STP1594-2020

2020

Asistente Jurídico Inteligente

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JAIME  HUMBERTO MORENO ACERO  

Magistrado  ponente  

STP1594-2020  

Radicación  n° 108985  

Acta  n.° 29  

Bogotá,  D.C., once (11) de febrero de dos mil veinte (2020).  

ASUNTO  

Procede  la Corte a resolver la acción de tutela presentada por Álvaro  Andrés Ibarra Herrera contra  las  siguientes autoridades: Sala Penal de los Tribunales Superiores de  los Distritos Judiciales de Tunja y Valledupar, Juzgado Primero Penal  del Circuito Especializado de Antioquia, Centros de Servicios  Administrativos de los Juzgados de Ejecución de Penas y  Medidas de Seguridad de Montería, Bucaramanga, Antioquia,  Bogotá, San Andrés, Apartadó, Popayán,  Neiva, Quibdó, Pasto, Leticia, Sincelejo, Cartagena, Santa  Marta, Barranquilla, Arauca, Yopal, Manizales, Tunja, Acacías,  Facatativá, Riohacha, Mocoa, Florencia, Cali, Pereira, Cúcuta  y Valledupar, Establecimiento Penitenciario  de  Alta y Mediana Seguridad y Carcelario  con  Alta Seguridad de Combita  – Área Educativa, Oficina de Registro de Instrumentos  Públicos de Bogotá, Cámara de Comercio de Bogotá  y Secretaría de Tránsito y Transporte de Bogotá.  Lo  anterior, por la presunta vulneración  del derecho fundamental de petición.  

Al  trámite fueron vinculadas la  empresa de mensajería y correo certificado 4-72 y la Dirección  del Complejo Penitenciario y Carcelario de Bogotá – La  Picota.  

HECHOS  Y FUNDAMENTOS DE LA ACCIÓN  

El Juzgado Primero  Penal del Circuito de Antioquia, en sentencia del 23 de enero de  2018, declaró penalmente responsable a Álvaro  Andrés Ibarra Herrera  por los delitos de concierto para delinquir agravado, fabricación,  tráfico y porte de armas, municiones de uso restringido, de  uso privativo de las Fuerzas Armadas o explosivos, y tráfico,  fabricación, porte o tenencia de armas de fuego. Razón  por la cual le impuso condena principal de 131 meses de prisión.  

La  anterior decisión se encuentra debidamente ejecutoriada,  y en  la actualidad el penado está en fase de ejecución de la  condena, recluido en  el Complejo  Penitenciario y Carcelario de Bogotá – La Picota.  

El  accionante sostiene en su escrito de tutela que  completó  tres cuartas partes de la sanción penal, y por tanto, va a  presentar la solicitud del permiso de hasta setenta y dos horas  consagrado en el artículo 147 de la Ley 65 de 1993, ante la  autoridad que vigía de la pena.  

Advierte, que ha  notado que respecto al beneficio referido, las decisiones de los  juzgados de ejecución de penas del país no son  uniformes, pues en algunos eventos lo conceden y en otros no. En ese  orden, refiere que durante el primer trimestre del año 2019  remitió derechos de petición a distintos despachos  judiciales y centros de servicios del país, a través de  la oficina de correspondencia del centro carcelario, solicitando  copias de las providencias relacionadas con el permiso de hasta  setenta y dos horas.  

Señala, que  a la fecha no ha recibido respuesta a sus peticiones, no obstante  haber excedido el período con que las accionadas contaban para  pronunciarse. Razón por la cual, solicita se proteja el  derecho fundamental invocado, y en consecuencia se ordene a las  demandadas para que en el término perentorio atiendan sus  solicitudes.  

INTERVENCIONES  

Sala Penal del  Tribunal Superior del Distrito Judicial de Tunja1.  El secretario de la corporación indicó que una vez  revisados los sistemas de información, no se encontró  ninguna clase de proceso, tutela o petición pendiente por  resolver al accionante, motivo por el cual, rogó se negaran  las pretensiones de la acción.  

Secretaría  de Tránsito y Transporte de Bogotá2.  Manifestó que una vez examinada la aplicación que  almacena las solicitudes de los usuarios, no se encontró la  petición referida por el demandante. En ese orden, solicitó  se declarara la improcedencia de la acción.  

