35618(13-04-11)

2011

Asistente Jurídico Inteligente

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    Proceso n° 35618  

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

Magistrado Ponente:  

Dr. SIGIFREDO ESPINOSA PÉREZ.  

Aprobado acta Nº 130.  

Bogotá,  D.C.,  trece  de  abril de dos mil  once.   

V I S T O S  

La  Sala procede a emitir el concepto que en  derecho  corresponda en relación con la solicitud de extradición del ciudadano  colombiano  ELKIN  ALBERTO  PINTO PIÑEROS   presentada   por  el  gobierno  de  Italia,  a  través  de  vía  diplomática.   

ANTECEDENTES  

1.  Mediante  nota verbal N° 2617 del 10 de  agosto  de 2010, el Gobierno de Italia, por conducto de su Embajada en Colombia,  solicitó  al  Ministerio de Relaciones Exteriores la detención provisional con  fines  de  extradición  de  “PINTO  PIÑEROS  Elkin  Antonio,  nacido en Colombia el 25 de Julio de 1975”,  pues  el  Tribunal  de  Roma lo requiere para comparecer en juicio, toda vez que  allí  se  emitieron  en  su  contra  el 12 de diciembre de 2008 las órdenes de  custodia  cautelar  en  prisión  números  18932  /  2005 R.G.N.R. –  8605/2006  R.G. GIP., por tráfico de  sustancias estupefacientes.   

En la misma nota diplomática se “informa    que    la   solicitud   de  extradición  del  ciudadano  colombiano  en  mención  se  entiende ya formalizada,  agradeciendo   que   la   misma   pudiera   realizarse   en   el   menor  tiempo  posible.”     (Negrillas    y    subrayados    no  originales).   

2.  La Embajada de Italia, mediante nota  verbal  N°  3646  del  28  de  octubre  de  2010, hizo entrega al Ministerio de  Relaciones  Exteriores,  Dirección  de  Asuntos  Jurídicos,  de  fotocopia del  pasaporte  de  “Elkin Alberto PINTO PIÑEROS, nacido  en    Guayata    –sic-  (Colombia)  el 25 de julio de 1975, que ha sido suministradas (sic) por parte de  la  competente  Autoridad  italiana”, con ocasión de  petición  realizada por el aludido Ministerio, ante requerimiento efectuado por  la  Fiscalía General de la Nación, respecto a que se allegara información que  permitiera  establecer la plena identidad de la aludida persona, como número de  cédula de ciudadanía o impresiones de sus huellas dactilares.   

3.  Mediante nota verbal N° 3884 del 30  de   noviembre   de  2010,  la  Embajada  de  Italia  en  Colombia  aclaró  que  “la   solicitud  de  extradición  es  relativa  al  ciudadano  colombiano  Elkin  Alberto  (y  NO Antonio) PINTO PIÑEROS, nacido en  Guayata  –sic- (Colombia)  el  25  de julio de 1975”, conforme fue requerido por  parte   del   Ministerio   de   Relaciones  Exteriores,  Dirección  de  Asuntos  Jurídicos,  en  virtud a petición que sobre el particular hiciera la Fiscalía  General  de  la  Nación,  para  así  continuar con el trámite de extradición  respectivo.   

4.   El  señor  Fiscal  General  de la  Nación,  con  resolución  del  16  de diciembre de 2010, ordenó la captura de  ELKIN  ALBERTO PINTO PIÑEROS para los fines mencionados, decisión que hasta la  fecha no se ha hecho efectiva.   

5.    El   Ministerio  de  Relaciones  Exteriores,  anotando  que  “por no existir Convenio  aplicable  al  caso es procedente obrar de conformidad con el ordenamiento penal  colombiano”, remitió las mencionadas notas verbales  y  los documentos anexos al Ministerio del Interior y de Justicia, entidad que a  su  vez  envió tal documentación a esta Corporación, donde luego de proveerse  que  el  requerido  contara  con defensa adecuada, se ordenó correr el traslado  para  solicitar pruebas, término dentro del cual el Procurador Segundo Delegado  para la Casación Penal, peticionó las siguientes:   

a)  Que  se  disponga oficiar a la Fiscalía  General  de  la  Nación para que informe si contra ELKIN ALBERTO PINTO PIÑEROS  se  adelantó  o  adelanta  alguna  investigación  o juicio penal, o si ha sido  absuelto o condenado por algún delito.   

b) Que se oficie a la Registraduría Nacional  del  Estado  Civil  para que se remita la tarjeta decadactilar a nombre de ELKIN  ALBERTO   PINTO   PIÑEROS,   identificado   con   la   cédula  de  ciudadanía  4.132.904.   

