CP170-2014(44324)

2014

Asistente Jurídico Inteligente

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

MARÍA DEL ROSARIO GONZÁLEZ MUÑOZ  

Magistrada Ponente  

CP170-2014  

Radicación No.44324  

Aprobado Acta No.  321  

Bogotá,  D.C.,   primero  (1°)  de  octubre de dos mil catorce (2014)   

VISTOS  

Procede  la  Corporación a emitir concepto  sobre  la  solicitud  de  extradición  del  ciudadano  colombiano  HERNANDO  MARÍN  ECHEVERRI presentada  por  el  Gobierno  de  los  Estados  Unidos1.   

ANTECEDENTES  

Con  Nota  Verbal  No.  1365 de julio 25 de  2014,  la Embajada de los Estados Unidos formalizó la solicitud de extradición  de     HERNANDO    MARÍN    ECHEVERRI,  contra quien la Corte del Distrito de  Puerto  Rico  dictó  el  23  de agosto de 2013 la acusación No. 13-597(ADC)  para  que comparezca a juicio  por   delitos   federales   de   narcóticos   y  lavado  de  dinero.   

         Documentos aportados con la solicitud de extradición   

Para  formalizar la petición de entrega de  MARÍN   ECHEVERRI   se  incorporaron  al  presente trámite, por intermedio del Ministerio de Relaciones  Exteriores  y provenientes de la Embajada de los Estados Unidos de América, los  siguientes documentos, debidamente traducidos:   

(i)  Nota Verbal No. 0507 del 7 de abril de  2014,  por  cuyo medio la Embajada de los Estados Unidos solicitó la detención  provisional  con  fines  de  extradición  de HERNANDO  MARÍN ECHEVERRI.   

ii) Nota Verbal No. 1365 de julio 25 de 2014  mediante la cual se protocoliza la petición de extradición.   

(iii)   Copia   de   la   acusación  No.  13-597 (ADC) dictada por la  Corte  del  Distrito  de  Puerto  Rico  el  23  de  agosto  de  2013.   

(iv)  Traducción  de  las  disposiciones  aplicables  al  caso,  esto  es, Título 18, Secciones 982, 1956 y 3238; Título  21,  Secciones  812,  841,  846,  853, 881, 952 y 963; Título 28, Sección 2461, del Código de los Estados  Unidos.   

(v)  Orden  de arresto emitida por la Corte  del   Distrito   de  Puerto  Rico  en  contra  MARÍN  ECHEVERRI.   

(vi)  Declaración  jurada  de Elba  Gorbea,  Fiscal  Auxiliar de los Estados Unidos en el Distrito de Puerto Rico, en la cual  se  refiere  al  procedimiento  cumplido  por  el Gran  Jurado   para  dictar  la  acusación,  descarta  la  configuración  de la prescripción, concreta los cargos formulados en contra de  HERNANDO MARÍN ECHEVERRI e  indica los elementos integrantes del delito.   

(vii)  Declaración  jurada  de   José   M.   Betancourt,  agente  especial  de  la  Administración  de  Control  de Drogas  (DEA),  por  cuyo  medio  informa  los pormenores de la investigación en virtud de la cual se solicita la  extradición  y  aporta  los  datos  allegados  a  la  investigación  sobre  la  identidad del requerido.   

(viii)   Informe   de   consulta   de  la  Registraduría  Nacional  del  Estado  Civil  de  la  cédula de ciudadanía No.  3.573.692    a    nombre    de    HERNANDO   MARÍN  ECHEVERRI.   

Trámite   surtido  ante  las  autoridades  colombianas   

Recibida  por  la  Fiscalía  General de la  Nación  la  Nota  Diplomática  No.  0507  del  7  de abril de 2014, ordenó la  captura   de  HERNANDO  MARÍN  ECHEVERRI  mediante  Resolución  del 11 de abril  siguiente,  la  cual  se  hizo  efectiva  el  27  de  mayo  de  2014 en Envigado  (Antioquia) por miembros de  la   Policía   Nacional.   

