36558(05-10-11)

2011

Asistente Jurídico Inteligente

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Proceso  nº 36558   

CORTE   SUPREMA   DE  JUSTICIA   

SALA      DE  CASACIÓN  PENAL   

Magistrado Ponente:  

                                     JULIO  ENRIQUE  SOCHA  SALAMANCA   

   Aprobado  Acta No. 357   

Bogotá,  D.  C.,  cinco   (05)   de   octubre   de   dos   mil   once  (2011).   

VISTOS  

Procede  la  Sala  a  rendir  el  concepto  respecto  de  la  solicitud  de  extradición  del  ciudadano colombiano JACINTO  ENRIQUE  BÁEZ  BÁEZ, presentada a través de vía diplomática por el Gobierno  de los Estados Unidos de América.   

ANTECEDENTES  

1.  Mediante Nota  Verbal  0410 de 28  de febrero  de  2011, la Embajada de los  Estados    Unidos    de    América   en   Colombia,  solicitó           la          detención          provisional    del    señor   JACINTO   ENRIQUE  BÁEZ            BÁEZ,  la cual fue  ordenada     por    la  señora   Fiscal  General       de      la      Nación     el  día    10 de marzo siguiente.   

Materializada     la     aprehensión         en        esa        misma  fecha,                  efectivos  de  la    Dirección    de  Antinarcóticos      de      la      Policía           Nacional  en la  ciudad   de   Bogotá,  le  pusieron  de  presente sus  derechos     y     le    realizaron    cotejo     dactiloscópico.   

2.  A  través de  la        Nota       Verbal       1103   de  12   de   mayo   del  año   en   curso,  la  Embajada  de los Estados  Unidos   formalizó  la  solicitud    de    extradición   de   JACINTO  ENRIQUE  BÁEZ BÁEZ,  para  que  comparezca a juicio por delitos federales  de                 narcóticos,    por    ser    el  sujeto  de la Acusación             No.  8:10-CR-000402-T-26TBM,  dictada  el 15         de        septiembre   de   2010,  en  la  Corte  Distrital  de  los Estados Unidos para el Distrito  Medio       de        Florida.   

Se  anexó a la  petición,  la    declaración    rendida    por  Joseph          K.         Ruddy,  Fiscal Auxiliar de los Estados  Unidos     para    el    Distrito    Central   de   Florida,  quien      sostuvo     que      en     ejercicio   de   sus   deberes  se        familiarizó  con  los  cargos  y  las  pruebas  del  caso  No.        8:10-CR-000402-T-26TBM  adelantado  contra   BÁEZ  BÁEZ  y otros,  por hechos que comenzaron  desde   una   fecha  desconocida,   hasta  el  15   de   septiembre  de   2010.   

Después  de  acreditarse  como testigo  y    señalar    el  procedimiento  que  se  debe  seguir  para  proferir  una  acusación,  manifiesta    que    en   este   asunto,    el  15         de        septiembre     de     2010,  un    Gran   Jurado   Federal  en    sesión   en   Tampa   Florida,  radicó  la Acusación  No.                   8:10-CR-000402-T-26TBM contra  el  requerido,   mediante   la   cual  endilgó  los  siguientes    cargos:   

“Un  cargo  (Cargo  1)  de      concierto     para   elaborar  y  distribuir,  cinco kilogramos o más, de  una  sustancia  controlada (cocaína), sabiendo y con  la  intención de que dicha sustancia se importara a  los  Estados  Unidos,  en  contravención    de    la    Sección   959   del  Título 21 del Código de  los   Estados   Unidos,  en  contravención  de  las  Secciones  963 y 960 (b)(1)(B)(ii) del Título 21 del  Código de los Estados Unidos y,   

“Un  cargo  (Cargo     2)     de    concierto    para    poseer    con    la    intención   de  distribuir  cinco  o  más   kilogramos   de   una  sustancia  controlada  (cocaína),  la  cual  se  encontraba a bordo de una  embarcación  sujeta  a  la jurisdicción    de   los   Estados   Unidos,   en   contravención   de   la   Sección  70503(a)  del  Título 46 del Código de  los  Estados  Unidos, en  contravención  de las Secciones 70506(a) y 70506(b)  del    Título    46    del   Código   de   los   Estados   Unidos  y  de  la  Sección  960(b)(1)(B)(ii)  del Título 21 del  Código de los Estados Unidos”   

