39163(10-10-12)

2012

Asistente Jurídico Inteligente

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

Magistrada Ponente:  

MARÍA DEL ROSARIO GONZÁLEZ MUÑOZ  

Aprobado Acta No. 376  

Bogotá,  D.C.,  diez (10) de octubre de dos  mil doce (2012).   

VISTOS  

Procede  la  Corporación  a emitir concepto  sobre  la  solicitud del Gobierno de la República del Perú orientada a obtener  la  extradición  del  ciudadano  colombiano  GUSTAVO  ALBERTO           GÓMEZ          HINCAPIÉ1.   

ANTECEDENTES  

Mediante Nota Verbal No. 5-8-M/168 del 18 de  mayo  de  2012,  la Embajada de la República del Perú impetró la extradición  GUSTAVO    ALBERTO   GÓMEZ   HINCAPIÉ,   requerido   para  ser  juzgado  como  presunto  autor  del  delito  contra  la  salud  pública – tráfico ilícito de  drogas-,  según  llamamiento  a  juicio del 24 de mayo de 2011 efectuado por la  Segunda Fiscalía Superior Penal del Callao.   

Previamente, dicha embajada había solicitado  el  arresto  provisorio  de  GÓMEZ  HINCAPIÉ  mediante  Nota  Verbal No. 5-8M/275 del 23 de agosto de 2011, por cuya razón la Fiscalía  General  de  la  Nación  decretó su captura a través de Resolución del 21 de  septiembre  del  mismo  año,  la  cual se concretó el 2 de marzo de 2012 en la ciudad de Bogotá por miembros  de la Policía Nacional.   

A  su  vez,  el  Ministerio  de  Relaciones  Exteriores,  con oficio No. DIAJI/GCE No. 1528 del 24 de mayo de 2012 dirigido a  la  Cartera  de Justicia y del Derecho, conceptuó que la normatividad aplicable  es    la    contenida   en   el   “Acuerdo   sobre  Extradición”,  suscrito en Caracas el 18 de julio de  1911   y  el  “Acuerdo  entre  el  Gobierno  de  la  República  de  Colombia  y el Gobierno de la República del Perú modificatorio  del  Convenio  Bolivariano  de  Extradición  firmado  el 18 de julio de 1911”  rubricado    en   Lima   el   22   de   octubre   de  2004.   

Por  su  parte, el Viceministro de Política  Criminal  y  Justicia Restaurativa, con oficio No. OFI12-0008245-DVC-3000 del 31  de  mayo  de 2012, remitió a esta Corporación la solicitud de extradición con  la documentación reunida.   

La Sala, en decisión del 5 de junio último,  asumió   el   conocimiento   de   la   petición  y  requirió  a  GUSTAVO   ALBERTO   GÓMEZ  HINCAPIÉ  la  designación  de  apoderado que la asista en el trámite; como no lo hizo, se le  nombró  defensor  de  oficio  adscrito  a  la Defensoría Pública con quien se  surtió  el  traslado  previsto  en  el  artículo  500  de  la Ley 906 de 2004.   

El  22  de agosto siguiente, la Corporación  resolvió  negativamente  la  postulación  probatoria  de  la  defensa  y,  por  último, surtió el traslado de 5 días para alegar de conclusión.   

         Documentos aportados con el requerimiento   

(i)  Solicitud de Extradición del ciudadano  colombiano    GUSTAVO   ALBERTO   GÓMEZ   HINCAPIÉ  formulada  por  la  Corte  Superior  de  Justicia  del  Callao,        Segunda        Sala       Penal2.   

(ii)  Copia certificada de la Resolución de  fecha  23 de junio de 2011 emitida por la Segunda Sala Penal del Callao por cuyo  medio  declara  reo ausente a  GUSTAVO   ALBERTO   GÓMEZ   HINCAPIÉ  y   ordena   su   captura   y  ubicación  internacional3.   