De   lo   solicitado,   la  Sala  admitió  únicamente,  por su conducencia y pertinencia, practicar la prueba referenciada  en el literal b).   

6.   Vale aclarar que al no ser ubicado  el  citado  ciudadano, ni haberse hecho efectiva la orden de captura a la fecha,  la  Sala  solicitó  a  la  defensoría  pública  la designación de un abogado  adscrito  a  la misma para que representara a PINTO PIÑEROS, como efectivamente  así  ocurrió,  profesional del derecho que presentó memorial indicando que al  revisar  “la documentación adjunta a la petición de  entrega  dada  la  limitación  legal  en  esa  clase de trámites, no se ofrece  ninguna prueba por solicitar.”   

7.  En  auto  del  2  de  marzo  de  2011 la  Corporación  solicita a la Registraduría Nacional del Estado Civil que allegue  la  tarjeta  decadactilar  del  solicitado,  a  fin  que se de cumplimiento a la  petición  realizada por el Agente del Ministerio Público. Cumplido lo anterior  se  corrió  traslado  el  pasado  24  de  marzo  de  2011,  para que las partes  presentaran alegatos previos al concepto de la Sala.   

INTERVENCIÓN DE LA DEFENSA  

En  memorial recibido el 1 de abril de 2011,  la  defensora  de  oficio designada para tal efecto por la Defensoría pública,  manifestó,  luego  de revisar la documentación allegada por parte del Gobierno  de  Italia,  “encuentro  que  formalmente  la  petición  de  entrega  cumple  los  requisitos exigidos por la ley colombiana…”.   

Además advirtió que en caso de resolver, el  Gobierno   Colombiano   entregar  al  solicitado,  la  extradición  debe  estar  condicionada   “al  respeto  por  la  dignidad  del  ciudadano  en  el  sitio  de  reclusión,  su  derecho  a contar con una defensa  técnica,  a  un traductor y a tener comunicación con su familia, además de la  prohibición  de  imponerle  cadena  perpetua, pena de muerte, torturas o tratos  crueles o degradantes.”.   

INTERVENCIÓN     DEL     MINISTERIO  PÚBLICO   

El  Procurador  Segundo  Delegado  para  la  Casación  Penal,  luego  de  evaluar  los  hechos,  el sustento documental y la  normatividad  vigente  para el trámite de extradición, peticionó a la Sala de  Casación  Penal  “conceptuar  de  manera  favorable  respecto   de   la  petición  de  extradición  del  ciudadano  colombiano  por  nacimiento  ELKIN  ALBERTO  PINTO  PIÑEROS  formalizada  por  el Gobierno de la  República  de Italia…”, solicitando además que al  requerido  se  le  reconozcan  todas las garantías y derechos inherentes al ser  humano    contenidas    en    la   Carta   Política   y   en   el   Bloque   de  Constitucionalidad.   

C O N S I D E R A C I O N E S  

1. Aspectos generales.  

La  Corte  tiene  sentado que su competencia  dentro  del trámite de extradición está enfocada a expresar un concepto sobre  la  procedencia  de  entregar  o  no  a  la  persona  solicitada  por  un  país  extranjero,  después  de  examinar los puntos a que se refiere el artículo 502  de  la  Ley  906  de  2004,  sin  dejar  de  considerar que el articulo 35 de la  Constitución  Política en su inciso 2, reformado por el Acto Legislativo No. 1  de  1997,  autoriza  la  extradición  de  colombianos por nacimiento cuando son  reclamados  por  delitos  cometidos  en  el  exterior  y  las  conductas que los  originan  también  así  se  consideren  en  la  legislación penal colombiana.   

Significa  lo anterior que no aparece motivo  constitucional impediente de la extradición.   

2.  Validez formal de la documentación  aportada   

Como  lo ha reiterado la Corte, el requisito  de   la   validez   formal   de   la   documentación   apunta   “…a    los   procedimientos   de   la  documentación  que realiza el cónsul o agente diplomático de la república o,  en  su  defecto,  el  de una Nación amiga; al abono de la firma del funcionario  que   certifica  por  parte  del  Ministerio  de  Relaciones  Exteriores,  y  la  correspondiente     traducción     de    todos    los    documentos”.   

