CP137-2016(48017)

2016

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

EYDER PATIÑO CABRERA  

Magistrado Ponente  

         

CP137-2016  

Radicación N° 48017  

(Aprobado acta N° 298)  

Bogotá,  D. C., veinte (20) de septiembre de  dos mil dieciséis (2016).   

MOTIVO DE LA DECISIÓN  

          La  Corte  Suprema  de Justicia emite concepto sobre la solicitud de  extradición    del    ciudadano    francés    Karim  Belabes,  presentada  por el Gobierno de la República  de Francia.   

ANTECEDENTES  

1.   Mediante   Notas   Verbales  números  111/MRE1           y           117/MRE2  del 11 y 13 de abril de 2016,  la   Embajada  francesa  pidió  la  extradición  de  Karim  Belabes,  la cual se  formalizó  con  la  comunicación diplomática Nº 249/MRE  del 23 de mayo  de             esa             anualidad3.   

Lo anterior, con fundamento en la    «orden    de    detención    y  entrega»       de       fecha      11         de        junio de 2013,  proferida  por el Juzgado de  Primera  Instancia  de Marsella, dentro del sumario Nº 312/00016, como presunto  responsable  de los delitos de «importación en banda  organizada    de    productos    estupefacientes»,  «transporte, tenencia, adquisición, oferta, cesión  ilícita  de productos estupefacientes», «asociación  de  malhechores  con  el  propósito  de  cometer el  crimen        mencionado»,        «asociación  de  malhechores con el propósito de cometer delitos  mencionados»      (sic)      y      «contrabando  mediante  importación  sin  declaración  previa de  mercancías   prohibidas   en   banda  organizada»4.   

2.  Los hechos que sustentan la solicitud de  extradición,      son      los      siguientes5:   

El   16   de  mayo  de  2013, Marli BOAVENTURA ESQUIVEL, procedente  de  Brasil,  fue arrestado en el aeropuerto de Tolosa en posesión de una maleta  conteniendo  4,7  kilos  de  cocaína.  Esos  hechos estaban relacionados con un  tráfico  internacional  de cocaína, denunciado por diversos informes aportados  a  las autoridades francesas a partir del mes de octubre de 2012. Dicho tráfico  estaba  organizado  a partir de Brasil y encabezado por Roger CAMPANA, personaje  de  la  delincuencia  marsellesa  y refugiado en Brasil como consecuencia de una  precedente  condena  por hechos similares. Roger Campana estaba habitualmente en  contacto  con  un  tal  Gérard  CRUZ,  domiciliado  en  Tolosa,  que  hacía de  intermediario  con  marselleses  identificados,  en  particular, Karim BELABES y  TAIR  Larbi,  apodado  “Insuline”,  atareados con la importación de cocaína en  Francia.   

Las  intervenciones  telefónicas  hablaban  abiertamente  de “maletas de cocaína” y las vigilancias físicas permitieron de  (sic)  comprobar  que  Karim  BELABES  embarcaba  en  abril 2013 hacía el (sic)  Brasil  donde  tenía  que  finalizar la importación de cocaína. Karim BELABES  aportaba   a   sus  interlocutores  información  sobre  la  progresión  de  la  importación,  de  las  personas con las cuales se entrevistaba (la mula Marli y  los  proveedores), de la compra de estupefacientes y de los productos destinados  a despistar el olfato de perros policiacos.   

Gérard  CRUZ y algunos cómplices de Karim  BELABES  pudieron  ser  arrestados  en  Francia  en  mayo y junio (sic) 2013. En  cambio,  Karim  BELABES logró huir, al parecer se había refugiado en Panamá y  Roger CAMPANA, se encontraba, al parecer, en Brasil.   

Documentos allegados  

Para  formalizar  la petición de entrega de  Karim     Belabes    se  incorporaron,   por   intermedio  del  Ministerio  de  Relaciones  Exteriores  y  provenientes  de  la  Embajada  francesa, los siguientes documentos, debidamente  autenticados y traducidos:   

1.     Notas     Verbales     números  111/MRE6           y           117/MRE7  del 11 y 13 de abril de 2016,  mediante  las  cuales  la  Embajada  de  la  República  de  Francia requiere la  extradición del reclamado.   

2. Comunicación diplomática Nº 249/MRE del  23  de  mayo  posterior  de la misma Embajada, por cuyo conducto se formaliza la  pretensión    de    extradición    contra    Karim  Belabes8.   