(iii)  Copia  certificada de la denuncia   fiscal  instaurada  el  1  de  septiembre  de  2009  por  la  Segunda  Fiscalía  Provincial  Especializada  en  Tráfico  Ilícito  de  Drogas del Callao y del auto de apertura de instrucción  dictado   en   la   misma   fecha   por   la  Corte  Superior  de  Justicia  del  Callao4.   

(iv)  Copia certificada de la manifestación  policial,  declaración  instructiva  y  ampliación  instructiva  realizada por  Raúl      Hernández      González5.   

(v)  Copia  certificada  de  la  acusación  proferida  por  la  Segunda  Fiscalía  Superior en lo Penal del Callao el 24 de  mayo     en    contra    del    requerido    GÓMEZ  HINCAPIÉ6.   

(vi) Copia certificada de acta de registro de  equipaje,  prueba de campo, orientación y descarte, pesaje, comiso y lacrado de  droga,  inventario  de  prendas e incautación y dictamen pericial de drogas No.  7724/097.   

(vii)  Texto  de  las  disposiciones legales  peruanas        aplicables       al       caso8.   

Alegatos de conclusión  

El    Ministerio    Público,   representado   por  la  Procuradora  Tercera  Delegada  para  la  Casación  Penal,  realiza  un  recuento  de  la actuación adelantada y precisa  cómo  la  normatividad  aplicable,  según  lo conceptuado por el Ministerio de  Relaciones  Exteriores,  es la contenida en el Acuerdo  Bolivariano  sobre  Extradición suscrito en Caracas el  18  de  julio de 1911 y el convenio modificatorio suscrito entre las Repúblicas  de  Colombia  y  Perú el 22 de octubre de 2004 e, igualmente, la Convención de  las  Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias  Sicotrópicas.    

A  continuación  aborda  el  estudio  de la  validez  formal de la documentación allegada, señalando que la misma satisface  las   exigencias  de  autenticidad  previstas  en  la  preceptiva  aplicable  al  caso.   

De  igual  forma, afirma que la información  suministrada  en  torno  al  requerido  permite  establecer  su plena identidad,  razón  por  la  cual  se  cumple  este  presupuesto,  más aún cuando no se ha  formulado  reparo  alguno  al  respecto  por  la  defensa.  Idéntica situación  refiere   en  torno  a  la  equivalencia  de  la  providencia  proferida  en  el  extranjero,  en  tanto  el  artículo VIII del Acuerdo  Bolivariano  sobre  Extradición sólo exige, cuando se  trate de persona no condenada, copia del mandato de detención.   

Sobre  el principio de doble incriminación  destaca  cómo  los  hechos  atribuidos  al requerido en la República del Perú  también  son  punibles  en Colombia bajo el título de tráfico, fabricación o  porte de estupefacientes del artículo 376 del Código Penal.   

A  continuación  señala  que  las  demás  exigencias  del  tratado  se  cumplen  porque  la  pena mínima prevista para la  conducta  punible  base  de  la  solicitud supera el año  de prisión y la  acción  no  se  encuentra  prescrita, razón por la cual considera reunidos los  presupuestos  para emitir concepto favorable a la solicitud de extradición. Con  todo,  solicita  a  la  Corporación  sugerir  al Gobierno nacional efectuar los  condicionamientos   sobre   los   derechos   y  garantías  que  le  asisten  al  requerido.   

La defensa guardó  silencio.   

CONSIDERACIONES  DE  LA  CORTE   

De  conformidad  con  el  artículo    35    de    la    Constitución  Política,  modificado por  el  1º  del  Acto  Legislativo  No.  01  de 1997, la  extradición      se      solicitará,   concederá  u  ofrecerá  de  acuerdo  con los tratados públicos  y,      en      su  defecto,    con    la  ley.   

En  este  orden,  en  el  caso bajo examen,  el  Ministerio  de  Relaciones Exteriores        precisó       que   

“Al respecto, me permito informar que, de  conformidad  con  lo establecido en nuestra legislación procesal penal interna,  los  instrumentos  aplicables  para el presente caso son: 1. El “Acuerdo sobre  Extradición”, adoptado en Caracas, el 18 de julio de 1911.   

