Estados     Unidos     aplicables     al     caso12.   

En consecuencia, la documentación presentada  en  respaldo  del  pedido  de  extradición  de  HAROL DIDIER LOAIZA QUINTANA es  formalmente válida, por lo que se halla reunido este requisito.   

5.  Identidad  plena  del  solicitado  en  extradición.   

De  acuerdo  con  las  notas  diplomáticas  números  0614  y  1281, HAROL DIDIER LOAIZA QUINTANA, es ciudadano de Colombia,  nació  el  5  de diciembre de 1972 en este país, además, se identifica con la  cédula de ciudadanía 94.378.052.   

Al ser notificado de la orden de captura con  fines  de  extradición,  HAROL  DIDIER  LOAIZA  QUINTANA se identificó con ese  documento,    cuyo    número    aparece    en   el   acta   de   derechos   del  capturado13,       cartilla       decadactilar14        e       informe  pericial15y  en el trámite aquí surtido no se puso en cuestión la identidad  del  requerido16.   Por  lo  tanto,  este  condicionamiento  también  se  encuentra  satisfecho.   

6. Equivalencia de la providencia proferida  en el extranjero.   

Como   lo   ha   reiterado   en   diversas  oportunidades  la  Sala  de  Casación Penal de la Corte Suprema de Justicia, se  cumple  con el requisito en mención, acatando lo previsto en el numeral segundo  del   artículo   493   de   la   Ley   906  de  2004,  es  decir,  «que  por  lo  menos se haya dictado en el exterior resolución de  acusación o su equivalente».   

En  el  presente evento, el 19 de febrero de  2014  el  Gran  Jurado  de  la  Corte  Distrital  de  los Estados Unidos para el  Distrito    Medio    de    la    Florida,    profirió    la    acusación   No.  6:14-cr-29-Orl-37-DAB,  con  base  en los delitos señalados anteriormente, acto  procesal  que  equivale al escrito acusatorio del artículo 337 de la Ley 906 de  2004.  Tales  providencias,  si  bien no son idénticas, guardan similitudes que  las  tornan  equivalentes,  con  lo cual el requisito legal en estudio se estima  acreditado.   

Cabe recordar en torno a esta temática, que  a  pesar  de  ser disímiles los sistemas procesales de los países involucrados  en     el     presente     trámite    de    extradición,    el    indictment  proferido  por  la  autoridad  judicial  de los Estados Unidos, resulta equivalente a la acusación prevista en  la  legislación  procedimental  penal  nacional,  pues  contiene una narración  sucinta   de   las   conductas   investigadas,   con   especificación   de  las  circunstancias  de  tiempo,  modo  y  lugar;  tiene  como fundamento las pruebas  practicadas  en  la  investigación;  califica jurídicamente las mismas, con la  invocación  de  las  disposiciones  penales aplicables y tal cual sucede con el  proferimiento  de  la resolución de acusación en nuestro ordenamiento interno,  marca  el  comienzo  del  juicio,  en el cual el acusado tiene la oportunidad de  controvertir las pruebas y los cargos dictados en su contra.   

Por lo anterior, este requerimiento también  se cumple a cabalidad.   

7.    El    principio   de   la   doble  incriminación.   

De  acuerdo con el numeral 1º del artículo  493  del  Código  de  Procedimiento  Penal, la doble incriminación se presenta  cuando   el   hecho   que   es   motivo  de  la  extradición  está    «previsto    como    delito   en   Colombia   y   {es}  reprimido con una sanción privativa  de  la  libertad  cuyo  mínimo  no  sea inferior a cuatro (4) años».   

La  Corte tiene dicho que para establecer si  la  conducta  que  se  le  imputa  al  requerido  en  el  país  solicitante  es  considerada  como  delito  en  Colombia, debe hacerse una comparación entre las  normas  que  allí  sustentan  la  sindicación,  con  las de orden interno para  establecer  si  éstas  también  recogen los comportamientos contenidos en cada  uno de los cargos.   

Tal   confrontación   se   hace   con  la  normatividad  que está en vigor al momento de rendir el concepto, puesto que lo  emite  dentro del trámite de un mecanismo de cooperación internacional, razón  por  la cual la aplicación del principio de favorabilidad que podría argüirse  como  producto  natural  de  la  sucesión  de  leyes no entraría en juego, por  cuanto  las domésticas no son las que operarán en el extranjero. Lo que a este  propósito   determina  el  concepto  es  que,  sin  importar  la  denominación  jurídica,  el  acto  desarrollado por el ciudadano cuya extradición se demanda  sea igualmente considerado como delictuoso en el territorio patrio.   