3.  Solicitud de  extradición9     y     detención    provisional10    contra    Karim  Belabes por parte del Fiscal de la  República   ante  el  Juzgado  de  Primera  Instancia  de  Marsella,  donde  se  refiere  la  identidad del  pretendido,  los  hechos,  la  calificación jurídica y la prescripción de los  ilícitos por los cuales es acusado.   

4.   Orden   de   detención   y   entrega  de  Karim  Belabes dictada el  11  de  junio  de  2013  por  el  Juzgado  de Primera  Instancia  de  Marsella,  a  través  de  la  cual  se  identifica  al  reclamado  y  se indican los hechos y las conductas punibles por  los         cuales         es         acusado11.   

5.  Orden  europea  de  detención y entrega  contra  Karim  Belabes del 22  de   julio   siguiente  por  el  Juzgado  de  Primera  Instancia  de  Marsella, que contiene la referencia del  proceso,  la  identificación  de  la  persona  requerida, la exposición de los  hechos,  la adecuación jurídica, el procedimiento efectuado y la prescripción  de        los        delitos        endilgados12.   

6.  Disposiciones  penales  aplicables  al  caso13.   

ACTUACIÓN  DEL  TRAMITE  DE  EXTRADICIÓN   

En  nuestro país  se realizó el siguiente procedimiento:   

1.  El Ministerio  de  Justicia  y del Derecho remitió a la Corte la documentación enviada por la  Embajada  francesa,  debidamente autenticada, previo concepto de su homólogo de  Relaciones  Exteriores  sobre  la  vigencia entre la República de Colombia y el  Estado  petente  de la «Convención para la reciproca  extradición      de      reos»,     adoptada  en  Bogotá  el  9 de abril de  1850  y  la «Convención de  las   Naciones   Unidas   contra  el  tráfico  (sic)  ilícito (sic) de  Estupefacientes  y Sustancias Sicotrópicas (sic)»,  suscrita en  Viena  el  20  de  diciembre  de  1988,  aclarando  que, al tenor de lo dispuesto  en    el    canon   6º,   numeral   2º    del    precitado    instrumento    internacional   «[…]  Cada  uno  de  los delitos a los que se aplica el presente  artículo   se   considerará  incluido  entre  los  delitos  que  den  lugar  a  extradición   en   todo  tratado  de  extradición  vigente  entre  las  partes  […]»14.   

2.  La  Fiscalía  General  de  la  Nación,  mediante  resolución del 13 de abril del presente año, decretó la captura con  fines  de  extradición  de  Karim Belabes15, el cual fue  retenido  en  virtud  de  la  Circular  Roja  de  Interpol  con  Nº  de Control  A-2322/3-201616,  el  6  de  ese  mes,  siendo  las  11:40 horas en la «calle  33  con  carrera  17 vía (sic)  pública»  de la ciudad de  Bogotá17.   

3.  El  28 de abril de esta anualidad, la Sala de Casación Penal de la  Corte   Suprema  de  Justicia  le  informó  a  Karim  Belabes  su  derecho  a  nombrar  un  abogado  que lo  asistiera  en  el trámite ante esta Corporación, advirtiéndosele que si no lo  hacía  se  le  designaría  uno18.  Como  aquél  no  se pronunció, con oficio 12673 del 11 de mayo  siguiente19,  se  requirió a la Defensoría del Pueblo para que lo asignara y  asumiera  la  representación  del  mencionado y el 18  posterior           se           posesionó20.   

4.  Una  vez  resuelto  lo  concerniente  a la defensa técnica del pedido en extradición, se  dispuso,  en auto de esa misma fecha, correr traslado  a  los  intervinientes  para  que  exhortaran  los  medios  de  convicción  que  consideraran               necesarios21.   

5. El 9 de junio  del  año en curso, se allegó mandato del pretendido  otorgando   poder   a   un  profesional  del  derecho  de  confianza22  y  ese  día  a  este  último  se  le  notificó  el proveído que antecede23.   

5. Transcurrido  el  mencionado  término,  se  pronunciaron  de  la  siguiente forma24:   

5.1.    La  Procuradora    Tercera    Delegada    para    la   Casación   Penal25  pidió  que   se   oficiará  al  Gobierno  de  la  República  de  Francia,  con el fin de que remita copia de la  acusación,  condena o sus equivalentes respecto del delito (sic) por el cual se  hace el requerimiento de extradición.   

5.2.  Por  su  parte,     el    mandatario    del    pretendido26  solicitó   que  se  oficiara  a  «Extranjería  a  fin  de que certifique que el señor Karim arribó a nuestro país el día 27  de  abril  de  2013», puesto  que  con ello se demuestra  que  en  abril  de 2013 no se encontraba su prohijado en Brasil como lo refieren  los hechos objeto de acusación.   

