CP131-2014(42741)

2014

Asistente Jurídico Inteligente

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO  

Magistrado  Ponente   

CP131-2014  

Radicación     N°     42.741   

(Aprobado Acta N°  243)   

Bogotá  D.C., treinta (30) de julio de dos  mil catorce (2014).   

MOTIVO DE LA DECISIÓN  

         La  Corte  Suprema  de Justicia de Colombia emite concepto sobre la  solicitud  de extradición formulada por el Gobierno de España, a través de su  Embajada  en  nuestro  país,  respecto  del  ciudadano  colombiano José      Julián     Muñoz     Jaramillo.       

ANTECEDENTES  

1.  Mediante  Nota Verbal No. 353/2013       del      12   de   agosto   de  20131, la Embajada  de  España  solicitó  la detención preventiva, con fines de extradición, del  ciudadano    colombiano    José   Julián   Muñoz  Jaramillo,  petición      que      formalizó      con     la     comunicación     diplomática    No.  550/2013  del 7 de noviembre  siguiente2.   

2. El Ministerio de Justicia y del Derecho,  previo   concepto   de   su   homólogo   de  Relaciones  Exteriores,   conceptúo   que  los  tratados  aplicables  al  presente  caso  son:    «Convención    de    Extradición   de  Reos»,   suscrito          entre  Colombia  y el Reino de España, en  Bogotá  el  23  de julio de 1892, y el «Protocolo      Modificatorio      de      la     Convención     de  Extradición»,  adoptado en Madrid el 16 de marzo de  1999, y remitió a la Corte  la  documentación  que soporta la misma, a  través  de  OFI13-0029676-OAI-1100 de  fecha    19   de   noviembre   de   20133.    

3.  La Fiscalía  General   de   la   Nación,  por  medio  de  la  resolución  del  12         de        septiembre     de    20134,  decretó  la  captura  con  fines  de  extradición del ciudadano  Muñoz     Jaramillo,  la    cual    se    ejecutó    el    5         de         septiembre  de la misma anualidad, siendo  las    15:15  horas  en  la  calle  23  con carrera  18    barrio    La    Pradera    de   Dosquebradas5.   

4.  La  Corte  Suprema  de  Justicia,  Sala  de  Casación Penal, en  fecha  20  de  noviembre  del  año anterior, ordenó  informar      a      José     Julián     Muñoz  Jaramillo  su  derecho  a  nombrar un abogado que lo  asistiera  en  el  trámite  ante esta Corporación6.   No   obstante,  como  el  solicitado  guardó  silencio,  el 27 del mismo mes y  año,   se  ofició  a  la  Defensoría  del  Pueblo para que designara un  profesional    del   derecho   que   asumiera   su   representación7, en virtud  de  lo  cual  un  funcionario  adscrito a esa entidad  tomó        posesión        del       cargo8.  Sin  embargo,  en  seguida  Muñoz    Jaramillo  allegó  poder  conferido  a su defensora     de     confianza9.   

Posteriormente,      José    Julián   Muñoz   Jaramillo  comunicó10  a  la  Corte  la  intención  de  acogerse  al  procedimiento de  extradición  simplificada,  trámite  que  coadyuvó  su     apoderada     de     confianza11.   

La       Sala,      en auto del  20   de   marzo   de  201312,  dispuso  oficiar al Ministerio Público para que manifestara si  avalaba  dicho trámite, de acuerdo con lo previsto en el artículo 70 de la Ley  1453 de 2011.   

        La        Procuradora  Tercera  Delegada  para  la Casación Penal,  en  concepto  del  2  de  abril  del  presente13,  indicó que dicha solicitud resulta  procedente,    toda    vez    que,    de  la  documentación que obra en el expediente, se establece que  el  requerido  se  acogió  al  procedimiento de manera libre y espontánea, sin  apremio  o  vicio  alguno  del consentimiento y fue debidamente asesorado acerca  las  consecuencias  que  se  derivan  de  la  renuncia  al trámite ordinario de  extradición.   