Expone     que     según     las     leyes    estadounidenses,      un    concierto    para    delinquir  es     sencillamente     un       acuerdo      para   infringir   otra   ley   penal  que    no  necesita  ser  formal  y puede ser  tan  sólo  verbal    o    implícito,   incluso  sin  tener  conocimiento  pleno   de  todos  los  detalles,   ni  de  los  nombres  o  la     identidad    de    los    otros  partícipes. Por   lo   tanto,   si   un   acusado   entiende  la  índole        ilícita  de un  designio  y con   conocimiento  y  voluntariamente  se  une  por  lo menos en  una   ocasión,  eso  es  suficiente     para    condenarlo    de  concierto para delinquir, aunque no  haya  participado  antes  o     desempeñe  un            papel           secundario.   

Afirma que para  condenar    a   JACINTO   ENRIQUE   BÁEZ       BÁEZ       por   los  delitos  imputados  en  la  acusación             formal,   los  Estados   Unidos   debe  probar  en  juicio,  para cada cargo, que  llegó a  un  acuerdo  o  entendimiento  mutuo  con  una o más  personas    para    tratar   y   lograr   un   plan  común  e  ilícito para  elaborar,    poseer    y   distribuir   cinco   kilogramos   o   más   de   una   mezcla   y   sustancia   que   contenía  una  cantidad detectable de cocaína  sabiendo  y  con la intención de que dicha sustancia  se     importara    ilícitamente    a  territorio norteamericano.   

Indica   que  la   pena    que   corresponde   a             los       dos       cargos  es       cadena  perpetua, una multa que no sobrepase 4´000.000     de     dólares    y    un   período  de libertad supervisada de por lo menos cinco años   además   del  período de encarcelamiento.   

En relación con  los   hechos   del   caso,   hace  referencia  a  lo  declarado  por    el    Agente    Especial   John  S.  Ferdella,  de  la  Administración   de  Control       de       Drogas      –DEA- de  los Estados Unidos.   

3. Se             acompañó  copia  de la              Acusación  No.                   8:10-CR-000402-T-26TBM,    proferida  el    15  de septiembre de 2010, por   el   Gran  Jurado  Federal  del  Distrito     Central    de    Florida,     División    Tampa,  contra  JACINTO  ENRIQUE  BÁEZ  BÁEZ  entre otros  y    de    la   orden  de   arresto   expedida   a  su  nombre.   

4.    Se  aportó      la  declaración     rendida     por     John     S.     Ferdella,    Agente  Especial  de    la  Administración   de   Control   de  Drogas  (DEA),  quien  expuso      que      ha     participado   en   esta  investigación,     dentro     de     la     cual  reveló  que  comenzando  desde  finales  del  2008  y  continuando  hasta agosto de 2009, JACINTO ENRIQUE  BÁEZ  BÁEZ  y  otros,  contrataron   a   organizadores   responsables   de  transportar    cargamentos    de   múltiples   toneladas  de  cocaína  destinados  a  los  Estados  Unidos y Europa desde Colombia.   

Adujo   que   las   pruebas  contra   el   requerido  incluyen    entre   otras,   el   testimonio   directo   cooperadores  que  participaron   junto   con  éste  en  los  conciertos    imputados;    al    igual    que   la   interceptación    lícita    de    conversaciones  telefónicas,  así como  la    incautación    o    destrucción   de   cocaína   y  las  ganancias  provenientes de la venta de  esa sustancia.   

Sostuvo que el 25  de    abril   de   2009,   un   helicóptero       de      la      Guardia      Costera      estadounidense  persiguió   una   lancha   rápida   en  aguas  internacionales  que  finalmente  echó por la borda  aproximadamente   1.650   kilogramos   de  cocaína,  logrando  evadir  la  captura  sin  que  se  pudiera  recoger la droga,  pero  sí  se  grabó    la   persecución.   El   testigo  colaborador   expuso   que   José  Lópesierra  lo llevó hasta donde JACINTO  ENRIQUE  BÁEZ BÁEZ   a explicar lo ocurrido.   

