31878(09-09-09)

2009

Asistente Jurídico Inteligente

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    Proceso No 31878  

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

                                   

            

Magistrado  Ponente   

ALFREDO GÓMEZ QUINTERO  

Aprobado   Acta   No.  283   

Bogotá  D.C., nueve (9) de septiembre de dos  mil nueve (2009)   

VISTOS  

De conformidad con el artículo 520 de la Ley  600  de  2000,  conceptúa  la  Corte  sobre  la  solicitud  de extradición del  ciudadano  colombiano  YORBY FERNANDO MENDOZA MARTÍNEZ  identificado  con la cédula de ciudadanía número 73  134  399  elevada por el Gobierno de los Estados Unidos de América a través de  su Embajada en Colombia.   

ANTECEDENTES  

YORBY  FERNANDO MENDOZA MARTÍNEZ  es  requerido  para que comparezca en juicio por delitos federales  de  narcotráfico ante la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito  Oeste  de  Carolina  del  Norte,  atendiendo a la segunda acusación sustitutiva  número  5:03-cr-14-V  dictada  el  veintitrés (23) de agosto de dos mil cuatro  (2004).   

El Gobierno de los Estados Unidos de América  a  través  de  su Embajada en Colombia elevó la solicitud de captura con fines  de  extradición  mediante la nota diplomática número 356 del 11 de febrero de  2009,  y  la  formalizó  con la nota diplomática número 1026 del 7 de mayo de  2009.   

La petición fue remitida mediante oficio No.  OAJ.E  943 del 8 de mayo de 2009 por la Jefe de la Oficina Asesora Jurídica del  Ministerio  de  Relaciones  Exteriores  al  Ministro del Interior y de Justicia,  señalando  que  “En  atención  a lo establecido en  nuestra  legislación procesal penal interna, me permito manifestarle que por no  existir  Convenio  aplicable  al  caso es procedente obrar de conformidad con el  ordenamiento   procesal   penal   colombiano”.   (Folio 31 del antecedente).   

Con   oficio   No.   OFI09   –  14826  DVJ  0300  del  13 de mayo de  2009,  el  señor Viceministro de Justicia y del Derecho envió los antecedentes  a  la  Sala Penal de la H. Corte Suprema de Justicia, con la finalidad de que la  Corporación emita el correspondiente concepto.   

La  nota  diplomática 1026 que formalizó la  petición  de  extradición refiere que el señor YORBY  FERNANDO  MENDOZA  MARTÍNEZ  está llamado a responder  en  juicio  criminal  por (cargo uno) concierto para poseer con la intención de  distribuir  cinco  kilogramos  o  más  de  cocaína  y  un  kilogramo o más de  heroína;   (cargo tres) concierto para importar a los Estados Unidos cinco  kilogramos  o  más  de  cocaína  y  un kilogramo o más de heroína, y refiere  hechos  sucedidos después del 17 de diciembre de 1997 cuando se restableció la  extradición  de  nacionales  conforme  al  Acto Legislativo No. 01 de 1997, que  modificó    el    artículo    35    de    la    Constitución   Política   de  Colombia.   

1)   Los  hechos  referidos  en  la nota  diplomática   

“La investigación reveló que por lo menos  desde  octubre  de  2002,  y  continuando  hasta,  e  inclusive,  marzo de 2003,  MENDOZA MARTÍNEZ traficó,  importó,  y  distribuyó  heroína  y cocaína desde Colombia a Houston, Texas,  Miami,  Florida,  y  otras  áreas  de  los  Estados Unidos, incluyendo Hickory,  Carolina  del  Norte.   Testigos  que  cooperan   en  el  caso  le han  descrito   a   agentes   de   las   fuerzas   del   orden   cómo   MENDOZA  MARTÍNEZ estuvo involucrado en  hacer  arreglos  para  despachar  heroína  desde Colombia a los Estados Unidos,  cómo   MENDOZA  MARTÍNEZ  reclutaba  “correos” para que ingirieran cápsulas de heroína en Colombia y  luego   viajaran   a   los  Estados  Unidos  en  donde  entregaban  la  heroína  a  MENDOZA  MARTÍNEZ,  y  cómo  MENDOZA  MARTÍNEZ y  sus   co   –  acusados  hicieron  los  arreglos  para  que  un  automóvil  cargado  con  más  de cinco  kilogramos  de  cocaína escondida en su interior fuera conducido hasta Hickory,  Carolina del Norte.   