Juzgado  Segundo de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de  Cartagena3.  El director del despacho solicitó la desvinculación del  presente trámite, dado que no ejerció vigilancia de la  pena al accionante, así como tampoco evidenció  peticiones radicadas por éste.  

Centro  de Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas  de Seguridad de Barranquilla4.  El secretario de la dependencia adujo que revisadas las bases de  datos, se constató que no se adelantaba proceso contra el  gestor, ni se habían recibido peticiones de su parte.  

Juzgado  Primero de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de  Yopal5.  La directora del juzgado sostuvo que una vez revisados los sistemas  de información, no se halló causa penal en el que se  hubiera avocado competencia, por tanto, no se habían  vulnerados los derechos fundamentales del actor.  

Juzgados  Primero y Segundo de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad  de Florencia6.  Arguyeron que no han trasgredido las garantías fundamentales  del interesado, pues una vez examinados los sistemas de información  de los despachos, no se encontraron procesos penales bajo su  conocimiento, tampoco solicitudes pendientes de resolver.  

Juzgado  Primero Penal del Circuito Especializado de Antioquia  7.  Luego de relatar las actuaciones surtidas dentro del trámite  llevado en contra de Álvaro  Andrés Ibarra Herrera,  señaló que a través de auto del 31 de enero del  año que avanza dio respuesta a la solicitud de corrección  de la sentencia presentada por éste. Decisión que fue  remitida a través del Centro de Servicios de los juzgados de  dicha especialidad, mediante oficio del 10 de febrero de 2020, a fin  de que fuera remitido al Complejo  Penitenciario y Carcelario de Bogotá – La Picota donde  se encuentra el actor. Para tal fin, aportó las providencias y  comunicaciones respectivas.  

Juzgado  Segundo de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de  Sincelejo8.  Informó que el día 25 de febrero de 2019 recibió  solicitud de parte del demandante, la cual fue atendida mediante  comunicación del 14 de marzo del mismo año, remitida al  correo jurídica.epcpicota@inpec.gov.co  en la citada fecha, y debidamente notificada al actor el 21 de marzo  siguiente. Para tal efecto, aportó copia de las comunicaciones  alusivas.  

Juzgado  de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de Quibdó9.  Advirtió que el 21 de febrero de 2019 se radicó  petición por parte del accionante, la cual fue resuelta de  fondo a través de oficio del 25 de febrero de ese año,  y posteriormente enviada al correo electrónico del  establecimiento penitenciario La Picota. Señaló que la  notificación personal al peticionario se hizo efectiva el 4 de  marzo de la citada anualidad. Adjuntó copia de las  comunicaciones.  

Centro  de Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas  de Seguridad de Manizales10.  Solicitó la desvinculación del trámite  constitucional, al considerar que no ha vulnerado derecho alguno a   Ibarra Herrera.  Esto, pues mediante  comunicación del 1 de marzo de 2019 resolvió el  petitorio del accionante, misma que fue comunicada a través de  la empresa de correo 4-72. Para tal fin, aportó los oficios  susodichos.  

Centro  de Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas  de Seguridad de Cúcuta11.  Manifestó que no ha vulnerado los derechos invocados por el  actor, pues la postulación presentada por éste fue  debidamente tramitada e informada el 23 de abril de 2019, a través  de la empresa 4-72. Aportó constancias de notificación.  

Centro  de Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas  de Seguridad de Pasto12.  Refirió que el demandante presentó petición el  18 de febrero del año anterior, requerimiento que fue atendido  mediante oficio del 20 de febrero siguiente y enviado por correo  certificado. Allegó los respectivos legajos.  

Centro  de Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas  de Seguridad de Valledupar13.  Informó que en oficio del 9 de abril de 2019 se dio respuesta  a la solicitud formulada por el gestor constitucional. Situación  por la cual, pidió se desestimaran las pretensiones de la  demanda. A efectos de sustentar su dicho, aportó copia de las  comunicaciones enlistadas.  

Centro  de Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas  de Seguridad de Montería14.  Pidió que se desestimara el amparo invocado, comoquiera que  por medio de misiva del 21 de febrero de 2019 enviada el 26 de  febrero siguiente, fue atendida la petición presentada por  Álvaro  Andrés Ibarra Herrera.  Anexó copia del oficio y constancias de notificación  respectivas.  

