39491(22-08-12)

2012

Asistente Jurídico Inteligente

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    CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA  DE  CASACIÓN  PENAL   

         

Magistrado Ponente:  

JOSÉ   LUIS  BARCELÓ CAMACHO   

Aprobado  acta No.  313   

Bogotá,  D.  C.,  veintidós  (22)   de  agosto  de  dos  mil  doce  (2012).   

V    I   S   T   O  S   

La   Sala   se  pronuncia       sobre       los       presupuestos       de      lógica y debida fundamentación   de   las  demandas      de  casación            presentadas   por   la  apoderada  de  Jeison Fernando Orozco Téllez        y        Marinella  Cabal    Guerrero    y  el   defensor  común  de  José      Rodolfo  Velásquez  Huertas,  José  Benito     Jiménez    Rojas,    José     Vicente    Contreras    Chaparro,  José         William        Castelblanco  Chaparro, Carlos Javier Romero,  Isidro  Gutiérrez Quintero  y   Sandra   Liliana   Collazos   Franco  contra  el fallo del 20 de febrero de 2012, por medio del cual la  Sala      Penal      del      Tribunal     de     Villavicencio     modificó   parcialmente   la   condena   impartida   en   primera  instancia  en  contra  de los mencionados,  por  los  delitos  de concierto para delinquir y hurto calificado  agravado.   

H E C H O S  

El    ad  quem        los  resumió de la siguiente manera:   

“Lo constituye  el  informe  suscrito  por el Patrullero Rafael Molina  Bernal   de  fecha  12  de septiembre de 2006, respecto de los hurtos a los  cajeros  automáticos  en  la modalidad de cuatro por  mil.  De  acuerdo  a lo manifestado por la autoridad, los datos primarios fueron  suministrados     a     través     de     llamada  telefónica,  según  la cual varias personas, quienes  utilizaban  como  medios  de  transporte  vehículos y  motos,  abordaban a los usuarios y mediante engaño y,  en  ocasiones  amenazas,  se apoderaban de diferentes sumas de dinero. Entre las  personas   mencionadas  como  concurrentes  en  el accionar delictivo se decían  que    eran    los    alias   Muelas,   La   Flaca,  Cañón, El negro Winner, Vicente, Rubén  y  José, entre otros, personas que  se  reunían  a planear sus acciones en un billar de  razón    social   La  Montañita,    ubicado    en    el    centro    de  Villavicencio,  especialmente  en  horas  en  que  no  había  o era  deficiente   la   presencia   policial  esto  es  07:  y  entre  13:00  y  19:00  horas.” (sic)   

A N T E C E D E N T E S  

1.  Por los hechos relatados, fueron   vinculados   a   través  de  indagatoria    Jeison  Fernando  Orozco Téllez,  Carlos    Javier    Romero,    Marinella    Cabal    Guerrero,    Sandra    Liliana   Collazos   Franco,  José  Vicente Contreras Chaparro, José   William  Castelblanco  Chaparro,  José  Benito  Jiménez  Rojas,     José     Rodolfo    Velásquez,      Isidro      Gutiérrez  Quintero    y    Jaiver   Aroca   Lugo,     a     quienes    la         Fiscalía       6ª      Seccional      de  Villavicencio,  a través  de                resoluciones  del 10 de noviembre y  21 de diciembre de 2006,  les definió su situación      jurídica      con  detención  preventiva intramural  por  los delitos de concierto para delinquir y hurto  calificado        agravado       (artículos         239,  240-4, modificado por la Ley 813  de   2003,   241-10-11,  267  del  Código Penal;  340    del    mismo  estatuto,   modificado   por   la   Ley   733   de  2002).   

El  19  de  febrero  de 2007 se dispuso el  cierre   de   investigación,  providencia  que  fue  revocada  el 22 del mismo mes a petición  de  la  defensa, con el fin de que sus asistidos se acogieran a  sentencia anticipada.   

Fue así como el  27    de    febrero   de   2007   José    Rodolfo    Velásquez   Huertas,  José  Benito  Jiménez  Rojas,    José    Vicente   Contreras   Chaparro,  José     William  Castelblanco  Chaparro,  Carlos  Javier  Romero,  Isidro  Gutiérrez Quintero,  Marinella   Cabal  Guerrero,  Sandra  Liliana  Collazos  Franco  y  Jeison Fernando Orozco Téllez,  de  manera  voluntaria  y asistidos por su defensor,  suscribieron  sendas actas de acogimiento a sentencia  anticipada,       por       los       delitos      antes      reseñados.  El  26  de  abril siguiente, la  fiscalía  dispuso  la ruptura de la unidad procesal  respecto   de   los   anteriores   y   remitió  la  actuación      con      destino     al     juez  competente.     

La  actuación  fue recibida por el Juzgado  Segundo  Penal  del  Circuito  Especializado  de Villavicencio el 10 de enero de  2008,  despacho  que,  mediante  sentencia del 12 de febrero de 2008, condenó a  Carlos  Javier  Romero y  Sandra    Liliana    Collazos   Franco  a  la  pena  principal de 60 meses de  prisión y a la accesoria de inhabilitación para el  ejercicio  de  derechos  y  funciones públicas por el mismo término de la pena  privativa  de  la  libertad  por  los  delitos  de  hurto calificado agravado en  concurso  con  concierto  para  delinquir,  por los que fueran acusados.  A  José  Rodolfo  Velásquez  Huertas,  José  Benito  Jiménez  Rojas,  José  Vicente  Contreras Chaparro, José William Castelblanco  Chaparro,   Isidro  Gutiérrez  Quintero,  Marinella  Cabal  Guerrero  y  Jeison  Fernando  Orozco  Téllez  los  condenó  a  la pena  principal    de    50   meses   y   12   días   de  prisión  y  a  la  misma sanción accesoria, por un  término  equivalente  a  la  pena corporal, por las conductas punibles citadas.   

A  todos  les  negó  el  subrogado  de  la  suspensión  condicional  de  la  ejecución  de  la  pena  y el sustituto de la  prisión  domiciliaria,  al  tiempo que se abstuvo de condenarlos al pago de los  perjuicios derivados de la ejecución de los delitos.    