El  16  de  julio  de 2009, la misma  Guardia interceptó   una   lancha   rápida   en  aguas  internacionales  con 713,  kilogramos  de cocaína a  bordo,   explicando   los   testigos  colaboradores  que  Diego  Báez      Báez     había    prestado    una   parte   de   la   sustancia   al  hoy  requerido  y  contratado a los  testigos para que la transportaran.   

El  19  de  agosto  de 2009, las   mencionadas  autoridades  costeras  incautaron  940  kilogramos  de  cocaína a bordo de  una                   embarcación      en    aguas    internacionales.  Los  testigos  cooperadores  explicaron que la droga  pertenecía a Diego Báez  Báez,    aunque    con    frecuencia     la  compartía  con  su  hermano  JACINTO  ENRIQUE          BÁEZ BÁEZ,  dado  que  la  lancha  rápida  estaba registrada en  Venezuela.   

Además,  indicó    que    el   requerido,  es  ciudadano colombiano, nacido el  21   de   junio     de    1962    en    Santivanorte    (Boyacá)    y  se     identifica    con    la    cédula  de  ciudadanía No. 4.245.338.   

5.    Se  acompañó     la    transcripción  de  las disposiciones normativas del  país  requirente, supuestamente vulneradas por el  solicitado     en  extradición.   

6. El Ministerio  del  Interior  y  de  Justicia consideró completo el  expediente  y lo remitió a esta Sala mediante oficio  No.   OFI11-20355-DVJ-0300    de    19   de  mayo  de  2011,  transcribiendo  el concepto emitido por  su    homólogo   de   Relaciones   Exteriores   a  través     de     oficio     No.    DIAJI.E.1089            del  día    13    de    mayo,    en    el   cual  señala  que  por  no  mediar  convenio aplicable al  caso,  es  procedente  obrar  de  conformidad con el  ordenamiento procesal penal colombiano.   

7. El              12     de     agosto    de  2011, se  recibió  solicitud de extradición  simplificada  suscrita  por  JACINTO  ENRIQUE   BÁEZ   BÁEZ  y          su          apoderada.   

Dispuesto  el  traslado      de     la     petición             al             Ministerio      Público,   el  14    de  septiembre  siguiente realizó         acta        de  verificación      de      garantías    fundamentales,    diligencia   en   la   cual   el     requerido,    asistido    por    su    apoderada   fue  debidamente  informado  de  las consecuencias de la renuncia al trámite     ordinario     previsto     en     el    artículo    500    del   Código  de  Procedimiento  Penal  y  de     manera     libre,     espontánea  y  voluntaria,  sin  apremio  o  vicio  del consentimiento la  ratificó1.   

Tal  circunstancia  conllevó  a  que  el  señor Procurador Segundo  Delegado  para  la  Casación  Penal  coadyuvara  la  pretensión, solicitando  a    esta   Corporación   la   emisión del concepto de plano.   

CONSIDERACIONES  

1. Con fundamento  en  los  artículos 35 de la Carta Política,  modificado  por  el  Acto Legislativo 01 de 1997 y 18 de la  Ley  599  de  2000, la extradición se puede conceder  u  ofrecer de acuerdo a los tratados públicos y, en su defecto, a la ley.   

2. El artículo  500  del  Código de Procedimiento Penal (Ley 906 de  2004),   modificado   por   la   Ley   1453      de      2011,   mediante   la   cual  agregó  un  quinto inciso,  es  del  siguiente tenor:   

“Parágrafo  1º.    Extradición  Simplificada.  La  persona requerida en extradición,  con   la   coayuvancia   de   su   defensor  y  del  Ministerio  Público     podrá    renunciar    al  procedimiento  previsto   en este artículo  y  solicitar a la Sala de Casación Penal de la Corte  Suprema  de  Justicia de  plano   el   correspondiente   concepto,   a   lo   cual  procederá  dentro  de  los  veinte  (20)  días  siguientes si se cumplen los presupuestos para hacerlo.   

“Parágrafo       2º.   Esta   misma   facultad  opera  respecto  al  trámite  de  extradición  previsto en la  Ley 600 de 2000”.   