Adicionalmente,  propuso  conceptuar  de  manera  favorable  la  petición  de  extradición presentada por el Gobierno de  España,   en   contra   del  ciudadano  colombiano  de  nacimiento,      José     Julián     Muñoz  Jaramillo, por los cargos  atribuidos «relacionados  con   tráfico   de   estupefacientes»,  al  considerar  satisfechas  las  exigencias constitucionales y  legales  para  proceder en esa dirección.    

Por   requerimiento   de   la  Sala,  la  Procuradora  Tercera  Delegada  para  Casación  Penal, el 21 del presente mes y  año  se  desplazó  al  centro penitenciario en el que se encuentra recluido el  requerido   y   verificó  la  ausencia  de  vicios  del  consentimiento  en  la  manifestación  para  acogerse  al  trámite  simplificado.   Señaló que:  «verificó  que  José  Julián Muñoz Jaramillo de  manera  voluntaria,  libre  y  consciente acepta los alcances de la extradición  simplificada,  como  consta  en  el  acta de verificación de garantías, lo que  resulta  suficiente para que este Ministerio Público  coadyuve        la       solicitud»14  y  allegó  el  acta  de  verificación      de     garantías     fundamentales     realizada15.   

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           

DOCUMENTOS ALLEGADOS  

Con  la  Nota  Verbal  No.  550/2013     del     13        de        noviembre     de    201316,   la  Embajada      de      España     aportó     los  siguientes:   

1.  Auto de la  Audiencia  Provincial,  Sección  No.  1 de         Palencia,  España,  mediante el cual dispuso elevar propuesta al Gobierno  de  ese país para que solicitara a las correspondientes autoridades de Colombia  la  extradición  de José  Julián          Muñoz          Jaramillo17.   

2.  Sentencia  número    15/2011    de    fecha   15     de    noviembre    de    2011,    proferida   por   la   Audiencia   Provincial   de  Palencia,  a  través  de  la  cual  se  condenó  al  requerido  como  autor  criminalmente  responsable  de  un  delito  contra la salud pública18.   

3.  Auto  emanado de la misma autoridad el  18 de diciembre de 2012,  por   cuyo   medio   se   acordó   el  ingreso  en  prisión19.   

4.  Informe del Ministerio Fiscal de fecha  18       de       septiembre      de      201320.   

5.   Auto  de    18        de        septiembre     de    2013,  en  el  cual  se  acuerda  solicitar la extradición de José  Julián          Muñoz          Jaramillo21.   

6. Certificación del pasaporte número CC  9695230  de  la  República  de  Colombia  a  nombre  del requerido Muñoz            Jaramillo22.   

7. Certificación        de       la  disposición    legal  aplicable23.   

CONSIDERACIONES  

La Sala emitirá  concepto  favorable para la extradición simplificada  del     ciudadano     colombiano     José         Julián         Muñoz         Jaramillo,  toda vez  que    se    reúnen  los     requisitos  legales  exigidos  para  ello.   

        Se     precisa     que,  de conformidad con el artículo 35 de la Constitución Política  de  Colombia,  modificado  por  el  1º  del  Acto  Legislativo  01  de 1997, la  extradición  se solicitará, concederá u ofrecerá de acuerdo con los tratados  públicos y, en su defecto, con la ley.   

         

        En  tal  sentido,  el Ministerio de Relaciones Exteriores precisó  que     los     tratados     aplicables     al     caso     son:    «1.       La       ‘Convención   de  Extradición  de  Reos’,  suscrita  en  Bogotá   D.C.,   el   23   de  julio  de  1892.  2.  ‘El  Protocolo  Modificatorio  a la convención de Extradición entre  la    República    de    Colombia    y    el   Reino   de   España’, adoptado en Madrid el 16 de marzo  de  1999…»24.   

        El  concepto  de  la Corte versará sobre las condiciones regladas  en esa legislación, que determinan:   

        1.  El  artículo  I  de  la Convención de Extradición celebrada  entre  la  República  de  Colombia  y el Reino de España establece que los dos  gobiernos     «se  comprometen  a  entregarse  recíprocamente los individuos condenados o acusados  por  los  tribunales  o  autoridades  competentes  de  uno  de  los  dos Estados  contratantes,  como  autores  o cómplices de los delitos o crímenes enumerados  en  el  Artículo  3º y que se hubieren refugiado en  el      territorio     del     otro».   

