CP171-2014(44323)

2014

Asistente Jurídico Inteligente

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO  

Magistrado Ponente  

CP171-2014  

Radicación N° 44323  

(Aprobado acta Nº 334)   

          Bogotá,   D.C.,   ocho   (8)   de   octubre   de  dos  mil  catorce  (2014).   

         

          Procede   la   Corte   a  emitir  concepto  sobre  la  petición  de  extradición  de  la  ciudadana  colombiana LUCY STELLA  GÓMEZ  LOPERA, elevada por el Gobierno de los Estados  Unidos de América.   

SOLICITUD     Y  ANTECEDENTES   

          1. El Gobierno de  los  Estados  Unidos de América, a través de su Embajada en Colombia, mediante  Nota  Verbal  No.  0506  del  7  de  abril  de  2014,  solicitó  la  detención  provisional  con  fines  de extradición de LUCY STELLA  GÓMEZ  LOPERA.  En consecuencia, el Fiscal General de  la  Nación, con resolución emitida el 11 del mismo mes, dispuso su captura, la  cual se hizo efectiva el 27 de mayo siguiente.   

          2.  Cumplido  lo  anterior,  la  autoridad  reclamante, por conducto  diplomático  y  a  través  de la Nota Verbal N° 1369 del 25 de julio de 2014,  pidió    formalmente    la    extradición   de   la   ciudadana   GÓMEZ LOPERA.   

          3.   La   Directora   de   Asuntos  Jurídicos  Internacionales  del  Ministerio  de  Relaciones  Exteriores, en oficio DIAJI N° 1552 del 28 de julio  de  2014,  dirigido  a  la  Jefe  de  Asuntos  Internacionales del Ministerio de  Justicia  y  del  Derecho,  manifestó  que  en  este  caso,  en los aspectos no  regulados  en  la Convención de Viena del 20 diciembre de 1988, es aplicable el  ordenamiento jurídico colombiano.   

          4.  A  su turno la Jefe de Asuntos Internacionales del Ministerio de  Justicia  y  del  Derecho,  mediante  misiva  del  30 de julio de 2014, luego de  considerar  perfeccionado  el expediente, remitió la documentación relacionada  con  la  solicitud de extradición a fin de que la Sala de Casación Penal emita  el respectivo concepto.   

          5.  El  despacho del Magistrado Ponente, a través de auto proferido  el  5  de  agosto  de  2014, reconoció personería jurídica al profesional del  derecho   designado  por  GÓMEZ  LOPERA  para la defensa de sus intereses.   

          6.  Durante el término de traslado previsto en el artículo 500 del  Código  de  Procedimiento  Penal,  las  partes  no peticionaron la práctica de  pruebas  y  la  Sala  tampoco advirtió la necesidad de ordenar oficiosamente su  decreto.   

SUSTENTO  DOCUMENTAL  DE  LA  SOLICITUD  DE  EXTRADICIÓN   

          1.  Las  mencionadas  notas verbales 0506 y 1369 reseñan los hechos  objeto  de  la  acusación  formulada en contra de LUCY  STELLA   GÓMEZ   LOPERA,  de  la  siguiente  manera:   

“La  investigación  ha  revelado que los  acusados  son  miembros  de  la  organización  de tráfico de narcóticos (DTO)  Marín  Echeverri,  la  cual  es  responsable de transportar heroína utilizando  correos  humanos y paquetes enviados por correo desde Colombia y Venezuela hacia  los  Estados  Unidos. Varios cargamentos de heroína, directamente atribuibles a  la  DTO  Marín Echeverri, fueron interceptados por las fuerzas del orden de los  Estados  Unidos  entre  septiembre  del  2012  y  abril  del 2013 en aeropuertos  internacionales  y  en oficinas de correo en Miami, Florida; Queens, Nueva York;  Newark,  Nueva  Jersey y San Juan, Puerto Rico, resultando en la incautación de  aproximadamente  40  libras  de  heroína.  Además,  miembros  de la DTO Marín  Echeverri  transfirieron  utilidades  ilícitas  provenientes  del  tráfico  de  narcóticos  vía  múltiples transferencias electrónicas a través del sistema  bancario  de  los  Estados  Unidos  en  un  esfuerzo  por ocultar la naturaleza,  origen, ubicación y propiedad de dichas utilidades.   