2. El “Acuerdo  entre el Gobierno de  la   República   de   Colombia  y  el  Gobierno  de  la  República  del  Perú  modificatorio  del  Convenio  Bolivariano de Extradición firmado el 18 de julio  de   1911”,  suscrito  en  Lima,  el  22  de  octubre  de  2004”9.   

Por esta razón, el concepto que corresponde  emitir  a  la  Corte  en  este  asunto  debe  ceñirse  a  las condiciones de la  precitada  normativa  internacional  vigente entre Perú y Colombia, aprobada en  nuestro    país    mediante    Leyes    26    de   1913   y   1278   de   2009,  respectivamente.   

         El       artículo      1    del  “Acuerdo     entre   el   Gobierno   de   la  República   de   Colombia   y  el  Gobierno  de  la  República   del   Perú  modificatorio    del    Convenio    Bolivariano    de    Extradición,  firmado   el   18   de   julio  de  1911”,             prevé que   

“Los  Estados  convienen     en    entregarse    mutuamente,   de   conformidad  con   lo   que   se   estipula   en   este  Acuerdo,  las       personas      investigadas,     procesadas      o      condenadas por las autoridades judiciales de uno  de  los  Estados  y que se encuentren en el territorio  del otro”.   

         Por  su  parte, el artículo 4              prevé       que       “no       se       accederá  a  la  extradición”   por  delitos   políticos   y   el   canon  5         preceptúa   que   tampoco   se   acordará  la  extradición en los siguientes casos   

“a)  Cuando,  por el mismo hecho, la persona objeto de la  petición  ya hubiese sido juzgada, amnistiada   o indultada en el Estado requerido;   

b)  Cuando  la  infracción  penal  por  la  cual  es  solicitada la  extradición   fuera  de  naturaleza  estrictamente  militar;   

c)  Cuando  el  Estado  requerido  tuviera  motivos  fundamentados  para suponer que el pedido de  extradición    fue    presentado    con  la finalidad de perseguir o sancionar a la persona solicitada  por  motivos  de  raza,  religión,  nacionalidad  u  opiniones      políticas.      Así   mismo,   como   si   tuviera   motivos   para  suponer  que  la  situación  de la misma estuviera agravada por tales  motivos;   

d)          Cuando  la  conducta esté  sancionada  con  pena  privativa  de  la  libertad  menor  a  un  año;   

e) Cuando según  la    Legislación   del   Estado   requirente   la  acción  o  la  pena  hubiere  prescrito”.   

        A  su  vez,  el  artículo 6    dispone    que    la    solicitud    de    extradición  “deberá   hacerse   por  la  vía      diplomática”    y    el    canon    8     regula     lo     concerniente     a     los     requisitos    de    la    solicitud   de   extradición y al efecto señala   

“El  pedido  de     extradición  será      hecho     por     la     vía  diplomática   mediante   presentación de los siguientes documentos:      

a. Cuando  se  trate  de  una  persona no  condenada:   Original   o   copia   de   la   orden   de   captura  para  el  caso  colombiano  o del mandato de detención para el caso peruano.     

        b)….     

1. Las    piezas   o   documentos   presentados   deberán  contener la indicación precisa   del   hecho   imputado,   la   fecha   y   el  lugar en que fue cometido, así como  los  datos  necesarios  para  la  comprobada identidad de la personas reclamada.  Deberán  también estar  acompañadas  de  las copias de los textos de la ley  que  tipifica  la conducta o las conductas, así como  de   las   disposiciones  legales  relativas  a  la  prescripción  de  la  acción  penal o de la pena  aplicados  en  el  Estado  requirente y de los que fundamenten la competencia de  este.   

2. El  Estado  requirente  presentará la  solicitud  cuando  razonablemente  considere  que la  persona      solicitada      ingresó  o  permanece  en  territorio  del  Estado requerido.   