Al  respecto se destaca que la petición fue  presentada  por  la  Embajada  de Italia en Colombia al Ministerio de Relaciones  Exteriores,  es  decir,  por  vía  diplomática, acompañada por los siguientes  documentos:  nota  verbal  por  medio  de  la  cual  se  solicitó la detención  provisional  con fines de extradición y extradición del ciudadano PINTO  PIÑEROS,  copia del auto del 12 de  diciembre   de   2008   por   cuyo  intermedio  el  Tribunal  de  Roma  expidió  “medida      de     custodia     cautelar     en  prisión”, del  12 de diciembre de 2008 dictada  por  el  Tribunal  de  Roma,  para llamar a juicio al solicitado “por  tráfico  de  substancias  estupefacientes  …”, copia del pasaporte del ELKIN ALBERTO PINTO PIÑEROS.   

         Los   referidos   anexos,  comportan  un  relato  detallado de los hechos que configuran las conductas punibles endilgadas  al  pedido  en extradición, determinando las fechas, lugares y la actividad por  él  ejecutada,  como  se  desprende  de  la  trascripción  señalada  en punto  “4.1”  del  capítulo  de  consideraciones de  este   concepto;   además,   por   medio   de   Nota  Verbal  N°  2617  del  10  de  agosto  de  2010  se  adjuntó  toda     la     información     necesaria     para     identificar a la persona reclamada.   

         Los   documentos  en  cita,  fueron  expedidos  con  arreglo  a  la  legislación interna del país reclamante.   

         Cada  uno  de  ellos  fue  autenticado  por  la  funcionaria  de la  cancillería   italiana  y  certificados  por  la  apostilla signada por el funcionario habilitado para esos  fines,   de  acuerdo  con lo normado por la Convención de la Haya, de 6 de  octubre  de  1961,  por  medio  de  la  cual  se  elimina  el  requisito  de  la  legalización   de   documentos   públicos   extranjeros,  cuyo  artículo  2º  dispone:   

“Cada  Estado  contratante   eximirá  de  la  legalización  a  los  documentos  a  los  que  se  aplique  el  presente  Convenio  y que deberán ser  presentados  en su territorio. La legalización, en el  sentido  del  presente  Convenio,  sólo  cubrirá  la formalidad por la que los  agentes  diplomáticos  o  consulares del país en cuyo territorio del documento  deba  surtir  efecto  certifiquen la autenticidad de la firma, la calidad en que  el  signatario  del documento haya actuado y, en su caso, la identidad del sello  o timbre que el documento ostente.”   

         Esta  convención fue aprobada por Colombia con la Ley 455 de 1998,  declarada  exequible  por  la  Corte  Constitucional mediante sentencia C-164 de  1999.   

En  consecuencia,  evidente es que el primer  requisito  exigido  por  el  artículo  502  de la Ley 906 de 2004, se encuentra  suficientemente acreditado.   

3.  Demostración  plena de la identidad del  requerido en extradición   

Este  requisito  apunta a establecer que la  persona  requerida  (acusada  o  condenada)  en  el país reclamante es la misma  sometida  al  trámite  de  extradición,  sin  que  ello implique determinar su  verdadera  identidad,  pues  para  tenerlo por acreditado suficiente resulta que  exista plena coincidencia entre una y otra.   

         Al  respecto,  revisada  la documentación allegada por el Gobierno  solicitante  a  través de las Notas Verbales números  2617   del   10   de   agosto,   3646   del   30  de  noviembre   y   3884   todas   de   2010,  de  la Embajada de Italia,  las cuales  soportan   la  petición  de  extradición  de  ELKIN  ALBERTO   PINTO   PIÑEROS,  se  advierte   que  éste  nació    en   Guayatá,  Boyacá, el 25 de julio de  1975,    identificado   con   la   cédula         de         ciudadanía         No.         4.132.904 y con pasaporte con  el  mismo  número  expedido  el 9 de agosto de 1999.   

         Estos  datos  fueron  consignados en la resolución a través de la  cual   el   Despacho   del   Fiscal   General   de   la   Nación   dispuso   la  captura.   

De  acuerdo  con  el estatuto procesal penal  colombiano,  lo  que atañe a las autoridades Nacionales es la determinación de  la  identidad  personal  entre  quien es solicitado en extradición y la persona  que  para  tal  efecto ha sido capturada, aspecto que de acuerdo con las pruebas  reseñadas se encuentra demostrado a cabalidad.   