Protocolizada  la  solicitud  de  entrega  mediante  Nota  Verbal  No.  1365  del  25  de  julio  de 2014, el Ministerio de  Relaciones  Exteriores  envió  la  documentación  reunida  a  su  homólogo de  Justicia  y  del  Derecho  con oficio DIAJI No. 1544 del 28 de julio, en el cual  conceptuó:   

“Sobre el particular, es preciso señalar  que,  se  encuentra vigente entre la República de Colombia y los Estados Unidos  de  América,  la  “Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito  de  estupefacientes  y  sustancias  sicotrópicas”, suscrita en Viena el 20 de  diciembre de 1988. (…)   

De conformidad con lo expuesto, en atención  a  que  el  tratado  aplicable  entre  las  partes  no  regula  el  trámite  de  extradición,  y  a  la  luz de lo preceptuado en los artículos 491 y 496 de la  Ley  906  de  2004,  la  extradición  estará  gobernada  por lo previsto en el  ordenamientos      jurídico      colombiano”2.   

Revisadas  las  diligencias  con base en la  citada  normatividad,  en  dicha  Cartera  no  se  evidenció  la falta de pieza  sustancial  alguna  y,  en  consecuencia,  la  Jefe  de  la  Oficina  de Asuntos  Internacionales,   con   oficio  OFI14-0017439-OAI-1100  del  30  de  julio  de  2014, envió el expediente a la Sala de Casación Penal de la  Corte Suprema de Justicia para lo de su competencia.   

Actuación     cumplida     en    esta  Corporación   

El 11 de agosto de 2014 la Corte inició la  etapa   judicial   del  trámite  garantizando  la  provisión  de  defensor  al  requerido.      Surtidos      los     traslados     correspondientes,    ningún    interviniente   elevó  postulaciones   probatorias  ni  alegó  de  conclusión.  No  obstante,  cuando  corrían  términos  para  alegar,  la  defensa incoó el trámite simplificado,  petición  a  la  que  no  se  dio  curso por estar por fenecer el procedimiento  ordinario.   

Alegatos de conclusión  

El    Ministerio    Público,   representado   por  el  Procurador  Segundo  Delegado  para  la  Casación  Penal,  realiza  un  recuento  de  las  exigencias  previstas  en  el  ordenamiento  jurídico  para  la  emisión  de  concepto por parte de la Corte,  resume  la  actuación  adelantada  y  los  documentos aportados por el Gobierno  requirente,  luego  de  lo  cual  colige  que  no  está presente ninguna de las  limitantes    incluidas    en    el    artículo    35   de   la   Constitución  Política.   

Así mismo, aborda el estudio de la validez  formal  de  la  documentación  allegada,  señalando  los  requisitos  para  su  expedición  y presentación, de manera especial su traducción y autenticación  por  las  autoridades correspondientes en el país requirente, y el cumplimiento  del  trámite  diplomático  para  su  presentación,  todo  lo  cual le permite  concluir    que    esas   exigencias   se   encuentran   satisfechas.   

   

Igual criterio expresa acerca de las demás  exigencias  previstas  por  el artículo 502 del Código de Procedimiento Penal,  esto  es,  la demostración plena de la identidad del requerido, el principio de  la  doble  incriminación  y  la  equivalencia de la providencia proferida en el  extranjero.   

En cuanto a la pena mínima exigida, afirma  estar  acreditada por cuanto el cargo formulado por el país requirente equivale  en  el  ordenamiento  patrio  al delito descrito en el artículo 340 del Código  Penal,  relativo  al  concierto  para  delinquir,  el cual tiene pena superior a  cuatro años de prisión.   