Específicamente,     conversaciones  telefónicas  interceptadas  legalmente  por  autoridades  de Colombia confirman  que:   

[…]  f)  LUCY  STELLA  GÓMEZ  LOPERA estuvo involucrada directamente  en  la  facilitación  y  en la entrega de la heroína incautada en Puerto Rico,  impartió  instrucciones  a  otros  miembros  de  la  DTO  en  nombre  de Marín  Echeverri  en  relación  con  las  operaciones de lavado de dinero de la DTO, y  reclutó   a  co-asociados  para  que  recibieran  utilidades  provenientes  del  tráfico   de  narcóticos  a  través  de  transferencias  electrónicas  […]   

[…]  El  periodo  de tiempo en el que los  delitos  de  concierto fueron cometidos y que aparece descrito en la acusación,  abarca  desde  agosto  del  2012  hasta  abril del 2013. Por lo tanto, todas las  actividades  delictivas  tuvieron  lugar con posterioridad al 17 de diciembre de  1997”.   

          2.  La  acusación  formal  13-597  (ADC)  del 23 de agosto de 2013,  proferida  por  la  Corte  Distrital  de  los Estados Unidos para el Distrito de  Puerto  Rico,  por  medio  de  la  cual se acusa a LUCY  STELLA GÓMEZ LOPERA de estos cargos:   

“Cargo  uno.  Asociación delictuosa para  poseer  con  intención  a  distribuir  sustancias  controladas […] Desde en o  alrededor  de  agosto  de  2012  hasta  en  o  alrededor de abril de 2013, en el  Distrito  de  Puerto Rico y dentro de la jurisdicción de este Tribunal […] 10  LUCY  STELLA GÓMEZ LOPERA,  t/c/c   “La   Flaca”   […]  a  sabiendas  e  intencionalmente  combinaron,  conspiraron,  y  estaban  de  acuerdo  entre  sí  y con diversas otras personas  desconocidas  por  el  Gran  Jurado,  para  cometer un delito contra los Estados  Unidos,  es  decir:  poseer con intención de distribuir un (1) kilogramo o más  de  una mezcla o sustancia que contiene una cantidad detectable de heroína, una  sustancia  controlada  de la Lista I de sustancias narcóticas controladas. Todo  ello  en violación del Título 21, Código de los Estados Unidos, secciones 846  y 841 (a) (1) y (b) (1) (A) (i).   

Cargo  dos.  Asociación  delictuosa  para  importar  sustancias  controladas   […] Desde en o alrededor de agosto de  2013  hasta  en  o  alrededor  de abril de 2013, en el Distrito de Puerto Rico y  dentro   de   la   jurisdicción   de   este   Tribunal  […]  10  LUCY  STELLA  GÓMEZ  LOPERA, t/c/c “La  Flaca”  […]  a  sabiendas  e  intencionalmente  combinaron  y conspiraron, y  estaban  de  acuerdo entre sí y con diversas otras personas desconocidas por el  Gran  Jurado,  para  cometer  un  delito  contra  los  Estados Unidos, es decir:  importar  a los Estados Unidos, desde un lugar fuera del mismo, un (1) kilogramo  o  más  de  una  mezcla  o  sustancia  conteniendo  una  cantidad detectable de  heroína,  una  sustancia  controlada  de  la  Lista I de sustancias narcóticas  controladas.  Todo  ello  en  violación  del Título 21, Código de los Estados  Unidos, secciones 952 (a) y 963.   

