34623(17-11-10)

2010

Asistente Jurídico Inteligente

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    Proceso  n.º  34623   

CORTE   SUPREMA   DE  JUSTICIA   

SALA      DE  CASACIÓN  PENAL   

Magistrado Ponente:  

JULIO  ENRIQUE  SOCHA  SALAMANCA   

Aprobado Acta No. 371  

Bogotá,  D.  C.,  diecisiete (17) de noviembre de dos mil diez (2010).   

VISTOS  

Cumplido     el     trámite  previsto  en  el  artículo  500  de  la  Ley  906  de  2004,  procede la Sala   a   rendir   el   concepto   que   en   derecho  corresponda  en  relación con la solicitud de extradición,  presentada  por  el  Gobierno de los  Estados  Unidos  de América, respecto del    ciudadano    colombiano    WALDIR    FORBES    SUÁREZ.   

ANTECEDENTES  

1.  Mediante Nota  Verbal   No.   0605   de   5  de  abril  de  2010,  el  Gobierno  norteamericano  solicitó   por  la  vía  diplomática  al  Ministerio de Relaciones Exteriores  de     Colombia     la    detención    preventiva,  así  como la correspondiente extradición   de  WALDIR  FORBES  SUÁREZ,  al  ser  requerido  para comparecer a juicio por “delitos       federales       de  narcóticos”.   

2.  La captura de  WALDIR  FORBES  SUÁREZ, fue ordenada por la  Fiscalía  General  de  la  Nación  el  26  de  abril de 2010 y  materializada   el   11  de  mayo  siguiente  en  San  Andrés   (Isla)  por  la  Policía Nacional.   

3. El Ministerio de  Relaciones  Exteriores  conceptuó que por no existir  convenio   aplicable  al  caso,  es  procedente  obrar  de  conformidad  con  el  ordenamiento procesal penal colombiano.   

4. La Embajada de  los  Estados Unidos, con Nota Verbal No. 1486 de 8 de  julio   de   2010,   formalizó   la   solicitud  de  extradición,  en  la  cual  se  indican los hechos y  fundamentos   probatorios  de  las  imputaciones  delictivas  contenidas  en  la  acusación  No.  8:09-CR-486-T-24EAJ,  dictada  bajo  sello  el 22 de octubre de  2009,  en  la  Corte  Distrital de los Estados Unidos  para  el  Distrito Medio de Florida, donde señala que  el  requerido  es  miembro  de  una  organización que  aproximadamente  desde  el  año  2005 hasta el 22 de  octubre  de  2009,  se  ha  dedicado  al transporte   de   toneladas  de  cocaína  vía lanchas rápidas desde  la    costa    norte    de   Colombia   hasta   Honduras   para   su   posterior  importación      y      distribución  en  los  Estados  Unidos,  según los  siguientes cargos:   

“—Cargo     Uno:     Concierto     para    distribuir    cinco   kilogramos   o  más    de   una   mezcla   o   sustancia   que   contenía  una  cantidad perceptible de cocaína,  con  la  intención  y  el  conocimiento de que dicha  sustancia  sería  importada en los Estados Unidos, o  en   sus   aguas,   desde   un   lugar   fuera   de   los   Estados  Unidos,  en  violación     del  Título  21,  Secciones  959,  960  (b)  (1) (B) (ii) y 963 del Código de los  Estados Unidos; y   

“– Cargo Dos:  Concierto   para   poseer   con   la  intención  de  distribuir,  cinco kilogramos o más de una sustancia  o  mezcla  que  contenía una cantidad perceptible de  cocaína,  mientras  se  encontraba  a  bordo  de una embarcación sujeta a la  jurisdicción    de   los   Estados   Unidos,   en  violación  del  Título  46,   Secciones   70503   (a)  y  70506  (a)  y   (b)  del  Código    de    los    Estados   Unidos,   y   del   Título  21, Sección 960 (b) (1) (B) (ii)  del   Código de los Estados Unidos.   