Juzgado  Primero de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de  Facatativá15.  Adujo que mediante  auto de sustanciación del 22  de marzo de 2019 ordenó  dar respuesta a la solicitud del interno, la  cual se comunicó con oficio No 1173 de la misma fecha dirigido  al Complejo Penitenciario y Carcelario Metropolitano de Bogotá,  Pabellón 11, ERE 2, Estructura 2.  

Cámara  de Comercio de Bogotá16.  Indicó que en comunicación del 15 de febrero del  anterior año, se atendió la solicitud del accionante en  orden a certificar que no figuraba como propietario de  establecimiento de comercio alguno. Respuesta que fue remitida a la  dirección del centro carcelario el 19 de febrero, tal y como  se apreciada constancia de entrega, la cual fue aportada al presente  trámite.  

Juzgado  de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de Leticia17.  Sostuvo que luego de revisada la correspondencia del año 2019,  se logró constatar que no obraba ningún tipo de  solicitud de parte del demandante.  

Juzgado  Primero de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de  Sincelejo18.  Refirió que frente a la petición elevada por el  interesado, el citado despacho no profirió pronunciamiento  alguno, evento por el cual, dio respuesta a la misma mediante oficio  del 10 de febrero del año que avanza, notificado al correo del  Complejo  Penitenciario y Carcelario de Bogotá – La Picota. En ese  orden, allegó las constancias de envió pertinentes.  

Juzgado  de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de Arauca19.  Advirtió que una vez verificados los libros radicadores del  despacho, se estableció que el accionante no presentó  petición a dicha judicatura.  

Las  demás convocadas no se pronunciaron respecto a los hechos y  pretensiones de la acción, dentro del término legal  fijado para ello20.  

CONSIDERACIONES  

Conforme lo  establecido en el artículo 1º del Decreto 1983 de 2017,  que modificó el Decreto 1069 de 2015, en concordancia con el  canon 86 Superior, es competente esta Colegiatura para pronunciarse  sobre la presente demanda, en tanto ella involucra, entre otras, a  los Tribunales  Superiores de los Distritos Judiciales de Tunja y Valledupar.  

Como es bien  sabido, la acción de tutela tiene por objeto proteger de  manera efectiva e inmediata las garantías  fundamentales,  cuando resulten vulnerados o amenazados por acción u omisión  de las autoridades, y de los particulares en los casos que la ley  regula, siempre que el afectado no disponga de otros medios de  defensa judicial.  

Por su parte, el  artículo 86 de la Constitución Política consagró  dicha herramienta como un mecanismo extraordinario, preferente,  subsidiario y residual para la protección de las cláusulas  constitucionales fundamentales ante el menoscabo o la amenaza  derivados de acción u omisión atribuible a las  entidades públicas o a los particulares en las situaciones  específicamente precisadas en la ley.  

En  el  sub lite  el problema jurídico consiste en establecer si las autoridades  judiciales y administrativas accionadas, vulneraron el derecho de  petición de Álvaro  Andrés Ibarra Herrera,  al no dar contestación a las solicitudes elevadas por éste  en diferentes fechas del primer semestre de 201921.  

La Sala precisa  que por virtud del artículo 13 de la Ley 1755 de 2015 «Toda  persona tiene derecho a presentar peticiones respetuosas a las  autoridades, en los términos señalados en este Código,  por motivos de interés general o particular, y a obtener  pronta resolución completa y de fondo sobre la misma. Toda  actuación que inicie cualquier persona ante las autoridades  implica el ejercicio del derecho de petición consagrado en el  artículo 23 de la Constitución Política, sin que  sea necesario invocarlo. Mediante él, entre otras actuaciones,  se podrá solicitar: el reconocimiento de un derecho, la  intervención de una entidad o funcionario, la resolución  de una situación jurídica, la prestación de un  servicio, requerir información, consultar, examinar y requerir  copias de documentos, formular consultas, quejas, denuncias y  reclamos e interponer recursos. El ejercicio del derecho de petición  es gratuito y puede realizarse sin necesidad de representación  a través de abogado, o de persona mayor cuando se trate de  menores en relación a las entidades dedicadas a su protección  o formación.»  