MENDOZA  MARTÍNEZ  fue  acusado  de los delitos mayores de narcóticos enumerados arriba, y el 4 de  noviembre   de  2005,  MENDOZA  MARTÍNEZ  firmó  una  declaración  en  la  que  admitió ser culpable del  delito  por  el que se le acusa en el Cargo Uno.  Concierto para poseer con  la  intención  de  distribuir  cinco  kilogramos,  o  más,  de  una  sustancia  controlada  (cocaína)  y  un  kilogramo,  o  más,  de una sustancia controlada  (heroína);    y  a  la  vez, Estados Unidos aceptó retirar el delito  por    el    que    MENDOZA   MARTÍNEZ está acusado en el cargo tres.   

MENDOZA  MARTÍNEZ  no  compareció  ante  la  Corte  para  ser  sentenciado,  como  había aceptado  hacerlo,  y  un  auto  de  detención  contra  MENDOZA  MARTÍNEZ por no haber comparecido ante la Corte para  ser  sentenciado  como  resultado  de  haberse  declarado culpable en la segunda  acusación  sustitutiva  No.  5:03-cr-14-V  fue dictado el 15 de agosto de 2006,  por  orden  de  la  Corte  arriba  mencionada.   Dicho  auto  de detención  permanece válido y ejecutable”.   

2)  La captura  

Atendiendo  la solicitud de captura con fines  de  extradición  de  la  primera  nota  diplomática, el 11 de marzo de 2009 el  Fiscal  General  de  la  Nación  profirió  la  resolución  de  captura contra  YORBY   FERNANDO   MENDOZA   MARTÍNEZ   identificado  con  la  cédula de ciudadanía número 73 134 399, la  que  se  produjo por agentes de Policía Nacional el 13 de marzo siguiente en la  ciudad de Cartagena de Indias.  (Fls.  16 – 30).   

Actualmente,  el  ciudadano  solicitado  se  encuentra  privado  de  su libertad en la Penitenciaría de máxima seguridad de  Cómbita    –   Boyacá  – Colombia.   

3)  Los cargos – acusación del Tribunal  requirente   

De  conformidad  con  la  segunda  acusación  sustitutiva  número  5:03-cr-14-V  dictada el veintitrés (23) de agosto de dos  mil  cuatro (2004) por la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito  Oeste de Carolina del Norte, los cargos son los siguientes:   

“Estados    Unidos    de    América  contra…      YORBY     MENDOZA     alias “Yurbi”   

El gran Jurado acusa:  

“Cargo uno  

Desde  octubre  de  2002, o alrededor de ese  periodo,  y  continuando  hasta marzo de 2003, o alrededor de ese periodo, en el  Condado  de  Catawba,  dentro de la jurisdicción del Distrito Oeste de Carolina  del  Norte  y  en  otras partes dentro y fuera de los Estados unidos, incluso en  Colombia,  América  del  Sur,  los  acusados… YORBY  MENDOZA       alias       “Yurbi”…,  a  sabiendas  e  intencionalmente se combinaron, se asociaron  ilícitamente,   se  confabularon  y  acordaron  con  Jairton  Aurelio  Granados  Arredondo,  Dantil  Woodruff,  Roberto  Bonilla, José Álvaro Ramírez Angulo y  otros  individuos,  tanto  conocidos  como desconocidos por el Gran Jurado, para  poseer  con  intención  de  distribuir cocaína, una sustancia controlada de la  Lista  II, y heroína, una sustsancia controlada de la Lista I, en violación de  la Sección 841 del Título 21 del Código de los Estados Unidos.   