Pues  bien,  de  acuerdo  con  el  resumen  contenido  en  las  notas  verbales  y  la acusación No. 6:14-cr-29-Orl-37-DAB,  dictada  el  19  de febrero de 2014 por la Corte Distrital de los Estados Unidos  para  el  Distrito  Medio  de la Florida, contra HAROL DIDIER LOAIZA QUINTANA se  formulan los siguientes cargos:   

El Gran Jurado acusa:  

CARGO UNO  

Comenzando en una fecha desconocida, pero no  después  del  8 de agosto de 2011, y continuando hasta aproximadamente el 12 de  agosto  de  2011, en el condado de Orange, Florida, en el Distrito Central de la  Florida,   el  Distrito  Sur  de  la  Florida,  Colombia,  Sudamérica  y  otros  lugares.   

HAROL DIDIER LOAIZA QUINTANA  

Alias “Tomas”  

Alias “Willie”  

Alias “Doctor”  

(…)  

Los  acusados en el presente documento, con  conocimiento   e  ilícitamente,  se  combinaron,  conspiraron,  confederaron  y  acordaron  con  personas  conocidas  y  desconocidas  por  el  Gran  Jurado para  distribuir  y poseer, con la intención de distribuir, una sustancia controlada,  en  infracción  del  Artículo  841(b)(1)  del  Título  21  del Código de los  Estados Unidos.   

Conforme al Artículo 841 (b)(1)(A)(ii) del  Título  21 del Código de los Estados Unidos, la sustancia controlada implicada  en  la  asociación delictuosa anterior fue un kilogramo o más de una sustancia  y  mezcla  que  contenía  una  cantidad  detectable  de heroína, una sustancia  controlada  incluida en la lista II del Artículo 812 del Título 21 del Código  de los Estados Unidos.   

Todo  lo  anterior  es una infracción del  Artículo 846 de4l Título 21 del Código de los Estados Unidos.   

CARGO DOS  

Comenzando  en una fecha desconocida, pero  no  después  del 8 de agosto de 2011, y continuando hasta aproximadamente el 12  de  agosto  de 2011, en el Condado de Orange, Florida, en el Distrito Central de  la  Florida,  el  Distrito  Sur  de  la  Florida,  Colombia, Sudamérica y otros  lugares,   

HAROL DIDIER LOAIZA QUINTANA  

Alias “Tomas”  

Alias “Willie”  

Alias “Doctor”  

(…)  

Los  acusados  en  el  presente documento,  ayudando  e  instigando  a  otros  no  imputados  en esta acusación formal, con  conocimiento  distribuyeron  y  poseyeron,  con la intención de distribuir, una  sustancia controlada.   

Conforme al Artículo 841 (b)(1)(A)(ii) del  Título  21  del  Código  de  los  Estados  Unidos, la sustancia controlada que  poseían  y  distribuyeron  los acusados en el cargo dos era un kilogramo o más  de  una  sustancia  controlada  incluida  en  la  Lista II del Artículo 812 del  Título 21 del Código de los Estados Unidos .   

Todo  lo  anterior  es una infracción del  Artículo  841(a)(1)  del Título 21 y el Artículo 2 del Título 18 del Código  de los Estados Unidos.   

Soporta el pliego de cargos, la declaración  jurada  de  Leonardo  D.  Conde,  Agente  Especial de la Administración para el  Control de Drogas (DEA), quien refiere lo siguiente:   

La  investigación reveló que del 8 al 12  de  agosto  de  2011,  Harol  Didier Loaiza Quintana (Loaiza-Quintana) y Osvaldo  José  Beltrán  Rengifo (Beltrán-Rengifo) fueron miembros de una organización  narcotraficantes  (drug  trafficing  organization, DTO) con sede en Colombia que  transportó  múltiples  kilogramos  de heroína a los Estados Unidos para fines  de  distribución.  Por  la  información  provista  por  llamadas  telefónicas  interceptadas  lícitamente,  la  Policía Nacional de Colombia (PNC) se enteró  de  que  Loaiza-Quintana  estaba  coordinando  un embarque de heroína oculto en  trajes  mono  de  los  que  se  pegan  mucho  al  cuerpo  (bodysuits)  para  ser  transportado   por   Beltrán-Rengifo   en   un   crucero   con   destino  a  la  Florida.   