En   uso   de   dicha   facultad,   el  procesado  solicitó  a  esta   Corporación  que  se   procediera   a   la   extradición   simplificada,  petición  que  por  reunir   los   presupuestos  allí  exigidos,  hacen  viable  su análisis.   

3. Según  lo  manifestado   por   el   Ministerio   de  Relaciones  Exteriores,  en  virtud  a  que  no  existe  convenio de extradición   aplicable   entre   los  Estados  Unidos  de  América          y          Colombia,         es         adecuado  obrar  de conformidad con la  Ley 906 de 2004.   

4. El    artículo   502   ibídem  dispone     que     la    Corte    Suprema    de    Justicia    fundamentará  su  concepto  en la validez  formal   de  la  documentación  presentada,  en  la  demostración  plena de la identidad del solicitado,  en  el  principio  de  la doble incriminación, en la  equivalencia  de  la  providencia  proferida  en  el exterior y, cuando fuere el  caso, en el cumplimiento  de       lo       previsto       en       los      tratados      públicos.   

Todos  estos  elementos  convergen  en  el  expediente.   

4.1.              Validez  formal     de     la    documentación.   

De  acuerdo con  la    previsión    contenida    en   el  artículo  495  de  la  Ley 906 de  2004   (Código  de  Procedimiento   Penal),  para  conceder  u  ofrecer  la  extradición  de una  persona,   la   petición   debe   presentarse  por  vía  diplomática o, en  casos  excepcionales,  por la consular, o de gobierno a gobierno, anexando copia  de     la     transcripción    auténtica   de   la   sentencia  o  de  la  resolución de acusación  o   su  equivalente,  indicando  con  exactitud  los  actos  que  determinan  la  reclamación,  así como  el  lugar  y  la fecha de su ejecución, aportando la  información que posea y que sirva para acreditar la  plena  identidad  de  la  persona  requerida   y   copia   auténtica  de  las  disposiciones  penales  aplicables  al  caso, la cual  debe  ser expedida con arreglo a las formalidades de  la  legislación del Estado requirente y traducida al  castellano de ser ello preciso.   

El artículo 259  del      Código     de     Procedimiento     Civil,     modificado     por     el    artículo  1º, numeral 118 del Decreto 2282  de  1989,  prescribe  que  los  documentos  públicos  otorgados  en  país  extranjero por funcionarios de  éste    o    con    su   intervención,  deben  ser  presentados  y autenticados por el cónsul     o    agente    diplomático  de  la República   o   en   su  defecto  por  el  de  una  nación  amiga, lo cual hace presumir que se otorgaron conforme a la ley  del  respectivo  país. La firma del cónsul   o   agente   diplomático   se  abonará  por el Ministerio de Relaciones Exteriores  de  Colombia,  y  si  se  trata  de  agentes  consulares  de un país amigo, se  autenticará   previamente   por   el   funcionario  competente   del   mismo  y  los  de  éste  con  el  Cónsul colombiano.   

En este caso, tales exigencias  fueron  observadas por el Gobierno de  los    Estados    Unidos    de    América  al  presentar  la  petición  de  extradición  por  vía  diplomática,  esto  es, por medio de su Embajada en  nuestro país,     a    la    que    se         acompañó copia de  la  Acusación        No.        8:10-CR-000402-T-26TBM,  dictada      el      15   de  septiembre     de  2010    en    la    Corte   Distrital    de   los   Estados   Unidos   para   el   Distrito  Central   de   Florida,  División    Tampa,  mediante  la  cual  se le  atribuye   a   JACINTO  ENRIQUE         BÁEZ         BÁEZ,          el      haberse      confabulado   con   otros   desde   una   fecha   desconocida   y  continuando      hasta      el      15  de  septiembre de 2010,   para  elaborar,      distribuir     y     poseer  con la intención de distribuir  cinco   o   más  kilogramos  de  cocaína,   en  contravención  de        las       Secciones   959  del  Título  21  del  Código  de los Estadios Unidos, las Secciones 963 y  960(b)(1)(B)(ii)  del  Título 21 del Código  de  los  Estados  Unidos  y  las  Secciones  70503(a)  y 70506(a) y (b) del Título 46,  y  la  Sección 960(b)(1)(B)(ii) del Título  21  del  Código  de los Estados  Unidos.   