Cargo  tres.  Asociación  delictuosa  para  blanquear  instrumentos  monetarios […] Desde en o alrededor de agosto de 2013  hasta  en  o  alrededor de abril de 2013, en el Distrito de Puerto Rico y dentro  de  la  jurisdicción  de  este Tribunal […] 10 LUCY  STELLA   GÓMEZ   LOPERA,   t/c/c   “La   Flaca”  […]   combinaron,  conspiraron y estaban de acuerdo entre sí y con otras  personas  desconocidas  al  Gran  Jurado para cometer delitos contra los Estados  Unidos  en  violación  del  Título 18, Código de los Estados Unidos, Sección  1956  (a)  (1)  (B)  (i),  a  saber:  a sabiendas para llevar a cabo y tratar de  llevar  a  cabo transacciones financieras que afectan el comercio interestatal y  extranjero,  transacciones  las cuales involucraron el producto de una actividad  ilícita  especificada,  es  decir,  la  importación, recepción, ocultamiento,  comprar,  venta,  o  de  otra  manera  criminal  la  negociación  de sustancias  controladas  […]  a sabiendas de que las transacciones fueron diseñadas en su  totalidad  o  en  parte  para  ocultar  y  disfrazar  la naturaleza, ubicación,  fuente,  titularidad y control del producto de la actividad ilegal especificada,  y   que  mientras  realizaban  (sic)  y  intentaban  realizar  dichos  tipos  de  transacciones  financieras,  sabían  que  la propiedad (sic) involucrado en las  transacciones  financieras  representaba el producto de algún tipo de actividad  ilícita.  Todo  en  violación  del  Título 18, Código de los Estados Unidos,  Secciones 1956 (h) y 1956 (a) (1) (B) (i)”.   

          3.  Las  declaraciones juradas de Elba Gorbea, Fiscal Auxiliar en el  Distrito  Judicial  de Puerto Rico, y de José M. Betancourt, Agente Especial en  la  Administración  de  Cumplimiento  de  Leyes  sobre  las  Drogas  (DEA), que  fundamentan     la    acusación    contra    GÓMEZ  LOPERA.   

          4.  Los  textos  de  las  disposiciones  del  Código de los Estados  Unidos  de América que se afirman fueron infringidas por la ciudadana requerida  y  que se encontraban vigentes para la época de ocurrencia de los hechos, así:  del  Título  18,  las  Secciones  982  (extinción de dominio), 1956 (lavado de  recursos  monetarios)  y 3282 (delitos sin la pena de muerte), y del Título 21,  Secciones  812  (lista  de  sustancias controladas), 841 (actos prohibidos), 846  (tentativa  y  concierto),  853 y 881 (extinción de dominio), 952 (importación  de sustancias controladas) y 963 (tentativa y concierto).   

          5.  Fotografía  y copia de la cédula de ciudadanía N° 39.166.908  de  Caldas  (Antioquia),  expedida  a  nombre  de  LUCY  STELLA  GÓMEZ  LOPERA  por la Registraduría Nacional  del Estado Civil.   

          6.  La  orden  de  arresto  del  23  de agosto de 2013, en contra de  LUCY  STELLA  GÓMEZ  LOPERA,  emitida  por  el Tribunal de  Distrito  de  los  Estados  Unidos,  Distrito  de  Puerto Rico, con motivo de la  acusación 13-597 (ADC) de la misma fecha.   

ALEGATOS DE LOS INTERVINIENTES  

          1.  El  Ministerio  Público   

          La  Procuradora Tercera Delegada para la Casación Penal pidió a la  Sala  conceptuar  de  manera  favorable  al  requerimiento de extradición de la  nacional     colombiana     LUCY    STELLA    GÓMEZ  LOPERA,  puesto  que,  en  su criterio, se cumplen los  presupuestos  constitucionales  y  legales  que  así  lo  permiten, esto es, la  validez  formal  de  la  documentación  allegada  por  el  país reclamante, la  demostración  de  la  identidad  de  la  persona solicitada, el principio de la  doble  incriminación  y  la  equivalencia  de  la  providencia  proferida en el  extranjero.   