Asimismo, el  artículo 14 de la ley en cita, consagra que salvo norma legal  especial,22  toda petición deberá resolverse en  los quince (15)  días siguientes a su recepción. Lapso que debe ser  acatado por el funcionario encargado, o en su defecto, informar al  interesado cuando no sea posible resolver la postulación en  los plazos señalados, so pena de sanción disciplinaria.  

Téngase en  cuenta que dicho derecho comprende no sólo la manifestación  de la administración o el servidor público sobre el  objeto de la solicitud, sino también el hecho de que el  pronunciamiento constituya una solución pronta del caso  planteado. Así, la efectividad de los prerrogativas (arts. 2º  y 86 C.N.) se halla ligado es este punto al principio constitucional  de la eficacia administrativa (art. 209).  

Descendiendo  al caso objeto de análisis, se verifica, a partir de los  documentos aportados al trámite constitucional,  que Álvaro  Andrés Ibarra Herrera  radicó solicitud ante Tribunal  Superior del Distrito Judicial de Tunja, con el propósito de  que se remitiera copia de decisiones emitidas los días 1 de  febrero y 23 de mayo de 2012. Igualmente,  frente a la colegiatura homóloga del Distrito Judicial de  Valledupar, pidió copia de la providencia proferida el 6 de  julio de 2011 por del Juzgado Cuarto de Ejecución de Penas y  Medidas de Seguridad de la última urbe citada. Estas  peticiones fueron presentadas el 28 de marzo del año anterior.  

En  el mismo sentido, se tiene la postulación radicada el 31 de  enero de 2019 en el Juzgado Primero Penal del Circuito Especializado  de Antioquia, en la que depreca la corrección de la sentencia  condenatoria proferida en su contra el 23 de enero de 2018.  

De  otra parte, se advierten las peticiones elevadas el 13 de febrero de  2019 ante los Centro  de Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas  de Seguridad de Montería, Bucaramanga, Antioquia, Bogotá,  San Andrés, Apartadó, Popayán, Neiva, Quibdó,  Pasto, Leticia, Sincelejo, Cartagena, Santa Marta, Barranquilla,  Arauca, Yopal, Manizales, Tunja, Acacías, Facatativá,  Riohacha, Mocoa, Florencia, Cali, Pereira, Cúcuta y  Valledupar. En las mismas,  requirió le fueran proporcionadas  copias de las providencias existentes donde se hubiere concedido el  permiso de hasta las setenta y dos horas a presos condenados por  cuenta de juzgados penales del circuito especializado.  

También  se cuenta con el petitorio elevado al responsable del Área  Educativa del  Establecimiento  Penitenciario  de  Alta y Mediana Seguridad y Carcelario  con  Alta Seguridad de Combita,  de fecha 18 de marzo de 2019, en el que demandó información  acerca de las acciones adoptadas por la entidad, respecto de la  denuncia presentada contra el funcionario Héctor Javier  Echeverry.  

Finalmente,  se aprecian las solicitudes radicadas ante la Oficina  de Registro de Instrumentos Públicos de Bogotá, la  Cámara de Comercio de Bogotá y la Secretaría de  Tránsito y Transporte de Bogotá para que en su orden,  se expidieran certificaciones acerca de la existencia de bienes  inmuebles, establecimientos de comercio y vehículos  registrados a su nombre. Lo anterior, con el fin de acreditar el  requisito de insolvencia económica necesaria para postular el  beneficio de prisión domiciliaria.  

Ahora,  una vez analizados tanto los documentos aportados al presente  diligenciamiento, como los informes rendidos por las convocadas, la  Sala logró establecer el estado de la solicitud respecto de  cada petición presentada por Álvaro  Andrés Ibarra Herrera,  tal y como se expone en el cuadro que sigue a continuación:  

                                          

Despacho                          judicial / autoridad administrativa                                                                      

Fecha                          de petición                                                                      

Estado                          de la solicitud          

Tribunal                          Superior del Distrito Judicial de Tunja                                                                      

28/marzo/2019                                                                      

Manifiesta                          no haber recibido petición.          