Además,  en   la  nota diplomática a  través  de  la  cual se formalizó la reclamación y las declaraciones rendidas  por  Joseph  Ruddy,  Fiscal  Auxiliar  de los Estados Unidos para el Distrito de  Central  de  Florida y John S.Ferdella, Agente Especial de la Administración de  Control  de  Drogas  en  Tampa, ante un Juez Magistrado de los Estados Unidos se  determinan  las circunstancias de modo, tiempo y lugar que rodearon la comisión  de     las     conductas    punibles    que    soportan    la    solicitud    de  extradición.   

Los  anexos  contienen los datos necesarios  para  comprobar  la  identidad  del requerido, como se expondrá posteriormente,  igual   que   la   reproducción  de  las  disposiciones  penales  probablemente  contravenidas.  Y, por estar autenticados acorde a las previsiones del artículo  259  del  Código  de  Procedimiento Civil, deben ser considerados otorgados con  arreglo al ordenamiento jurídico del país solicitante.   

Así, la Directora Asociada de la Oficina de  Asuntos  Internacionales,  División  de  lo Penal del Departamento de Justicia,  Magdalena  A.  Boynton,  certificó  que  copias  fieles  de  las  declaraciones  rendidas  por el Fiscal Auxiliar de los Estados Unidos y el Agente Especial ante  un  Juez  Magistrado  de  los  Estados  Unidos,  se  mantienen  en  los archivos  oficiales  del  Departamento  de  Justicia de los Estados Unidos de América, en  Washington D.C.   

El  Procurador  estadounidense,  Eric  H.  Holder,  Jr.,  hizo  constar  que,  para  ese  entonces,  Magdalena  A.  Boynton  desempeñaba   el   cargo  de  Directora  Asociada  de  la  Oficina  de  Asuntos  Internacionales,  División  de  lo  Penal,  del Departamento de Justicia de esa  Nación;  quien  con ese fin hizo estampar el sello del Departamento de Justicia  y  solicitó  al  Director  Adjunto de la Oficina de Asuntos Internacionales que  diera fe de su firma.   

La  Secretaria  de  Estado,  Hillary Rodham  Clinton,  certificó  que  al  documento  anexo le fueron fijados los sellos del  Departamento  de  Justicia  de  los Estados Unidos, autenticaciones del mismo en  Washington, y que Patrick O. Hatchet suscribió su nombre.   

La  Cónsul de  Colombia   en  Washington,  Libia  Mosquera  Viveros  autenticó     la     firma    de    Patrick  O  Hatchet;  la  suya fue abonada por el Jefe de Autenticaciones del Ministerio  de Relaciones Exteriores.   

Reunidas  las exigencias del artículo 495  de   la   Ley   906   de   2004,  se  da por satisfecho este presupuesto.   

4.2.        Plena       identidad         del            requerido.   

De     la     valoración   conjunta   de   la   información  suministrada   por   el   país  reclamante  en  las  notas  diplomáticas y en  los  testimonios  rendidos en apoyo de la solicitud, con los datos conocidos por  motivo   de  la  captura  del  requerido,  la  Sala  concluye  que  la persona aprehendida y que permanece  privada   de   su   libertad   por  razón  de  este  trámite  es  la  misma  solicitada  por  el Gobierno de los Estados Unidos de  América.   

En    la   nota   diplomática  No.  0410  de  28  de febrero de  2011,  mediante  la  cual se solicitó         la  detención provisional con fines de  extradición,   fueron   consignados   como   datos  relativos    a    la    identidad   del             reclamado,  los siguientes:  JACINTO  ENRIQUE         BÁEZ         BÁEZ,            nacido       el      21        de        junio      de    1962             en         Colombia,  portador  de  la  cédula            colombiana            No.            4.245.338;  información    que   fue   incluida   en   la  resolución  de   10        de       marzo  de  2011    expedida   por   la          señora     Fiscal    General     de     la     Nación    a  través  de la cual dispuso su captura con fines de  extradición,          ratificada  por la Nota Diplomática          número      1103      de   12  de  mayo  de           2011,     con     la     que     se  formalizó      la      reclamación,   y   las   declaraciones  rendidas  en  su  apoyo;     datos     corroborados    al  momento     de     notificarle     al      procesado     los      motivos      de      su  aprehensión.   