“La  acusación   también  incluye   la   pena   de   decomiso   de   conformidad  con  el  Título   21,   Secciones   853,   881   y  970  del  Código     de    los    Estados    Unidos,    del    Título   28,   Sección  2461  (c)  del  Código de los Estados Unidos, y del Título     46,     Sección    70507    del    Apéndice   del  Código  de  los  Estados  Unidos,  la cual busca el  decomiso  de  todos  los bienes que se hayan derivado de ingresos obtenidos como  resultado  de la comisión de los anteriores delitos.  Si    dichos    bienes   no   estuvieren   disponibles,   las   normas   anteriores  permiten  que  otros  bienes del acusado sean decomisados”.   

Dicha    nota    diplomática indica que:   

“La  investigación  ha  revelado  que  comenzando por lo  menos  desde  el año 2005, y continuando hasta el 22  de   octubre   de   2009,   John   Alexander  Mejía  Gallego  fue el líder de  una  organización  responsable  del  transporte  de  cargamentos   de   cocaína   a  través  de  lanchas  rápidas desde la costa  norte  de  Colombia  hasta  Honduras  para  su posterior importación   y  distribución  en  los  Estados  Unidos.   

         

        “(…)   

“Waldir  Forbes  Suárez  y Ashly  James  Francis son otros asociados cercanos de Mejía  Gallego  que  han  suministrado  apoyo  logístico en  varias   operaciones  de  contrabando  realizadas  en  lanchas-  rápidas         para        Mejía  Gallego”.   

“(…) “   

Se   afirma   que   todas  las  acciones  adelantadas  por  el  acusado  en  este  caso fueron  realizadas con posterioridad al 17 de diciembre de 1997.   

Con relación a  la  identidad  de  WALDIR FORBES SUÁREZ, informa que  es  ciudadano  colombiano  nacido  el 13 de julio de  1980,  en  Colombia,  y  es  titular de la cédula de  ciudadanía  número 18.011.084.   

Para  sustentar la reclamación   se   aportaron   los   siguientes  documentos  autenticados  y  traducidos al español:   

4.1          Declaración  jurada  rendida el 28 de  junio  de  2010,  por  Joseph  K.  Ruddy, Fiscal Auxiliar para el Distrito Medio  de  Florida,  quien  se refiere al procedimiento del  Gran  Jurado  para  dictar  acusación, describe los  hechos   que   dieron   lugar   a  la  petición  de  extradición,  concreta  los  cargos  formulados  en  contra   de   WALDIR  FORBES  SUÁREZ,  precisa  los  elementos     integrantes    de    cada  delito,  aporta  todos  los datos relacionados con la identidad  del  requerido  e  indica que la ley de prescripción  requiere  que  se  presenten  formalmente cargos contra un acusado dentro de los  cinco  años siguientes a la fecha en que el delito o  delitos  fueren cometidos.  El   solicitado   ha   sido   acusado  formalmente  dentro  del  término  señalado  por  acontecimientos  ocurridos  desde  el  año  2004  o alrededor de esa  fecha  y  continuaron  hasta el 22 de octubre de 2009 inclusive, (folios 117-129  carpeta anexa).   

4.2          Resolución  de  acusación  No.  8:09  CR-486-T-24EAJ  de  22 de  octubre  de 2009, proferida, en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el  Distrito Medio de Florida (folios 144-148 carpeta anexa).   

4.3  Orden  de  arresto   expedida   el   23  de  octubre  de  2009,  por  la  Corte  Distrital  de  los  Estados  Unidos  para  el  Distrito Medio de  Florida (folio 151 carpeta anexa).   

4.4          Declaración   jurada   de  James  F.  Krause,    Agente   Senior   de   la   Oficina   de  Investigaciones  del  Servicio  de Aplicación de las  Leyes  de  Inmigración y Aduanas de Seguridad  Nacional (DHS/ICE) de los Estados Unidos, quien suministra  información     adicional     acerca    de    la  investigación,  las actividades, la forma de operar  de  la  organización  criminal  y  la identidad del  acusado (folios 156-168 carpeta anexa).   

4.5          Transcripción  de  las  disposiciones  penales   sustantivas   supuestamente   transgredidas   por   el   requerido  en  extradición  con  las conductas punibles atribuidas  (folios 138-142 carpeta anexa).   