Las pruebas en contra de Loaiza-Quintana y  Beltrán-Rengifo   incluyen   el   testimonio  de  testigos,  pruebas  físicas,  incluidas    llamadas   telefónicas   interceptadas   ilícitamente   y   otras  pruebas.   

De  otra parte, la Sección 841 del Título  21 del Código de Estados Unidos refiere lo siguiente:   

Actos prohibidos A  

(a) Actos ilícitos  

Salvo   lo   que  se  autorice  en  este  subcapítulo,  será  ilegal  que  cualquier persona con conocimiento de causa o  intencionadamente-   

(1)  fabrique,  distribuya,  o dispense, o  posea  con  intenciones  de  fabricar,  distribuir  o  dispensar, una substancia  controlada;   

(b) Las penas  

..El  que  delinca  e  violación  de  la  sub-sección   (a)   de   esta   sección   será   castigado   con   las  penas  siguientes:   

(1)  (A)  En  el  caso  de  una violación  concerniente  a  la  subsección  (a)  de  esta  sección  que  trata de- (i) un  kilogramo   o  más  de  una  mezcla  o  sustancia  que  contenga  una  cantidad  perceptible           de           heroína17   

Además,  la Sección 846 del Título 21 de  la misma codificación señala:   

El  que intente o concierte para perpetrar  cualquier  delito  definido  en este subcapítulo será castigado con las mismas  penas  que  se  prevén  para  el  delito  cuya  comisión  era  el objeto de la  tentativa        o        el        concierto.18   

Ahora,   los  cargos  concretados  en  la  conspiración   entre   varias   personas   para   cometer  delitos,  tienen  su  correspondencia   en   el  Código  Penal  colombiano,  específicamente  en  el  artículo  340,  inciso  2º, modificado por los artículos 8º de la Ley 733 de  2002 y 19 de la Ley 1121 de 2006, así:   

Concierto   para   delinquir.  Cuando  varias  personas  se  concierten  con  el fin de cometer  delitos,  cada una de ellas será penada, por esa sola conducta, con prisión de  tres (3) a seis (6) años.   

Cuando  el  concierto  sea  para  cometer  delitos   de…tráfico   de   drogas  tóxicas,  estupefacientes  o  sustancias  sicotrópicas…la  pena  será de prisión de ocho (8) a dieciocho (18) años y  multa  de  dos  mil  setecientos  (2.700)  hasta  treinta  mil (30.000) salarios  mínimos legales mensuales.   

La  pena  privativa  de  la  libertad  se  aumentará  en  la  mitad  para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirijan,  encabecen,   constituyan   o  financien  el  concierto  o  la  asociación  para  delinquir.   

Además,  la  acusación  específicamente  relacionada  con  la  distribución  de la sustancia vedada en territorio de los  Estados  Unidos,  también  tiene  correspondencia  en  la legislación punitiva  patria,  toda  vez  que  el  artículo  376 del Código Penal, modificado por el  artículo  11  de  la  Ley  1453  de  2011,  tipifica  el delito de tráfico,   fabricación  o  porte  de  estupefacientes, de la siguiente manera:   

El que sin permiso de autoridad competente,  introduzca  al  país,  así  sea en tránsito o saque de él, transporte, lleve  consigo,  almacene,  conserve,  elabore,  venda,  ofrezca,  adquiera, financie o  suministre  a  cualquier título sustancia estupefaciente, sicotrópica o drogas  sintéticas  que  se  encuentren  contempladas  en  los cuadros uno, dos, tres y  cuatro  del  Convenio  de  las  Naciones  Unidas sobre Sustancias Sicotrópicas,  incurrirá  en  prisión  de ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360)  meses  y  multa  de  mil  trescientos  treinta  y cuatro (1.334) a cincuenta mil  (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.   

Si  la  cantidad de droga no excede de mil  (1.000)  gramos  de  marihuana,  doscientos  (200) gramos de hachís, cien (100)  gramos  de  cocaína  o  de sustancia estupefaciente a base de cocaína o veinte  (20)  gramos  de  derivados  de  la  amapola,  doscientos  (200) gramos de droga  sintética,  sesenta  (60)  gramos  de  nitrato de amilo, sesenta (60) gramos de  ketamina  y  GHB,  la  pena  será  de sesenta y cuatro (64) a ciento ocho (108)  meses  de prisión y multa de dos (2) a ciento cincuenta (150) salarios mínimos  legales mensuales vigentes.   