6. La Sala, en  decisión  CSJ AP4477-2016  del  13 de julio  del  año  en  curso27,  negó      por     improcedente     los          medios         de        convicción  solicitados    por  la  Procuradora  Tercera  Delegada para la Casación  Penal  y  el  mandatario.  En   consecuencia,   ordenó   notificar   a   los  intervinientes     para     que     allegaran    sus    estudios    previos   al   concepto  de             fondo,           lapso durante el cual se pronunció el  Ministerio                 Público28.   La   defensa   guardó  silencio.   

ESTUDIO DEL MINISTERIO PÚBLICO  

La  Procuradora  Tercera  Delegada  para  la  Casación                    Penal29  realiza  un  relato  de  la  actuación   procesal   y   del   sustento  documental,  afirmando  que  ningún  condicionamiento  obra  en  relación  con  el marco temporal ni espacial de los  comportamientos.   

En  orden a verificar el cumplimiento de las  exigencias  para  la  viabilidad  de  la  petición, respecto de la normatividad  aplicable,  señala  que se encuentra vigente entre Colombia y el Estado petente  la  «Convención  para la reciproca extradición de  reos»,                 adoptada  en  Bogotá el 9 de abril de  1850  y  la «Convención   de   las   Naciones   Unidas  contra  el  tráfico  (sic)     ilícito  (sic)  de Estupefacientes  y   Sustancias   Sicotrópicas  (sic)»,  suscrita  en  Viena  el  20  de diciembre de 1988. Aunado a ello,  estima  que  la  documentación presentada goza de validez formal, pues no sólo  contiene  la  información  legal  necesaria  sino  que de la misma se agotó el  procedimiento inherente a su originalidad.   

Igualmente,  afirma que se acredita la plena  identidad   del  requerido  y  se  está  frente  a  la  persona  solicitada  en  extradición;  y,  sobre  el principio de la doble incriminación, sostiene que,  de  acuerdo con la orden de detención y entrega, los comportamientos atribuidos  encuadran   en   el   tipo   penal   de   «tráfico,  fabricación o porte de estupefacientes».   

En  tratándose  de  la  equivalencia  de la  providencia    proferida   en   el   extranjero,   encuentra   que   se   cumple  satisfactoriamente  esta  exigencia  porque el pronunciamiento judicial remitido  por  el  país requirente contiene los cargos por los cuales se acusa y responde  a la resolución de acusación de la legislación colombiana.   

Finalmente,  pide  que  se  emita  concepto  favorable    a    la    extradición    de    Karim  Belabes, en razón a los cargos formulados y exhorta a  esta  Corporación  para  que,  en caso afirmativo, se condicione la entrega del  pretendido  a  que  el  Gobierno  del  país  solicitante  vele por sus derechos  fundamentales    y    las    garantías    propias    de    su   condición   de  justiciable.   

CONSIDERACIONES DE LA CORTE  

La Sala emitirá  concepto       favorable      para      la      extradición      del             ciudadano         francés   Karim  Belabes,  toda vez que se reúnen         los        requisitos    legales   exigidos para ello.   

1. Aspectos generales:  

Según   lo  conceptuado  por  el  Ministerio  de  Relaciones  Exteriores,  los  instrumentos  aplicables     para     el     presente     caso     son     la     «Convención     para     la     reciproca     extradición    de  reos»,                 adoptada en  Bogotá  el  9  de  abril  de  1850 y la «Convención   de   las   Naciones   Unidas  contra  el  tráfico  (sic)     ilícito  (sic)  de Estupefacientes  y  Sustancias  Sicotrópicas  (sic)»,  suscrita   en   Viena  el  20  de  diciembre  de  1988,   razón   por   la  cual  son  las  exigencias  allí contenidas las que la Corte debe corroborar en este particular  evento.   

        El  artículo  1º  de la «Convención  para  la  reciproca extradición de reos», establece  que:   

        El  Gobierno  granadino  y  el  Gobierno francés se comprometen a  entregarse   recíprocamente,   a   excepción  de  sus  nacionales,  todos  los  individuos  prófugos de la Nueva Granada refugiados en Francia, y los prófugos  de  Francia  refugiados  en  la Nueva Granada, que sean perseguidos o condenados  por  los  Tribunales  competentes,  como  autores  o cómplices de alguno de los  delitos  enumerados  en  el  artículo  2º  de  la  presente  Convención; y la  extradición  tendrá  lugar,  en  vista  de  la reclamación que uno de los dos  Gobiernos    dirija    al    otro    por    la   vía   diplomática.   