Impugnada  la sentencia de primer grado por  la  defensora  de todos los sentenciados, el Tribunal Superior de Villavicencio,  el  20  de  febrero de 2012, la modificó  en  el  sentido  de condenar a Carlos  Javier  Romero  y  Sandra  Liliana  Collazos  Franco  a  las  penas principal y  accesoria  por  el  mismo monto dosificado para los restantes sentenciados, esto  es,  50  meses  y  12  días.  En  todo  lo  demás,  confirmó la decisión del  a quo.   

En   contra   de   lo  decidido  por  el  ad  quem,  la   Dra.  Débora  Fauzuly Murillo  Rincón,      en      representación     de     todos     los  nueve                  sentenciados,   a  través  de  escrito  recibido  el  21  de  marzo  de 2012, presentó         oportunamente       demanda    de    casación.  Posteriormente,  el  23  del  mismo  mes   los   procesados  José    Rodolfo    Velásquez   Huertas,  José  Benito  Jiménez  Rojas,    José    Vicente   Contreras   Chaparro,  José        William        Castelblanco   Chaparro,   Carlos   Javier  Romero,  Isidro  Gutiérrez Quintero y Sandra Liliana  Collazos Franco otorgaron  poder    al    abogado   Enyer   Torres          González,      quien,      también         dentro      de      los     términos  legales,    presentó  demanda   de   casación  en  nombre  de  los  siete  procesados     últimamente    reseñados.     

LAS  DEMANDAS  DE CASACIÓN   

1.  En  representación  de  la     totalidad    de    los    nueve    sentenciados,  su apoderada sostiene que la sentencia fue dictada en un juicio  viciado  de nulidad, por incompetencia del juez penal del circuito especializado  para  emitir  el fallo, toda vez que la atribución para ello recaía en el juez  penal  del  circuito.    Lo anterior, dice, por cuanto debe entenderse  que  el  artículo  23 de la Ley 1121 de 2006 implícitamente modificó el 14 de  la  Ley  733  de 2002, de suerte que la competencia de los jueces especializados  solamente  cabe  para  conocer  del delito de concierto para delinquir agravado.   

Así  mismo,  estima  que  el  incremento  punitivo  por  razón  del concurso fue exagerado y que como no hubo desgaste de  la  administración  de  justicia, la rebaja por aceptación de cargos ha debido  ser del 50%.   

Por  lo  anterior,  reclama la nulidad del  proceso o, en su defecto, que se redosifique la pena.   

2.  Por su parte, el defensor de los siete  procesados  antes mencionados formula “dos primeros  cargos    subsidiarios”,   uno   por   violación  directa   de   la  ley  sustancial  y  el  otro  por  vía  de la indirecta, en la modalidad de error de  hecho  por  falso  juicio  de  existencia,  con  los  cuales  aspira a que a sus  asistidos  se  les  conceda  el  sustituto  de  la  prisión  domiciliaría. Por  último,  alega  la  prescripción  del  delito de concierto para delinquir. Sus  argumentos se resumen así:   

‘Primer cargo  subsidiario’:  violación directa de la ley sustancial   

Al amparo de la causal de casación de que  trata  el  artículo  207,  numeral  1,  de  la Ley 600 de 2000, el casacionista  denuncia  que el sentenciador interpretó erróneamente los artículos 3 y 4 del  Código  Penal,  yerro  que  lo condujo a no aplicar el artículo 38, numeral 2,  del  mismo  estatuto. Cita como normas medio violadas los artículos 3 y 4 de la  Ley  599  de  2000  y,  como  normas  fin,  los  artículos  13,  29,  44  de la  Constitución Política y 7 y 38 del Código Penal.    

En  sustento del reproche, el censor alega  que   la  violación  pregonada  es  evidente  porque  estando  demostrados  los  requisitos   objetivos   y   subjetivos   para  la  concesión  de  la  prisión  domiciliaria    el    juzgador    no   la   reconoció,   pues   “no  logró  dilucidar  acertadamente”  que  los  fines de la pena se pueden cumplir en prisión domiciliaria, según lo  regula  el  artículo 38 del Código Penal. De manera adicional, sostiene que se  satisface  el  presupuesto  objetivo,  pues  la  norma exige que “la  sentencia se imponga por conducta cuya pena minima prevista en  la  ley  sea  de 5 años de prisión o menos, la pena mínima prevista en la ley  no  supera  los 3 años de prisión y la pena impuesta en la sentencia fue de 50  meses y 12 días de prisión” (sic).   

Dice que también se acredita el requisito  subjetivo,  toda  vez  que  el  proceso,  al  contrario  de  lo que concluyó el  sentenciador,  demuestra  que  los  procesados  tienen  arraigo  y domicilio, no  tienen  apodos ni antecedentes penales, reportan buenos antecedentes personales,  sociales  y  familiares, conviven con sus parejas, son padres cabeza de familia,  trabajan  en  ventas ambulantes y como conductores de taxi; además, la conducta  por   la   que   fueron   sentenciados   no  es  tan  grave  frente  a  la política criminal del Estado y  “en  el  proceso  no  obra prueba que demuestre lo  contrario”.  Por  no reconocerlo así, el fallador  viola  el  principio  de  favorabilidad, pues basta ver la norma, la sentencia y  las  pruebas  que  acreditan  las  exigencias  de  la  prisión  domiciliaria e,  insiste, la ausencia de prueba que permita concluir lo contrario.   

Denuncia,  además,  que  se  violan  los  derechos  de  los  niños  consagrados  en  el  artículo  44  Superior, que los  procesados  están arrepentidos y, por razón de su buena conducta, merecen otra  oportunidad,  sin  que  obre prueba en contrario. Al mismo tiempo, indica que se  cumplen  los  presupuestos  para  recibir  la  libertad  por ser padres y madres  cabeza  de  familia,  “teniendo en cuenta la prueba  que hay en el proceso”.   

Aduce  que el yerro pregonado desconoce el  derecho  a  la  igualdad  de  los  procesados,  pues  el juzgador no analizó la  situación personal, familiar y social de los sentenciados.   

Con   fundamento   en   las   anteriores  reflexiones,  el  demandante  le pide a la Corte que case el fallo impugnado, en  cuanto  a la no concesión de la prisión domiciliaria y, en su lugar, ésta les  sea concedida.   