Lo anterior indica que este segundo requisito  también se encuentra debidamente acreditado.    

4.     Principio     de    la    doble  incriminación   

De  conformidad  con  el  numeral  1°  del  artículo  493 de la Ley 906 de 2004, para que la extradición se pueda conceder  se  requiere que el hecho que la motiva esté previsto como delito en Colombia y  reprimido  con  una  sanción  privativa  de  la  libertad  cuyo  mínimo no sea  inferior a cuatro (4) años.   

Según  la  Nota  Verbal  Nº 2617 del 10 de  agosto  de  2010  que  aporta  la Orden de Custodia Cautelar en Prisión número  18932/2005  R.G.N.R. -8605/2006 R.G. GIP emitidas por el Tribunal de Roma,   se  sabe  que a ELKIN ALBERTO PINTO PIÑEROS se le solicita asistir a juicio por  los  delitos  de “asociación para delinquir dirigida  a  la importación en territorio del Estado, a la tenencia, la comercialización  y  la  cesión  de  sustancia estupefaciente”  y  por  la  “participación  en  la  importación desde  Colombia  hacia  Italia,  en  el  transporte y la tenencia de cantidad y ingente  (sic)       de       sustancia       estupefaciente,      tipo      ‘cocaína”.   

Advierte  la Sala que las conductas punibles  que  se  le  atribuyen  a  PINTO  PIÑEROS  y  las  normas allegadas por la vía  diplomática,  encuentran  adecuación  típica  en  nuestro sistema penal en lo  reglado  por los artículos 340 de la ley 599 de 2000, modificado por la Ley 733  del  29  de  enero  de  2002,  y por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006, que  prevé  el  concierto  para  delinquir  para  el  tráfico  de  drogas  toxicas,  estupefacientes  o  sustancias  psicotrópicas,  y el 376 del Código Penal, que  regula  el tráfico, fabricación o porte de estupefacientes, habida cuenta que,  como  quedó  visto,  Elkin  Alberto  Pinto  Piñeros, se asoció para importar,  tener,  comercializar y ceder sustancias estupefacientes y para participar en la  importación, transporte y tenencia de cocaína.   

De todos modos, cabe agregar que los delitos  de   concierto   para  delinquir   y  tráfico,  fabricación  o  porte  de  estupefacientes,  de  acuerdo con la legislación nacional anteriormente citada,  contemplan  cada uno, pena privativa de la libertad que supera en su mínimo los  cuatro  (4)  años, cubriendo así lo previsto en el artículo 493, numeral 1°,  de la Ley 906 de 2004.   

Así  las  cosas,  resulta  evidente  que se  cumple con el principio de la doble incriminación.   

4.1. La Nota Verbal  2617  del  10  de  agosto  de  2010,  describe  los  hechos  que las autoridades  judiciales   del  Tribunal  de  Roma,  le  imputan  a  ELKIN ALBERTO PINTO PIÑEROS,  de la siguiente manera   

Del delito previsto y penado por el art. 74  párrafos 1 y 2 D.P.R.309/1990,   

Porque  se  asociaban  con  el objetivo de  cometer  varios  delitos  entre los previstos por el art. 73 del mismo D.P.R.,es  decir  importación,  transporte,  ocultamiento  y  tenencia  con  finalidad  de  cesión  a  terceras personas, así como cesión de cantidades también notorias  de  sustancias  estupefacientes  del tipo cocaína y hachís, desempeñando cada  uno de ellos las siguientes funciones:   

“PINTO PINEROS  Elkin  Alberto  (art.  74  párrafo  1) procurando en  España  y  en  países  suramericanos  el  estupefaciente de tipo cocaína para  enviarlo  a  Italia,  con  tal  fin  manteniendo  los  contactos con los sujetos  proveedores   y/o   sus   intermediarios,   interactuando   también  con  otras  organizaciones   de  narcotraficantes  para  “consorciar”  las  operaciones,  procurando  los medios para el transporte del estupefaciente, ocupándose de los  aspectos  financieros  de  las operaciones, uniéndose sistemáticamente a nivel  operativo,  para la realización de tales actividades, con D`AMORE, CINQUEGRANA,  MANRIQUE  Y  CIANCI,  además  estableciendo  y controlando tiempos, términos y  modalidades  de  realización  de  las  diversas  operaciones  de importación y  distribución  del  estupefaciente  en  el  mercando italiano, desempeñando, en  síntesis,  el  papel  apical  de promotor, organizador y jefe de la asociación  junto a D´AMORE;”…   