En  consecuencia, considera satisfechos los  requisitos  exigidos  en el procedimiento penal para emitir concepto favorable a  la  solicitud  de  extradición del ciudadano HERNANDO  MARÍN  ECHEVERRI,  razón  por  la cual  pide a la  Corte,   si   acoge   su  criterio,  exhortar  al  Gobierno  Nacional para que formule al país reclamante  los  condicionamientos necesarios para garantizar la protección de los Derechos  Humanos  del  requerido,  en  atención  a  lo  dispuesto  en  los  instrumentos  internacionales   y   en   la   Constitución  Política  colombiana.   

CONSIDERACIONES  DE  LA  CORTE   

Aspectos Generales  

La competencia de la Corporación, cuando se  trata  de  emitir concepto sobre la procedencia de extraditar o no a una persona  solicitada  por otro país, se circunscribe a la verificación de las exigencias  contenidas  en  los  artículos 490, 493, 495  y 502 de la Ley 906 de 2004,  regulación  a  la  cual  se acude porque los hechos también ocurrieron bajo su  vigencia.   

Esos   requisitos   consagrados   en  los  artículos  495  y 502 de la ley en cita se concretan en i) la validez formal de  la  documentación  allegada por el país requirente, ii) la demostración plena  de  la identidad de la persona solicitada, iii) la presencia del principio de la  doble  incriminación  y  iv)  la equivalencia de la providencia proferida en el  extranjero  con  la  resolución  de  acusación  de  nuestro  sistema  procesal  penal.   

La  Corte,  por  consiguiente,  procede  a  estudiar si en el caso bajo examen se cumplen dichos presupuestos.   

    

1. Validez formal de la documentación     

Conforme  a  lo preceptuado en el artículo  495  de  la  Ley  906  de 2004, la solicitud de extradición debe efectuarse por  vía  diplomática  y,  de  manera  excepcional, por la consular o de gobierno a  gobierno,  aportando  copia auténtica del fallo o de la acusación proferida en  el  país  extranjero, con indicación de los actos que determinan la petición,  así  como  del  lugar  y  fecha  de su ejecución; todo ello acompañado de los  datos  por  cuyo  medio  sea  posible  identificar  plenamente  al  reclamado e,  igualmente,   es   necesario   allegar   la   reproducción  auténtica  de  las  disposiciones penales aplicables al asunto.   

Del  mismo modo, la documentación debe ser  expedida  con  sujeción  a las formalidades establecidas en la legislación del  país reclamante y estar traducida al castellano.   

Tales  requisitos de carácter legal están  encaminados  a  demandar  del  Estado  requirente la ineludible remisión de los  soportes  en  sustento  de  la  solicitud  de extradición, en todos los casos y  frente  a cada una de las específicas obligaciones que amerite el asunto, no de  manera  simple,  sino  con  el  cumplimiento íntegro de las exigencias formales  expresadas.   

En   el   caso   particular,   la   Corporación  observa  que  el  Gobierno  de  los  Estados  Unidos  de América, a través de su representación  diplomática,  solicitó  la  extradición  del ciudadano colombiano  HERNANDO  MARÍN ECHEVERRI     y,     al     efecto,  anexó  copia  de  la  acusación No.  13-597  (ADC)  dictada  el  23  de  agosto  de 2013 por la Corte del Distrito de  Puerto  Rico  y de la orden de arresto expedida contra  el reclamado por la referida autoridad judicial extranjera.   

También allegó  la  declaración  jurada  de  Elba Gorbea,  Fiscal  Auxiliar  en  el  Distrito de  Puerto  Rico, en la que se refiere al procedimiento cumplido por el Gran  Jurado  para dictar la acusación,  descarta  la  configuración de la prescripción, concreta los cargos formulados  en  contra  de  HERNANDO MARÍN ECHEVERRI,  indica los  elementos  integrantes del delito y remite a la declaración de apoyo del agente  encargado   de   la   investigación   para    mayores   detalles   de  los  hechos.   