Tribunal                          Superior del Distrito Judicial de Valledupar                                                                      

28/marzo/2019                                                                      

No                          rindió informe.          

Juzgado                          Primero Penal del Circuito Especializado de Antioquia                                                                      

31/enero/2019                                                                      

Respuesta                          notificada el 10 de febrero de 2020, al correo electrónico                          de la cárcel La Picota.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de Montería                                                                      

19/Feb./2019                                                                      

Respuesta                          notificada el 26 de febrero de 2019, a la cárcel La Picota,                          mediante correo certificado.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de Bucaramanga                                                                      

18/Feb./2019                                                                      

No                          rindió informe.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de Antioquia                                                                      

22/Feb./2019                                                                      

No                          rindió informe.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de Bogotá                                                                      

7/Feb./2019                                                                      

No                          rindió informe.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de San Andrés                                                                      

13/Feb./2019                                                                      

No                          rindió informe.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de Apartadó                                                                      

13/Feb./2019                                                                      

No                          rindió informe.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de Popayán                                                                      

13/Feb./2019                                                                      

No                          rindió informe.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de Neiva                                                                      

13/Feb./2019                                                                      

No                          rindió informe.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de Quibdó                                                                      

13/Feb./2019                                                                      

Respuesta                          notificada el 25                          de febrero                          de 2019, al correo electrónico de la cárcel La                          Picota.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de Pasto                                                                      

13/Feb./2019                                                                      

Respuesta                          notificada el 20 de febrero de 2019, a la cárcel La Picota,                          mediante correo certificado.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de Leticia                                                                      

13/Feb./2019                                                                      

Manifiesta                          no haber recibido petición.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de Sincelejo                                                                      

13/Feb./2019                                                                      

Respuesta                          notificadas el 14 de marzo de 2019 y el 11 de febrero de 2020, al                          correo electrónico de la cárcel La Picota.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de Cartagena                                                                      

13/Feb./2019                                                                      

Manifiesta                          no haber recibido petición.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de Santa Marta                                                                      

13/Feb./2019                                                                      

No                          rindió informe.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de Barranquilla                                                                      

13/Feb./2019                                                                      

Manifiesta                          no haber recibido petición.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de Arauca                                                                      

13/Feb./2019                                                                      

Manifiesta                          no haber recibido petición.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de Yopal                                                                      

13/Feb./2019                                                                      

Manifiesta                          no haber recibido petición.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de Manizales                                                                      

13/Feb./2019                                                                      

Respuesta                          notificada el 1 de marzo de 2019, a la cárcel La Picota,                          mediante correo certificado.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de Tunja                                                                      

13/Feb./2019                                                                      

No                          rindió informe.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de Acacías                                                                      

13/Feb./2019                                                                      

No                          rindió informe.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de Facatativá                                                                      

13/Feb./2019                                                                      

Respuesta                          notificada el 22 de marzo de 2019, a la cárcel La Picota,                          mediante correo certificado.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de Riohacha                                                                      

13/Feb./2019                                                                      

No                          rindió informe.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de                          Mocoa                                                                      

13/Feb./2019                                                                      

No                          rindió informe.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de Florencia                                                                      

13/Feb./2019                                                                      

Manifiesta                          no haber recibido petición.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de Cali                                                                      

13/Feb./2019                                                                      

No                          rindió informe.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de Pereira                                                                      

13/Feb./2019                                                                      

No                          rindió informe.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de Cúcuta                                                                      

13/Feb./2019                                                                      

Respuesta                          notificada el 23 de abril de 2019, a la cárcel La Picota,                          mediante correo certificado.          

Centro de                          Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas                          de Seguridad de Valledupar                                                                      

13/Feb./2019                                                                      

Respuesta                          notificada el 9 de abril de 2019, a la cárcel La Picota,                          mediante correo certificado.          

Área                          Educativa del                          Establecimiento                          Penitenciario                          de                          Alta y Mediana Seguridad y Carcelario                          con                          Alta Seguridad de Combita                                                                      

18/marzo/2019                                                                      

No                          rindió informe.          

Oficina                          de Registro de Instrumentos Públicos de Bogotá                                                                      

28/marzo/2019                                                                      

Manifiesta                          no haber recibido petición.          