4.6 Fotocopia de  la  tarjeta  de  preparación  de la cédula    de    ciudadanía   expedida  por  las  autoridades  colombianas  a  WALDIR FORBES  SUÁREZ (folio 103-104 carpeta anexa).   

4.7 Copia de la  orden  de  captura  con  fines  de  extradición y el  informe  dando  cuenta  de  las  circunstancias  en  que se realizó   la   notificación  al  solicitado  (folios 12-29 carpeta anexa).   

5. El Ministerio  del  Interior  y  de  Justicia consideró completo el  expediente  y  lo  remitió  a  esta  Sala  mediante  comunicación  No.  OFI10-23804-DVJ-0300  de  15  de  julio  de  2010,  adjuntando copia del concepto emitido por su homólogo   de   Relaciones   Exteriores  a  través de oficio No. DAJI.E 01385 de 9 de julio del  mismo    año,   en   el   cual   señaló,  que  por  no  existir  convenio  aplicable  al  caso,  es  procedente  obrar  de  conformidad con el ordenamiento  procesal penal colombiano.   

6.    El  señor     WALDIR     FORBES     SUÁREZ         designó   defensora   de  confianza,  quien  durante  el  término   de  traslado  para  solicitar  pruebas  pidió  la  práctica de algunas, las cuales  fueron negadas mediante auto de 22 de septiembre de 2010.   

7.  Corrido el  término  para  que  los  intervinientes presentaran  alegaciones      de      conclusión,  la defensa y el Ministerio Público  procedieron de la siguiente manera:   

7.1  La defensa  solicita  se profiera concepto desfavorable en razón  a  que  los  hechos por los cuales ha sido solicitado en extradición    WALDIR   FORBES   SUÁREZ,   son  los   mismos   por   los  cuales  está    siendo    investigado    por   la  Fiscalía  General  de la  Nación   UNAIM,   en  consecuencia   se   atenta  contra  el  principio  constitucional  de  la  doble  incriminación.   

7.2    La  Procuradora     Tercera     Delegada    para    la  Casación     Penal  conceptúa   de  manera  favorable    respecto    de    la    petición   de  extradición  formalizada  por  el  Gobierno  de los  Estados  Unidos  de  América en relación  con  el  ciudadano  colombiano  por  nacimiento  WALDIR  FORBES  SUÁREZ,   por   los   cargos   formulados   en  la  resolución     No.    8:09-CR-486-T-24EAJ  de  22  de  octubre  de  2009,  proferida   en   el   Distrito   Medio  de  Florida  por  delitos  federales  de  narcóticos.   

CONSIDERACIONES  

La  Ley 906 de 2004, estatuto aplicable al  caso  por  la  fecha  en  que  ocurrieron  los  hechos y la ausencia de convenio  vigente  con  los Estados Unidos de América,   establece   que   el   concepto   que   debe   emitir   la  Corte  debe  fundarse  en:  (i) validez formal de la  documentación      presentada,      (ii)     la  demostración  plena de la identidad del solicitado,  (iii)     el     principio     de     la     doble     incriminación,  (iv) la  equivalencia   de   la   providencia  proferida  en  el  extranjero  y,  (v)  el  cumplimiento    de    lo    previsto    en    los    tratados    públicos cuando fuere necesario.   

1.     Validez    formal    de    la  documentación presentada   

Acorde    con   el   artículo     495    del    Código    de  Procedimiento   Penal  de  2004,  la  solicitud  de  extradición  debe  efectuarse  por  vía  diplomática y de manera excepcional  por  la  consular  o  de gobierno a gobierno, adjuntando copia auténtica  del  fallo  o  de  la acusación  proferida  en  el  extranjero, con indicación de los  actos  que determinan la  petición,  así como el  lugar  y  fecha  en  que  fueron  ejecutados, los datos que permitan identificar  plenamente  al  reclamado  y  copia auténtica de las  disposiciones  penales  aplicables al caso, las cuales deben ser expedidas en la  forma  establecida por la  legislación  del  Estado  reclamante y traducida al  castellano si a ello hubiere lugar.   