De  igual  manera,  se  observa  que en los  documentos  aportados  por  el  Gobierno  de  los  Estados Unidos respecto de la  acusación  se  especifican  los  actos  imputados y los lugares y épocas de su  ocurrencia,  con  lo  cual se satisfacen los requisitos exigidos en el artículo  495 de la Ley 906 de 2004, como se explicará más adelante.   

A   su   vez,  dichos  documentos  están  traducidos  al  castellano,  certificados  y  autenticados de conformidad con la  legislación   propia   del  Estado  requirente,  al  punto  que  se  encuentran  refrendados   por  Magdalena  A.  Boynton,  Directora  Asociada  de la Oficina de Asuntos Internacionales de  la  División  de  lo  Penal  del  Departamento  de  Justicia  del  mismo país,  reconocida  como tal por su Procurador Eric H. Holder,  Jr.   

Igualmente,  se  aportaron  certificaciones  sobre  la  referida  documentación suscritas por John  F.  Kerry,  Secretario  del Departamento de Estado de  los  Estados  Unidos  de  América  y  por  Sonya  N.  Johnson,   Funcionaria  Auxiliar  de  Autenticaciones  de  la misma dependencia, cuya firma, a su turno,  fue   refrendada   por   la   Vice-Cónsul  de  Colombia  en  Washington,  D.C.,  María    Fernanda    Cuellar    Botero,  la  cual  está  legalizada  por  el  Ministerio  de  Relaciones  Exteriores  de  Colombia. Por lo tanto, se cumplen a  cabalidad los requisitos para su validez.   

En ese orden, es claro para la Corporación  que  el  primer requisito exigido por el artículo 495 de la Ley 906 de 2004, se  encuentra acreditado.   

2.           Demostración  plena de la identidad del  solicitado   

Esta  exigencia se orienta a establecer si  la      persona      procesada      (acusada     o  condenada)  en  el  país  extranjero,  es  la  misma  sometida  al  trámite  de  extradición,  lo  cual implica conocer su verdadera  identidad;   por   lo   tanto,  el  requisito  se  cumple  cuando  existe  plena  coincidencia  entre  el  individuo solicitado y aquél cuya entrega se encuentra  en curso de resolver.   

Confrontada la Nota Verbal No. 1365 del 25  de  julio  de  2014  por  cuyo  medio se formaliza la petición de extradición,  advierte   la   Corte   que  el  reclamado  responde  al  nombre  de  HERNANDO  MARÍN ECHEVERRI, nacido el 27  de  julio  de  1955,  titular  de  la  cédula  de  ciudadanía  colombiana  No.  3.573.692.   

La  persona  solicitada se identificó con  aquel  nombre  y  documento de identidad al serle notificada la orden de captura  emitida  por  la  Fiscalía General de la Nación con fines de extradición y se  notificó  de  las  diversas  decisiones adoptadas en el marco de este trámite,  sin efectuar reproche alguno al respecto.   

Además, el lugar y la fecha de nacimiento  registrados  en  la  tarjeta  de  preparación  de  su  cédula  de  ciudadanía  coinciden  con  los  datos  ofrecidos  por  el  país  requirente  y  el  cotejo  dactiloscópico  efectuado  por  perito  de  la  Policía Nacional a las huellas  dactilares  del  capturado,  concuerdan con las que reposan en la Registraduría  Nacional  del Estado Civil a nombre de HERNANDO MARÍN  ECHEVERRI.   

De lo anterior se deduce razonablemente la  plena  identidad  del  ciudadano  colombiano  pedido  en  extradición,  pues su  información   personal,   relacionada   en  la  solicitud  de  las  autoridades  foráneas,  como  se ha visto, es la misma con la cual se presenta y firma y con  la  que  ha  actuado  en  este  trámite.   

    

1. Principio de la doble incriminación     

Frente  a  este requisito corresponde a la  Corporación  examinar  si  los  comportamientos  atribuidos  al  reclamado como  ilícitos  en  el  país extranjero tienen en Colombia la misma connotación, es  decir,  si  son  considerados  delitos  y,  de  ser  así, si conllevan una pena  mínima no inferior a cuatro años de privación de la libertad.   