Además,  la  Policía      Nacional     efectuó   cotejo   dactiloscópico  de  la  reseña que le hizo con las huellas que aparecen en  la   cartilla   decadactilar   que   a  nombre  de  JACINTO  ENRIQUE  BÁEZ  BÁEZ,       reposa       en       la  Registraduría   Nacional   del   Estado   Civil,  concluyendo que es la misma persona.   

4.3.           Principio        de        doble        incriminación.   

A  la luz de  los  condicionamientos  del  numeral 1º      del      artículo  493  de  la  Ley  906  de 2004, para que se pueda ofrecer o  conceder       la       extradición  es  necesario  que  el  hecho  que la motiva esté   previsto   como   delito   en   Colombia   y   reprimido   con  sanción    privativa   de   la   libertad   cuyo  mínimo  no  sea  inferior a cuatro años.   

Los          comportamientos   con  base  en  los  cuales  las  autoridades  judiciales  de los Estados  Unidos  llamaron  a  JACINTO ENRIQUE BÁEZ       BÁEZ      a   responder   en  juicio,  son  relatados  en  la  Nota  Verbal  No.  1103 de 12 de mayo  de   2011,  cuando  se formalizó el  pedido  de  extradición,  a  los cuales ya se hizo  alusión  en  el  cuerpo  de  esta  providencia  y  constituyen  la  razón  de   los   cargos   formulados   en   la     Acusación    Número          8:10-CR-000402-T-26TBM   dictada  por  la Corte  Distrital   de   los   Estados  Unidos   para   el  Distrito  Central   de   Florida,   División  Tampa, por violación a  las  Secciones  959 del  Título       21      del      Código   de   los   Estados   Unidos,  contraviniendo   las   Secciones  963  y  960(b)(1)(B)(ii)  del  Título  21  del  Código de los Estados  Unidos   y   las  Secciones  70503(a)  y  70506(a)  y  (b)  del  Título    46,    y    la    Sección  960(b)(1)(B)(ii)  del Título 21 del Código        de        los        Estados        Unidos.   

Al confrontar las normas invocadas por el  país  requirente  con  la  legislación  colombiana,  se  advierte  que  la  conducta de concierto para  delinquir,  agravada por la naturaleza de los actos, en cuanto está  relacionado con el tráfico   de   narcóticos,  se  encuentra penalizada en uno y  otro Estado.   

En  Colombia,  es  sancionada  bajo  la  denominación  típica  de  concierto  para delinquir en el artículo 340 de  la  Ley  599  de  2000  (modificado por el artículo  8º  de  la  Ley  733  de  2002 y 19 de Ley 1121 de  2006),  entendido  como  el  acuerdo  de voluntades  entre  varias  personas  con  el  fin de cometer delitos, y cuando la especie de  estos  se  concreta  al  delito  de narcotráfico la  pena  es  de  8  a  18  años y multa de 2.700 hasta  30.000   salarios   mínimos   legales   mensuales  vigentes,  acorde  con  las  modificaciones  introducidas  por la Ley 1121 de 2006, las cuales, antes de  entrar  a  regir  las  Leyes  890  y 906 de 2004, eran de 6 a 12 años   de   prisión   y   multa   de  2.000  hasta  20.000  salarios      mínimos     legales     mensuales  vigentes.   

Así  mismo,      el     artículo    376      del     Código     Penal,     modificado     por    el    artículo   11   de   la   Ley   1453   de   2011,   sanciona   al  que  sin  permiso  de  autoridad  competente,  salvo  lo  dispuesto acerca de la dosis de uso personal,  introduzca     al     país,    así   sea   en  tránsito  o  saque  de  él,  transporte, lleve  consigo,  almacene,  conserve,  elabore,  venda,  ofrezca,  adquiera, financie o  suministre     a    cualquier    título      sustancia      estupefaciente,     sicotrópica  o  drogas  sintéticas  que se  encuentren  contempladas  en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio de  las     Naciones    Unidas    sobre    Sustancias  Sicotrópicas,        incurrirá  en  prisión  de ciento veintiocho  (128)  a  trescientos  sesenta  (360) meses y multa de mil trescientos treinta y  cuatro    (1.334)    a   cincuenta   mil   (50.000)   salarios   mínimos  legales  mensuales  vigentes.   