3. Si  la  documentación  con la cual se  formaliza   el   pedido  de  extradición  estuviere  incompleta,   el  Estado  requerido  solicitará  al  Estado   requirente   que   en   el   plazo   de  noventa  (90)  días  calendario,  contados a   partir   de   la   fecha   en  que  recibió        la        petición,    subsane    las    deficiencias  observadas.    Si    transcurrido    dicho    plazo    no    se    completa   la  información  y  la  persona  se encuentra detenida,  esta quedará en libertad.   

4. En  lo  no  previsto  en  el  presente  Acuerdo, el procedimiento    de   extradición   se  regirá     por     lo    establecido    en    la  Legislación       Interna      del      Estado  requerido”.     

De  esta manera, los aspectos que la Corte  debe  constatar en punto  de  emitir  concepto sobre  la  solicitud  de  extradición  presentada  por  la  República                del            Perú  en  relación  con  GUSTAVO  ALBERTO  GÓMEZ HINCAPIÉ  son los siguientes:   

i) Que el pedido  de    extradición    se    haya   formulado   por  vía  diplomática  y se  haya  acompañado, en el caso de personas procesadas,  de     copia     auténtica    del    mandato    de   detención;   

ii)   Que  las  piezas o documentos  presentados      indiquen     el     hecho  imputado, la fecha y el lugar de  su      comisión,  así    como    los    datos    necesarios    para  comprobar  la  identidad de la persona reclamada.   

iii)   Que   se   aporten   copias   de   los   textos  de  la  ley  que  tipifican       la       conducta,  así  como  las  disposiciones  legales   relativas   a   la   prescripción  de  la  acción  penal  o  de la pena aplicados en el Estado  requirente  y  de  las que  fundamenten la competencia de este;   

iv)  Que   el   hecho   por   el   que  se  solicita  la  extradición       tenga      carácter    delictivo    y    una   pena  mínima  superior  a  un  año  de prisión en el  país  requirente  y  en  el  requerido (principio        de        doble        incriminación);   

v) Que    no    esté    prescrita   la  acción  o  la pena, conforme a las leyes del Estado  requirente;   

vi)  Que  el reclamado no haya  sido  juzgado,  indultado  o amnistiado  por el  mismo hecho por el Estado requerido;   

vii)  Que  no  se  trate  de  un  delito político   o   conexo   a  él      o      de      uno     estrictamente     militar.   

       Conducto  diplomático y documentación       necesaria   

Con  fundamento  en  lo  preceptuado en los  artículos  6  y 8 referidos, la solicitud debe efectuarse por vía diplomática  aportando   copia   auténtica   del   mandato    de   detención,   así  como   de   las  piezas  procesales  que  indiquen  el   delito   que   lo  motiva,  su  fecha  y  lugar  de  perpetración,  las  señas  de  la  persona  reclamada   y   las   normas   sobre   tipicidad  y  prescripción.   

Siendo     ello    así,   la   Corte   constata  el  cumplimiento  de  tal  exigencia  toda  vez  que  la  solicitud  fue  presentada  por  la  vía               diplomática,   esto  es,  fue  radicada  por  conducto  de  la  Embajada  de la República      del      Perú    en    Colombia    ante    el    Ministerio    de    Relaciones  Exteriores.   

La  petición  fue  acompañada de copias certificadas del mandato de  detención  emitido  el 23 de junio de 2011 por la Segunda Sala Penal del Callao  y  de  la  acusación fiscal  instaurada  por  la  Segunda  Fiscalía Superior en lo Penal del Callao el 24 de  mayo  de  2011  ante  esa  Colegiatura,  determinación  que  contiene  una  relación  sucinta de los hechos  imputados,  del  delito  atribuido,  su fecha y lugar de realización, así como  los    datos    personales    que    permiten  identificar       al       reclamado.  De   igual   forma,   se  aportaron  copias  de  las leyes aplicables y de las  relativas     a    la    prescripción    de    la  acción y de la pena.   

Esta pieza procesal, pilar del requerimiento  según  el  Acuerdo   entre   el   Gobierno  de  la  República   de   Colombia   y   el   Gobierno   de   la  República   del  Perú  modificatorio  del  Convenio  Bolivariano  de Extradición, firmado el 18  de   julio   de   1911,  fue  aportada en copia autenticada y apostillada por  el  Estado  requirente,  con  lo cual se satisface el presupuesto analizado.   