Para  abordar el análisis de este aspecto  debe  partirse del cotejo de los cargos formulados en la acusación aportada por  la  autoridad  extranjera  con  la normatividad interna colombiana, a efectos de  establecer  o  descartar  la equivalencia exigida por el artículo 502 de la Ley  906 de 2004.   

En este sentido, la Sala encuentra que los  hechos  imputados  por la autoridad foránea en la acusación No. 13-597(ADC)  dictada  el  23  de agosto de  2013  por  la  Corte  del Distrito de Puerto Rico se concretan en los siguientes  cargos:   

“CARGO  UNO   

Desde  en  o  alrededor  de agosto de 2012  hasta  en  o  alrededor de abril de 2013, en el Distrito de Puerto Rico y dentro  de  la  jurisdicción  de  este  Tribunal,  (1) HERNANDO MARÍN-ECHEVERRI, t/c/c  “Nando”,  (…),  los  acusados  en  el  presente  documento,  a sabiendas e  intencionalmente  se  combinaron,  conspiraron  y estaban de acuerdo entre sí y  con  diversas  otras  personas  desconocidas por el Gran Jurado, para cometer un  delito  contra  los  Estados  Unidos,  es  decir:  poseer  con  la intención de  distribuir  un  (1)  kilogramo o más de una mezcla o sustancia que contiene una  cantidad  detectable  de  heroína,  una  sustancia  controlada de la Lista I de  Sustancias   Narcóticas  Controladas.  Todo  ello  en  violación  del  Título  21, Código de los Estados  Unidos,  Secciones 846 y 841(a)(1) y (b)(1)(A)(i)”3.   

“CARGO  DOS   

Desde  en  o  alrededor  de agosto de 2012  hasta  en  o  alrededor de abril de 2013, en el Distrito de Puerto Rico y dentro  de  la  jurisdicción  de  este  Tribunal,  (1) HERNANDO MARÍN-ECHEVERRI, t/c/c  “Nando”,  (…),  los  acusados  en  el  presente  documento,  a sabiendas e  intencionalmente  se  combinaron,  conspiraron  y estaban de acuerdo entre sí y  con  diversas  otras  personas  desconocidas por el Gran Jurado, para cometer un  delito  contra  los  Estados  Unidos,  es  decir: importar a los Estados Unidos,  desde  un  lugar  fuera  del  mismo,  un  (1)  kilogramo  o más de una mezcla o  sustancia  que  contiene  una  cantidad  detectable  de  heroína, una sustancia  controlada  de  la  Lista  I de Sustancias Narcóticas Controladas. Todo ello en  violación  del  Título  21,  Código de los Estados Unidos, Secciones 952(a) y  963”4.   

“CARGO  TRES   

Desde  en  o  alrededor  de agosto de 2012  hasta  en  o  alrededor de abril de 2013, en el Distrito de Puerto Rico y dentro  de  la  jurisdicción  de  este  Tribunal,  (1) HERNANDO MARÍN-ECHEVERRI, t/c/c  “Nando”,   (…),   los  acusados  en  el  presente  documento,  combinaron,  conspiraron  y  estaban  de  acuerdo  entre  sí  y  con diversas otras personas  desconocidas  por el Gran Jurado, para cometer delitos contra los Estados Unidos  en   violación  del  Título  18,  Código  de  los  Estados  Unidos,  Sección  1956(a)(1)(B)(i),  a  saber: a sabiendas para llevar a cabo y tratar de llevar a  cabo   transacciones   financiera   que   afectan  el  comercio  interestatal  y  extranjero,  transacciones  la  cuales involucraron el producto de una actividad  ilícita  especificada,  es  decir,  la  importación, recepción, ocultamiento,  compra   venta,  o  de  otra  manera  criminal  la  negociación  de  sustancias  controladas  (…),  punibles  en virtud de cualquier ley de los Estados Unidos,  incluyendo  el  Título  21, Código de los Estados Unidos, Secciones 841(a)(1),  846,  952(a) y 963, a sabiendas de que las transacciones fueron diseñadas en su  totalidad  o  en  parte  para  ocultar  y  disfrazar  la naturaleza, ubicación,  fuente,   titularidad,   y   control   del   producto  de  la  actividad  ilegal  especificada,       y       mientras       realizaban       y       (sic)  intentaban  realizar dichos tipos  de  transacciones financieras, sabían que la propiedad involucrado (sic)  en  las transacciones financieras  representaba  el  producto  de  algún tipo de actividad ilícita”5.   