        2.     El     artículo     II     dispone     que    «ninguna  de  las Partes contratantes  queda   obligada  a  entregar  sus  propios  ciudadanos  o  nacionales,  ni  los  individuos  que  en  ella se hubieren naturalizado antes de la perpetración del  crimen»,     que  “ambas  partes  se  comprometen,  sin  embargo,  a  perseguir  y  juzgar,  conforme a sus respectivas leyes, los crímenes o delitos  cometidos  por  nacionales de la una Parte contra las leyes de la otra, mediante  la  oportuna demanda de esta última y con tal que dichos delitos o crímenes se  hallen  comprendidos en la enumeración del Artículo  3º» y que «la  solicitud   será   acompañada,  en  ese  caso,  de  los  objetos,  documentos,  antecedentes,   declaraciones   y  demás  informes  necesarios».   

        3.  En  el  artículo  III,  reformado  por  el  1º del Protocolo  Modificatorio,     se     establece    que    la    extradición    «procederá   con   respecto  a  las  personas   a   quienes   las  autoridades  judiciales  de  la  Parte  requirente  persiguieren  por  algún  delito  o  buscaren  para  la  ejecución de una pena  privativa  de  libertad  no  inferior  a  un  (1)  año.  A  este  efecto, será  indiferente  el  que  las  leyes  de las Partes clasifiquen o no al delito en la  misma  categoría  de  delitos  o  usen  la  misma o distinta terminología para  designarlo».   

        4.  El  artículo IV de la Convención dispone que no habrá lugar  a       la      extradición      «cuando  se  pida  por  un crimen o delito por el cual el individuo  reclamado  sufre o ha sufrido ya la pena, o que ha sido juzgado y absuelto en el  territorio  de la otra Parte contratante»,        o        «si  se ha  cumplido  la  prescripción  de  la  acción  o de la pena, según las leyes del  país  a  quien  el  reo  sea reclamado».   

        5.  Se  aclara,  en  el  artículo  V,  que  no  habrá lugar a la  extradición  por  delitos  políticos  o por hechos conexos con ellos. Igual se  dice  que  el  individuo  cuya  extradición  se  haya  concedido  no podrá ser  perseguido  por  delito político anterior a la extradición. En el artículo VI  también  se  ordena  negar  la  entrega de la persona si se está ante crimen o  delito  perpetrado  con  anterioridad  a la ratificación del convenio o diverso  del que haya motivado el pedido.   

        6.  El  artículo VIII regla que la solicitud de extradición debe  ser  presentada  por  la  vía diplomática y se impone que se anexen: (i) copia  autorizada  de  la  sentencia,  si  se trata de un criminal condenado y evadido;  (ii)  copia  autorizada  del  mandamiento  de  prisión  o auto de proceder o de  cualquier  otro  documento  que  tenga  la  misma  fuerza  de  dicho  auto y que  especifique  los  hechos  denunciados  y  la  disposiciones  aplicables al caso,  cuando  se  trate  de  un  individuo  acusado o perseguido, así como las señas  personales  del  reo  o  encausado,  hasta  donde sea posible, para facilitar su  búsqueda y arresto.   

        7.  El artículo XV de la Convención, con la modificación que le  introdujo   el   artículo   1º   del   Protocolo,   regula   que  “cuando  el  delito  por  el que se solicita la extradición sea  punible  con  pena de muerte con arreglo a las leyes del Estado requirente y las  leyes  del  Estado  requerido  no  permitan  la  imposición de tal sanción, se  rehusará  la extradición, a menos que, antes de concederse la extradición, el  Estado  requirente  garantice  a  satisfacción  del  Estado  requerido  que  no  impondrá tal pena”.   

        8.  Finalmente,  el  artículo  2º  del  Protocolo  Modificatorio  determina   que   «los  documentos  presentados  con  las  solicitudes  de  extradición  que  por  vía  diplomática  se  tramiten, en virtud de la Convención de Extradición suscrita  entre    los    dos   países,   estarán   exentos   del   requisito    de   legalización».   