         

       Identificación     del requerido en extradición.   

Esta exigencia se orienta a establecer si la  persona  procesada  (acusada o condenada)  en  el  país  extranjero,  es  la  misma  sometida al trámite de  extradición,  lo  cual implica conocer su verdadera identidad, por lo tanto, el  requisito  se  cumple  cuando  existe  plena  coincidencia  entre  el  individuo  solicitado y aquél cuya entrega se encuentra en curso de resolver.   

Confrontada la información contenida en la  solicitud  de  extradición,  se advierte que el reclamado responde al nombre de  GUSTAVO    ALBERTO   GÓMEZ   HINCAPIÉ,  identificado con cédula de ciudadanía colombiana No. 19.496.362  y  pasaporte  de  igual  número,  nacido  el 20 de diciembre de 1962 en Armenia  –Quindío-,  datos  que  coinciden  con  los suministrados por el requerido al notificársele la orden de  captura   con   fines  de  extradición,  sin  que  se  haya  formulado  ningún  cuestionamiento  en  relación  a la misma. Por ende,  también se cumple este requisito.   

Principio      de      la     doble  incriminación   

Frente  a  esta  exigencia  la Corporación  examina  si  los  comportamientos  atribuidos  al reclamado como ilícitos en el  país  extranjero  tienen  en  Colombia  la misma connotación, es decir, si son  considerados  delitos  y, de ser así, si conllevan la pena mínima señalada en  el tratado.   

Así,  el          artículo          2        del        Acuerdo   entre el Gobierno de la República de Colombia y el  Gobierno  de  la  República del Perú modificatorio del Convenio Bolivariano de  Extradición  firmado el  18     de     julio     de    1911    prevé  la  extradición  para  las conductas punibles que según  la  legislación  de  los  Estados estén  sancionadas  con  pena  privativa  de  la libertad no menor a un  año.   

En    ese    orden,   nótese      cómo      los  sucesos  imputados   por   las   autoridades   peruanas     a    GUSTAVO    ALBERTO  GÓMEZ     HINCAPIÉ  satisfacen       tal       exigencia,   

“Fluye de las  investigaciones  que el 18.AG.2009 a las 16.50 Hrs.,  personal   policial   de   la   Sección  Antidrogas  destacado  al  AIJCH  con  participación  del  RMP,  intervino  al  ciudadano  español  RAÚL   HERNÁNDEZ  GONZALES  (sic),           pretendiendo   viajar   a  la  ciudad  de  Amsterdam  –        Holanda,  con destino final a Barcelona España  a    través    de    la    CIA    Aérea  KLM,  siendo  que  al registrar su equipaje consistente en 01  maleta,  se  encontró debidamente acondicionados  09  paquetes  cubiertos  por  tres  capas  de  bolsas plásticas negras,         conteniendo         una        fibra        sintética         impregnada  con  una  sustancia  parduzca  que al ser sometidas al  reactivo        químico       correspondiente  arrojó  un  Peso  Bruto de 10.804 Kgr. de  Alcaloide  de  Cocaína    y    un    Peso    Neto    de    9.100   Kgr.   de  Clorhidrato  de Cocaína, …   