1.    Dicha   asociación  delictuosa  involucró  más  de  5  kilogramos  de una mezcla y sustancia que contenía una  cantidad detectable de cocaína;   

2.    Dicha   asociación  delictuosa  involucró  más  de  1  kilogramo  de  una mezcla y sustancia que contenía una  cantidad detectable de heroína.   

Todo  ello  en violación de la Sección 846  del Título 21 del Código de los Estados Unidos…   

Cargo tres.  

Desde  octubre  de  2002, o alrededor de ese  periodo,  y  continuando  hasta marzo de 2003, o alrededor de ese periodo, en el  Condado  de  Catawba,  dentro de la jurisdicción del Distrito Oeste de Carolina  del  Norte  y  en  otras partes dentro y fuera de los Estados unidos, incluso en  Colombia,  América  del  Sur,  los  acusados… YORBY  MENDOZA       alias       “Yurbi”…,  a  sabiendas  e  intencionalmente se combinaron, se asociaron  ilícitamente,   se  confabularon  y  acordaron  con  Jairton  Aurelio  Granados  Arredondo,  Dantil  Woodruff,  Roberto  Bonilla, José Álvaro Ramírez Angulo y  otros  individuos,  tanto  conocidos  como desconocidos por el Gran Jurado, para  importar  a  los  Estados  Unidos  proveniente  de  Colombia,  América del Sur,  cocaína,  una  sustancia  controlada  de la Lista II, y heroína, una sustancia  controlada de la Lista I.   

Todo ello en contravención de las Secciones  963    y    952(a)    del    Título    21    del   Código   de   los   Estados  Unidos….”   

4)   Legislación  penal  de los Estados  Unidos   

Con la solicitud, el país requirente aportó  copia  de  las  normas penales del Código de los Estados Unidos que fundamentan  jurídicamente cada cargo:   

Título  21,  Código  de los Estados Unidos,  Sección  812  (a)(b)(10):   Tabla  de sustancias controladas…. Heroína,  Cocaína;   

Título 21 del Código de los Estados unidos,  Sección  841(a)(b)…  Actos prohibidos… (1) fabricar, distribuir, dispensar,  poseer  con  intenciones  de  fabricar,  distribuir  o  dispensar, una sustancia  controlada  (2)  Crear,  distribuir  o  dispensar,  o  poseer con intenciones de  distribuir o dispensar, una sustancia de imitación….   

Título  21,  Código  de los Estados Unidos,  Sección 846.  Tentativa y concierto.   

Título  21,  Código  de los Estados Unidos,  Sección 952.  Importación de sustancias controladas.   

Título  21,  Código  de los Estados Unidos,  Sección  960  (a)(1).   Actos ilegales…importar o exportar una sustancia  controlada.   

Título  21,  Código  de los Estados Unidos,  Sección 963.  Tentativa y concierto.   

Título  18,  Código  de los Estados Unidos,  Sección 3282, Delitos no conminados con pena de muerte.   

Título 18 del Código de los Estados Unidos,  Sección   (Anexo Prueba A, folios 104 – 112).   

5.            Actuación  ante  la  Corte  Suprema  de  Justicia   

Por  auto  del pasado 5 de agosto de 2009, la  Sala  aceptó  la  renuncia  a  términos  presentada por el ciudadano pedido en  extradición  (Folios  24 –  3);   ni  la  defensa  pública  del  requerido,  ni  el  representante del  Ministerio Público hicieron petición de pruebas.   

6.  Alegatos de Conclusión  

6.1.  La defensora pública del ciudadano  requerido  en  extradición  sostuvo que la documentación que soporta el pedido  de  extradición  es  formalmente  legal y que están dadas las condiciones para  que  la  Sala  Penal  de  la  Corte Suprema de Justicia emita concepto de fondo,  favorable,  sobre  el  requerimiento  hecho  por  el  Gobierno  de  los  Estados  Unidos.   