Comportamiento  delictivo  que antes de la modificación introducida  por  el  artículo  14  de  la Ley 890 de 2004, era  sancionado  con  prisión de 8 a 20 años   y   multa   de   1.000  a  50.000  salarios  mínimos legales mensuales vigentes.   

Las        conductas        imputadas,    entonces,    además    de   ser   típicas en  nuestro        país,       están       sancionadas     con     prisión   no   inferior   de   4   años,  agotándose      en      consecuencia      este  elemento.   

4.4.  Equivalencia   de  la  decisión  proferida  en  el  exterior.   

Con  arreglo  a  lo  estipulado  en  el  artículo   493  de  la  Ley  906  de  2004,  es  preciso  que  el  Estado        requirente  haya  proferido,       en       contra       del  solicitado, resolución  de acusación o su equivalente.   

Este  presupuesto  fue  acreditado  por  el  Gobierno   de  los  Estados  Unidos  de  América,  ya  que  la  Acusación  No.  810-CR-402-T26  TBM  dictada el 15 de septiembre de 2010, por la Corte Distrital  de  los  Estados  Unidos para el Distrito Central de Florida División Tampa, es  equiparable  al  escrito  de  acusación  que  el  Fiscal  presenta ante el juez  competente  para adelantar el juicio estatuido en los artículos 336 y 337 de la  Ley  906  de 2004, por contener la individualización de la persona acusada, una  relación   circunstanciada   de   las   conductas   endilgadas   junto  con  su  calificación  jurídica  y  la transcripción de las normas penales sustantivas  supuestamente  violadas;  además  de  que  constituye  el inicio de la fase del  juicio  en donde el procesado tiene la oportunidad de defenderse de los cargos a  él   imputados   y   que   culmina   con   la   sentencia   que   pone  fin  al  proceso.   

Conclusión.   

Reunidos  como  se encuentran    los    requisitos    exigidos    por    el    Código  de Procedimiento Penal (Ley 906  de  2004),  y acorde con lo solicitado por la  Procurador        Segundo        Delegado  para     la     Casación     Penal,   la   Corte  procederá  a  emitir  concepto  favorable  a  la solicitud de extradición  del señor JACINTO   ENRIQUE   BÁEZ          BÁEZ,  exigiendo al Gobierno Nacional que  de   acoger  esta  opinión  condicione  su entrega a que no sea juzgado por  hechos   sometidos   a   penas   de   muerte,   destierro,   prisión   perpetua   o  confiscación,  ni  desaparición   forzada  por  el  país  solicitante, de conformidad con lo  dispuesto  por  los  artículos 12 y 34 de la Carta  Política.   

En    igual    forma,    a  que se le respeten –como  a  cualquier otro nacional en las mismas condiciones- todas  las  garantías  debidas a su condición    de    justiciable,    en    particular,    a    que:    1)    tenga   acceso   a   un   proceso   público  sin dilaciones injustificadas, 2) se presuma su inocencia,  3)  cuente  con un intérprete, 4) tenga un defensor  designado  por él o por el Estado, 5) se le conceda  el   tiempo   y   los   medios   adecuados  para  que  prepare  la  defensa,  6)  a  presentar pruebas y  controvertir  las  que  se  aduzcan  en  su  contra, 7) su situación  de  privación  de la libertad se  desarrolle  en  condiciones  dignas,  8)  la  eventual pena que se le imponga no  trascienda  de  su persona, 9) la sanción pueda ser  apelada   ante   un  tribunal  superior,  10)  la  pena  privativa  de la libertad tenga la finalidad  esencial   de   reforma   y   readaptación  social  (artículos   29  de  la  Constitución   Política;   9   y   10  de  la  Declaración   Universal   de   Derechos  Humanos;  5-3.6,7-2.5,8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5,9   de   la   Convención  Americana  de  Derechos  Humanos;  9-2.3, 10-1.2.3, 14-1.2.3,5, y 15 del Pacto Internacional de  Derechos    Civiles    y   Políticos),   en  aras  de garantizar sus  derechos fundamentales.   