RAÚL  HERNÁNDEZ        GONZALES        (sic)  al  rendir  su  manifestación  policial de Fs. 21-29 en  presencia  del  Representante del Ministerio Público  y   su   Abogado   Defensor,  refiere  que  fue  invitado  al  Perú  por  GUSTAVO ALBERTO GÓMEZ     HINCAPIÉ    “a”    CAMILO    MARTÍNEZ,  con  el propósito de curarse del  Stress   que   padecía,  producido  por  la trombosis cerebral –       hemiplegia       lado       izquierdo;      quien   asimismo   le  giró    $200,oo    Dólares   Americanos  y le compró un pasaje en  la    aerolínea   LAN   CHILE,   a   fin   de   que   lo  recoja;  es  así   como   al   arribar   al   Perú      el      16.AG.2009,      fue  recibido   por   GUSTAVO   ALBERTO  GÓMEZ     HINCAPIÉ    ó     CAMILO    MARTÍNEZ,  quien  lo  hospedó en el Hotel San  Blas  ubicado en Miraflores, quien asimismo contrató  telefónicamente    los   servicios   de  enfermeras  Lucy  Napan  Montauti,  Lupe   Salinas   de   Villacorta   y   Silvia   Torres   Yaya   de  la   Empresa   Nursing,  proveyó  los  medios   necesarios,   atención   personalizada  a  través    de    las    asistentes    de  enfermería,  con  la finalidad de  utilizarlo    en   el   transporte   de   drogas   al   Mercado   Internacional,  habiéndose   además  encargado   de   entregarle   la   maleta  donde  se  encontró   la  droga10.   

Con   fundamento   en   esos   hechos,  la  Segunda  Fiscalía   Superior en lo Penal del  Callao  llamó  a  juicio  a  GUSTAVO  ALBERTO GÓMEZ  HINCAPIÉ  por  el  delito  contra  la salud pública,  figura  agravada, tipificado en el primer párrafo de artículo 269 y sancionado  con  pena  privativa  de  la  libertad  de 8 a 15 años de prisión; así mismo,  agravado  por  la  circunstancia  prevista  en  el inciso 6 de artículo 297 del  Código Penal peruano.   

El   supuesto   fáctico   consignado  en  la  decisión judicial  proferida  por  las  autoridades peruanas,  comporta  la actualización en el tipo  penal  descrito  en  el  376  del  Código  Penal  colombiano, modificado por el  artículo  11  de  la  Ley  1453  de 2011, que tipifica el delito de  tráfico,  fabricación  o  porte  de estupefacientes y  lo  sanciona  con  pena  de prisión de ciento veintiocho (128) a  trescientos  sesenta  (360)  meses  y  multa de mil trescientos treinta y cuatro  (1.334)  a  cincuenta  mil (50.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes   

Se  colige,  entonces,  que  la  conducta  delictiva      atribuida      a     GUSTAVO  ALBERTO  GÓMEZ  HINCAPIÉ  en  la    República    del    Perú   está   tipificada  penalmente  en  nuestro  país  y  sancionada  con  pena  privativa  de  la  libertad que supera  ampliamente   el  término  de  un  año,  razón  por  la  cual  se  colma  este  requisito  contenido en  el Acuerdo  entre el  Gobierno  de  la República de Colombia y el Gobierno de la República del Perú  modificatorio  del  Convenio  Bolivariano de Extradición firmado el 18 de julio  de 1911.   

Prescripción  de la acción y de la pena   

De  acuerdo  con  el literal e)   del  artículo  5    del  tratado  aplicable al caso,  el  Estado  requerido  no estará obligado a conceder  la     extradición  “cuando    según    la   Legislación  del Estado requirente la  acción  o  la  pena  hubiere  prescrito”.   

       La  anterior exigencia impone a la Corte examinar la configuración       de       esa  categoría  jurídica en  la   República   del  Perú,  con  la  salvedad  de   que   sólo   se  revisará      la      prescripción  de la acción por cuanto,             según  el  requerimiento, aún no se  ha dictado sentencia.   

       De  acuerdo  al artículo 80       del       Código    Penal    peruano,   “la  acción     penal     prescribe     en  un tiempo igual al máximo   de   la   pena  fijada  en  la  ley  para  el  delito  si  es   privativa  de  la  libertad”. Siendo  ello  así, no ha prescrito la  acción según las normas  foráneas   por   cuanto   desde  el  18  de  agosto de 2009, fecha de la  comisión   de   los  hechos,    no    ha  transcurrido  un  lapso superior a quince  años, periodo fijado en la ley para  el  fenecimiento  de  la  acción  en  esa  clase de  delitos.   