          De  igual modo, pidió a la Corporación fijar los condicionamientos  necesarios   para   garantizar   los  derechos  fundamentales  de  la  ciudadana  colombiana cuya extradición se invoca.   

         

2.    La  defensa   

          La  defensa, durante el término de traslado para presentar alegatos  de conclusión, guardó silencio.   

CONCEPTO     DE     LA   CORTE   

          El  artículo 502 del Código de Procedimiento Penal estatuye que el  concepto   de   la   Sala   debe  estar  orientado  a  establecer,  entre  otros  presupuestos,   la   validez   formal   de   la  documentación  presentada,  la  demostración  plena  de  la  identidad del solicitado, el principio de la doble  incriminación,  la  equivalencia  de  la providencia proferida en el extranjero  con  la resolución de acusación y, cuando fuere el caso, el cumplimiento de lo  previsto  en  los tratados públicos, según lo exigen los artículos 490, 493 y  495  de  la  Ley  906 de 2004, normatividad a la cual se acude, toda vez que los  hechos  que  se  le atribuyen a la nacional requerida ocurrieron entre agosto de  2012 hasta abril del 2013.   

         

          1.    La   validez   formal  de  los  documentos aportados   

          Advierte   la  Corporación  que  los  documentos  que  soportan  la  petición   de  extradición  de  LUCY  STELLA  GÓMEZ  LOPERA,  cumplen  las  exigencias  contempladas en los  Códigos  de Procedimiento Penal y Civil para ser tenidos como aptos para fundar  el respectivo concepto.   

          No  hay  duda  que  dentro  de  la documentación, allegada por vía  diplomática  y debidamente traducida y autenticada, obra copia de la acusación  formal  13-597  (ADC) del 23 de agosto de 2013, proferida por la Corte Distrital  de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico.   

          De  igual  manera,  el  Gobierno reclamante adjuntó el contenido de  las  normas  del Código de los Estados Unidos aplicables al caso, ya reseñadas  en acápite anterior.   

          Así  mismo,  consta que la documentación anexa incluye la orden de  arresto  expedida  por  la  autoridad judicial del país reclamante en contra de  LUCY  STELLA  GÓMEZ  LOPERA,  según se relacionó en precedencia.    

          A  su vez, se tienen las declaraciones juradas de la Fiscal Auxiliar  y  el agente de la DEA que respaldan la acusación 13-597 (ADC) del 23 de agosto  de   2013,   emitida   contra   la  mencionada  GÓMEZ  LOPERA,  cuyo  contenido  y  traducción  al español,  junto  con  el resto de la documentación que las acompaña, fueron certificados  por   Magdalena  A.  Boynton,  directora  asociada  de  la  Oficina  de  Asuntos  Internacionales,  División  de  lo  Penal,  del Departamento de Justicia de los  Estados Unidos.   

          A  su  turno,  la  rúbrica  y  el  cargo de esta funcionaria fueron  certificados  por  el  Procurador General de ese país, Eric H. Holder Jr., cuya  firma  fue  confirmada,  a  su  vez,  por el Secretario de Estado de los Estados  Unidos  de  América,  Jhon  F.  Kerry,  a  través  del Funcionario Auxiliar de  Autenticaciones,  quien suscribió y fijó el sello del Departamento de Estado a  este documento.    

         

Los  instrumentos  reseñados,  obrantes  en  original  con su correspondiente traducción, fueron autenticados el 16 de julio  de  2014,  por  María  Fernanda  Cuellar  Botero,  Vice-Cónsul  de Colombia en  Washington  D.C.,  cuya  firma  fue  avalada,  en la misma fecha, por la Jefe de  Legalizaciones   del   Ministerio   de   Relaciones   Exteriores   de  Colombia.   