        La  solicitud  de  extradición  elevada  por el Gobierno español  cumple     con     las     exigencias     previstas     en     el    instrumento  internacional:   

1.   Validez  formal de la documentación presentada.   

        Acorde   con   lo  exigido  por  el  artículo  VIII  de  la  Convención  de  Extradición suscrita entre Colombia y el  Reino  de  España  se establece que la solicitud de  extradición  del  ciudadano colombiano José Julián  Muñoz   Jaramillo  fue  presentada  por vía diplomática y formalizada ante el Ministerio de Relaciones  Exteriores por parte de la Embajada española en Colombia.   

        De  esos  documentos  se  determina  con claridad que en contra de  José    Julián    Muñoz   Jaramillo     se    profirió    la     sentencia     número     15/2011     de    la    Audiencia  Provincial,     Sección     No.     1         de        Palencia,      España  de  fecha  15  de  noviembre de 2011,  mediante   la  cual  lo  condenó  como  autor  de  un  delito  contra la salud pública con pena de tres  años de prisión.   

Se        precisa,  además,  que el requerido responde  al     nombre     de    José    Julián    Muñoz  Jaramillo,      nacido      en      Pereira          (Risaralda),   titular  del   pasaporte   No.  CC  9695230,          expedido    por    la   República   de   Colombia,   tal  y  como  se  aprecia  en  la  certificación  expedida por la  Audiencia  Provincial  de  Palencia  y que hace parte  junto     con     la     Comisión    Rogatoria  dirigida  a  las  autoridades judiciales de éste país  y   que   obra  en  el  expediente25,      con     lo     cual  se acredita el requisito previsto  en  el  numeral  3º  del  precitado artículo VIII de la Convención, más aún  cuando  la  exigencia  allí  contenida  se  limita  a  que el Estado requirente  entregue   «las  señas  personales  del  reo  o  encausado,  hasta  donde sea posible, para facilitar su  busca         y         arresto».   

        La  anterior documentación presentada por vía diplomática está  exenta  del  requisito  de  legalización,  conforme  lo preceptúa el artículo  segundo  del  Protocolo Modificatorio de la Convención de Extradición suscrita  entre la República de Colombia y el Reino de España.   

2.    Plena    identidad    de    la  persona   reclamada  en  extradición.   

El  Gobierno  de  España  informó  en su  petición  que  el  requerido  se llama José Julián  Muñoz    Jaramillo,  ciudadano   colombiano   nacido   el   11 de abril  de   1976,   identificado   con  la  cédula  colombiana  No.  9.695.230,  datos  que   corresponden   a  quien  fue  capturado  el  5  de     septiembre  de 2013 en la  vía pública del barrio Pradera del  Municipio          de          Dosquebradas26,  con base en una circular  roja             de             INTERPOL27.   

Esta         información  confrontada  con el acta de notificación  de  la  solicitud  de  extradición28     y     la       de      derechos      del  retenido29,  la  orden  de  captura  expedida  por  el  Fiscal General de la  Nación30  y  el  informe  de  investigador de laboratorio elaborado por un  técnico               dactiloscopista31,  dan  cuenta  de  que  se  trata   de   la   persona   requerida   en   extradición  por  el  Gobierno  de  España.   

3.    Principio    de    la    doble  incriminación.   

De conformidad con el Convenio aplicable al  caso  -artículo  III,  modificado  por  el  1º  del Protocolo- la extradición  pedida  es  procedente  cuando  la  persona  requerida  es perseguida por algún  delito  o  buscada  para  la  ejecución de una pena privativa de la libertad no  inferior  a  un  año para cuyo efecto «será  indiferente el que las leyes de las Partes clasifiquen o no  al  delito  en  la  misma  categoría  de  delitos  o  usen  la misma o distinta  terminología     para    designarlo».   