6.2.   El  Procurador  Delegado  para la  Casación   Penal  requirió  a  la  Corte  en  el  sentido  de  que  conceptúe  favorablemente  por  estar  acreditada  la  validez  formal de la documentación  aportada,  porque  no  hay  duda  de  la  identidad  del  requerido,  porque las  conductas   que   motivaron   la   petición  de  extradición  también  están  incriminadas  en  el  código  penal  colombiano y sus normas modificatorias que  corresponden  con  los  delitos  de  concierto  para delinquir (artículo 340) y  tráfico, fabricación y porte de estupefacientes (artículo 376).   

El Procurador hizo notar que en el expediente  obra  el  acuerdo  de  declaración  de culpabilidad que suscribió el ciudadano  requerido  en  extradición  con  la  Administración de Justicia de los Estados  Unidos,  del 4 de noviembre de 2005, por virtud del cual aceptó la culpabilidad  por  el cargo uno (concierto para poseer con intención  de distribuir cocaína).   

Pidió a la Sala prevenir al Gobierno Nacional  para  que  la  entrega  limite  el  juzgamiento  a las conductas que originan la  petición  de  extradición  y  ante  una  eventual  condena,  que condicione la  extradición  a  la  exclusión  de la pena de muerte y de los tratos inhumanos,  degradantes       y       crueles.        (Folios      45      – 55).   

CONSIDERACIONES  DE  LA  SALA   

1.   Al  no  existir  tratado  de  extradición entre el país solicitante y la República de  Colombia,  tal  como  lo expresó el señor Jefe de la Oficina Asesora Jurídica  del  Ministerio  de  Relaciones  Exteriores,  se aplica la ley procesal penal en  este  trámite;  como las conductas objeto de imputación se cometieron con  anterioridad  a  la  entrada  en  vigencia  del  nuevo  Código de Procedimiento  Penal1  (a  partir del 1° de enero de 2005;  conc. Art. 530 ib.), la  Corte  emite  concepto de conformidad con lo establecido en los artículos 508 y  siguientes de la Ley 600 de 2000.   

2.    La  extradición   de   nacionales   por   nacimiento   (como   es   el   caso   del  ciudadano    YORBY    FERNANDO   MENDOZA   MARTÍNEZ  identificado  con la cédula de ciudadanía número 73  134  399)  es  permitida  por  la  Constitución Política de conformidad con el  artículo   35   de   la   Carta   Política,  modificado  por  el  artículo  1°  del  Acto Legislativo No. 1 de 1997.  A partir  de  la  vigencia  de  la  reforma a la Constitución Política es jurídicamente  posible   conceder   la  extradición  por  delitos  cometidos  en  el  exterior  considerados  como  tales  en  la  legislación  penal  colombiana, salvo que se trate de delitos políticos  y   de  conductas  cometidas  con  anterioridad  a  la  promulgación  del  acto  legislativo  (Diario  Oficial  No.  43.195  del  17 de diciembre de 1997).   Ninguna de las excepciones se verifica en este trámite.   

3.    La   validez   formal   de   la  documentación  presentada  por  el  país solicitante  (Art. 520 de la Ley  600 de 2000):   

El Tribunal de justicia requirente acompañó  la  solicitud  de  los  siguientes  documentos,  autenticados  y  traducidos  al  castellano:   

3.1.   Copia  de  la  segunda acusación  sustitutiva  número  5:03-cr-14-V  dictada el veintitrés (23) de agosto de dos  mil  cuatro (2004) por la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito  Oeste de Carolina del Norte (Anexo prueba B, folios 114 – 118)   

3.2.   Copia  del  acta  de  preacuerdo  celebrada   con   el   procesado   Anexo   prueba  C,  folios  119  – 134).   

3.3.   Copia  de  las  disposiciones del  Código  Penal  de  los  Estados  Unidos relativas a los cargos contenidos en la  resolución de acusación.  (Anexo Prueba A, 104 – 112).   