          Además   de   lo  anterior,  la  Jefe  de  la  Oficina  de  Asuntos  Internacionales  del Ministerio de Justicia y del Derecho, en su oficio de 30 de  julio  de  2014,  corroboró  que  la documentación fue debidamente traducida y  legalizada,  y que se encuentran reunidos los requisitos formales exigidos en la  normatividad procesal penal aplicable.   

          De  esta manera, se cumplió con lo establecido por el artículo 259  del  Código  de  Procedimiento Civil, modificado por el 1°, numeral 118 del D.  E.   2282   de  1989,  que  dice:  “Los  documentos  públicos  otorgados  en  país  extranjero  por  funcionario  de éste o con su  intervención,  deberán  presentarse  debidamente autenticados por el cónsul o  agente  diplomático  de  la  República,  y en su defecto por el de una nación  amiga,  lo  cual hace presumir que se otorgaron conforme a la ley del respectivo  país.  La firma del cónsul o agente diplomático se abonará por el Ministerio  de  Relaciones Exteriores de Colombia, y si se trata de agentes consulares de un  país  amigo,  se  autenticará  previamente  por  el funcionario competente del  mismo  y  los  de  éste  por el cónsul colombiano”,  disposición  aplicable al caso en virtud del principio de integración previsto  en el artículo 25 de la Ley 906 de 2004.   

         

Por  lo  tanto,  en  consideración a que la  solicitud    de    extradición   de   la   nacional   colombiana   LUCY  STELLA  GÓMEZ  LOPERA se hizo por la  vía  diplomática,  y que en la expedición y trámite de los documentos que la  soportan,  así  como  en su traducción, se cumplieron todos los ritos formales  de  legalización  prescritos  por las normas de los Estados Unidos de América,  la   Corte   los  tendrá  hábiles  para  servir  de  prueba  en  este  asunto,  cumpliéndose de este modo con la primera exigencia legal.   

          2.   La  identificación  plena  del  solicitado en extradición   

          No  hay  duda,  como  lo  destacó  la  Procuradora Delegada, que la  ciudadana   colombiana  cuya  entrega  en  extradición  reclama el Gobierno de los Estados Unidos es la misma  que  se  halla  privada  de la libertad con ocasión de este trámite, en virtud  del  pedido de detención provisional formulado en la Nota Verbal N° 0506 del 7  de abril de 2014.   

          A  esta conclusión se arriba tras constatar que el país requirente  remitió  copia  de  la  cédula  de  ciudadanía N° 39.166.908 expedida por la  Registraduría   Nacional   del   Estado   Civil,   a   nombre  de  LUCY  STELLA  GÓMEZ LOPERA, nacida el 7 de  noviembre  de  1962  en Itagüí (Antioquia), y cuyos generales de ley coinciden  con   los  que  reporta  la  Policía  Nacional  como  de  la  ciudadana a quien se le enteró de la orden de  captura  con  fines  de  extradición  proferida  por la Fiscalía General de la  Nación  el  11  de  abril  de  2014,  aspecto  corroborado  mediante experticio  practicado por perito en dactiloscopia de aquella institución.   

          De  este  modo,  se  reitera,  no  existe  duda  respecto  de que la  detenida  es  la  ciudadana  pedida  en  extradición, incluso con esos datos ha  suscrito  las  actas  en  donde  se  le  comunicaron  sus derechos, también las  actuaciones   surtidas  ante  esta  Corporación,  circunstancia  que,  además,  tampoco ha sido objeto de controversia por la defensa.   

         

Por ende, el presupuesto de la identidad de  la ciudadana reclamada en extradición se satisface.   

          3.    El    principio    de   la   doble  incriminación   

         De  conformidad  con el numeral 1° del artículo 493 del Código de  Procedimiento  Penal, para que la extradición se pueda conceder se requiere que  el  hecho  que  la motiva esté previsto como delito en Colombia y reprimido con  una  sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no sea inferior a cuatro (4)  años.   