“PINTO PINEROS Elkin Alberto –    CIANCI    NOVOA   Juan   Carlos  –      VARRIALE  Antonio:   

Delito previsto y penado por los arts. 110  C.P., 73 párrafo 6, y 80 D.P.R. 309/90   

Porque,   en  número  superior  a  tres  personas,   actuando   en  concurso  entre  ellos  y  con  DE  LIBERO  Gianmarco  (fallecido-  que  administraba  las  fases  del  transporte  de  una  parte  del  estupefaciente,  conducta por la que, en fecha 13.12.2006, fue arrestado por los  Carabineros  de  la Estación Roma Aventino, tras la incautación de 1,20 kg. de  cocaína   efectuada   a  su  cargo)  y  con  otros  sujetos  no  identificados,  PINTO    PIÑEROS    Elkin   Alberto   y  CIANCI  NOVOA  Juan  Carlos  en  calidad  de  referentes  de una  organización   proveedora   colombiana   (sub  3),  el  primero  con  un  papel  decisional,  el  segundo  en  calidad  de  broker establemente operante en Roma,  procurando  el estupefaciente, predisponiendo y organizando el traslado a Italia  de acuerdo con los interesados;   

“D`AMORE    Luciano    en  calidad  de  interfaz  en  contacto  con susodicho PINTO   PIÑEROS,   dirigiendo  junto  a  CIANCI  NOVOA  y mediante continuos contactos con los compradores italianos, las  fases conclusivas de la operación;   

SENESE  Michele,  DE  LIBERO  Alessio,  DI  GIOVANNI  Doménico  (en  esa  época  en  estado  de  detención   hospitalaria   en   la   clínica  SAMADI  de  Roma),  DI  GIOVANNI  Ugo  (hijo del antedicho y  “representante”     suyo)     y     DE    SALVO  Giovanni,  en  calidad de interesados a la compra y a  la  sucesiva  distribución  de  la partida, concordando con los proveedores las  modalidades  y  los  términos del tráfico, cooperando en la realización de la  operación  de  importación,  financiándola  y  preparando  la  logística  de  competencia,  en  constante contacto con D´AMORE Luciano (en particular SENESE,  DE   LIBERO,   DI  GIOVANNI  Ugo  y  DE  SALVO),  CIANCI  NOVOA  Y  PINTO  PINEROS  en las fases conclusivas,  así  como con VARRIALE Antonio, así como también predisponiendo las sucesivas  fases  de  almacenamiento  y  de  distribución,  SENESE  desempeñando  en  ese  contexto una función directiva;”…   

Delito previsto y penado por los arts. 110,  81 C.P., 73 párrafo 6, y 80 D.P.R. 309/90   

Porque,  llevando  a  cabo varias acciones  ejecutivas  del  mismo programa criminoso, actuando en concurso entre ellos y en  número superior a tres personas, en particular:   

PINTO  PINEROS Elkin Alberto, MANRIQUE  SÁNCHEZ  Josué  Ismael, procurando el estupefaciente en  sus  países  de origen y concurriendo en la organización de las operaciones de  colocación    de    la    partida   de   estupefacientes   junto   a   D´AMORE  Luciano;”…   

“…c)     Cesión    –  efectivamente  realizada  en  fecha  31.3.2006-   por   PINTO   PINEROS   Elkin  Alberto,  D´AMORE  Luciano,  CINQUEGRANA Vincenzo, CINQUEGRANA  Massimo  y  SORRENTINO  Ciro de la cantidad de 10 kg. de cocaína indicada en el  punto  b)  a ESPOSITO Vincenzo frente a un anticipo de 106.000 Euros, el cual se  habría  quedado  con  5  kg. y habría cedido la restante parte a tales Peppe y  Alfredo  no  mejor  identificados (importe total convenido equivalente a 355.000  Euros).”…   

…“Dispone el reenvío a juicio (auto de  procesamiento)  delante  del  Tribunal  de  Roma en composición colegial de los  imputados:   …PINTO   PINEROS   ELKIN   ALBERTO…  en  epígrafe identificados por los delitos indicados  en   rúbrica,  indicando  para  que  los  antedichos  comparezcan  delante       del      Tribunal      de      Roma      –  Sección  I  Penal,  en  Roma, p.le  Clodio,  aula  colegial  edificio  A, la audiencia del día 18 de mayo de 2010 a  las  9,00  horas, con el advertimiento a los imputados  que si no comparecen serán juzgados en contumacia.”…   