        Por   su   parte,   el   canon   3º   indica   que   «los    documentos   que   deberán  presentarse  en  apoyo  de  las  demandas  de extradición, serán el mandato de  arresto  librado  contra  los  acusados,  conforme  a  las  leyes del país cuyo  Gobierno  pide  la  extradición,  o  cualesquiera otras piezas que por lo menos  tengan  la  misma fuerza que dicho mandato, y en las cuales también se indiquen  la  naturaleza  y  gravedad  de  los  hechos  que hayan ocasionado la demanda de  extradición,  y  la  disposición  penal aplicable a estos hechos».   

        El precepto 5º regla que:   

Si  aconteciere que individuos extranjeros  en  la  Nueva  Granada  y  en  Francia  huyeren  del  uno  de estos países y se  refugiaren  en  el  otro,  después  de  haber  cometido  alguno  de los delitos  enumerados  en  el  artículo  2º,  no  se  acordará  la extradición de tales  individuos  sino  luego  que  el  Gobierno  del  país  a  que  pertenezcan  los  extranjeros  reclamados, o el Representante de dicho país, haya sido consultado  y  puesto  en aptitud de hacer saber los motivos que pueda tener para oponerse a  la extradición.   

Esta disposición se observará igualmente  por  el Gobierno granadino respecto de los franceses, y por el Gobierno francés  respecto  de  los  granadinos,  cuya  extradición les fuere demandada por otros  Gobiernos.   

   

        Se   especifica   en   la   disposición  6ª,  de  la  mencionada  Convención,  que  no se concederá la extradición del pedido si este estuviere  acusado  o  hubiere  sido sentenciado por crímenes cometidos en el país en que  se  haya  refugiado sino después de haber sido juzgado, absuelto o indultado; y  en  caso  de  condena,  después  de  haber  sufrido  la pena pronunciada contra  aquél.   

        El  artículo 7º del mismo, reza que el pedido de extradición no  podrá  ser  admitido cuando se establezca que ha operado la prescripción de la  acción  penal o de la pena, conforme a las leyes del país en que el extranjero  se encuentre.   

        Igualmente,  es  de  precisar,  que  el artículo 10º, además de  aludir  al  principio  de  legalidad,  excluye  los  delitos  políticos  de  la  extradición:   

        Exceptúanse  de  la  presente Convención los crímenes y delitos  políticos,  y  se  estipula  expresamente que el individuo cuya extradición se  haya  acordado  no  podrá  ser  perseguido, en ningún caso, por ningún delito  político  anterior  a  la extradición; pues ésta sólo puede tener lugar para  perseguir  y  castigar los delitos comunes especificados en el artículo 2º. Se  estipula  igualmente  que  la fecha de la presente Convención será el punto de  partida  para  su  aplicación,  y  que  los  hechos anteriores a dicha fecha no  podrán ser objeto de ninguna demanda de extradición.   

    

1. De la documentación necesaria:     

Las  Repúblicas  de  Francia  y  Colombia  acordaron  en  la  Convención  sobre este aspecto la cláusula consagrada en el  artículo 3º, en los términos que a continuación se consignan:   

Los  documentos que deberán presentarse en  apoyo  de  las  demandas  de  extradición  serán el mandato de arresto librado  contra  los  acusados,  conforme  a  las  leyes  del país cuyo gobierno pide la  extradición,  o  cualesquiera  otras  piezas  que  por  lo menos tenga la misma  fuerza  de  dicho  mandato, y en las cuales también se indiquen la naturaleza y  gravedad  de  los  hechos  que  haya ocasionado la demanda de extradición, y la  disposición       penal      aplicable      a      esos      hechos.   

En  el  caso  sub  examine,  se  observa  que  se  satisface la exigencia  prevista  en  el  referido  artículo,  pues,  en  efecto,  se acreditó, con la  documentación  aportada  a  través  de  las Notas Verbales 111/MRE30,  117/MRE31  y  249/MRE  del  11,  13 de abril y 23 de mayo de 201632,  respectivamente,  que  se  encuentra  vinculado,  en  el  país requirente, a un  proceso   penal   dentro   del  cual  el  11  de  junio  de  2013,  el   Juzgado  de  Primera  Instancia  de  Marsella    dictó    «orden   de   detención   y  entrega»  en su contra como  presunto  responsable de los delitos de «importación  en  banda  organizada  de productos estupefacientes»,  «transporte, tenencia, adquisición, oferta, cesión  ilícita  de productos estupefacientes», «asociación  de  malhechores  con  el  propósito  de  cometer el  crimen        mencionado»,        «asociación  de  malhechores con el propósito de cometer delitos  mencionados»      (sic)      y      «contrabando  mediante  importación  sin  declaración  previa de  mercancías   prohibidas   en  banda  organizada»33.   