         Se  recuerda que, según la acusación 13-597 (ADC) del 23 de agosto  de  2013,  proferida  por  la  Corte  Distrital  de  los  Estados Unidos para el  Distrito  de  Puerto  Rico, a LUCY STELLA GÓMEZ LOPERA  se  le  llama a juicio en razón a que junto con otros  se   combinó   “para  poseer  con  intención  de  distribuir  un  (1) kilogramo o más de una mezcla o sustancia que contenía una  cantidad  detectable  de  heroína […] importar a los Estados Unidos, desde un  lugar  fuera  del  mismo,  un (1) kilogramo o más de una mezcla o sustancia que  contenía  una cantidad detectable de heroína […] llevar a cabo transacciones  financieras  que  afectan  el  comercio interestatal y extranjero, transacciones  las  cuales  involucraron el producto de una actividad ilícita especificada, es  decir,  la  importación,  recepción,  ocultamiento,  comprar, venta, o de otra  manera  criminal  la negociación de sustancias controladas […] a sabiendas de  que  las transacciones fueron diseñadas en su totalidad o en parte para ocultar  y  disfrazar  la  naturaleza,  ubicación,  fuente,  titularidad  y  control del  producto de la actividad ilegal especificada”.   

          En  esas  condiciones,  la Sala advierte que los comportamientos que  motivan  el  pedido de extradición, conforme a los sucesos que se imputan y las  normas  allegadas,  encuentran  adecuación  en  nuestro  sistema  penal  en las  conductas  punibles  de  lavado  de activos, concierto para delinquir agravado y  tráfico,   fabricación   o   porte  de  estupefacientes,  consagradas  en  los  artículos  323,  340,  inciso segundo, y 376 de la Ley 599 de 2000, sancionadas  con  pena  de  prisión  de diez (10) a treinta (30) años, ocho (8) a dieciocho  (18)  años  y  de  ciento  veintiocho  (128) a trescientos sesenta (360) meses,  respectivamente,  ya que el concierto para delinquir (o la conspiración, en los  términos  de  la  acusación foránea), entendido como el acuerdo de voluntades  entre   varios   individuos  con  el  fin  de  cometer  delitos  indeterminados,  claramente   tuvo  por  objeto  la  realización  de  actos  vinculados  con  el  narcotráfico  y  el  blanqueo  de  capitales,  habida cuenta que, según quedó  visto,    LUCY   STELLA   GÓMEZ   LOPERA  con  conocimiento  de  causa  e intencionalmente, se concertó con  otros  para conservar, vender, ofrecer, adquirir, sacar del país, transportar y  suministrar  heroína, y para dar apariencia legal, ocultar o encubrir el origen  de dineros provenientes de su tráfico ilícito.   

          Por  último, cabe enfatizar que las conductas punibles de lavado de  activos,  concierto  para delinquir agravado y tráfico, fabricación o porte de  estupefacientes  no configuran delitos políticos, fueron cometidas entre agosto  de  2012  y  abril  de 2013, esto es con posterioridad al Acto Legislativo No. 1  del  17  de  diciembre de 1997, tuvieron repercusión en territorio extranjero y  contemplan  pena  privativa  de  la libertad cuyo mínimo supera ampliamente los  cuatro  años,  conforme  surge  de la cita de las normas correspondientes. Así  las   cosas,   se  evidencia  que  se  cumple  con  el  principio  de  la  doble  incriminación normativa y punitiva.   

         4.   Equivalencia   de   la   providencia  proferida en el extranjero   

         En  este aspecto, la Corte observa que se cumple con el requisito de  la  equivalencia consagrado en el numeral 2° del artículo 493 de la Ley 906 de  2004,  el  cual  exige  “que  por  lo menos se haya  dictado  en  el  exterior resolución de acusación o su equivalente”.   