‘Primer cargo  subsidiario’:  falso  juicio de existencia   

Al tenor de la causal de casación prevista  en  el  artículo  207-1, cuerpo segundo, el censor sostiene que el sentenciador  incurrió  en  omisión  de  las  pruebas  que  demuestran que los procesados no  tienen  antecedentes  personales,  familiares,  laborales  y sociales, y que han  tenido  un buen desempeño en dichos aspectos, todo lo cual es indicativo de que  no  requieren  de  pena  intramural.  Por  lo  anterior, asegura que el fallador  violó,  como  normas medio, los artículos 232, 233, 234, 238 y 269 del C.P. y,  como  normas  fin,  los  artículos  63  y  38 del mismo estatuto, al tiempo que  manifiesta  que es ineficaz transcribir las pruebas omitidas, por lo que, según  dice,  a  la  Corte  le  corresponde  verificar  su  existencia y omisión en la  sentencia.    

Además,  dice  que a los procesados no se  les  informó  que  al  indemnizar  a  las víctimas se harían acreedores a una  rebaja,  al  tiempo  que alega que en este caso las pruebas y su contenido no se  discuten.  Cita  como  pruebas omitidas el certificado de antecedentes del DAS y  las  indagatorias  de  los  procesados,  de  donde  se  infiere que son personas  correctas,  responsables  y  de  buen  desempeño laboral. Alega que de no haber  cometido   el  error  reclamado,  el  juzgador  habría  concedido  la  prisión  domiciliaria        por        razón        de        la        “favorabilidad”,  pues  de  la prueba  documental,  testimonial  y  técnica  se  deduce  que  aquellos  no pondrán en  peligro a la comunidad ni evadirán la acción de la justicia.   

Con    apoyo    en    las   anteriores  consideraciones,  el  censor le pide a la Sala que revoque el fallo impugnado en  lo      referente     a     la     no     concesión     del     “subrogado”  descrito en el artículo  38   del   Código   Penal   y,   en   su   lugar,   les   conceda  la  prisión  domiciliaria.   

Como  petición especial y subsidiaria, el  demandante  solicita  que  se  declare  la  prescripción  de  la  acción penal  correspondiente  al  delito  de  concierto para delinquir, razón por la cual la  Sala  deberá  redosificar  la  pena  y  conceder el subrogado de la suspensión  condicional de la ejecución de la pena.   

  CONSIDERACIONES  DE LA  CORTE    

  1. Sobre  la  prescripción  de  la  acción penal  correspondiente al delito de concierto para delinquir    

Previamente  al  estudio    de    los   presupuestos   de       lógica      y      debida  fundamentación    de  las  demandas      de     casación         formuladas,    es  preciso    pronunciarse    sobre   el   mencionado  fenómeno extintivo y sus  consecuencias,   el   cual   ha  operado  sobre  la  acción  derivada  del  delito  de  concierto  para  delinquir.   

Lo  anterior es  así,  por  cuanto, como  lo    enseñan   los  artículos    83    y   86   del   Código  Penal,  con  la ejecutoria de la  resolución de acusación  el     término    de    prescripción   se   interrumpe   y  comienza    a    correr    nuevamente  por un lapso equivalente  a  la mitad del máximo de  la  pena  legalmente  prevista,  sin  que  pueda ser  inferior a 5 años ni superior a 10.   

En el caso presente, el delito de concierto  para  delinquir tenía, en la disposición   entonces   vigente   (artículo 340, inciso 1º,  de  la  Ley  599 de 2000, modificado  por  la  Ley 733 de 2002),  una  pena  máxima  de 6  años de prisión, motivo  por  el  cual,  al  tenor  de  la regla formulada en  precedencia y,   teniendo   en  cuenta,  además,  que   según         el        artículo  40, inciso 6, de la Ley 600  de  2000,  el  acta  que  contiene   los  cargos  formulados  en  los  casos  de  sentencia anticipada  equivale  a  la  resolución de acusación,   se  advierte  con  nitidez  que el fenómeno extintivo         se         ha  consolidado, pues en este  caso   la   mitad   de   la   pena  máxima  corresponde  a  3 años, guarismo  que   necesariamente   debe   fijarse  en  5, toda vez que este último  es  el  término mínimo  de  prescripción  que se cuenta  desde  la  ejecutoria  de  la resolución,  para  las  actuaciones  procesales tramitadas según         la         mencionada  legislación.   

En       conclusión,   se   hace   evidente   que   la  prescripción     de     la    acción   penal   derivada  del  delito  de  concierto  para  delinquir  acaeció el 27  de  febrero  de  2012,  dado que el  acta  de  ‘diligencia de  sentencia  anticipada’  es  de  la  misma  fecha  del  año 2007.   

En  estas condiciones, la Sala     habrá    de    formular    la  declaración   prescriptiva   y,   así   mismo,   fijar  sus  consecuencias  jurídicas,     esto     es,    la    consecuente  cesación       de       procedimiento       y  redosificación punitiva.   

2. Demandas paralelas   

Como          quedó     consignado     en     el  capítulo     de     antecedentes     de     esta  providencia,   la  Sala  advierte   que   se  presenta  el  fenómeno  de  demandas paralelas, esto es,  que  obran en la  actuación  plurales  libelos    de   casación     en     representación     de  los     mismos    sujetos    procesales,    todos  ellos                  allegados  a  la actuación   dentro   de  los  términos       legales.      Cuando  así ocurre, la jurisprudencia de la Sala      de     Casación  Penal  ha  dicho que aquella que tiene validez es la presentada  con  posterioridad,  pues  representa una revocación  tácita   del   poder   inicialmente  conferido  y,  además,     plasma  la expresión de voluntad  más  reciente  y,  por  lo  tanto,  prevalente  del  procesado.  Así lo ha expresado la Sala:   

“1.-   Lo  primero  que  se  debe  advertir  es  que  como  en este caso se presentaron dos  demandas   de   casación  a  nombre  del  procesado  J.A.H.P.,  dentro  del término legal consagrado para  ello,  la  Sala abordará  el  estudio  del  libelo presentado por el abogado de  la     Defensoría  Pública, ya referido en  el   acápite  respectivo,  en  atención  a  que el procesado le otorgó poder  a    dicho    profesional   cuando   corrían   los  términos    para    la   presentación   del   escrito   que   sustentaba   el   recurso.  En   estas  condiciones  se  entiende  desplazado  el defensor que venía actuando, conforme  a  lo normado en el artículo 142 del Código    de   Procedimiento   Penal   anterior,   artículo  132  del  actual estatuto procesal penal, y por ello ninguna  referencia   se  hará  respecto  del  escrito  presentado  por éste”1.   