3.4.  Declaraciones juradas de Steven R.  Kaufman,  Fiscal  Auxiliar  de  los  Estados  Unidos  para  el Distrito Oeste de  Carolina  del  Norte;   declaración  del  señor  Stephen J. Cohen, Agente  Especial  del  Departamento  Antidrogas de los Estados Unidos, asignados al caso  contra   el   señor   MENDOZA  MARTÍNEZ  y  otros,  rendidas el 17 de abril de 2009 ante un Juez Magistrado  de  los  Estados  Unidos  para  el Oeste de Carolina del Norte.  (Folios 96  –   103;    138  –  142).   

3.5.   Orden  de  detención  contra  el  procesado (fo. 136).   

3.6.   Copia informal del “Informe de  consulta   AFIS”   de   la   Registraduría   Nacional   del   Estado   Civil,  correspondiente  a la cédula de ciudadanía número 73 134 399, correspondiente  a   YORBY   FERNANDO   MENDOZA  MARTÍNEZ (Folio 144).   

Documentación  que fue certificada el 22 de  abril  de  2009 por el señor Thomas C. Black, Director  Asociado  de  la  Oficina de Asuntos Internacionales, División de lo Penal, del  Departamento  de  Justicia de los Estados Unidos de Norteamérica, quien afirmó  que  copia fiel de ellos se mantienen en los archivos oficiales del Departamento  de Justicia en Washington.  (FL. 95)   

El  23  de abril de 2009, Eric H. Holder, Jr.  Procurador  de  los  Estados  Unidos,  certificó  que  efectivamente  el señor  Thomas   C.   Black   se  desempeña   en  el  cargo  de  Director  Asociado  de  la  Oficina  de  Asuntos  Internacionales,  División  de  lo  Penal,  del Departamento de Justicia de los  Estados unidos de Norteamérica (Fol. 94)   

La  documentación  que sustenta la solicitud  fue  avalada  por la señora Hillary Rodham Clinton, Secretaria de Estado de los  Estados  Unidos,  quien la certificó el 24 de abril de 2009 y le fijó el sello  del   Departamento  de  Justicia  de  los  Estados  Unidos   (folios  41  y  42).   

Los  antecedentes  fueron  presentados por la  señora  Sonya  N.  Jonson,  Auxiliar  de  autenticaciones  del  Departamento de  Estado,  el  día  27  de  abril  de  2009 ante el Vicecónsul de Colombia en la  ciudad  de  Washington,  quien firmó y remitió el antecedente al Ministerio de  Relaciones Exteriores de Colombia (Fl. 40).   

En  ese  orden,  los  documentos  públicos  otorgados  en  un  país  extranjero  por  uno  de  sus  funcionarios  o  con su  intervención,  presentados  debidamente  autenticados  por  el cónsul o agente  diplomático  de  la  República (o, en su defecto, por el de una nación amiga)  hacen   presumir  que  se  otorgaron  de  acuerdo  con  la  ley  del  respectivo  país.   (Cfr. artículo 259 del Código de Procedimiento Civil, modificado  por el Decreto 2282 de 1989).   

Por  ello,  la  Sala de Casación Penal de la  Corte  Suprema de Justicia encuentra que la documentación aportada por el país  requirente es formalmente válida.   

4.            La  identidad del solicitado.   

En  la  nota diplomática que materializó la  solicitud  se  dio  cuenta  que  YORBY FERNANDO MENDOZA  MARTÍNEZ  identificado  con la cédula de ciudadanía  número  73  134  399  es  ciudadano  de  Colombia,  nacido  el  11  de junio de  1968.   

Al   momento   de  la  captura,   YORBY  FERNANDO  MENDOZA  MARTÍNEZ  se  identificó  con  nombre  y  cédula  diferentes  (Orlando  Luis  Cardosa Nassi,  Cédula  73  145 890), por ello, la Unidad de Policía Judicial del Departamento  Administrativo  de  Seguridad  hizo el cotejo dactiloscópico con la tarjeta que  reposa en la Registraduría Nacional del Estado Civil a su nombre.   

De donde se logró identificar plenamente que  la  persona  capturada  corresponde  al  señor  YORBY  FERNANDO  MENDOZA MARTÍNEZ identificado con la cédula  de  ciudadanía  número 73 134 399, nacido en Cartagena el 11 de junio de 1968,  hijo  de  José  y  Yolanda.   (Cfr.  antecedentes  folios  16 – 25).   