Si la cantidad de droga excede los límites  máximos  previstos  en el inciso anterior sin pasar de diez mil (10.000) gramos  de  marihuana,  tres  mil  (3.000)  gramos de hachís, dos mil (2.000) gramos de  cocaína  o de sustancia estupefaciente a base de cocaína o sesenta (60) gramos  de  derivados  de  la  amapola,  cuatro  mil (4.000) gramos de droga sintética,  quinientos  (500)  gramos  de  nitrato  de  amilo,  quinientos  (500)  gramos de  ketamina  y GHB, la pena será de noventa y seis (96) a ciento cuarenta y cuatro  (144)  meses  de  prisión  y  multa  de  ciento  veinte  y  cuatro  (124) a mil  quinientos (1.500) salarios mínimos legales mensuales vigentes”.   

En  síntesis,  la  exigencia  de  la doble  incriminación también se cumple en el presente asunto.   

8. Concepto.  

Los anteriores razonamientos, permiten tener  por  acreditadas las exigencias legales para conceptuar de manera favorable a la  solicitud  de  extradición formalizada por el Gobierno de los Estados Unidos de  América  a  través  de  su  Embajada  en nuestro país, respecto del ciudadano  colombiano  HAROL  DIDIER  LOAIZA  QUINTANA,  por  los  cargos  atribuidos en la  Acusación  No.6:14-cr-29-Orl-37-DAB,  dictada  el  19  de febrero de 2014 en la  Corte  Distrital  de  los  Estados  Unidos para el Distrito Medio de la Florida.   

La  Corte considera pertinente precisar, en  orden  a  proteger  los  derechos  fundamentales  del  requerido,  que el Estado  solicitante  deberá  garantizarle  la  permanencia  en el país extranjero y el  retorno  al  de  origen  en  condiciones  de  dignidad  y respeto por la persona  humana,  cuando el extraditado llegare a ser sobreseído, absuelto, declarado no  culpable  o  eventos  similares,  incluso  después  de su liberación por haber  cumplido  la pena que le fuere impuesta en razón de los cargos que motivaron la  solicitud de extradición.   

Del  mismo modo, atendiendo lo dispuesto en  el  artículo  494  de la Ley 906 de 2004, el Gobierno Nacional puede subordinar  la  concesión  de  la  extradición  a las condiciones consideradas oportunas y  exigir  que  el  solicitado  no  sea  juzgado  por  hechos  diversos  de los que  motivaron  la  solicitud  de  extradición, ni sometido a sanciones distintas de  las  impuestas en la eventual condena, ni a penas de muerte, destierro, prisión  perpetua  o  confiscación,  desaparición  forzada,  torturas,  tratos crueles,  inhumanos  o  degradantes,  por  el  país  solicitante,  de  conformidad con lo  dispuesto  por  los artículos 12 y 34 de la Constitución Política de Colombia  y  como  lo  sugiere  la  Procuraduría  General  de  la Nación a través de su  Delegado.   

Así  mismo, debe condicionar la entrega de  HAROL   DIDIER   LOAIZA   QUINTANA   a   que   se   le   respeten   –como  a cualquier otro nacional en las  mismas  condiciones – todas  las  garantías  debidas  a  su  condición  de justiciable, en particular a que  tenga  acceso a un proceso público sin dilaciones injustificadas, se presuma su  inocencia,  cuente con un intérprete, tenga un defensor designado por él o por  el  Estado,  se  le conceda el tiempo y los medios adecuados para que prepare la  defensa,  presente pruebas y controvierta las que se aduzcan en contra, a que su  situación  de  privación de la libertad se desarrolle en condiciones dignas, a  que  la  eventual  pena  que se le imponga no trascienda de su persona, a que la  sentencia  pueda  ser apelada ante un tribunal superior, a que la pena privativa  de  la  libertad  tenga  la finalidad esencial de reforma y readaptación social  (Artículos  29  de la Constitución; 9 y 10 de la Declaración Universal de los  Derechos  Humanos;  5-3.6, 7-2.5, 8-1.2 (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h).3.4.5, 9  de   la   Convención   Americana   sobre  Derechos  Humanos;  9-2.3,  10-1.2.3,  14-1.2.3,5,  y  15  del  Pacto  Internacional de Derechos Civiles y Políticos).   