Lo  anterior  significa, entonces, que los  sentenciados    José  Rodolfo   Velásquez   Huertas,   José     Benito     Jiménez     Rojas,  José  Vicente Contreras Chaparro, José     William     Castelblanco  Chaparro,  Carlos Javier Romero, Isidro Gutiérrez   Quintero   y   Sandra  Liliana  Collazos      Franco,      al      otorgarle      poder     para     su  representación      judicial      al  abogado  Torres González,  revocaron  el  que  recaía  anteriormente  sobre la  profesional Murillo Rincón.   

En  consecuencia, respecto de los      impugnantes     citados     en     el     párrafo precedente, la Corte  habrá  de tener en cuenta el libelo  firmado  por  el  togado  Enyer  Torres   González.  Y  como  los  restantes  sentenciados,  Jeison Fernando Orozco Téllez        y       Marinella  Cabal   Guerrero,   no   revocaron  ni  expresa  ni  tácitamente   el   poder   concedido  a  la  dra.  Murillo  Rincón, la Sala  tomará      en  consideración el escrito  presentado  por  esta profesional, solamente para los  dos     mencionados  procesados.   

3. De  los presupuestos de lógica  y  debida  fundamentación de las  demandas casación   

La Corporación  anticipa  su decisión de  inadmitir   los   dos  libelos,   toda   vez   que  no  cumplen   con   las  exigencias  de  debida  fundamentación  consagradas en el artículo   212   de   la   Ley   600   de  2000    y   desarrollados   ampliamente   por   su  jurisprudencia,  en  especial las de lógica,   claridad,   precisión     y    autonomía  de las causales. Las razones son las  siguientes:     

3.1.  Demanda  presentada   por   la   apoderada   de  Jeison           Fernando          Orozco          Téllez            y             Marinella  Cabal Guerrero   

El argumento que  propone  la  recurrente,  según el cual el    juez    penal    del   circuito  especializado  carecía de  competencia   para   emitir   el  fallo,  aparece  mal   orientado   y,   además,   es   inidóneo         para  invalidar la decisión recurrida,  pues  carece  de  razón.   

En  efecto,  lo  primero,  por  cuanto,  como  la  Corte  lo ha decantado, esta clase de censuras  se  formulan  por vía de  la  causal  tercera  de  casación (artículo  207-3 de la Ley 600 de 2000) y se desarrollan al tenor de la  causal    primera,    cuerpo   primero2,  esto es, como   violación   directa   de  la  ley  sustancial,   en  la  medida  en  que  al  vicio  de  incompetencia       subyace       la  posible  aplicación       indebida,       exclusión  evidente      o      interpretación  errónea de las normas que  regulan  la competencia, por parte  del juzgador.   

En  cuando  a  lo segundo, dígase    que    la   Sala  de  Casación Penal ha decantado con  suficiencia     lo     relativo     al   conflicto   de   competencia  que  comúnmente se presentaba  entre  los jueces penales del circuito y penales del  circuito  especializados  para  conocer  el  juzgamiento del delito de concierto  para    delinquir    simple    o   básico,      esto     es,     el     consagrado    en    el  artículo  340,  inciso  1º,  del  Código Penal,  por  razón de la entrada en vigencia de   la  Ley  1121  de  2006,  frente al artículo 14 de la Ley 733  de  2002. En conclusión,  la            Sala            determinó     que     el  competente para conocer ese punible  era   en   verdad   el  funcionario  especializado.  Así  lo  indicó:   

“Correspondió            la  asignación  del asunto al Juzgado segundo penal del  circuito  de Barranquilla, el cual rehusó conocerlo,  aduciendo  que  la  vigencia de la ley 1121 de diciembre de 2006, por la cual se  modificaron  los  numerales  6°  y  7°       del       artículo  5° transitorio de la ley 600 de  2000,   solamente cobija aquellas actuaciones que no estuvieren iniciadas y  no  aquellas  que  ya están en curso en virtud de lo  dispuesto    precisamente    por    la   parte   final   del   artículo   40   de  la  ley  153  de  1887,  que  es  la  disposición   en   que   se   basó  el  juzgado  especializado para renegar de su competencia.   

Se trata de un conflicto de competencias de  carácter  negativo,  por  cuanto uno y otro juzgado  niegan  ser  competentes  para  tramitar  la  causa  que  se adelanta contra los  acusados  …   y  …,  acusados  por  los  delitos de concierto para delinquir simple, hurto calificado  agravado y porte ilegal de armas de fuego.   

Pese  a  que  el  Juzgado  único     especializado     de    Barranquilla    venía  tramitando la audiencia pública, la  puesta  en  vigencia  de  la ley 1121 de diciembre de  2006  lo  llevó  al convencimiento que de inmediato  los  juzgados  del  circuito  especializados fueron despojados de la competencia  para  conocer  del  delito  de  concierto  para delinquir simple, previsto en el  inciso    primero    del   artículo   340  de la ley 599 de 2000, por cuanto  el  artículo 23 de la mencionada ley, modificatorio  de    los    numerales    6°   y   7°    del   artículo   5°  transitorio de la ley 600 de 2000, solamente contempla el delito  de  concierto  para  cometer  delitos  de  terrorismo  y de financiación  del  terrorismo    y    administración   de   recursos  relacionados      con     actividades     terroristas,     narcotráfico,  secuestro  extorsivo, extorsión  o   para  conformar  escuadrones  de la muerte, grupo de justicia privada o  bandas  de  sicarios,  lavado  de  activos u omisión  de      control  (artículo      340      del     Código  Penal),  testaferrato  (artículo  326   del   Código  Penal);  extorsión   en   cuantía  superior  a  ciento  cincuenta   (150)   salarios   mínimos   mensuales  vigentes”,  sin  que  se  aluda  al concierto para  delinquir simple.   