Cámara                          de Comercio de Bogotá                                                                      

05/Feb./2019                                                                      

Respuesta                          notificada el 19 de febrero de 2019, a la cárcel La Picota,                          mediante correo certificado.          

Secretaría                          de Tránsito y Transporte de Bogotá                                                                      

05/Feb./2019                                                                      

No                          rindió informe    

Corolario de lo  reseñado, se avizora que en el caso de la Cámara de  Comercio de Bogotá, el Juzgado  Primero Penal del Circuito Especializado de Antioquia y los Centros  de Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas  de Seguridad de Montería, Quibdó, Pasto, Sincelejo,  Manizales, Facatativá, Cúcuta y Valledupar, se negará  el amparo solicitado por el actor.  

Esto,  pues como se anotó con anterioridad, las accionadas emitieron  respuesta de fondo respecto a la postulación elevada por  Álvaro  Andrés Ibarra Herrera,  la  cual fue debidamente notificada vía correo electrónico,  o mediante servicio de mensajería certificada, a las  respectivas direcciones del Complejo  Penitenciario y Carcelario de Bogotá – La Picota.  

En lo que tiene  que ver con las demás demandadas, se estima procedente que el  juez constitucional adopte las medidas necesarias en orden a que se  le garantice al accionante la protección deprecada, toda vez  que de las diligencias se infiere que las éstas desatendieron  el deber que le asiste de acuerdo al artículo 13 de la Ley  1755 de 2015. Ello, pues las solicitudes de información o  copias, fueron presentadas durante los meses de enero a marzo de  2019, sin que a la fecha hayan sido atendidas en debida forma.  

Igualmente, se  recalca que a pesar de que algunas de las autoridades manifestaron no  haber recibido petición de parte del gestor23,  lo cierto es que a partir de las anotaciones consignadas en los  legajos aportados al trámite como prueba, se puede inferir  razonablemente que las postulaciones fueron remitidas a las  respectivas dependencias, en igualdad de condiciones a las que ya  fueron atendidas por las demás demandadas. Situación  por la cual, no resulta de recibo tal  afirmación en orden a  exonerarlas de la responsabilidad que les asiste.  

En consecuencia,  se concederá el amparo a la garantía  fundamental  conculcada a Álvaro  Andrés Ibarra Herrera,  por  parte de la Sala Penal de los Tribunales Superiores de los Distritos  Judiciales de Tunja y Valledupar,  los  Centros de Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y  Medidas de Seguridad de  Bucaramanga,  Antioquia, Bogotá, San Andrés, Apartadó,  Popayán, Neiva, Leticia, Cartagena, Santa Marta, Barranquilla,  Arauca, Yopal, Tunja, Acacías, Riohacha, Mocoa, Florencia,  Cali y Pereira, el Establecimiento Penitenciario  de  Alta y Mediana Seguridad y Carcelario  con  Alta Seguridad de Combita  – Área Educativa, Oficina de Registro de Instrumentos  Públicos de Bogotá, y la Secretaría de Tránsito  y Transporte de Bogotá.  

Para hacer  efectivo la protección concedida, se le ordenará a las  entidades y autoridades referidas en párrafo anterior, que  dentro del término perentorio de cuarenta y ocho (48) horas  siguientes a la notificación de la presente providencia,  procedan, si aún no lo ha hecho, a responder la petición  a que se refiere la solicitud objeto de la acción.  

En  mérito de lo expuesto, la Corte  Suprema de Justicia en Sala de Decisión Penal de Tutelas No 3,  administrando justicia en nombre de la República y por  autoridad de la Ley,  

RESUELVE  

Primero:  Negar  el amparo deprecado por Álvaro  Andrés Ibarra Herrera frente  al  Juzgado  Primero Penal del Circuito Especializado de Antioquia y los Centros  de Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas  de Seguridad de Montería, Quibdó, Pasto, Sincelejo,  Manizales, Facatativá, Cúcuta y Valledupar. De  conformidad con lo expuesto en este proveído.  