                      La  Corte  Distrital  de  los  Estados  Unidos  para  el  Distrito de Puerto Rico, acusó a  LUCY STELLA GÓMEZ LOPERA por  las  ilicitudes  ya  señaladas  mediante  acto procesal (13-597 (ADC) del 23 de  agosto  de  2013)  que  en  nuestra  legislación equivale a la acusación, como  emerge  de  las  siguientes similitudes que las tornan equivalentes: i) se trata  de  un  pliego concreto de cargos en contra del acusado, para que se defienda de  ellos  en  el  juicio,  ii)  una  vez  formulada,  se  inicia el juicio oral que  finaliza  con  el  respectivo  fallo  de  mérito, y iii) en ella se indican los  hechos,  con  especificación  de  las circunstancias de tiempo, modo y lugar en  que  ocurrieron  y  su  calificación  jurídica,  junto  con  las disposiciones  sustanciales               aplicables.1   

         Por  lo  tanto,  la  aludida  acusación  emitida  por  el  Tribunal  extranjero  es  equivalente y tiene la misma fuerza vinculante que la acusación  propia de nuestro sistema judicial.   

CONCLUSIÓN  

En consecuencia, ya que la totalidad de los  requisitos  formales  contemplados  en los artículos 490, 493 y 502 del Código  de  Procedimiento Penal se satisfacen a cabalidad, según lo concluyó el agente  del   Ministerio   Público,   la   Corte   CONCEPTÚA  FAVORABLEMENTE  a  la  solicitud de  extradición  elevada  por  el  Gobierno  de  los  Estados  Unidos  de América respecto de la  ciudadana     colombiana    LUCY    STELLA    GÓMEZ  LOPERA,  en  cuanto se refiere a los cargos que le son  formulados  en  la  acusación  13-597 (ADC) del 23 de agosto de 2013, proferida  por  la  Corte  Distrital  de  los  Estados  Unidos  para  el Distrito de Puerto  Rico.   

ACOTACIÓN   FINAL  

         Como  lo  resaltó  la  Procuraduría,  resulta  pertinente poner de  presente  al  Gobierno  Nacional  que,  en  caso  de conceder la extradición de  LUCY  STELLA GÓMEZ LOPERA en  los  términos  que  más adelante se precisa, se debe condicionar su entrega de  tal  modo  que  no  sea  juzgada  por  hechos  distintos a los que originaron la  reclamación,  ni  sometida  a tratos crueles, inhumanos o degradantes, ni se le  impondrá  la  pena capital o perpetua, al tenor del artículo 494 de la Ley 906  de 2004.   

         Así  mismo,  al  Gobierno  Nacional  le  corresponde condicionar la  entrega  a  que  el país reclamante, de acuerdo a sus políticas internas sobre  la  materia,  le  ofrezca  a la requerida posibilidades razonables y reales para  que  pueda tener contacto regular con sus familiares más cercanos, considerando  que  el artículo 42 de la Constitución Política de 1991 reconoce a la familia  como  núcleo  esencial  de  la sociedad, garantiza su protección y reconoce su  honra,  dignidad  e  intimidad,  amparo  fundamental  que  se  refuerza  con  la  protección  que  también  le  prodigan  la  Convención  Americana de Derechos  Humanos  en  su  artículo  17  y  el  Pacto Internacional de Derechos Civiles y  Políticos en el 23.   

          Además,  conforme  señaló  la Corte en el concepto del 15 de mayo  de  2008  (Rad.  29024),  toda  vez  que  el  mecanismo de la extradición entre  Estados   Unidos   de  América  y  Colombia,  en  ausencia  de  un  instrumento  internacional   que  la  regule,  se  rige  por  las  normas  contenidas  en  la  Constitución  Política  (artículo  35) y en el Código de Procedimiento Penal  (artículos  490  y siguientes de la Ley 906 de 2004), el Gobierno Nacional debe  formular   las  exigencias  que  estime  convenientes  para  que  en  el  Estado  reclamante  se  le  reconozcan  todos  los derechos y garantías inherentes a la  solicitada,  en  especial  las contenidas en la Carta Fundamental y en el bloque  de   constitucionalidad,   es   decir,  en  aquellos  convenios  internacionales  ratificados   por   Colombia   que  consagran  y  desarrollan  derechos  humanos  (artículo  93  de la Constitución, Declaración Universal de Derechos Humanos,  Convención  Americana  de  Derechos  Humanos,  Pacto  Internacional de Derechos  Civiles  y  Políticos),  en virtud del deber de protección a esos derechos que  para    todas    las    autoridades    públicas   emana   del   artículo   2°  ibídem.2   