Así  mismo,  a   que   el   país  reclamante,   conforme   a  sus  políticas   internas  sobre  la  materia,  le  ofrezca  posibilidades  racionales  y  reales  para  que el extraditado pueda tener contacto regular con  sus  familiares  más  cercanos,  esto en cuanto la  Constitución Política  en  su  artículo 42, reconoce a la familia     como     núcleo     esencial     de     la     sociedad,     garantiza    su  protección   y  reconoce  su  honra,  dignidad  e  intimidad,  lo  cual  se refuerza con la protección  adicional   que   a   ese  núcleo  le  otorgan  la  Convención   Americana   sobre  Derechos  Humanos  (artículo    17)   y   el   Pacto   Internacional  de Derechos Civiles y  Políticos  (artículo  23).   

En   cumplimiento   de   su   deber  de  protección     a    las    garantías    y   derechos   del   nacional   colombiano   entregado   en  extradición,       es      misión  del  Estado, por medio del ámbito  de  competencias  de  los  órganos  respectivos,  vigilar  que  en el país  reclamante   se   respeten   las   mencionadas   condiciones  (artículo   9   y   226   de  la  Carta).  Así, en primer orden,  a    través   del   cuerpo   diplomático,  en  concreto,  por las diferentes oficinas consulares, con  apoyo    de    la   Procuraduría   General      de      la     Nación  (artículo   277  de  la  Constitución)  y  de  la  Defensoría del Pueblo  (artículo        282        ibídem),    con   el  fin  de  que  todos  los  estamentos  con  injerencia  en  el  tema  tengan elementos de juicio que les permitan sopesar la  conveniencia    de    privilegiar    jurisdicciones  foráneas frente a la  interna.   

El  Gobierno  Nacional,   si  lo  considera  pertinente,  deberá  exigir  al  Estado requirente que responda por la permanencia del extraditado en  el  país  extranjero y el retorno al de origen, en  condiciones  de  dignidad  y  respeto por la persona  humana,    cuando    aquél    llegare    a   ser  sobreseído,  absuelto,  declarado  no  culpable  o  eventos   similares,   incluso   después   de  su  liberación por haber cumplido la pena que le fuere  impuesta  en  la  sentencia de condena, en razón de  los    cargos   que  motivaron  la  solicitud  de  extradición y por los  cuales  ésta  hubiese  sido  concedida.   

Por  lo  expuesto,  la  Corte  Suprema de  Justicia,     Sala    de    Casación    Penal,   CONCEPTÚA     FAVORABLEMENTE     a     la  extradición de JACINTO  ENRIQUE         BÁEZ        BÁEZ,  de     condiciones     civiles     y    personales    conocidas    en    el   expediente,  identificado con la cédula    colombiana   No      4.245.338     por    los   cargos   que      se      le      atribuyen     en     la     Acusación   No.  810-CR-402-T26        TBM        dictada   el   15   de   septiembre  de   2010,  proferida  en  la Corte Distrital  de  los  Estados Unidos  para   el   Distrito  Central    de    Florida    División Tampa.   

Comuníquese  por    la    Secretaría    de   la   Sala   esta  determinación     al     requerido,   a  su  defensor,  al     Procurador     Segundo      Delegado   para   la  Casación    Penal    y    a   la          señora    Fiscal  General  de  la  Nación,    para    lo   de   su   cargo.   

Devuélvase el  expediente   al   Ministerio   del   Interior  y  de  Justicia  para  lo  de  su  competencia.   

Comuníquese y cúmplase  

JAVIER ZAPATA ORTIZ  

JOSÉ      LUIS     BARCELÓ  CAMACHO                                     JOSÉ  LEONIDAS  BUSTOS MARTÍNEZ   

FERNANDO      ALBERTO      CASTRO  CABALLERO                                                   SIGIFREDO ESPINOSA PÉREZ   

MARÍA  DEL  ROSARIO GONZÁLEZ DE LEMOS                           AUGUSTO J. IBÁÑEZ GUZMÁN   

                                 Aclaro voto   

JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA  

NUBIA YOLANDA NOVA GARCIA  

Secretaria  

    

    

1 Ver  folio 25.     

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