Segundo:  TUTELAR  el  derecho fundamental de petición de Álvaro  Andrés Ibarra Herrera,  vulnerado  por la  Sala Penal de los Tribunales Superiores de los Distritos Judiciales  de Tunja y Valledupar,  los  Centros de Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y  Medidas de Seguridad de  Bucaramanga,  Antioquia, Bogotá, San Andrés, Apartadó,  Popayán, Neiva, Leticia, Cartagena, Santa Marta, Barranquilla,  Arauca, Yopal, Tunja, Acacías, Riohacha, Mocoa, Florencia,  Cali y Pereira, el Establecimiento Penitenciario  de  Alta y Mediana Seguridad y Carcelario  con  Alta Seguridad de Combita  – Área Educativa, la Oficina de Registro de Instrumentos  Públicos de Bogotá, y la Secretaría de Tránsito  y Transporte de Bogotá.  

Conforme quedó  consignado en la parte considerativa de esta decisión  

Tercero:  ORDENAR  a  la  Sala Penal de los Tribunales Superiores de los Distritos Judiciales  de Tunja y Valledupar,  los  Centros de Servicios de los Juzgados de Ejecución de Penas y  Medidas de Seguridad de  Bucaramanga,  Antioquia, Bogotá, San Andrés, Apartadó,  Popayán, Neiva, Leticia, Cartagena, Santa Marta, Barranquilla,  Arauca, Yopal, Tunja, Acacías, Riohacha, Mocoa, Florencia,  Cali y Pereira, el Establecimiento Penitenciario  de  Alta y Mediana Seguridad y Carcelario  con  Alta Seguridad de Combita  – Área Educativa, la Oficina de Registro de Instrumentos  Públicos de Bogotá, y la Secretaría de Tránsito  y Transporte de Bogotá, que  dentro del término perentorio de cuarenta y ocho (48) horas  siguientes a la notificación de la presente providencia,  procedan, si aún no lo han hecho, a  responder las peticiones elevadas por el actor.  

Cuarto:  REMITIR  el  expediente a la Corte Constitucional para su eventual revisión,  una vez en firme.  

NOTIFÍQUESE  Y CÚMPLASE  

JAIME  HUMBERTO MORENO ACERO  

EYDER  PATIÑO CABRERA  

Nubia  Yolanda Nova García  

Secretaria  

1          Folio 100,          cuaderno de tutela.  

2          Folios 101          a 103, ib.  

3          Folio 104,          ib.  

4          Folio 105,          ib.  

5          Folio 106,          ib.  

6          Folios 107          a 111, ib.  

7          Folios 112          a 115, ib.  

8          Folios 116          a 118, ib.  

9          Folios 119          a 120, ib.  

10          Folios 121          a 124, ib.  

11          Folios 125          a 130, ib.  

12          Folios 133          a 136, ib.  

13          Folios 137          a 141, ib.  

14          Folios 142          a 145, ib.  

15          Folios 146          a 149, ib.  

16          Folios 150          a 153, ib.  

17          Folios 154,          ib.  

18          Folios 155          a 157, ib.  

19          Folio 158,          ib.  

20          Se confirió          el término improrrogable de un día, a partir de la          comunicación del 10 de febrero de 2020, debidamente remitida          a los respectivos correos electrónicos.  

21          Fechas de          peticiones y tipo de información solicitada, como se exponen          en párrafos siguientes.  

22          La          misma disposición consagra que están sometidas a un          término especial, la resolución de las siguientes          peticiones:          

          

1. Las          peticiones de documentos y de información deberán          resolverse dentro de los diez (10) días siguientes a su          recepción. Si en ese lapso no se ha dado respuesta al          peticionario, se entenderá, para todos los efectos          legales,          que la respectiva solicitud ha sido aceptada y, por consiguiente, la          administración ya no podrá negar la          entrega          de dichos documentos al          peticionario,          y como consecuencia las copias se entregarán dentro de los          tres (3) días siguientes.          

          

2. Las          peticiones mediante las cuales se eleva una consulta a las          autoridades en relación con las materias a su cargo deberán          resolverse dentro de los treinta (30) días siguientes a su          recepción.  

23          Sala Penal del Tribunal          Superior del Distrito Judicial de Tunja, los Centros de Servicios de          los Juzgados de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de          Leticia, Cartagena, Barranquilla, Arauca, Yopal y Florencia, y la          Oficina de Registro de Instrumentos Públicos de Bogotá.      

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