Por  consiguiente,  se  concluye  que  los  comportamientos  atribuidos  al reclamado consisten en el concierto para cometer  el  delito de narcotráfico, y éste mismo los cuales encuentran correspondencia  en la legislación colombiana, de la siguiente manera:   

Articulo  340  de  la  ley  599  de  2000  (modificado  por  los artículos 8 y 19 de las Leyes 733 de 2002 y 1121 de 2006,  respectivamente). Concierto para Delinquir:   

“Cuando varias personas se concierten con  el  fin  de  cometer  delitos,  cada  una  de  ellas  será penada, por esa sola  conducta, con prision de tres (3) a seis (6) años.   

Cuando  el  concierto  sea  para  cometer  delitos  de  …  lavado  de  activos…  la  pena sera de prision de ocho (8) a  dieciocho (18) años…”   

Articulo 376 ley 599 de 2000. Del tráfico  de estupefacientes y otras infracciones:   

“El   que  sin  permiso  de  autoridad  competente,  salvo lo dispuesto para dosis de uso personal, introduzca al país,  así  sea  en  tránsito  o  saque  de él, transporte, lleve consigo, almacene,  conserve,  elabore, venda, ofrezca, adquiera, financie, o suministre a cualquier  título  droga  que  produzca  dependencia,  incurrirá en prision de ocho (8) a  veinte  (20)  años  y  multa  de  mil (1.000) a cincuenta mil (50.000) salarios  mínimos legales mensuales vigentes.   

Si  la  cantidad de droga no excede de mil  (1.000)  gramos  de  marihuana,  doscientos  (200) gramos de hachís, cien (100)  gramos  de  cocaína o veinte (20) gramos de derivados de la amapola, doscientos  (200)  gramos  de  matecualona o droga sintética, la pena será de cuatro (4) a  seis  (6)  años  de  prisión y multa de dos (2) a cien (100) salarios mínimos  legales vigentes.   

Si la cantidad de droga excede los límites  máximos  previstos  en el inciso anterior sin pasar de diez mil (10.000) gramos  de  marihuana,  tres  mil  (3.000)  gramos de hachís, dos mil (2.000) gramos de  cocaina  o  de  sustancia estupefaciente a base de cocaina o sesenta (60) gramos  derivados  de  la  amapola,  cuatro  mil  (4.000)  gramos de matecualona o droga  sintética,  la  pena  será de seis (6) a ocho (8) años de prisión y multa de  cien    (100)    a    mil    (1000)    salarios   mínimos   legales   mensuales  vigentes”.   

Así  pues,  se  hace evidente la identidad  entre  las  conductas  descritas  por  el  Tribunal  de  Roma y el Código Penal  Colombiano,   por  lo  que  al  operar  plenamente  el  principio  de  la  doble  incriminación procede la extradición del requerido.   

5.   Equivalencia   de  la  providencia  proferida  en  el  extranjero.   

Por  último, colige la Corte que no existe  dificultad   alguna  para  concluir  que  se  cumple  con  el  requisito  de  la  equivalencia  contemplado  en  el numeral 2° del artículo 493 de la Ley 906 de  2004,  el  cual  exige  “que  por  lo  menos se haya  dictado  en  el  exterior resolución de acusación o su equivalente”.   

El  Tribunal  Penal  de  Roma,  el  12  de  diciembre  de  2008  solicitó  la  Orden  de  Custodia  Cautelar  en Prisión y  profirió  el  decreto  de  llamamiento  a  juicio mediante actos Nº 18932/2005  R.G.N.R  –  8605/2006 R.G.  GIP.,  actuación procesal que en nuestra legislación equivale a la resolución  de  acusación,  como  emerge  de  las  siguientes  similitudes,  que las tornan  equivalentes:   

a)  Menciona  la  autoridad judicial que la  profiere.   

b)  Indica  el lugar, día y hora en que se  profiere.   

c)  Señala el número de radicación de la  actuación.   

d)  Contiene  una fundamentación fáctica,  probatoria  y  jurídica  de  las  razones  por  las cuales se decretó llamar a  juicio al requerido en extradición.   