Así  mismo,  se  tiene  que  la  Embajada  francesa,   mediante  las  comunicaciones  diplomáticas  anotadas,  allegó  la  información  necesaria  acerca  de  los hechos y las normas que los describen e  igualmente,  aportó  los  datos sobre la identidad de la persona reclamada, los  cuales  fueron  corroborados  por la Policía Nacional de Colombia el día de la  captura.   

De  esta  manera,  se  observa  que  están  acreditados  los  requisitos previstos en el canon 3º de la Convención para la  Recíproca   Extradición   de   Reos   aplicable  a  este  asunto,  pues las exigencias allí contenidas se  limitan    a    que    el    Gobierno   requirente   allegue   el   «mandato    de   arresto…  [y]  se  indiquen  la naturaleza y  gravedad    de    los    hechos    que    haya    ocasionado   la   demanda   de  extradición,    y    la   disposición    penal    aplicable    a    esos  hechos».   

2.  De    las    conductas    punibles    que    dan    lugar    a    la  extradición:   

Como la extradición entre las Repúblicas de  Francia  y  Colombia  debe  ceñirse,  según  lo  determinó  el  Ministerio de  Relaciones  Exteriores, a la Convención para la Recíproca Extradición de Reos  y  a  la  Convención  de  las  Naciones  Unidas  contra el Tráfico Ilícito de  Estupefacientes  y  Sustancias  Sicotrópicas  del  20  de diciembre de 1988; se  tiene  que si bien en la primera, puntualmente en su precepto 2º, se establecen  los  injustos  por  los  cuales  procede la extradición y allí no aparecen las  conductas  punibles por las que se pide la entrega de  Karim Belabes, en todo caso  se  observa  que  en  el último de los Tratados en mención se consagra, en sus  artículos                3º   (numeral  1º)  y  6º   (numerales   1º   y  2º),  lo  siguiente:   

Artículo  3-.  Delitos y sanciones.   

1-.    Cada    una   de   las   partes  adoptará  las  medidas  que  sean  necesarias  para  tipificar  como  delitos  penales  en  su  derecho  interno,  cuando  se cometan  intencionalmente:   

a)   i)   La   producción,     la    fabricación,      la      extracción,     la  preparación, la oferta, la oferta para la venta, la  distribución,  la venta, la entrega en cualesquiera  condiciones,    el   corretaje,   el   envío,   el  envío  en  tránsito, el  transporte,      la     importación     o     la  exportación    de    cualquier    estupefaciente      o      sustancia  sicotrópica   en   contra   de   lo  dispuesto  en  la Convención de 1961 en  su forma enmendada o en el Convenio de 1971.   

(…)   

iii)     La    posesión   o  la  adquisición  de  cualquier  estupefaciente  o  sustancia  sicotrópica con objeto  de  realizar cualquiera de las actividades enumeradas  en el precedente apartado i).   

(…)   

v)    la    organización,     la     gestión,     o    la  financiación  de  algunos de los delitos enumerados  en los precedentes apartados i), ii), iii) o iv).   

(…)   

c)   A   reserva   de   sus  principios  constitucionales  y a los conceptos fundamentales de  su ordenamiento jurídico:   

(…)   

iv)    La   participación  en  la  comisión  de alguno de los  delitos   tipificados   de   conformidad   con   lo  dispuesto  en  el  presente  artículo, la asociación  y  la confabulación para cometerlos, la tentativa     de     cometerlos,     y     la    asistencia,    la  incitación      la     facilitación  o  el asesoramiento en relación con  su comisión.   

Artículo 6-.  Extradición.   

1-.   El   presente   artículo   se   aplicará  a  los  delitos  tipificados   por   las   partes   de   conformidad   con   el   párrafo  1º  del artículo 3º.   

2-.  Cada  uno de los delitos a los que se  aplica  el presente artículo se considerará incluido entre los delitos que den  lugar  a  extradición  en todo tratado de extradición vigente entre las partes  (…)   

En   esa   medida,   como   Karim  Belabes es requerido porque el 11  de  junio  de 2013 dentro del sumario Nº 312/00016 el Juez de Primera Instancia  de  Marsella,  le  dictó  «orden  de  detención  y  entrega»     en    su  contra   por  la  presunta  comisión de los delitos de:   

–  Importación  en  banda  organizada  de  productos estupefacientes (pena aplicable: 30 años de reclusión)   

–  Transporte,  tenencia,  adquisición,  oferta,  cesión ilícita de productos estupefacientes (pena aplicable: 10 años  de prisión)   