   

Y  según  el  relato  contenido  en  la  declaración  de  apoyo  del  agente especial José M.  Betancourt,   

“La  investigación  ha revelado que los  acusados  son  miembros  de  la  organización  narcotraficante Marín-Echeverri  (DTO),  que  es  responsable  del  transporte  de  heroína a los Estados Unidos  haciendo  uso de mensajeros humanos y paquetes de correo enviados desde Colombia  y  Venezuela”6.    

Los  cargos  imputados  por  la  autoridad  foránea  encuentran  equivalencia  en  el  artículo  340,  inciso  segundo del  Código  Penal,  modificado por los artículos 8° de la Ley 733 de 2002 y 19 de  la  Ley  1121  de  2006,  del  concierto para delinquir  agravado,  que  contempla  sanción  privativa  de la  libertad  de  ocho  (8)  a  dieciocho  (18) años de prisión y multa de dos mil  setecientos  (2.700)  hasta  treinta  mil  (30.000)  salarios  mínimos  legales  mensuales vigentes.   

También se actualizan en el artículo 382  del  Código  Penal,  modificado  por  el  canon  12 de la ley 1453 de 2011, que  tipifica  el  delito  de  tráfico  de sustancias para  procesamiento  de  narcóticos  y lo reprime con pena  prisión  de  noventa  y  seis (96) a ciento ochenta (180) meses y multa de tres  mil  (3000) a cincuenta mil  (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.   

Por último, el cargo tercero se identifica  con  el  punible  del  artículo  323  del  Código  Penal,  modificado  por los  artículos  8,  17  y  24 de las Leyes 747 de 2002, 1121 de 2006 y 1453 de 2011,  respectivamente,    que   tipifica   el   lavado   de  activos  y lo sanciona con pena de prisión de diez a  treinta  años  y  multa de seiscientos cincuenta (650) a cincuenta mil (50.000)  salarios mínimos legales mensuales vigentes.   

Confrontados   los  supuestos  fácticos  referidos  en  la  acusación  y  en  las  normas  invocadas  por  la  autoridad  extranjera  con  las  disposiciones  internas  de  Colombia, se advierte que las  conductas  de asociarse para fabricar y traficar estupefacientes, así como para  blanquear  capitales, y materializar esas conductas, constituyen comportamientos  proscritos  y  penalizados  en  los  dos  países,  de  manera  que  los  cargos  atribuidos  por  la  autoridad  foránea  a  HERNANDO  MARÍN          ECHEVERRI         corresponden  a  tipos  penales nacionales que tienen prevista pena  superior  a  los 4 años de prisión, razón por la cual se encuentra satisfecho  el principio de la doble incriminación.   

Como la acusación No. 13-597(ADC) dictada  el  23  de  agosto  de  2013 por la Corte del Distrito de Puerto Rico incluye la  extinción  del  derecho  de dominio, es preciso señalar que tal afirmación no  puede ser entendida en estricto sentido como un cargo.   