5.     Principio    de    la   doble  incriminación.   

Tiene  por  objetivo  confirmar  que  la(s)  conducta(s)  que  se  imputa(n)  al  requerido  en el país solicitante también  están  consagradas  como  delito  en  la  ley  penal  colombiana y que tenga(n)  señalada  como  pena  la de prisión, que en ningún caso sea inferior a cuatro  (4)   años;    además   de   ello,   exige  determinar  que  por  lo  menos  se  haya  dictado  en  el  exterior  resolución  de  acusación   o   su  equivalente”.   (Art.  493  ib.)   

Los cargos (arriba transcritos) de la segunda  acusación  sustitutiva  número  5:03-cr-14-V  dictada  el  veintitrés (23) de  agosto  de  dos  mil  cuatro (2004) por la Corte Distrital de los Estados Unidos  para  el  Distrito  Oeste  de  Carolina  del  Norte,  se  tipifican –en  la  ley  penal  colombiana-  como  concierto  para  delinquir del inciso segundo del artículo 340 del C.P., que en  los  dos casos referidos en  la acusación, se relacionan con el tráfico de estupefacientes.   

De  hecho,  las  conductas de “asociarse,  conspirar,  confabularse,  acordar…  entre  sí  y con  otros   individuos   para,  importar,  poseer  y  distribuir  drogas  tóxicas, estupefacientes o sustancias  sicotrópicas  (heroína  y cocaína) implican adecuar  la  actividad  en  el  tipo  de  concierto  del inciso segundo del artículo 340  modificado  por  el  artículo  8  de la ley 733 de 2002 y modificado por la Ley  1121  de  2006, artículo 19, que tiene prevista una pena de prisión superior a  cuatro (4) años de prisión (art. 493 del C. de P.P.).   

6.            Equivalencia de acusación de los Estados  Unidos con la acusación del sistema penal colombiano   

El  llamamiento  a  juicio  (resolución  de  acusación)  que  suministró  el  gobierno de los Estados Unidos con la segunda  acusación  sustitutiva  número  5:03-cr-14-V  dictada  el  veintitrés (23) de  agosto  de dos mil cuatro (2004) proferida por la Corte Distrital de los Estados  Unidos  para  el  Distrito  Oeste de Carolina del Norte, contiene una narración  precisa  en  aspectos  fáctico,  jurídico  y  personal  de los comportamientos  investigados,   con   sus   circunstancias   de  lugar,  tiempo,  modo  que  los  especifican,  y permite al requerido encarar la defensa antes de que se profiera  sentencia de mérito.   

La  resolución  de acusación en el sistema  penal  colombiano  es la providencia que establece el marco jurídico y fáctico  que  determina  el  juzgamiento,  de conformidad con lo previsto en el artículo  398 de la Ley 600 de 2000.  (Conc. 337 de la ley 906 de 2004).   

Por  ello, la Sala observa que la resolución  de      acusación      del      país      solicitante      es     equivalente  a la actuación de acusación  del  sistema  procesal  penal  colombiano,  aunque  no  haya  identidad formal y  material  entre  ambas  decisiones, pues de lo que se trata es de establecer que  son  la  materialización  de  la  acusación  de  la  que  se  debe defender el  procesado en el juicio.   

7.  Las condiciones que debe imponer el  gobierno si autoriza la extradición:   

Ante la eventual determinación positiva del  Gobierno  Nacional,  en  todo  caso respetando la órbita de su competencia como  supremo  director  de  las  relaciones  internacionales,  en  atención  de  las  recomendaciones  del  señor  Procurador  y  de  la  defensa  pública, la Corte  considera   pertinente   señalar   al  Gobierno  nacional  que  si  optare  por  concederla,  deberá  condicionarla  a la exclusión de condenas como la pena de  muerte,   la   prisión  perpetua,  el  sometimiento  a  desaparición  forzada,  torturas,  tratos  o  penas  crueles,  inhumanos  o  degradantes  (Constitución  Política, artículos 11, 12 y 34).   