José Julián Muñoz Jaramillo    es  solicitado  en  extradición por el Gobierno de España, para que cumpla la pena  de  tres años de prisión  por  un delito contra la Salud Pública. Así   se   detalla  en  la  sentencia  número       15/2011      del      15        de        noviembre     de    201132:   

«HECHOS  PROBADOS   

El  día 6 de Agosto de 2009, sobre  las 16 horas, por miembros de la  Guardia  Civil  se comprobó que, en la calle Marta Domínguez de esta ciudad de  Palencia,  estacionó  el  vehículo tipo furgoneta, marca Ford, matrícula 7829  FBL,  ocupando  el  asiendo  (sic)  del  conductor  el procesado DON JOSE JULIAN  MUÑOZ  JARAMILLO, bajando el mismo y entrevistándose con el también procesado  DON  RUBEN  ALEJANDRO  GARCIA,  al  que  iba a hacer entrega de tres paquetes de  cartón    de    una    marca    de    detergente    para    lavadora, siendo en ese momento interceptados  por   los  Agentes  de  la  Guardia  Civil.   Tales  paquetes  en  realidad  contenían  una  sustancia,  que  debidamente  analizada  y  pesada resultó ser  cocaína,  sustancia  que  causa grave daño a la salud, con un peso de 1.495,92  gramos  y una riqueza del 34,52%, estando destinada a ser destinada a la venta a  terceras  personas.   Asimismo, en el interior del vehículo de alquiler en  el  que  el  procesado Don Rubén había acudido al lugar de la cita, la Guardia  Civil  se incautó de un envoltorio que contenía una sustancia que, debidamente  pesada   y   analizada,   resultó   ser  igualmente  cocaína,  con  un  peso de 0,85 gramos, y una pureza  del 39,97%.   

(…)».   

        Así  mismo,  el  gobierno español puntualizó en la solicitud de  extradición    en    contra    de    José    Julián   Muñoz   Jaramillo  la calificación jurídica de los hechos33  por los  cuales  resultó condenado, y señaló que estos se encuentran tipificados en el  artículo 368 del Código Penal Español:   

        «Art. 368   

                    Los que  ejecuten  actos  de  cultivo, elaboración o tráfico, o de otro modo promuevan,  favorezcan  o  faciliten el consumo ilegal de drogas tóxicas, estupefacientes o  sustancias  psicotrópicas,  o  las posean con aquellos fines, serán castigados  con  las  penas de prisión de tres a seis años y multa del tanto al triplo del  valor  de la droga objeto del delito si se tratare de sustancias o productos que  causen  grave  daño  a  la salud, y de prisión de uno a tres años y multa del  tanto al duplo en los demás casos».   

         La conducta anteriormente descrita, se recoge en la   

legislación  penal colombiana, (Ley 599 de  2000) así:   

«Artículo 376.  (Modificado  por  la  Ley  1453  de  2011, artículo  11).     Tráfico,  fabricación  o  porte  de  estupefacientes.  El  que  sin  permiso de autoridad  competente,  introduzca  al  país,  así  sea  en  tránsito  o  saque  de él,  transporte,   lleve   consigo,  almacene,  conserve,  elabore,  venda,  ofrezca,  adquiera,  financie  o  suministre a cualquier título sustancia estupefaciente,  sicotrópica  o drogas sintéticas que se encuentren contempladas en los cuadros  uno,  dos,  tres  y  cuatro del Convenio de las Naciones Unidas sobre Sustancias  Sicotrópicas,  incurrirá  en prisión de ciento veintiocho (128) a trescientos  sesenta  (360)  meses  y  multa  de  mil  trescientos treinta y cuatro (1.334) a  cincuenta   mil   (50.000)   salarios   mínimos   legales  mensuales  vigentes.   

Si  la  cantidad de droga no excede de mil  (1.000)  gramos  de  marihuana,  doscientos  (200) gramos de hachís, cien (100)  gramos  de  cocaína  o  de sustancia estupefaciente a base de cocaína o veinte  (20)  gramos  de  derivados  de  la  amapola,  doscientos  (200) gramos de droga  sintética,  sesenta  (60)  gramos  de  nitrato de amilo, sesenta (60) gramos de  ketamina  y  GHB,  la  pena  será  de sesenta y cuatro (64) a ciento ocho (108)  meses  de prisión y multa de dos (2) a ciento cincuenta (150) salarios mínimos  legales mensuales vigentes.   