En  efecto,  como  lo ha venido expresando  esta  Corporación  respecto  de  situaciones semejantes, el señalamiento de la  extinción  del derecho de dominio no comporta imputación alguna, pues se trata  del   anuncio   de   la   consecuencia   patrimonial   que  la  declaratoria  de  responsabilidad  acarrea  respecto  de  los bienes involucrados en el delito, de  cuya   comisión   se   acusa  al  requerido,  tema  ajeno  a  la  solicitud  de  extradición,  razón  por  la  cual  no  se encuentra comprendido dentro de los  aspectos por analizar en el concepto a emitir por la Sala.   

4.           Equivalencia entre la providencia dictada  en el extranjero y la acusación del sistema procesal colombiano   

Esta  última  exigencia  se  orienta  a  verificar  si la pieza procesal ofrecida por el país requirente es equivalente,  por  lo  menos,  a  la  acusación  prevista  en  el ordenamiento procesal penal  interno.   

Conviene  recordar  que  no  se  trata  de  establecer  identidad  entre  ambas actuaciones, pues lo relevante es determinar  si  la  decisión  entregada  da  paso  al juicio. Además, se debe constatar si  brinda  un  relato  sucinto  del comportamiento imputado, con especificación de  las  circunstancias  de lugar y tiempo e, igualmente, si expresa con claridad la  calificación jurídica señalando los preceptos aplicables.   

Así   las   cosas,   se  tiene  que  la  acusación      No.  13-597(ADC)  dictada el 23  de  agosto de 2013 por la Corte del Distrito de Puerto Rico, al igual que ocurre  con  la  pieza  de  la  misma  índole  en  el ordenamiento colombiano, marca el  comienzo  del  juicio,  etapa  en  la  cual el procesado tiene la oportunidad de  controvertir las pruebas y los cargos a él atribuidos.   

En  estas  condiciones, es indiscutible la  equivalencia  existente  entre la acusación dictada en el país extranjero y la  pieza  procesal  contemplada  en los artículos 336 y 337 de la Ley 906 de 2004.  Naturalmente,  conviene  advertir,  se  trata  de una identidad material y no de  forma.   

El concepto de la Corporación  

En    razón    de    las   anteriores  consideraciones,  la  CORTE  SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, emite  CONCEPTO  FAVORABLE  a  la  solicitud    de    extradición    del    ciudadano    colombiano   HERNANDO  MARÍN  ECHEVERRI formulada  por  el  Gobierno  de los Estados Unidos a través de su  Embajada  en  Bogotá,  para  que  sea  juzgado  por los hechos incluidos en los  cargos  uno, dos y tres de  la       acusación      No.      13-597(ADC)  dictada el 23 de agosto de 2013 por la Corte del Distrito  de Puerto Rico.   

Además,   es   preciso   consignar  que  corresponde  al  Gobierno  Nacional condicionar la entrega a que el reclamado no  vaya  a ser condenado a pena de muerte, ni juzgado por hechos diversos a los que  motivaron  la  solicitud  de  extradición, ni sometido a desaparición forzada,  torturas,  tratos  o  penas  crueles, inhumanos o degradantes, como tampoco a la  sanción  de  destierro, cadena perpetua o confiscación, conforme lo establecen  los  artículos  11,  12  y  34  de  la  Carta  Política. Así mismo, que se le  ofrezcan  las atenciones médicas que su estado de salud demande, acorde con las  afecciones      médicas      referidas     por     el     requerido.   

También  debe  condicionar la entrega del  solicitado  a  que  se le respeten, como a cualquier otro nacional en las mismas  condiciones,   todas   las  garantías  debidas  en  razón  de  su  calidad  de  justiciable,  en  particular a tener acceso a un proceso público sin dilaciones  injustificadas,  se  presuma  su  inocencia,  estar asistido por un intérprete,  contar  con  un  defensor  designado  por  él o por el Estado, se le conceda el  tiempo  y los medios adecuados para preparar la defensa, pueda presentar pruebas  y  controvertir las que se alleguen en su contra, su situación de privación de  la  libertad  se  desarrolle  en  condiciones  dignas  y la pena privativa de la  libertad    tenga    la    finalidad   esencial   de   reforma   y   adaptación  social.   