–  Asociación  de  malhechores  con  el  propósito  de  cometer  el  crimen  mencionado  (pena  aplicable:  10  años de  prisión)   

–  Asociación  de  malhechores  con  el  propósito   de  cometer  delitos  mencionados  (pena  aplicable:  10  años  de  prisión)   

–  Contrabando  mediante  importación sin  declaración   previa  de  mercancías  prohibidas  en  banda  organizada  (pena  aplicable: 10 años de prisión)   

Hechos previstos por los artículos 222-36  apdo.2  y 1, 222-41, 132-71 del código penal, 222-37 apdo.l, 222-41 del código  penal,  450-1  apdo.l, apdo. 2 del código penal; 414, 423, 424, 427, 428, 7, 38  del  código  de  aduanas;  414,  417  §1,  418,  419, 420, 421, 422, 7, 38 del  código  de  aduanas  y  reprimidos  por  los  artículos 222-36 apdo.2, 222-44,  222-47,  222-48, 222-49, 222-50, 222-51 del código penal; 450-1 apdo. 2, 450-3,  450  del  código  penal,  414, 437 apdo. 1, 438, 432-Bis 11, 369 del código de  aduanas.   

Las  conductas  atribuidas  a  Karim   Belabes   se   contemplan  en  la  legislación  penal colombiana, en los artículos 340 inciso 2º (modificado por  el  precepto 8º de la Ley 733 de enero 29 de 2002 y por el 19 de la Ley 1121 de  2006),  bajo  la  denominación de concierto para delinquir agravado34,  y  el 376  (modificado  por  la  disposición  11 de la Ley 1453 de 2011) que desarrolla el  delito  de  tráfico,  fabricación o porte de estupefacientes del Código Penal  expedido    mediante    la   Ley   599   de   200035,  razón  por  la  cual,  se  cumple con este presupuesto.   

3. De la prescripción:  

El  artículo 7º de la Convención para la  Recíproca  Extradición  de Reos suscrita entre Francia y Colombia estipula que  no habrá lugar a la extradición en el siguiente evento:   

La demanda de  extradición  no  será  admitida,  si después de ocurridos los hechos que se  imputen,  o  de  practicado el proceso, o pronunciada la condenación,    se    hubiere    adquirido    la    prescripción  de la acción o de la pena, conforme  a   las   leyes  del  país  en  que  el  extranjero  se encuentre.   

Los  hechos que se le imputan al requerido,  de  conformidad  con  lo  señalado  en  la «orden de  detención  y  entrega» del 11 de junio de 2013 dentro  del  sumario  Nº  312/00016  por  el  Juez  de  Primera  Instancia de Marsella,  refieren que:   

Roger  Campana  estaba  habitualmente  en  contacto  con  un  tal  Gérard  CRUZ,  domiciliado  en  Tolosa,  que  hacía de  intermediario  con  marselleses  identificados,  en  particular, Karim BELABES y  TAIR  Larbi,  apodado  “Insuline”,  atareados con la importación de cocaína en  Francia.”   

Las  intervenciones  telefónicas hablaban  abiertamente  de “maletas de cocaína” y las vigilancias físicas permitieron de  (sic)  comprobar  que  Karim  BELABES  embarcaba  en  abril 2013 hacía el (sic)  Brasil donde tenía que finalizar la importación de cocaína.   

De  otra parte, el artículo 8336 del Estatuto  Punitivo de nuestro país preceptúa:   

La acción penal prescribirá en un tiempo  igual  al  máximo  de  la  pena  fijada  en  la  ley,  si fuere privativa de la  libertad,  pero  en  ningún caso será inferior a cinco (5) años, ni excederá  de veinte (20) (…)   

También  se  aumentará  el  término de  prescripción,  en  la  mitad,  cuando la conducta punible se hubiere iniciado o  consumado en el exterior.   

(…)  

Ahora,  los  delitos  de  concierto  para  delinquir   agravado  y  tráfico,  fabricación  o  porte  de  estupefacientes,  previstos  en  las  disposiciones 340 y 376 del Código Penal, que describen los  hechos  imputados  al  pretendido  en  la  «orden de  detención  y entrega» del 11 de junio de 2013, tienen  una  pena  máxima  de  18  y 30 años de prisión, respectivamente, de donde se  sigue que la acción penal en Colombia no estaría prescrita.   