El artículo 259  del  Código  de Procedimiento Civil, modificado por  el  artículo 1º, numeral  118,  del  Decreto  2282  de  1989, prescribe que los documentos públicos  otorgados  en país  extranjero por funcionarios de éste  o  con  su  intervención,  deben  ser presentados y  autenticados    por    el    cónsul    o   agente  diplomático   de   la  República   o  en  su  defecto  por  el  de  una nación amiga, lo cual hace  presumir    que   se   otorgaron   conforme  a la ley del respectivo país. La  firma    de    aquél    se   abonará  por  el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, y si se  trata  de servidores consulares de un país conocido,  se   autenticará   previamente   por  el  empleado  competente   del  mismo  y  los  de  éste     con    el    Cónsul colombiano.   

En  este  caso,  fueron  observadas  tales  exigencias   por   el   Gobierno   de   los   Estados  Unidos  al  presentar  la  petición de extradición  por  vía  diplomática,  esto  es,  por medio de su Embajada en nuestro país,  acompañando    copia   de   la   acusación  formal No. 8:09-CR-486-T-24EAJ  proferida  el  22  de octubre de 2009, en la Corte de  los  Estados  Unidos  para  el  Distrito  Medio  de Florida contra WALDIR FORBES  SUÁREZ  por delitos federales de narcóticos.   

Con   las   notas   diplomáticas     a     través    de    las  cuales,   solicitó  la  detención   provisional  y  formalizó  el  requerimiento,  y  las declaraciones rendidas en apoyo de la  solicitud  por  el  Fiscal Auxiliar de los Estados Unidos para el Distrito Medio  de  Florida, Joseph K. Ruddy, así como la del Agente  Especial  Senior James F.  Krause,  se  determinan las conductas que fundamentan la reclamación  especificando  las  circunstancias  de  tiempo  y  modo  en que  pudieron    haber    sucedido,    los    diversos    actos   que   integran   la  ejecución de cada uno de los delitos.   

Con   la  referida  información      no      sólo  ponen en evidencia la exactitud de las conductas imputadas, el  lugar   y   la   fecha   de   su   ejecución,  sino  además,  demuestra  que los hechos sucedieron en el  país  requirente,  cumpliendo  de  esta  manera  la  exigencia   del   artículo   35   de  la     Constitución    Política,    consistente   en   que   la  extradición   de  colombianos  por  nacimiento  se  concederá    por    delitos   cometidos   en   el  exterior.   

Así las cosas,  como  se determinará, los anexos permiten establecer  la  identidad  del requerido, y con la transcripción  de  las  disposiciones legales de los Estados Unidos  supuestamente  transgredidas,  se  establece  la doble incriminación.   

Todos  los  documentos fueron autenticados  acorde  con  las  previsiones  del  artículo 259 del  Código  de  Procedimiento  Civil, por lo cual deben  ser   considerados   otorgados   con   arreglo   al  ordenamiento    jurídico   del   país requirente.   

En  efecto,  Thomas  C.  Black,  Director  Asociado   de   la   Oficina   de   Asuntos   Internacionales,  de  la         División  de  lo Penal, del Departamento de Justicia de los Estados Unidos  de    Norteamérica,  certificó  que  copias  fieles  de  los testimonios  rendidos  por  Joseph  K.  Ruddy,  Fiscal  Auxiliar  para  el  Distrito Medio de  Florida;  así  como James F. Krause Agente Especial  Senior  de la Oficina de Investigaciones del Servicio  de   Aplicación  de  las  Leyes  de  Inmigración  y  Aduanas del Departamento de seguridad Nacional (DHS/ICE), se mantienen en los  archivos  oficiales  del Departamento de Justicia en Washington D. C, (folio 116  carpeta anexa).   