Por lo tanto, se observa que la resolución  y  la  orden  de  ejecución  para  la  medida  cautelar emitida por el tribunal  extranjero  es  equivalente y tiene la misma fuerza vinculante de la resolución  de acusación de nuestro sistema judicial.   

6.  Habiéndose  verificado  el  cumplimiento de todos los requisitos señalados en el Código de  Procedimiento    Penal,    la    Corte    CONCEPTÚA  FAVORABLEMENTE   a   la  extradición  del  ciudadano  colombiano  ELKIN  ALBERTO PINTO PIÑEROS,  cuyas  notas  civiles y condiciones personales fueron constatadas  en  el  cuerpo de este pronunciamiento, conforme con la notas verbales Nos. 2617  del  10  de  agosto  y  3646  del  28 de octubre de 2010,  suscritas por la  Embajada  de  Italia,  por  los  cargos  imputados en la acusación No. 18932/05  R.G.N.R.- 8605/2006 R.G. GIP.   

Desde  luego,  como  se  sostiene  en  la  solicitud,  el  procesamiento  del  requerido  sólo  puede  abarcar  los hechos  cometidos  con  posterioridad a la vigencia del Acto Legislativo 01 de 1997, que  reimplantó  la  extradición  en  Colombia,  esto  es,  el  17  de diciembre de  1997.   

Además,   como   el   mecanismo   de  la  extradición  entre  Italia  y  Colombia  se rige, en ausencia de un instrumento  internacional  que  la  regule,  por  las  normas contenidas en la Constitución  Política  (artículo 35) y en el Código de Procedimiento Penal (artículos 490  a  514  de  la  Ley 906 de 2004), el Gobierno Nacional debe hacer las exigencias  que  estime convenientes en orden a que en el Estado reclamante se le reconozcan  todos  los  derechos  y  garantías  inherentes  a la persona del solicitado, en  especial  las  contenidas  en  la Carta Fundamental y en el denominado bloque de  constitucionalidad,  es decir, en aquellos convenios internacionales ratificados  por  Colombia  que  consagran y desarrollan derechos humanos (artículo 93 de la  Constitución,   Declaración   Universal   de   Derechos  Humanos,  Convención  Americana  de  Derechos  Humanos,  Pacto  Internacional  de  Derechos  Civiles y  Políticos),  en  virtud del deber de protección a esos derechos que para todas  las autoridades públicas emana del artículo 2° ibídem.   

Página  contiene  firma del Presidente de la Sala   

Extradición   N°  35.618  –Concepto-  

         De  la  misma  manera,  se  exhorta  al  Gobierno, encabezado por el  señor  Presidente  de  la  República  como  supremo  director  de la política  exterior  y  las  relaciones  internacionales,  para  que efectúe el respectivo  seguimiento  a  los  condicionamientos  que  se  impongan  a la concesión de la  extradición  y  determinar  las consecuencias que se derivarían de su eventual  incumplimiento,  al tenor de lo señalado en el ordinal 2° del artículo 189 de  la Constitución Política.   

         Por  último,  en caso de que Pinto Piñeros sea capturado y enviado  al  país  requirente  para  que afronte el llamamiento a juicio, de acuerdo con  los  cargos  que  dieron origen a su extradición y dejado en libertad, si desea  regresar  al  país de origen, el Estado requirente deberá asumir los gastos de  transporte  y  manutención  del  extraditado  conforme  a  su  dignidad  humana  (artículos 1° y 93 de la Constitución Política).   

         Comuníquese   esta   determinación   a  la  defensa  técnica,  al  Ministerio  Público  y  al  Fiscal  General  de  la  Nación,  para  lo  de  su  cargo.   

         Devuélvase  el expediente al Ministerio del Interior y de Justicia,  para lo de ley.   

JAVIER DE JESÚS ZAPATA ORTIZ  

Página  contiene  firma de 8 Magistrados   

Extradición   N°  35.618  –Concepto-  

JOSE  LUIS  BARCELÓ  CAMACHO                                          JOSÉ LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ   

FERRNANDO  A. CASTRO CABALLERO                              SIGIFREDO     ESPINOSA  PÉREZ   

ALFREDO   GÓMEZ   QUINTERO                                          MARÍA DEL ROSARIO GONZÁLEZ DE L.   

              Cita Medica   

AUGUSTO  J.  IBÁÑEZ  GUZMÁN                                          JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA   

TERESA RUIZ NUÑEZ  

Secretaria    

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