Vale   recordar   que   el  artículo  14  de la ley 733 de 2002  modificó  el numeral 7°  del    artículo   5°  transitorio  para  asignarle  a  los jueces penales del circuito especializados,  entro  otros  delitos,  el  conocimiento  del  concierto para delinquir simple o  básico   previsto   en   el   inciso  primero    del    artículo      340      del      Código  penal.   

La   Sala   ha   precisado3  que  el  artículo    14     no    derogó  el  numeral 7° del artículo  5  transitorio sino que simplemente lo adicionó,  al  agregar  al  listado  de  conductas  de conocimiento de los  jueces   especializados   la   del  concierto  para  delinquir  simple  previsto en el inciso 1° del  artículo 340 y reafirmó  la  competencia  ya  asignada respecto del concierto para delinquir agravado, lo  cual   significa   que   el   tema   estaba   regulado  por  dos  preceptos,  el  artículo 5° transitorio  de  la  ley  600 de 2000  (concierto agravado) y el 14 de la ley 733 (concierto simple).   

La  entrada en vigencia de la ley 1121 de  2006,  modifica  el numeral 7° del artículo  5°  transitorio, al asignarle a  los   jueces   especializados   el  concierto  para  cometer  delitos  de terrorismo y de financiación del  terrorismo    y    administración   de   recursos  relacionados      con     actividades     terroristas,     narcotráfico,  secuestro  extorsivo, extorsión  o  para  conformar  escuadrones de la muerte, grupo de justicia privada o bandas  de  sicarios,  lavado de  activos  u  omisión  de  control (artículo    340   del   Código   Penal),  testaferrato   (artículo  326  del  Código     Penal);    extorsión    en  cuantía  superior a ciento cincuenta (150) salarios  mínimos  legales  mensuales vigentes, pero con ello  el  único  cambió  que  introdujo  fue  el  de  incluir  el delito de concierto para la financiación  del   terrorismo   y   administración  de  recursos  relacionados   con   actividades   terroristas,   dejando  lo  demás incólume.   

En ese orden de ideas, la competencia para  conocer  del concierto para delinquir básico   o  simple  quedó  tal  y  como  venía    regulada    por   el   artículo  14  de  la ley 733 de 2002, es decir, de conocimiento de los  jueces penales del circuito especializados.   

En tratándose  en    este   caso   del   juzgamiento   de   un   delito   de   concierto   para  delinquir      simple      o     básico  y en consideración a que las dos  especies  de  concierto  (simple  y  agravado) son de conocimiento de los jueces  especializados,  la Corte concluye que el asunto debe  continuar  en  cabeza  del  Juzgado  único penal del  circuito     especializado    de    Barranquilla.”4   

En conclusión,  no  existe  el  vicio  de incompetencia que alega la  libelista,   lo   que   torna   su   argumento   en   intrascendente para modificar la parte dispositiva de la sentencia.   

Por otra parte, carece de sentido ocuparse  de  la  supuesta  ilegalidad  del incremento punitivo  por  razón del concurso de conductas punibles, pues  dicha           figura          desaparece,        debido   a   la  prescripción  de  la  acción   penal   del  delito de concierto para delinquir.   

Por último, la  Sala   tiene  que  decir  que  el  argumento  de  la  recurrente,  con  el  cual pretende que la rebaja  por  la  aceptación  de cargos sea del 50% y no del  40%,   no   es  de  aquellos  que  se  orientan  en  casación  a  través de  un cargo de nulidad, sino  como  de  violación  directa  o indirecta de la ley  sustancial    (causal    primera).    Además,   el  razonamiento   ofrecido   carece   de  un  sustento  riguroso, pues por parte  alguna  enseña  de  manera  fehaciente de    qué    manera    los  criterios  del juzgador para fijar dicho porcentaje de rebaja  son ilegales o errados.   

Lo    cierto    es   que,   como   lo  explicó el a             quo,   la   rebaja  no  puede  ser  del  máximo     legalmente     fijado,     pues    la  aceptación  de  cargos  se  produjo una vez agotado  todo  el  trámite  de  la investigación,    cuando    incluso   se   había  clausurado     la  investigación,  y no en  la  primera  salida  procesal,  situación  que  naturalmente supuso un desgaste  importante     de     la     administración    de  justicia,  circunstancia que explica atinadamente la  rebaja concedida.   

En conclusión,  debido   a   la  equivocada  postulación   de   las   censuras  y    a   la   intrascendencia  de  los  razonamientos  que  las  desarrollan, el       libelo      no      será  admitido.   

3.2.   Demanda  presentada  por el apoderado de   José  Rodolfo   Velásquez   Huertas,   José     Benito     Jiménez     Rojas,  José  Vicente Contreras Chaparro, José     William     Castelblanco  Chaparro,  Carlos Javier Romero, Isidro Gutiérrez   Quintero   y   Sandra  Liliana  Collazos Franco   

El  escrito  presentado   por   el   abogado  Torres  Gonzalez,  a  nombre  de  los  restantes siete procesados varias  veces   enunciados,   contiene   igualmente   diversos  yerros  que  impiden  su  admisión,  como  enseguida  se enseña:   

3.2.1.   Desde  el  inicio,  resulta  notorio    que    el    demandante    carece    de  interés  para  impugnar por la vía extraordinaria,  toda  vez  que, aún cuando apeló la decisión del a  quo  y  ahora  centra  su  inconformidad  en un tema  relativo  a la punibilidad, olvida que el interés para recurrir en casación se  deriva,  además,  de la correspondencia o sincronía  temática  entre  el  motivo  de  impugnación elevado contra el fallo de primer  grado  y  el  que  soporta  la  reclamación  en sede extraordinaria.   

La  ausencia  de  controversia  frente a la  decisión  que  es  adversa  a  las  pretensiones del sujeto procesal, cuando ha  estado   en  posibilidad  de  hacerlo,  comporta  la  conformidad  del  mismo  con  el pronunciamiento judicial adoptado e impide, por  virtud   del   principio  de  preclusión,  la  posibilidad  de  habilitar  otra  oportunidad   para   intentar   que   se   reexamine  su  situación5   

.  