         Naturaleza    jurídica    de    los    hechos   fundantes   de   la  solicitud   

       El          artículo  4 del  Acuerdo   entre  el  Gobierno  de  la República de Colombia y el Gobierno  de    la    República    del    Perú      modificatorio      del      Convenio      Bolivariano     de  Extradición,  proscribe la extradición    de    personas    acusadas   de   delitos   políticos  y conexos, prohibición que para  este  evento  no  aplica  por cuanto el delito objeto  del  requerimiento  no  ostenta tal connotación, por  tratarse  de una infracción penal ordinaria o delito  común.   

Las   restantes   limitantes   de   la  extradición,  contenidas  en    el    canon    5,    relativas   a    la    naturaleza    estrictamente    militar    de   la   infracción  y  al    cumplimiento    de    la    condena    u   otorgamiento   de  amnistía   o   indulto   en   el  país  del  delito,  no  se  configuran,  pues  no  se  deducen  de la  documentación     aportada     ni    han    sido  reseñadas  por  el país  requirente,   por   el  solicitado   o  por  su  defensa.   

         

Conclusión  

Como se reúnen las exigencias previstas en  el  Acuerdo   entre el Gobierno de la República  de  Colombia  y  el  Gobierno  de  la  República  del  Perú, modificatorio del  Convenio   Bolivariano  de  Extradición,  LA  CORTE  SUPREMA  DE  JUSTICIA,  SALA  DE CASACIÓN    PENAL,    CONCEPTÚA      FAVORABLEMENTE     a     la  extradición    del  ciudadano  colombiano         GUSTAVO       ALBERTO       GÓMEZ  HINCAPIÉ,   solicitado  por  el  Gobierno  de la  República          del         Perú para ser juzgado por delito contra  la  Salud  Pública, tráfico ilícito de drogas, según acusación proferida el  24  de  mayo  de  2011  por  la  Segunda  Fiscalía  Superior  en  lo  Penal del  Callao.   

         Además,   en   cumplimiento   del   artículo   11  del  Acuerdo  Bolivariano sobre Extradición,  es  preciso  consignar  que  corresponde  al  Gobierno  Nacional  condicionar la  entrega  a  que  el reclamado en extradición, no vaya a ser condenado a pena de  muerte,  ni  juzgado  por  hechos  diversos  a los que motivaron la solicitud de  extradición.  Así  mismo,  a  que  no  sea  sometido  a desaparición forzada,  torturas,  tratos  o  penas  crueles, inhumanos o degradantes, como tampoco a la  sanción  de  destierro, cadena perpetua o confiscación, conforme lo establecen  los artículos 11, 12 y 34 de la Carta Política.   

         También  debe  condicionar  la  entrega  del solicitado a que se le  respeten,  como  a  cualquier otro nacional en las mismas condiciones, todas las  garantías  debidas  en  razón  de  su calidad de justiciable, en particular a:  tener  acceso a un proceso público sin dilaciones injustificadas, se presuma su  inocencia,  estar  asistido por un intérprete, contar con un defensor designado  por  él  o  por  el Estado, se le conceda el tiempo y los medios adecuados para  preparar  la defensa, pueda presentar pruebas y controvertir las que se alleguen  en  su  contra,  su  situación  de  privación  de la libertad se desarrolle en  condiciones  dignas  y  la  pena  privativa  de  la  libertad tenga la finalidad  esencial de reforma y adaptación social.   

         Lo  anterior,  de  conformidad con lo dispuesto en los artículos 9,  10  y  11  de  la  Declaración  Universal  de  Derechos Humanos, 5, 7 y 8 de la  Convención  Americana  de  Derechos  Humanos  y  9,  10,  14  y  15  del  Pacto  Internacional de Derechos Civiles y Políticos.   

         Por  igual,  la Corte estima oportuno señalar al Gobierno Nacional,  en  orden a salvaguardar los derechos fundamentales del reclamado, que proceda a  imponer  al  Estado requirente la obligación de facilitar los medios necesarios  para  garantizar  su  repatriación  en condiciones de dignidad y respeto por la  persona  humana,  en  caso  de  llegar a ser sobreseído, absuelto, declarado no  culpable,   o   su  situación  jurídica  resuelta  definitivamente  de  manera  semejante  en  el país solicitante, incluso, con posterioridad a su liberación  una  vez  cumpla  la pena allí impuesta por sentencia condenatoria originada en  las imputaciones que motivan la extradición.   