A su turno Erick H. Holder Jr., Procurador  del  Estado  solicitante,  hizo constar que para ese  entonces,  Thomas  C. Black, desempeñaba el cargo de  Director  Asociado  de  la  Oficina  de Asuntos Internacionales, de la         División  de  lo  Penal,  del  Departamento de Justicia, quien con ese fin  ordenó  estampar  el  sello y solicitó      al      Director  Adjunto  de  la  Oficina  de Asuntos  Internacionales   dar   fe   de   su   firma,   lo  cual  aconteció (folio 115 carpeta anexa).   

La Secretaria de  Estado,   Hillary   R.  Clinton,  acreditó  que  al  documento  anexo  se  le  ha  fijado  sello  del Departamento de Justicia de los  Estados    Unidos    cuya    impresión  merece  plena  fe,  su  firma  igualmente  es  autenticada  por  Fernesia  T.  Crawford, Funcionaria Auxiliar de Autenticaciones del Departamento  de Estado (folio 43 carpeta anexa).   

El 1º de julio  de   2010,   Libia   Mosquera   Viveros  Cónsul  de  Colombia en Washington, D.C., autenticó  la firma de Fernesia T. Crawford, a su vez, esta fue abonada por  el  Jefe de Legalizaciones del Ministerio de Relaciones Exteriores el 9 de julio  siguiente (folio 42 carpeta anexa).   

En   las   citadas   condiciones,   se  concluye,    los    requerimientos   formales   de  legalización   de   la   documentación    anexa    a    la    solicitud    de   extradición,   exigidos  por  normas  del  Estado  requirente  y  el  Estado  colombiano,  se  cumplieron  a  cabalidad  en  el  presente  caso,  y desde esta  perspectiva  los aportados  con  ese  fin  se  tornan  aptos  para ser considerados por la Corte  en  el  estudio que debe preceder al concepto, según  las previsiones del artículo 495 de  la Ley 906 de 2004.   

2. Plena Identidad del requerido  

La  valoración  conjunta  de  la  información  suministrada  por  el  país reclamante en las  notas   allegadas   y   los  testimonios  rendidos  en  apoyo,  así   como   los  datos  conocidos  en  la  captura,  permiten  a  la  Sala  concluir  que  WALDIR  FORBES SUÁREZ  privado  de  la libertad con fines de extradición,  es  la misma persona requerida por el Gobierno de los Estados Unidos.   

En    la  Comunicación No. 0605 de  5  de  abril  de  2010, mediante la cual se pidió la  detención  provisional,  hizo  saber  que su nombre  corresponde,  al  de WALDIR FORBES SUÁREZ, ciudadano  colombiano,  nacido  el  13  de  julio  de  1980  en  Colombia    y    titular    de    la   cédula   de  ciudadanía   número  18.011.084.   

Igualmente  en  la Nota Verbal  No.  1486  de  8  de  julio  de  2010, se formalizó   la   solicitud,   las   declaraciones  rendidas  en  apoyo,  la  resolución  de  orden  de  captura  emitida  por el  Despacho   del   Fiscal   General  de  la  Nación,  se  reiteró  y ratificó  la   información   relativa  a  la  identidad  del  requerido,    aspecto    constatado    por   el   Patrullero   de   la    Policía   Nacional    Héctor    Fabio   Toro,   quien  realizó  la aprehensión  de WALDIR FORBES SUÁREZ.   

Con motivo de la  captura  se  originaron  las  actas  respectivas  dentro  de  las  cuales, en la  notificación   de   la   misma,   el  detenido  se  identificó  con  el  mismo nombre y cédula   reportados   por   las   autoridades  extranjeras,  actitud  sostenida  a  lo  largo del trámite, sin      formular     cuestionamiento  alguno.   

Así,   se  advierte  que  WALDIR  FORBES  SUÁREZ  quien  en la  actualidad  permanece  recluido es la misma persona reclamada por el Gobierno de  los Estados Unidos de Norteamérica.   

3.    Principio    de    la    doble  incriminación   

De  acuerdo  al  numeral  1º del artículo  493  de  la  Ley  906  de 2004, para poder ofrecer o  conceder  la  extradición es necesario demostrar que  el  hecho  motivo  de  la  misma  esté previsto como  delito   en   Colombia   y  reprimido  con  sanción  privativa   de   la   libertad   cuyo   mínimo  no  sea  inferior  a  cuatro  años.   