El  Gobierno  Nacional  deberá  recordar al  país    solicitante    la   prohibición  de  juzgar  al ciudadano solicitado por conductas anteriores al 17  de  diciembre  de  1.997  y  diversas  de  las  que  originaron  la solicitud de  extradición.   

El  Gobierno  Nacional  está en el deber de  disponer  lo necesario para que el servicio exterior de la República realice un  detallado seguimiento a las condiciones del ciudadano extraditado:   

“…es imperioso que el Gobierno Nacional  haga  las  exigencias  que  estime  convenientes  en  aras  a  que  en  el país  reclamante  se  le  reconozcan  todos  los derechos y garantías inherentes a su  calidad  de  colombiano  y  de procesado, en especial las contenidas en la Carta  Fundamental  y  en  el  denominado  bloque  de  constitucionalidad, es decir, en  aquellos  convenios  internacionales  ratificados  por  Colombia que consagran y  desarrollan  derechos  humanos  (artículo  93 de la Constitución, Declaración  Universal  de Derechos Humanos, Convención Americana de Derechos Humanos, Pacto  Internacional  de  Derechos  Civiles  y  Políticos),  en  virtud  del  deber de  protección  a  esos derechos que para todas las autoridades públicas emana del  artículo 2º ibídem.   

…   la   extradición  de  un  ciudadano  colombiano  por  nacimiento…,  no  implica  que  pierda su nacionalidad ni los  derechos  que le son anejos a tal calidad. Por tanto, el deber de protección de  las  autoridades  colombianas se extiende a tal punto, que han de vigilar que en  el  país  reclamante  se le respete los derechos y garantías tal como si fuese  juzgado  en  Colombia.  A lo que renuncia el Estado que accede a la entrega  de  un  connacional  es  a  ejercer su soberanía jurisdiccional, de modo que en  tanto  aquél  siga  siendo  súbdito de Colombia, conserva a su favor todas las  prerrogativas,  garantías  y  derechos que emanan de la Constitución y la ley,  en  particular,  aquellos  que  se  relacionan con su calidad de procesado y que  tienen   que   ver   con   la   dignidad  humana”2.   

Deberá recordar al país solicitante que el  señor    YORBY    FERNANDO   MENDOZA   ha    permanecido     privado    de    libertad   por  virtud   de   este   trámite,  y  que  ese término debe  ser  tenido en cuenta como parte de  la    condena,    si   esa   fuere   la   determinación   del   Juez   que   lo  requiere.   

Igualmente  y  en  orden  a  garantizar  los  derechos  fundamentales  de  la  persona  requerida,  si el Gobierno Nacional lo  considera  pertinente  debe  condicionar  la  entrega a que el Estado requirente  garantice  la  permanencia  en  el país extranjero y el retorno al de origen en  condiciones  de  dignidad y respeto por la persona humana en el evento de que el  extraditado  fuere  sobreseído,  absuelto,  declarado  no  culpable  o  eventos  similares,  incluso después de su liberación por haber cumplido la condena, en  razón  de  los  cargos  que  motivaron  la  solicitud de extradición y por los  cuales se concede.   

Debe  condicionar la entrega de YORBY   FERNANDO   MENDOZA  a  que  se  le  respeten  –como a cualquier  otro  nacional  en  las  mismas  condiciones- todas las  garantías  debidas  a  su condición de justiciable, en particular, a que tenga  acceso  a un proceso público sin dilaciones injustificadas, a que se presuma su  inocencia,  a  que  cuente con un intérprete, a que tenga un defensor designado  por  él  o  por el Estado, a que se le conceda el tiempo y los medios adecuados  para  que  prepare  la  defensa,  a  presentar pruebas y controvertir las que se  aduzcan  en  contra,  a  que  su  situación  de  privación  de  la libertad se  desarrolle  en  condiciones  dignas, a que la eventual pena que se le imponga no  trascienda  de  su persona, a que la sanción pueda ser apelada ante un tribunal  superior,  a que la pena privativa de la libertad tenga la finalidad esencial de  reforma       y       readaptación      social3.   