Si la cantidad de droga excede los límites  máximos  previstos  en el inciso anterior sin pasar de diez mil (10.000) gramos  de  marihuana,  tres  mil  (3.000)  gramos de hachís, dos mil (2.000) gramos de  cocaína  o de sustancia estupefaciente a base de cocaína o sesenta (60) gramos  de  derivados  de  la  amapola,  cuatro  mil (4.000) gramos de droga sintética,  quinientos  (500)  gramos  de  nitrato  de  amilo,  quinientos  (500)  gramos de  ketamina  y GHB, la pena será de noventa y seis (96) a ciento cuarenta y cuatro  (144)  meses  de  prisión  y  multa  de  ciento  veinte  y  cuatro  (124) a mil  quinientos (1.500) salarios mínimos legales mensuales vigentes».   

        Tras  confrontarse  las normas invocadas por el estado requirente,  se  observa  que  la  conducta  de  tráfico  de  drogas  ilícitas se encuentra  penalizada por las legislaciones española y colombiana.   

        En  razón al principio de la doble incriminación, la procedencia  de  la  extradición  no  se  satisface con el hecho de que en ambos países las  conductas  imputadas  sean  delitos, pues en este caso el Protocolo Modificativo  condiciona  el  mecanismo  adicionalmente a que ellas tengan sanción mínima de  un  año  de  prisión, aspecto que ha de contemplarse desde el ordenamiento del  Estado  requirente  por  indicar  el  artículo  3  de  aquel  convenio  que  la  extradición  «procederá  con  respecto  a  las  personas a quienes las autoridades judiciales de la Parte  requirente  persiguieren  por algún delito o buscaren para la ejecución de una  pena   privativa   de   libertad   no   inferior   a   un  (1)  año».   

        Este  último  precepto  implica  que  las penas a tener en cuenta  para  verificar  la  procedencia  de  la extradición son las establecidas en el  Estado  requirente.  En dicho contexto, se observa que en la sentencia proferida  por  la Audiencia Provincial de Palencia Sección      No.     1,      José     Julián     Muñoz  Jaramillo  fue declarado  autor  responsable  de  un  delito  contra  la  salud  pública  y  condenado  a  tres  años de prisión,  de  acuerdo  con  lo previsto en el inciso segundo del artículo 368 del Código  Penal  Español,  que  establece  que  los  tribunales  podrán  imponer la pena  inferior  en grado a las señaladas en atención a la escasa entidad del hecho y  a  las  circunstancias  personales  del responsable34,     por    cuanto    la     exigencia     se     satisface  plenamente.   

        La  solicitud resulta procedente, además, porque la pena impuesta  se  deriva  de la comisión del ilícito de  tráfico de estupefacientes y de la doble incriminación, y no  por  delitos  políticos  o  conexos con éstos, tampoco existe constancia en la  actuación  de que el requerido en extradición haya cumplido o esté cumpliendo  pena  en  Colombia  por la  conducta   punible  que  motiva  la  solicitud,  o  haya  sido  juzgado  y  absuelto  en  este  país por  la   misma.   Por   el  contrario,  se  acogió  al procedimiento de extradición simplificada a efectos  de definir su situación legal.   

Respecto  a lo  dispuesto  en  el artículo IV de la Convención en cuanto a que no habrá lugar  a      la     extradición     -entre     otras     hipótesis-     «si  se  ha cumplido la prescripción  de   la   acción   o   de   la   pena,  según  las  leyes  del  país     a     quien     el     reo    sea    reclamado»,  es  evidente que no ha operado en  este  caso  el  fenómeno  jurídico de la prescripción, pues de acuerdo con el  artículo  83  de  la  Ley 599 de 2000 «La  acción penal prescribirá en un tiempo igual al máximo de la  pena  fijada  en la ley, si fuere privativa de la libertad, pero en ningún caso  será  inferior  a  cinco  (5) años, ni excederá de  veinte (20)».   

        Dado  que  los  hechos  por  los  que se procedió acontecieron el  8   de   agosto   de  2009 y la sentencia de la  Audiencia    Provincial    de    Madrid    se    profirió    el    15   de   noviembre  de  2011  no  se  materializó  el  fenómeno  jurídico  de la prescripción de la acción penal.   

        A     lo     anterior     agréguese     que    el    quantum   de   la   pena  en  nuestro  ordenamiento  jurídico  es  de  10.6 a 30 años, lo que demuestra que no se han  superado  los  términos  previstos en el artículo 89 de la Ley 599 de 2000 que  prevé  un  término  no  inferior  a  5  años  para  que prescriba la sanción  penal35.   