Así,  en  el  caso   presente,   aún  cuando  es  cierto  que  el  recurrente     impugnó    por    vía  de  apelación el fallo desfavorable  a  sus  intereses,  también lo es que no lo hizo por  razón     del     asunto    que    aquí   cuestiona,   esto  es  por  la  supuestamente    indebida    negación    de    la  prisión  domiciliaria. Lo anterior, genera la falta  de  interés  para  reclamar en casación     la     legalidad    de    dicha    determinación,  pues  fue  un  asunto  con  el  que  la  defensa  inicialmente  manifestó     su  conformidad, al no hacerlo objeto del recurso ordinario.   

3.2.2.   Ahora   bien,  aún  cuando  la  Sala  pudiera  superar  la  falencia  mencionada en  precedencia,    llama    la   atención  la evidente falta de lógica   en  la  postulación   de  los  reproches, comoquiera que  el          casacionista         inexplicablemente     propone    dos  primeros     cargos  subsidiarios,              rótulo  que  necesariamente supone la  existencia   de   un   cargo  principal  que  el  casacionista  no  formula;  de  todos  modos,     la    orientación   de   las   censuras   resulta  incomprensible,     pues    aún    cuando   existiera  el  cargo  principal  no  se  entiende  cómo  pueden   existir   dos  primeros  cargos.   

En  todo caso, la postulación  de los reproches es desatinada,      pues     contienen   censuras  que,     en    sana    lógica,  son    excluyentes;  lo  anterior  es así porque  la      norma     que     se     pregona   violada   (en   este   caso  el  artículo     38     de    del    Código    Penal)    no   puede   ser  infringida           simultáneamente  de  manera directa y, a la  vez,     indirecta.     De     allí  que aún cuando la Sala  admitiera  la  demanda,  no podría  casar   la   sentencia   por   razón  de  los  dos  cargos.   

Lo   procedente   era,   por  tanto,  invocar en primer lugar  y     de     manera    principal    la  violación  indirecta  de la ley  sustancial   y   luego   la   violación      directa      en  un  cargo  subsidiario, pues como  el  sentenciador  en  su  razonamiento fija  en  primer  lugar los   hechos  y  luego  les  aplica  el derecho, entonces es  en   ese  mismo  orden  como  deben    proponerse    las   censuras   encaminadas   a   atacar   la  apreciación   de   la  prueba  que  determina  lo  fáctico  (violación  indirecta   de  la  ley  sustancial  por  error  de  hecho)  y  luego  la  norma  sustantiva     aplicada     a     los     hechos  (violación      directa      de     la     ley  sustancial).   

3.2.3.  Ahora  bien,  la  Sala  encuentra,    por    otra   parte,   que  el argumento que desarrolla los  reproches  de  violación directa e indirecta de la  ley   sustancial  (por  falta  de  aplicación  del  artículo   38   del  Código  Penal) es, en esencia, el mismo y, por tal  razón,  padece  de  iguales  falencias, mismas que  impiden  su admisión a sede de casación.   

Las críticas  desarrolladas  en  ambos cargos se fundan en la personal apreciación   probatoria  del  censor,  apenas  distinta     a    la    de    las    decisiones      de     instancia,  razonamiento  que  no tiene vocación para demostrar  yerro   alguno,   por  vía  de  la violación  directa      o      indirecta      de      la     ley     sustancial.    

En   efecto,   la   crítica   casacional   configura   una  discrepancia      del      recurrente     con    la    apreciación   del  juzgador,  para  quien  no se acredita la  exigencia   subjetiva  para  conceder  la  prisión  domiciliaria,      pues,      según    lo    estimó,   no  existen elementos de juicio que permitan deducir fundadamente  que   los  procesados  no  pondrán  en  peligro  a  la   comunidad,   dada  la  modalidad  en  que  se  presentaron  los  hechos,  ni existe certeza de que los sentenciados, una vez se  autorice  el  sustituto,  no    evadirán    el    cumplimiento    de    la  sentencia.   

Quiere  decir  lo anterior que sopesados  por  el  juzgador los elementos de juicio necesarios  para    conceder    la    prisión   domiciliaria  encontró   que  los  mismos  no  se  satisfacían    en    el    caso   concreto,  apreciación de la que  discrepa  el  libelista, alegando que sus asistidos  tienen  arraigo  y  domicilio,  no  tienen  apodos  ni  antecedentes  penales,  reportan  buenos  antecedentes personales, sociales y  familiares,  conviven con sus parejas, son padres cabeza de familia, trabajan en  ventas  ambulantes y como conductores de taxi.   Con   este  razonamiento,    salta     a     la    vista    la  confrontación         probatoria   entre  la  opinión   del   censor   y  lo  plasmado  por  el  juzgador.   

Un       tal      argumento  naturalmente no es propio  de   aquel   que  pretende  desarrollar  una  censura  de  violación  directa de la ley sustancial, pues en tal caso al casacionista  le   está   vedado   criticar   la  apreciación        probatoria,  prohibición  en la que  incurre      el     demandante     al    pregonar    que    el    juzgador   desconoció  la prueba que apunta a configurar el requisito subjetivo de que  trata   el   artículo  38-2  del  Código  Penal  y asegurar insistentemente   que  “no    existe   prueba    en   contrario”     que     refute     su    personal    apreciación.    

Pero   tampoco   es   un  razonamiento  idóneo    para    demostrar    un    yerro    de  violación  indirecta  de  la  ley sustancial, pues  el impugnante se limita  a  proponer  su personal  aspiración    probatoria,    dejando   de   lado  la    acreditación  fehaciente  de  la  ilegalidad  en  la  postura  judicial  que negó   el   sustituto  penal.          El       dislate      en      la  sustentación     se     hace    más    evidente    cuando  el  recurrente, de manera expresa,  la  traslada  a  la  Corte  la carga de  verificar  la  existencia  de  las  pruebas  sobre  las que recae el yerro que denuncia  y,          así          mismo,            constatar   su   omisión   en   la  sentencia.     De     esta     forma,   el   censor   viola   de  manera  ostensible    el    principio   de   debida        y       suficiente       fundamentación,    pues    un   tal   ejercicio  demostrativo  no  le  corresponde  elaborarlo  a la  Colegiatura en reemplazo del censor, por la expresa  prohibición   que   le   impone  el  principio  de limitación.   