Además,  de que no puede ser condenado dos  veces  por  el  mismo  hecho, por mandato de la Carta Política, ni dársele una  denominación jurídica distinta a la misma circunstancia fáctica.   

Igualmente, el Gobierno debe condicionar la  entrega  a que el país solicitante, conforme a sus políticas internas sobre la  materia,  le  ofrezca  posibilidades racionales y reales para que el extraditado  pueda  tener  contacto  regular  con sus familiares más cercanos, habida cuenta  que  la  Constitución  de  1991, en su artículo 42, reconoce a la familia como  núcleo  esencial  de  la  sociedad,  y  garantiza  su  protección,  lo cual se  refuerza  con  la  Convención Americana sobre Derechos Humanos (artículo 17) y  el   Pacto   Internacional   de   Derechos   Civiles   y  Políticos  (artículo  23).   

De la misma manera, el Gobierno, encabezado  por  el señor Presidente de la República como Jefe de Estado, deberá efectuar  el  respectivo  seguimiento  a las exigencias que se impongan a la concesión de  la  extradición y determine las consecuencias que se derivarían de su eventual  incumplimiento,  al tenor de lo señalado en el ordinal 2° del artículo 189 de  la Constitución Política.   

Cabe  subrayar  que  HAROL  DIDIER  LOAIZA  QUINTANA  se  encuentra  privado de la libertad para los efectos del trámite de  extradición,  desde el 14 de mayo de 2014, lapso que deberá tenerse como parte  de la pena que llegare a imponerse en el país requirente.   

Por lo expuesto, la Sala de Casación Penal  de   la   Corte   Suprema   de   Justicia,  CONCEPTÚA  FAVORABLEMENTE  a  la  extradición  de  HAROL  DIDIER  LOAIZA  QUINTANA,  de  anotaciones  conocidas  en  el curso del proceso, por los  cargos  atribuidos  en  la Acusación No.6:14-cr-29-Orl-37-DAB, dictada el 19 de  febrero  de  2014  en  la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito  Medio de la Florida.   

Comuníquese   esta   determinación   al  requerido,  a  su  defensor,  al  Ministerio  Público y al Fiscal General de la  Nación,  para  lo  de  su  cargo.  Devuélvase  el  expediente al Ministerio de  Justicia y del Derecho para lo de su competencia.   

FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO  

JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO  

JOSÉ LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ  

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER  

MARÍA DEL ROSARIO GONZÁLEZ MUÑOZ  

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ  

EYDER PATIÑO CABRERA  

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR  

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO  

NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA  

Secretaria  

    

1  A  folios 21 a 29 de la carpeta   

2  A  folios 6 a 8 de la carpeta   

3  Folios 34 a 44 de la carpeta.   

4  Mediante   oficio   DIAJI   No.   1435,   obrante   a  folios  31  y  32  de  la  carpeta.   

5 Folio  23 del cuaderno de la Corte.   

6  Único  de  los  fundamentos  para  conceder  la  extradición, contenidos en el  artículo  502  de la Ley 906 de 2004, sobre el cual se pronunció (Fls. 46 y 47  del cuaderno de la Corte).   

7  A  folios 21 a 29 de la carpeta   

8  Folios 46 a 50 de la carpeta.   

9 Folio  45 de la carpeta.   

10  A  folios 68 a 71 de la carpeta   

11  Folio 75 de la carpeta   

12  Folios 60 a 66 ibídem.   

13  Folio 9 de la carpeta.   

14 A  folio 15 de la carpeta   

15 A  folio 14 a 16 de la carpeta   

16  Preciso  sea  indicar  que  como  se  anota  en la Nota Verbal Nº 1281, el Gran  Jurado  acusó  a  Harold  Didier  Loaiza  Quintana, sin embargo, ello no genera  dubitación  en  la  identidad del requerido en extradición, pues se cuenta con  el  informe  de  reseña y plena identidad, así como la tarjeta de decadactilar  de  HAROL  DIDER  LOAIZA  QUINTANA,  lo  cual permite establecer que es la misma  persona    requerida    por    el    gobierno   de   los   Estados   Unidos   de  América.   

17 A  folio 103 de la carpeta   

18 A  folio 104 de la carpeta     

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