4.  De la ausencia de un delito político:   

El  artículo  10º de la Convención para  la   Recíproca   Extradición   de   Reos  firmada  entre  Francia  y  Colombia  dispone:   

Exceptúanse  de     la     presente     Convención    los    crímenes    y   delitos  políticos,  y  se  estipula  expresamente  que  el  individuo  cuya  extradición  se  haya  acordado no  podrá   ser   perseguido,   en  ningún    caso,    por    ningún   delito  político  anterior  a  la  extradición;    pues    ésta    solo    puede  tener   lugar   para  perseguir  y  castigar los delitos comunes especificados en el artículo  2º.  Se estipula igualmente que  la    fecha    de    la    presente    Convención  será    el    punto    de    partida    para   su  aplicación,  y  que  los  hechos anteriores a dicha  fecha    no    podrán    ser    objeto    de    ninguna    demanda    de  extradición.   

Por tanto, como en el caso de la especie se  tiene  que  se procede por ilícitos comunes que en nuestra legislación atentan  contra  la  seguridad  (concierto  para  delinquir agravado) y la salud pública  (tráfico,  fabricación  o  porte  de estupefacientes), de esto se sigue que no  envuelven  la  condición  de  políticos  o de opinión, por ende, el requisito  bajo examen también se cumple.   

5. Cuestión final:  

De   conformidad   con  lo  señalado  en  precedencia,  la Sala es del criterio que el Gobierno Nacional puede entregar al  ciudadano    francés    Karim   Belabes,  pues como viene de constatarse, están satisfechos los requisitos  establecidos  en la Convención para la Recíproca Extradición de Reos suscrita  en  Bogotá  el  9  de  abril de 1850 y en la Convención de las Naciones Unidas  contra  el  Tráfico  Ilícito  de  Estupefacientes  y  Sustancias Sicotrópicas  firmada en Viena el 20 de diciembre de 1988.   

6.  Condicionamientos   

El  Gobierno  Nacional  está  en  la  obligación de condicionar la  entrega  de  la  persona  solicitada,         de        conformidad  con  lo  estipulado  en  el  artículo  494 de la Ley 906 de 2004 en concordancia  con  los tratados internacionales aplicables,  a  que  no  pueda  ser en ningún  caso   juzgado  por  hechos  anteriores  ni  distintos  a  los  que  motivan  la  extradición,  a  que se  tenga   como   parte   de   la  pena  que  pueda  llegar  a  imponérsele   en  el  país  requirente,  el  tiempo   que   ha   permanecido   en  detención  en  razón      del      presente     trámite     y     a     que  se  le conmute la pena de muerte,  como   también   a   que   no   sea   sometido   a  desaparición  forzada,  torturas,   tratos   o   penas  crueles,  inhumanos  o  degradantes,  destierro,  prisión   perpetua   o   confiscación.   

Igualmente,      se     advierte,  además, que en atención  a  lo  dispuesto  en  el  numera 2º del canon       189       de       la  Constitución  Política,  es      del     resorte     del     Presidente    de    la   República,  en  su  condición  de  jefe  de  estado  y  supremo  director   de   la   política  exterior  y  de  las  relaciones   internacionales,   realizar   el   respectivo   seguimiento  a  los  condicionamientos  que se impongan a la concesión de  la   extradición,   quien   a   su   vez  debe  determinar  las  consecuencias  que  se  deriven  de  su  eventual incumplimiento.   

Por  lo  expuesto,  la  Corte  Suprema de  Justicia, Sala de Casación Penal,   

EMITE CONCEPTO  FAVORABLE   

Ante  la  solicitud  de  extradición  del  ciudadano    francés    Karim   Belabes,  realizada  por  el Gobierno de la República de Francia, con base  en  los cargos imputados en la «orden de detención y  entrega» del 11 de junio de  2013  por  el  Juez  de  Primera  Instancia  de  Marsella dentro del sumario Nº  312/00016.   

Por   la   Secretaría   de   la   Sala  entérese de esta decisión a  los  interesados  e  intervinientes,  así  como  al señor Fiscal General de la  Nación, para lo de su cargo.   

Remítase  el  expediente  al Ministerio de  Justicia  y  del  Derecho,  para  lo  que  concierne  en  adelante  al  Gobierno  Nacional.   