Los acontecimientos con base en los cuales  las  autoridades  judiciales  de  los  Estados  Unidos  llamaron a WALDIR FORBES  SUÁREZ,  a responder en juicio, fueron relatados en  la  Acusación Formal No.  8:09-CR-486-T-24EAJ  dictada el 22 de octubre de 2009  por  la Corte Distrital de los Estados Unidos para el  Distrito   Medio   de   Florida,   el   Gran   Jurado   le   imputó:   

“CARGO  UNO   

“Desde  una  fecha  desconocida,  pero  a  más  tardar  desde el  año  2004,  y  continuando  desde entonces hasta la  fecha  de  esta Acusación  Formal,  inclusive,  en  el  Distrito  Medio  de Florida y en otros lugares, los  acusados,   

JOHN ALEXANDER MEJIA GALLEGO  

alias        “Gordo”   

JOSÉ REMBERTO  MORENO PATERNINA,   

Alias        “Burro”,    alias   “Pipón”   

WALDIR    FORBES    SUÁREZ,   

ASHLY JAMES FRANCIS  

JOSÉ  ANDRÉS     NEWBALL  ARCHIBOLD,   

alias        “Empacalaos”,   

PAOLA    DAMIANA    PADRÓN BALLESTAS y   

FRANCISCO  JAVIER  ZELAYA  FÚNEZ,   

“A sabiendas y  voluntariamente  se  combinaron,  confabularon y acordaron con otras personas de  nombres  conocidos  y  desconocidos  por  el  Gran Jurado para distribuir  cinco  (5)  kilogramos o más de  una  mezcla  o  sustancia  que contenía una cantidad  detectable  de  cocaína, una sustancia controlada de  la  lista  II,  sabiendo  y  con la intención de que  dicha     sustancia     sería    ilícitamente   importada  a  los  Estados  Unidos,  en  violación  de           la          Sección     959    del    Título  21  del  Código  de los Estados  Unidos.   

“Todo  en  violación  de  las  Secciones 963 y 060 (b) (1) (B)  (ii)    del    Título   21   del   Código de los Estados Unidos.   

“CARGO  DOS   

“Desde  una  fecha   desconocida,   pero   a  más  tardar  desde  el   año   2004,   y  continuando   desde  entonces  hasta  la  fecha  de  esta  Acusación  Formal,  inclusive,  en el Distrito Medio de Florida y en otros  lugares, los acusados,   

JOHN ALEXANDER MEJIA GALLEGO  

alias        “Gordo”   

JOSÉ REMBERTO  MORENO PATERNINA,   

Alias        “Burro”,     alias    “Pipón”   

WALDIR    FORBES    SUÁREZ,   

ASHLY JAMES FRANCIS  

JOSÉ  ANDRÉS NEWBALL ARCHIBOLD,   

alias        “Empacalaos”,   

PAOLA    DAMIANA    PADRÓN BALLESTAS y   

FRANCISCO  JAVIER  ZELAYA  FÚNEZ,   

“A sabiendas y  voluntariamente  se  combinaron,  confabularon  y  acordaron  con otras personas  de  nombres  conocidos  y  desconocidos  por el Gran  Jurado  para  poseer  con  intención  de distribuir  cinco   (5)  kilogramos  o  más  de  una  mezcla  o  sustancia  que  contenía una cantidad detectable de  cocaína, una sustancia controlada de la Lista II, a  bordo        de       una       embarcación      sujeta     a     la  jurisdicción    de   los   Estados   Unidos,   en  violación  de  las Secciones 70503 (a) y 70506(a) y  (b)    del    Título   46   del   Código  de  los  Estados  Unidos  y de la  Sección 960 (b) (1) (B)  (ii)    del    Título   21   del   Código de los Estados Unidos”.   

La       pena       máxima  por la infracción  en  cada  uno de los cargos es de de cadena perpetua, una multa  que  no  exceda  de  US  4´.000.000 dólares   y   un  período  de  libertad  supervisada    de   al   menos   cinco   años   en  adición   a   la   pena   de   prisión.   