3.2.4.  Por     último,  dígase   que  la  supuesta  violación    al    principio    de    favorabilidad   que   alega      el      recurrente      carece      de     sustento    argumentativo   serio,  pues  aquel  no explica  (i)   cuáles  son las normas enfrentadas,  (ii)   en  qué consiste la favorabilidad de  una  de  ellas  con  respecto a la otra,  (iii)  cómo   opera   el  tránsito          legislativo,     o    bien    la    vigencia  simultánea   de   las   dos  leyes;  (iv)           tampoco    precisa    el  impugnante  de  qué  manera  sea  posible  en esta sede  concederles  a  los  procesados  la  oportunidad de  indemnizar     a     las    víctimas, lo que  solamente         podría        ocurrir,  como  consecuencia  de  un  cargo  de  nulidad,  que  el recurrente,    por    demás,   no   postula  y  respecto  del  cual  tampoco       tendría      interés   alguno,   pues   no   está  en  discusión      la      legalidad     de     la  aceptación   de  los  cargos.   

     

3.3.  En  conclusión,  por  las    razones    precedentes   y   como   ya   se  anunció,               las         demandas     de     casación  serán  inadmitidas         a         esta         sede         extraordinaria.   

REDOSIFICACIÓN DE LAS PENAS PRINCIPAL Y ACCESORIA   

Como   la  prescripción  de  la  acción  penal  correspondiente  al   delito   de   concierto   para   delinquir   necesariamente   conlleva   la  redosificación     de    la    pena   para   todos   los   procesados,  a  ello  procede  la  Corte  enseguida.    

1.     Redosificación punitiva   

La Sala, por  encontrarlos     ajustados     a     la    legalidad    y    razonables,        habrá  de  respetar  los  criterios  plasmados  por el sentenciador al  dosificar    la   pena   de   prisión;    así,    para    emprender  su  readecuación respecto  del  delito  que  aún  pervive  bastará con mantener la pena fijada por el  ad  quem,   una   vez   descartada  la  figura  del  concurso de delitos.   

Recuérdese,  entonces,     que     el     juzgador   de  instancia  fijó  la  pena  para el delito contra el patrimonio (hurto calificado  agravado)    en    60    meses,    guarismo   que  incrementó  en  24  meses  por  razón  del  concurso  heterogéneo con el  concierto  para  delinquir,  y fue así  como obtuvo una sanción    privativa   de   la   libertad   de   84   meses;  dicha  cifra  la  redujo en un 40%  (es  decir,  en 33   meses     y     18  días) por razón de la  aceptación  de  cargos.  Al  final,  el  Tribunal  determinó  la  pena privativa de la libertad y  la    accesoria    de   inhabilitación   para   el   ejercicio  de  derechos  y  funciones         públicas       para      todos      los  procesados  en 50 meses  y     12     días     de    prisión.   

En  estas  condiciones,   desestimando   el   incremento   punitivo   de   24  meses   de   prisión  por    razón   del   citado      concurso,  la  pena  de  prisión  resulta  ser de 60 meses, guarismo  del  que,  al  igual  que lo consideró     el     juez,    habrá  de  deducirse  su    40%    (equivalente   a   24  meses),  por         razón   de   la  aceptación    de    cargos,   para   obtener  finalmente, para todos  los  procesados,   una  pena  de  36  meses de  prisión,  término al que igualmente se ajustará     la     pena    accesoria    de    inhabilitación  para  el  ejercicio  de  derechos  y funciones públicas.   

2.   Del  subrogado   de  la  ejecución  condicional  de  la  pena  y el sustituto de  la prisión domiciliaria   

2.1.  Ahora  bien,   aún   cuando   la  pena  así     redosificada    cumple    con  el     presupuesto     objetivo     para     la  concesión         del         subrogado    de    la   suspensión  condicional     de    la    ejecución    de    la    pena,  lo  cierto es que, en este caso, no  se  satisface el subjetivo, particularmente en punto  de  los  antecedentes  personales y sociales de los  procesados,  en la medida en que lo que demuestra la  actuación  es  que  la  interacción   entre   todos  ellos  solamente   trae   el   desvalor  de  la  satisfacción    de    sus    propios    intereses,    a   través  de  la  ejecución de actividades  ilícitas,    como  así          lo          manifestaron  los  propios  sentenciados,   al   aceptar   los  cargos.  A  lo  anterior  debe agrearse,     particularmente    en    lo    que    se    refiere  a la situación de Sandra  Liliana  Collazos  Franco  y  Carlos  Javier  Moreno,  que  contra  ellos existen antecedentes penales, los  cuales   si  bien  no  fueron  tenidos  en  cuenta para fundar una circunstancia de mayor punibilidad o  un  mayor juicio de reproche con trascendencia en el  monto     de     la     sanción,    ello   no   obsta   para  que  sean  considerados  en  un  proceso  ulterior a la deducción de responsabilidad  y  dosificación de la  sanción,   como  es  el   atinente   al  subrogado.   

Por otra parte, la gravedad del delito no  admite   discusión,  pues,  al  contrario de lo que afirma el demandante, lo cierto es que esta clase  de    delincuencia   configura   uno   de   los   azotes   que   más      afecta      al     ciudadano     del     común; todo lo anterior, permite suponer  que  existe la necesidad  de ejecución de la pena.   

2.2.  Lo  propio  ocurre  con  el  sustituto de   la   pena   intramural  por  la  prisión  domiciliaria, pues aún  cuando  la condena se impone por un delito cuya pena  mínima  de prisión es  inferior   a   los   5   años  (artículo  38-1  del  Código  Penal), la  exigencia  subjetiva  no  se satisface, toda vez que  el    desempeño    social    y    personal    de  individuos,     como    los    aquí  procesados,  quienes transcurren su  tiempo  sin  oficio  ni  beneficio en un billar del  centro       de      Villavicencio,  dedicados  a  los  juegos  de  azar  mientras   planean   sus  múltiples  fechorías,   algunos   desempleados,   otros  con  ocupaciones  no  demostradas  de  comerciantes  informales,   vendedores   ambulantes         o         conductores  ocasionales;  todo  lo  anterior,   visto  en  conjunto,  conduce  a  inferir   que   es  necesaria  la  internación  en  establecimiento   carcelario,  pues  por  fuera  de  éste  podrán        mantener        sus        actividades        y  asociación  ilícita,  poniendo   así   en  peligro    a    la    comunidad.    