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ  

JOSÉ FRANCISCO ACUÑA VIZCAYA  

JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO  

FERNANDO      ALBERTO      CASTRO  CABALLERO   

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER  

LUIS ANTONIO HERNÁNDEZ BARBOSA  

EYDER PATIÑO CABRERA  

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR  

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO  

NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA  

Secretaria    

1 Folio  3 carpeta anexa.   

2 Folio  62 ibidem.   

3 Folio  19 cuaderno de la Corte.   

4  Folios 33 a 36 y 43 a 46 carpeta anexa.   

5  Folios      40     y     41     ibidem.   

6 Folio  3 ibidem.   

7 Folio  62 ibidem.   

8  Folio   19  cuaderno de la Corte.   

9  Folios   22   a  24  y  25  a  27  ibidem.   

10  Folios   37   a  39  y  40  a  42  ibidem.   

11  Folios   33   a  36  y  43  a  46  ibidem.   

12  Folios   28   a  32  y  47  a  51  ibidem.   

13  Folios  52  a  99  y  100  a  114  ibidem.   

14  Folios 1 y 2 carpeta anexa.   

15  Folios      86     a     90     ibidem.   

16  Folios      65     a     68     ibidem.   

17  Folio          69          ibidem.   

18  Folio 5 cuaderno de la Corte.   

19  Folio 7 Ibidem.   

20  Folio 9 Ibidem.   

21  Folio          11          Ibidem.   

22  Folio          120          Ibidem.   

23  Folio          121          Ibidem.   

24  Cabe  anotar  que  a  partir  de las ocho (8:00) de la mañana del 31 de mayo de  2016  empezó  a correr el término de 10 días para que las partes pidieran las  pruebas  que  consideraran  pertinentes  y  venció el 14 de junio de 2016 a las  cinco (5:00) de la tarde. (Folio 117 cuaderno de la Corte).   

25  Folios     118     y     119     Ibidem.   

26  Folios      124      y125      Ibidem.   

27  Folios 128 a 143 Ibidem.   

28  Folios 148 a 157 Ibidem.   

29  Folios 148 a 157 Ibidem.   

30  Folio 3 carpeta anexa   

31  Folio 62 ibidem.   

32  Folio 19 cuaderno de la Corte.   

33  Folios 33 a 36 y 43 a 46 carpeta anexa.   

34  Artículo  340.  (modificado por la Ley 733 de 2002,  artículo  8º). Concierto  para  delinquir.  Cuando varias personas se concierten  con  el  fin  de  cometer  delitos, cada una de ellas será penada, por esa sola  conducta, con prisión de cuatro (4) a ciento ocho (108) meses.   

(Inciso  2º  modificado por la Ley 1121 de  2006,  artículo  19).  Cuando el concierto sea para  cometer  delitos  de  genocidio,  desaparición  forzada  de  personas, tortura,  desplazamiento  forzado,  homicidio,  terrorismo,  tráfico  de drogas tóxicas,  estupefacientes  o  sustancias  sicotrópicas,  secuestro,  secuestro extorsivo,  extorsión,  enriquecimiento  ilícito,  lavado  de  activos  o  testaferrato  y  conexos,   o   Financiamiento  del  Terrorismo  y  administración  de  recursos  relacionados  con actividades terroristas, la pena será de prisión de ocho (8)  a  dieciocho  (18) años y multa de dos mil setecientos (2700) hasta treinta mil  (30000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.   

La  pena  privativa  de  la  libertad  se  aumentará  en  la  mitad  para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirijan,  encabecen, constituyan o financien el concierto para delinquir.   

35  Artículo  376. (modificado por la Ley 1453 de 2011,  artículo  11).  Tráfico,  fabricación  o porte de  estupefacientes.  El  que  sin  permiso de autoridad  competente,  introduzca  al  país,  así  sea  en  tránsito  o  saque  de él,  transporte,   lleve   consigo,  almacene,  conserve,  elabore,  venda,  ofrezca,  adquiera,  financie  o  suministre a cualquier título sustancia estupefaciente,  sicotrópica  o drogas sintéticas que se encuentren contempladas en los cuadros  uno,  dos,  tres  y  cuatro del Convenio de las Naciones Unidas sobre Sustancias  Sicotrópicas,  incurrirá  en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos  sesenta  (360)  meses  y  multa  de  mil  trescientos treinta y cuatro (1.334) a  cincuenta   mil   (50.000)   salarios   mínimos   legales   mensuales  vigentes  (…).   

Artículo   384.   Circunstancias   de  agravación   punitiva.  El  mínimo  de  las  penas  previstas  en  los  artículos anteriores se duplicará en los siguientes casos:  (…)   

3.  Cuando  la  cantidad  incautada  sea  superior  a mil (1.000) kilos si se trata de marihuana; a cien (100) kilos si se  trata  de  marihuana  hachís;  y  a  cinco  (5) kilos si se trata de cocaína o  metacualona   o  dos  (2)  kilos  si  se  trata  de  sustancia  derivada  de  la  amapola.   

36  Modificado  por  los  artículos  1º  de las Leyes 1154 de 2007, 1309 de 2009 y  1426 de 2010.     

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