Por    las    condiciones    expuestas  anteriormente,  la  Sala  emitirá  concepto  favorable  a  la  extradición del  ciudadano    colombiano    José   Julián   Muñoz  Jaramillo.   

        4.  Condiciones  que  debe  imponer  el  Gobierno  si  autoriza la  extradición.   

        Ante  la  eventual  determinación positiva del Gobierno Nacional,  en  todo  caso, respetando la órbita de su competencia como Supremo Director de  las  relaciones internacionales, la Corte considera pertinente recordar que debe  someter   la   extradición   a   los   siguientes  condicionamientos  al  país  requirente:   

                      4.1.  Excluir  las  penas de muerte, la condena a prisión perpetua, el sometimiento a  desaparición   forzada,   torturas,   tratos   o  penas  crueles,  inhumanos  o  degradantes,  la  sanción  de  destierro,  o  confiscación  para  los  delitos  autorizados,  pues  esas  condenas  están  excluidas del ordenamiento jurídico  colombiano  de  conformidad  con  los  fundamentos de la Constitución Política  (artículos  11,  12  y 34), y si la legislación del Estado requirente sanciona  con  la  muerte  el injusto que motiva la extradición, la entrega se hará bajo  la  condición  de que tal pena sea conmutada tal como lo prevén los artículos  512  del  Código  de  Procedimiento  Penal,  VI  y  XV  de  la  Convención  de  Extradición  celebrada el 23 de julio de 1892 entre la República de Colombia y  el  Reino de España y el Protocolo Modificatorio hecho en Madrid el 16 de marzo  de 1999.   

        4.2.  Recordar al país solicitante la prohibición constitucional  de  juzgar  al  ciudadano solicitado por conductas anteriores al 17 de diciembre  de    1.997    y    diversas   de   las   que   originaron   la   solicitud   de  extradición.   

       4.3.  Para  preservar los derechos fundamentales del requerido, el  Gobierno  Nacional  condicionará  su  entrega  a  que  el  Estado requirente le  garantice  su  permanencia  en ese país y el retorno a Colombia, en condiciones  de  dignidad  y  respeto  por  la  persona  humana,  en  el eventual caso de ser  sobreseído,   absuelto,   hallado  inocente  o  de  situaciones  similares  que  conduzcan  a  su libertad, incluso después de su liberación por haber cumplido  la  pena  que  le  fuere  impuesta  en la sentencia de condena, en razón de los  delitos por los cuales se autoriza su extradición.   

       4.4.  A  partir de los postulados axiológicos de la Constitución  Política,  el Gobierno Nacional está en el deber de disponer lo necesario para  que  el  servicio  exterior  de la República realice un detallado seguimiento a  los  condicionamientos  referidos  y  a que advierta al Estado requirente que la  persona  solicitada  en  extradición  ha  permanecido  privada  de libertad por  virtud de este trámite.   

4.5.  El Gobierno Nacional debe, además,  condicionar  la  entrega  de  José  Julián  Muñoz  Jaramillo   que  se  le  respeten  -como  a  cualquier otro nacional en las mismas condiciones- todas las  garantías  debidas  a  su  condición  de  condenado,  en  particular, a que su  situación  de  privación de la libertad se desarrolle en condiciones dignas, a  que  la  pena  privativa de la libertad tenga la finalidad esencial de reforma y  readaptación  social  (Artículos  29  de  la  Carta; 9 y 10 de la Declaración  Universal            de            Derechos            Humanos;           5-3.6,  7-2.5,8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5,  9  de  la  Convención  Americana de  Derechos  Humanos;  9-2.3, 10-1.2.3, 14-1.2.3,5, y 15 del Pacto Internacional de  Derechos Civiles y Políticos).   

Igualmente,  el Gobierno debe condicionar  la  entrega  a que el país reclamante, conforme a sus políticas internas sobre  la  materia,  le  ofrezca posibilidades racionales y reales para que el eventual  extraditado  pueda  tener  contacto  regular  con  sus familiares más cercanos,  habida  cuenta  que  la Constitución de 1991, en su artículo 42, reconoce a la  familia  como  núcleo  esencial  de  la  sociedad,  garantiza  su protección y  reconoce  su honra, dignidad e intimidad, lo cual se refuerza con la protección  adicional  que  a ese núcleo le otorgan la Convención Americana sobre Derechos  Humanos   (artículo  17)  y  el  Pacto  Internacional  de  Derechos  Civiles  y  Políticos (artículo 23).   