CUESTIÓN  FINAL   

Compulsación  de  copias por posible  mora  que  dio  lugar a la prescripción   

     

Comoquiera    que    la    Sala    de  Descongestión  Penal  del  Tribunal  Superior de Villavicencio, emitió la  sentencia  de  segunda  instancia  3 años  y  10  meses  después de que el  centro  de servicios administrativos de los juzgados  penales  del  circuito de Villavicencio le remitiera  el   expediente   para   desatar   el  recurso  de  apelación,  y  apenas  7  días antes de que se  consolidara     la     prescripción    de    la  acción   penal   correspondiente   al  delito  de  concierto     para     delinquir,    la   Sala  de  Casación  Penal  estima  del caso compulsar  copia    de   esta   decisión,   así  como  de  los  folios  1  a 26 del  cuaderno   que   contiene   la  sentencia  de  segunda  instancia,  con    destino    a   la  Sala  Disciplinaria  del Consejo  Superior  de  la  Judicatura  con el fin de que  se adelanten  las  actuaciones   disciplinarias   que   se   estimen   del  caso,  por  la  posible  mora    detectada.   

Lo    propio    dispondrá   la   Sala  respecto  del  Fiscal  6º   Especializado   de   Villavicencio,   Javier  Cuéllar   Silva,  quien  de  manera  inexplicable  generó   una  injustificada  dilación,   cuando   remitió   la   actuación  con  destino  al  reparto   de   los   jueces  penales  del  circuito  especializados  de  dicha  ciudad dos meses después  de   que   la   casi  totalidad  de  los  entonces  investigados  aceptaron  los  cargos.   En   este   caso,  a  través   de   la  Secretaría      de     la     Sala,     se  compulsará  copia  de  esta  decisión,     así     como     de    la  resolución  del 26 de  abril   de   2007  (fl.  161,  cuaderno  No.  4),  con  destino  a  la        Fiscalía   y   Procuraduría   General   de  la  Nación,  a fin de  que  cada  uno  de  dichos  organismos adelanten las actuaciones que estimen del  caso.   

En mérito de  lo  expuesto,  la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA,     SALA     DE     CASACIÓN  PENAL,   

       R E S U E L V E   

PRIMERO:        Declarar  la PRESCRIPCIÓN  de la  acción     penal  derivada de la conducta  punible de concierto para delinquir.   

SEGUNDO:  Como  consecuencia  de  lo  anterior,  DISPONER     la     EXTINCIÓN      de     la     citada       acción  y, por  consiguiente,   ordenar   la   CESACIÓN  DE  PROCEDIMIENTO a favor de todos  los procesados, por  el delito de concierto para delinquir.   

TERCERO:  MODIFICAR  el fallo de  instancia  en  el  sentido  de  CONDENAR  a  los procesados José    Rodolfo   Velásquez   Huertas,  José     Benito  Jiménez  Rojas,  José  Vicente    Contreras   Chaparro,   José   William  Castelblanco Chaparro,  Carlos  Javier  Romero,  Isidro Gutiérrez Quintero,  Marinella     Cabal     Guerrero,    Sandra  Liliana  Collazos  Franco  y  Jeison Fernando Orozco  Téllez  a  la pena  principal     de  36  meses de        prisión,     a     la    accesoria    de  inhabilitación  para  el  ejercicio  de derechos y  funciones  públicas  por  el mismo término  que  la  pena  privativa  de  la  libertad  y negarles   el   subrogado   de   la  suspensión condicional de la ejecución    de   la   pena   y   el   sustituto   de   la   prisión  domiciliaria.   

CUARTO:  CONFIRMAR  el fallo de  instancia   en  todo  lo  demás.     

QUINTO: Contra  las  anteriores  determinaciones  procede  el  recurso de reposición.   

SEXTO:  INADMITIR               las         demandas     de     casación       presentadas  por  la  defensora de Jeison      Fernando      Orozco  Téllez y Marinela           Cabal           Guerrero          y   el  apoderado  común  de  José    Rodolfo  Velásquez      Huertas,      José     Benito     Jiménez    Rojas,  José Vicente Contreras Chaparro, José     William    Castelblanco  Chaparro, Carlos Javier Romero, Isidro Gutiérrez      Quintero      y     Sandra     Liliana     Collazos    Franco.   Contra   esta  decisión no        procede       ningún  recurso.   

SÉPTIMO:      Por     la      Secretaría     de     la  Sala de Casación Penal  compúlsense   las   copias   mencionadas   en  el  cuerpo   de   este  proveído   

Cópiese,  notifíquese,  cúmplase   y   devuélvase  al  Tribunal  de  origen.   

JOSÉ  LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ   

JOSÉ  LUIS  BARCELÓ  CAMACHO                      FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO   

MARÍA  DEL  ROSARIO       GONZÁLEZ       MUÑOZ                                LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO   

JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA                                                                           JAVIER ZAPATA ORTIZ   

NUBIA  YOLANDA  NOVA  GARCÍA   

Secretaria  

    

1  Corte  Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal,  auto  de  noviembre 26 de 2000, radicación 15246. En el mismo sentido, auto del  18  de  octubre de 2005, radicación No. 24018 y auto del 27 de octubre de 2004,  radicación No. 22915.   

2  Corte  Suprema  de Justicia, Sala de Casación Penal, auto del 7 de diciembre de  2011, rad. 35972.   

3  Auto    del    25   de   abril   de   2007,   Rad.  27102.   

4  Corte  Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal,  auto  del  3 de mayo de 2007, Rad. 27324. En igual sentido, autos del 6 de junio  de   2007   y,   más   recientemente,   del   7  de  diciembre  de  2011,  rad.  35972.   

5  Corte  Suprema  de  Justicia, Sala de Casación Penal, sentencia del 16 de enero  de 2012, radicación No. 35438.     

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