          De  la  misma  manera,  se  exhorta  al  Gobierno, encabezado por el  señor  Presidente  de  la  República como Jefe de Estado, para que efectúe el  respectivo  seguimiento  a los condicionamientos que se impongan a la concesión  de  la  extradición  y  determine  las  consecuencias  que se derivarían de su  eventual  incumplimiento,  al  tenor  de  lo  señalado  en  el  ordinal 2° del  artículo 189 de la Constitución Nacional.   

         Igualmente,  en  caso  de  que  LUCY STELLA  GÓMEZ   LOPERA   sea  absuelta,  sobreseída  o,  por  cualquier  otra vía legal declarada no culpable de los cargos que dieron origen  a  su  entrega en extradición y, en consecuencia, dejada en libertad, el Estado  reclamante  -si  la ciudadana desea regresar al país- deberá asumir los gastos  de  transporte y manutención correspondientes de acuerdo con su dignidad humana  (artículos 1° y 93 de la Constitución Política).   

         Por  último,  se  le  pide  al  Ejecutivo  que recomiende al Estado  requirente  que,  en  el  evento de que la nacional colombiana sea objeto de una  decisión  condenatoria  dentro  del  proceso por el cual es reclamada, tenga en  cuenta  como  parte  de  la  pena  el tiempo que haya podido estar privada de la  libertad con motivo del trámite de extradición.   

         Comuníquese  esta  determinación a la requerida, a su defensor, al  Ministerio  Público  y  al  señor  Fiscal General de la Nación, para lo de su  cargo.   

         

Devuélvase  el expediente al Ministerio de  Justicia y del Derecho, para lo de su competencia.   

FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO  

Presidente  

JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO  

JOSÉ LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ  

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER  

MARÍA    DEL    ROSARIO    GONZÁLEZ  MUÑOZ   

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ  

EYDER PATIÑO CABRERA  

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR  

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO  

NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA  

Secretaria    

1  En  el mismo sentido puede confrontarse CSJ CP, 7 Nov  2012, Rad. 39696   

2  Así,  con arreglo al artículo 29 de la Carta; a los  artículos  9  y  10  de  la  Declaración Universal de Derechos Humanos, 5-3.6,  7-2.5,  8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5,  9  de  la Convención Americana de  Derechos  Humanos,  9-2.3, 10-1.2.3, 14-1.2.3,5, y 15 del Pacto Internacional de  Derechos  Civiles y Políticos, el Gobierno Nacional debe condicionar la entrega  de  un  compatriota,  si  concede  la  extradición,  a  que  se  le respeten al  extraditado   –como  a  cualquier  otro nacional en las mismas condiciones- todas las garantías debidas  a  su  condición de justiciable, en particular, a que tenga acceso a un proceso  público  sin  dilaciones  injustificadas,  a que se presuma su inocencia, a que  cuente  con  un  intérprete, a que tenga un defensor designado por él o por el  Estado,  a  que  se le conceda el tiempo y los medios adecuados para que prepare  la  defensa,  a presentar pruebas y controvertir las que se aduzcan en contra, a  que  su  situación  de  privación  de la libertad se desarrolle en condiciones  dignas,  a que la eventual pena que se le imponga no trascienda de su persona, a  que  la  sanción  pueda  ser  apelada  ante un tribunal superior, a que la pena  privativa  de la libertad tenga la finalidad esencial de reforma y readaptación  social.     

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