       4.6.  Finalmente,   se   recordará   al  país  extranjero,  la  obligación  de  sus  autoridades  de  tener  como  parte  cumplida  de la pena en caso de condena, el  tiempo    que   Muñoz  Jaramillo     haya  permanecido privado de su libertad en razón de este trámite.   

Por  lo  expuesto,  la  Corte  Suprema de  Justicia,   Sala   de  Casación  Penal,  CONCEPTÚA  FAVORABLEMENTE  ante  la  solicitud    de    extradición    del    ciudadano    colombiano   José         Julián         Muñoz         Jaramillo, efectuada  por    el   Reino   de   España   mediante   Nota   Verbal   No.   550/2013      del     7        de        noviembre de 2013, en relación con el  cumplimiento  de  la pena impuesta mediante sentencia proferida por la autoridad  competente  de  ese  país,  a través de la cual se le declaró responsable, en  calidad de autor, de un delito contra la salud pública.   

Por   la   Secretaría   de   la   Sala  entérese  de  esta  decisión a los interesados e intervinientes, así como al  señor Fiscal General de la Nación, para lo de su cargo.   

Remítase  el expediente al Ministerio de  Justicia  y del derecho, para lo que concierne en adelante al Gobierno Nacional.   

Comuníquese y  cúmplase   

FERNANDO      ALBERTO      CASTRO  CABALLERO   

JOSÉ LUIS BARCELÓ CAMACHO  

JOSÉ LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ  

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER  

MARÍA    DEL    ROSARIO    GONZÁLEZ  MUÑOZ   

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ  

EYDER PATIÑO CABRERA  

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR  

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO  

NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA  

Secretaria  

    

1  Folio 36 Carpeta Anexa.   

2 Folio  60 Carpeta Anexa.   

3  Folios 1 Cuaderno de la Corte.   

4  Folios 25 a 29 carpeta anexa.   

5  Folio       2       y       3       Ibídem.   

6 Folio  5 Ibídem.   

7 Folio  7 Ibídem.   

8  Folio            11            Ibídem.   

9  Folio 14 cuaderno de la Corte.   

10  Folio 27 cuaderno de la Corte.   

11  Folio               31Ibídem.   

12  Folio          33          Ibídem.   

13  Folios 38 al 41 cuaderno de la Corte.   

14  Folios       51      a      54      Ibídem.   

15  Folios       55      a      58      Ibídem.   

16  Folio 60 Carpeta Anexa   

17  Folio      63     y     64     Ibídem.   

18  Folios     71     a     81     Ibídem.   

19  Folios     83     al     86     Ibídem.   

20  Folio          88          Ibídem.   

21  Folios      90      al      92      Ibídem.   

22  Folios  96  y  97  Ibídem.   

23  Folio 94 Carpeta Anexa   

24  La  última  fue declarada  exequible  por la Corte Constitucional mediante sentencia C-780 de agosto 18 del  mismo año.   

25  Folio 96 y 97 Carpeta Anexa   

26  Folios 1 y 2 cuaderno de la Corte.   

27  Folios     49     a     52     Ibídem.   

28  Folio 32 Ibídem   

29  Folio          33          Ibídem.   

30  Folios      25      al      30      Ibídem.   

31  Folio 15 y 16 Ibídem.   

32  Folios     71     al     81     Ibídem.   

33  Folio      75      Carpeta      Anexa.   

34  Folio            94            Ibídem.   

35  ART.  89.  TERMINO  DE  PRESCRIPCIN  DE  LA SANCIÓN  PENAL.   La pena privativa de la libertad, salvo  lo   previsto   en   tratados   internacionales   debidamente   incorporados  al  ordenamiento  jurídico,  prescribe  en  el  término  fijado  para  ella  en la  sentencia  o  en  el  que  falte  por  ejecutar, pero en ningún caso podrá ser  inferior a cinco (5) años.     

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