Lo   anterior,  de  conformidad  con  lo  dispuesto  en los artículos 9, 10 y 11 de la Declaración Universal de Derechos  Humanos,  5, 7 y 8 de la Convención Americana de Derechos Humanos y 9, 10, 14 y  15 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.   

Por  igual,  la  Corte  estima  oportuno  señalar   al   Gobierno   Nacional,   en  orden  a  salvaguardar  los  derechos  fundamentales  del  reclamado,  que  proceda  a  imponer al Estado requirente la  obligación  de facilitar los medios necesarios para garantizar su repatriación  en  condiciones de dignidad y respeto por la persona humana, en caso de llegar a  ser  sobreseído,  absuelto,  declarado  no  culpable, o su situación jurídica  resuelta  definitivamente  de manera semejante en el país solicitante, incluso,  con  posterioridad  a  su  liberación una vez cumpla la pena allí impuesta por  sentencia   condenatoria   originada   en   las   imputaciones  que  motivan  la  extradición.   

De  otra  parte,  al  Gobierno Nacional le  corresponde  condicionar  la entrega a que el país reclamante, de acuerdo  con  sus  políticas  internas  sobre  la  materia, ofrezca  posibilidades  racionales  y  reales  para que el requerido pueda tener contacto  regular  con  sus  familiares más cercanos, considerando que el artículo 42 de  la  Constitución  Política de 1991 reconoce a la familia como núcleo esencial  de  la  sociedad,  garantiza  su  protección  y  reconoce  su honra, dignidad e  intimidad,  lo  cual  se  refuerza con la protección que a ese núcleo también  prodigan  la  Convención Americana de Derechos Humanos y el Pacto Internacional  de    Derechos   Civiles   y   Políticos   en   sus   artículos   17   y   23,  respectivamente.   

La   Sala   se   permite   indicar  que,  en  virtud  de  lo  dispuesto  en el numeral 2º del  artículo  189  de  la Constitución Política, le compete al Gobierno en cabeza  del  señor  Presidente  de  la República como supremo director de la política  exterior   y   de   las   relaciones  internacionales,  realizar  el  respectivo  seguimiento  a  los  condicionamientos  impuestos  al  conceder la extradición,  quien  a  su vez es el encargado de determinar las consecuencias derivadas de su  eventual incumplimiento.   

Comuníquese  por  Secretaría   de   la   Sala   esta  determinación  al  requerido  HERNANDO  MARÍN ECHEVERRI,  a  su  defensor, al Ministerio Público y a la Fiscalía General  de la Nación, para lo de su cargo.   

Remítase  el  expediente al Ministerio de  Justicia y de Derecho para lo de su competencia.   

FERNANDO      ALBERTO      CASTRO  CABALLERO   

JOSÉ   LUIS  BARCELÓ CAMACHO   

JOSÉ  LEONIDAS  BUSTOS MARTÍNEZ   

EUGENIO       FERNÁNDEZ CARLIER   

MARÍA   DEL  ROSARIO        GONZÁLEZ       MUÑOZ   

GUSTAVO  ENRIQUE  MALO FERNÁNDEZ   

EYDER  PATIÑO  CABRERA   

PATRICIA SALAZAR CUELLAR  

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO  

NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA  

Secretaria    

1  Se  siguen  las  pautas de la Ley 906 de 2004 por cuanto los hechos que sustentan la  petición     de     extradición,     según    el  indictment,  acaecieron entre septiembre de 2012  y abril de 2013, esto es, en vigencia de esa normatividad   

2  Folios 55 y 56 de la carpeta anexa.   

3 Cfr.  Folio 187 de la carpeta anexa.   

4 Cfr.  Folio 189 de la carpeta anexa.   

5 Cfr.  Folio190 de la carpeta anexa.   

6 Cfr.  Folio 215 y ss de la carpeta anexa.     

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