Debe  condicionar  la entrega a que el país  reclamante,  conforme  a  sus  políticas  internas sobre la materia, ofrezca al  ciudadano  requerido  posibilidades  racionales  y  reales  para que pueda tener  contacto  regular  con  sus  familiares más cercanos;  la Constitución de  1991  (artículo 42) reconoce a la familia como núcleo esencial de la sociedad,  garantiza  su  protección y reconoce su honra, dignidad e intimidad, lo cual se  refuerza  con  la protección adicional que a ese núcleo familiar le otorgan la  Convención   Americana  sobre  Derechos  Humanos  (artículo  17)  y  el  Pacto  Internacional de Derechos Civiles y Políticos (artículo 23).   

En cumplimiento de su deber de protección a  las  garantías y derechos del nacional colombiano entregado en extradición, es  misión  del  Estado,  por  medio  del  ámbito  de competencias de los órganos  respectivos,  a través del cuerpo diplomático, en concreto, por las diferentes  oficinas  consulares,  vigilar  que  en  el  país  reclamante  se  respeten las  mencionadas  condiciones  (artículo  9  y  226  de  la Carta) y con apoyo de la  Procuraduría  General de la Nación (artículo 277 de la Constitución) y de la  Defensoría del Pueblo (artículo 282 ibídem).   

Además, habrá de darse informes periódicos  a  la  Corte,  en  virtud  del  principio  de  colaboración armónica entre los  diferentes  Poderes  Públicos  (Artículo  113  de la Carta), con el fin de que  todos  los  estamentos  con injerencia en el tema tengan elementos de juicio que  les  permitan  sopesar  la  conveniencia de privilegiar jurisdicciones foráneas  frente a la jurisdicción interna.   

Cumplidos  los  requisitos  del  Código  de  Procedimiento   Penal   y  establecido  que  los  acontecimientos  imputados  al  solicitado  ocurrieron también en país extranjero, la  CORTE  SUPREMA  DE  JUSTICIA,  SALA  DE CASACIÓN PENAL  emite  CONCEPTO  FAVORABLE al  pedido  de  extradición  del  ciudadano YORBY FERNANDO  MENDOZA  MARTÍNEZ  identificado  con  la  cédula  de  ciudadanía  número  73  134  399,  elevada  por  el  Gobierno  de  los Estados  Unidos.   

Comuníquese esta determinación al ciudadano  solicitado,  a su defensor, al Ministerio Público y al señor Fiscal General de  la Nación para lo de sus competencias.   

Devuélvase  el  expediente  al Ministerio de  Justicia y del Derecho para lo de ley.   

Notifíquese y cúmplase,  

JULIO       ENRIQUE      SOCHA  SALAMANCA   

                                    Comisión de servicio   

JOSÉ       LEONIDAS       BUSTOS  MARTÍNEZ                 SIGIFREDO ESPINOSA PÉREZ   

             

          

ALFREDO           GÓMEZ  QUINTERO                 MARÍA   DEL   ROSARIO   GONZÁLEZ   DE  LEMOS    

AUGUSTO   J.  IBAÑEZ  GUZMÁN                               JORGE LUIS QUINTERO MILANES   

Comisión de servicio  

YESID           RAMÍREZ  BASTIDAS                                             JAVIER ZAPATA ORTÍZ   

              Permiso   

Teresa Ruiz Núñez  

Secretaria  

    

1Cfr.  concepto de extradición del 12/09/2006 rad. núm. 25721   

2Concepto    de    Extradición    del    05/09/2006,   rad.   núm.  25625.   

3Artículos  29  de la Carta; 9 y 10 de la Declaración Universal de  Derechos  Humanos;  5-3.6,  7-2.5,8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5,  9  de la  Convención  Americana  de  Derechos  Humanos; 9-2.3, 10-1.2.3, 14-1.2.3,5, y 15  del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.     

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