         De  otra  parte,  al Gobierno Nacional le corresponde condicionar la  entrega  a que el país reclamante, de acuerdo con sus políticas internas sobre  la  materia,  ofrezca  posibilidades  racionales  y reales para que el requerido  pueda  tener contacto regular con sus familiares más cercanos, considerando que  el  artículo  42  de  la  Constitución Política de 1991 reconoce a la familia  como  núcleo  esencial  de  la sociedad, garantiza su protección y reconoce su  honra,  dignidad  e  intimidad, lo cual se refuerza con la protección que a ese  núcleo  también  prodigan  la  Convención  Americana de Derechos Humanos y el  Pacto  Internacional de Derechos Civiles y Políticos en sus artículos 17 y 23,  respectivamente.   

         Adicionalmente,  es  del  resorte  del  Gobierno  Nacional exigir al  país  reclamante que, en caso de un fallo de condena, tenga en cuenta el tiempo  de  privación  de  la  libertad  cumplido por GUSTAVO  ALBERTO   GÓMEZ   MARTÍNEZ   con  ocasión  de  este  trámite.   

         La  Sala  se  permite  indicar  que, en virtud de lo dispuesto en el  numeral  2º  del  artículo  189  de  la Constitución Política, le compete al  Gobierno  en cabeza del señor Presidente de la República como supremo director  de  la  política  exterior  y  de  las  relaciones internacionales, realizar el  respectivo   seguimiento  a  los  condicionamientos  impuestos  al  conceder  la  extradición,  quien  a  su  vez es el encargado de determinar las consecuencias  derivadas de su eventual incumplimiento.   

         Comuníquese  por  Secretaría  de  la  Sala  esta determinación al  requerido,  a  su  defensa, a la Procuraduría Segunda Tercera para la Casación  Penal y a la Fiscalía General de la Nación, para lo de su cargo.   

         Remítase  el  expediente  al  Ministerio  de Justicia y del Derecho  para lo de su competencia.   

JOSÉ LEONIDAS  BUSTOS MARTÍNEZ   

JOSÉ  LUIS  BARCELÓ  CAMACHO                                              FERNANDO       ALBERTO       CASTRO      CABALLERO   

MARÍA  DEL  ROSARIO        GONZÁLEZ       MUÑOZ                LUIS   GUILLERMO   SALAZAR  OTERO   

JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA                       JAVIER ZAPATA ORTÍZ   

NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA  

Secretaria    

1 En el  presente  caso  se siguen las pautas de la Ley 906 de 2004 por cuanto los hechos  que  sustentan  la  petición  de  extradición  acaecieron  en  vigencia de esa  normatividad.   Así   mismo,   se   consultan   las   exigencias  previstas  en  el  Convenio Bolivariano de  Extradición     y   en   el   “Acuerdo  entre  el  Gobierno  de  la  República  de  Colombia y el  Gobierno  de  la  República del Perú modificatorio del Convenio Bolivariano de  Extradición  firmado  el  18 de julio de 1911”, por  ser  el  tratado  aplicable  al  caso,  según  lo  conceptuó  el Ministerio de  Relaciones Exteriores.   

2 Cfr.  Folio 107 del cuaderno anexo.   

3 Cfr.  Folio 127 carpeta anexa.   

4 Cfr.  Folio 130 carpeta anexa.   

5 Cfr.  Folios 142 y ss carpeta anexa.   

6 Cfr.  Folios 162 y ss de la carpeta anexa.   

7 Cfr.  Folios 170 y ss carpeta anexa.   

8 Cfr.  Folios 110 y ss de la carpeta anexa.   

9 Folio  99 carpeta anexa.   

10 Ver  páginas 161 de la carpeta anexa, contentiva de la acusación.     

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