Dichas     modalidades    delictivas  guardan   similitud   con  la  conducta  penalmente  reprimida  en  Colombia,  en  el  artículo  340 del  Código  Penal, modificado por los artículos  8  de  la  Ley  733  de  2002  y 19 de la Ley 1121 de 2006,  denominada   concierto   para   delinquir,   entendido   como   el   acuerdo  de  voluntades  entre varias  personas  con  el  fin  de  cometer  delitos,  y  cuando  la especie de estos se  concreta  al  de  tráfico de estupefacientes la pena  es   de   prisión   de   ocho   a  dieciocho   años  y  multa  de  2.700  hasta  30.000  salarios  mínimos legales mensuales.   

Así  mismo,  el    artículo   376  ibídem  sanciona  al que  sin  permiso  de  autoridad  competente, salvo lo dispuesto sobre dosis para uso  personal,   introduzca  al  país,  así   sea   en   tránsito  o  saque  de  él,  transporte, lleve consigo, almacene, conserve,  elabore,   venda,   ofrezca,  adquiera,  financie  o  suministre  a  cualquier  título droga que produzca  dependencia,   incurrirá   en  prisión  de  ciento veintiocho (128) a trescientos sesenta (360) meses y  multa  de  mil  trescientos  treinta  y  tres  punto treinta y tres (1.333.33) a  cincuenta   mil  (50.000)  salarios  mínimos legales mensuales vigentes.   

De  lo expuesto se tiene por satisfecho el  requisito  en  mención,  porque los comportamientos  imputados  al  requerido  también  son considerados  como   delito   en   la  legislación  colombiana  y  están     sancionados     con     pena  privativa  de la libertad no inferior a cuatro años   de  prisión,  agotándose    en    consecuencia   este   elemento,   dando   respuesta  así  a los alegatos de la defensa que insiste en su  errada    apreciación   respecto   al   principio  aquí desarrollado.   

4.            Equivalencia    de   la providencia dictada en el exterior   

Con   arreglo  a  lo  estipulado  en  el  artículo  493  de la Ley  906  de  2004,  es  preciso  haberse  proferido  por  parte del país  requirente,  en  contra  del solicitado, resolución     de     acusación     o    su  equivalente.   

Este    presupuesto    fue  cumplido  por  el  Gobierno  norteamericano,  pues la  Resolución No. 8:09-CR-486-T-24EAJ  dictada  el  22  de  octubre  de  2009,  para  el  Distrito Medio de Florida, es  equivalente  al  escrito  acusatorio  presentado  por  el  fiscal  ante  el juez  competente     para     adelantar    el  juicio  estatuido en los artículos  336  y  337 de la Ley 906  de  2004,  por  contener  la  individualización del  procesado,  una  relación  circunstanciada  de  las  conductas  endilgadas  junto  con  su  calificación  jurídica     y    la    trascripción  de  las  normas  penales sustantivas  supuestamente   violadas;   además,  constituye  el  inicio  de  la fase en donde el enjuiciado tiene la oportunidad de defenderse de  los   cargos  a  él  imputados  y  culmina  con  la  sentencia que pone fin al proceso.   

Así, reunidos  como  se encuentran los requisitos establecidos en el  Código de Procedimiento Penal de 2004, y acorde con  lo   solicitado   por   la   Procuradora   Tercera  Delegada  para  la      Casación     Penal,     la  Corte procederá a emitir  concepto  favorable  a  la  solicitud de extradición  exigiendo   al   Ejecutivo   que   de  acoger   esta   opinión  convenga  la  entrega  a  que  el  requerido  no  sea  sometido  a  pena de muerte, destierro,  prisión   perpetua   o   confiscación,  ni  desaparición  forzada  por el  país  solicitante,  de conformidad con lo dispuesto  por  los  artículos 12 y 34 de la Carta Política.   

El  Gobierno  Nacional debe condicionar la  entrega  de  WALDIR  FORBES  SUÁREZ,  a  que  se le  respeten   –como   a  cualquier    otro   nacional   en   las   mismas   circunstancias-   todas   las  garantías  debidas  a  su estado de justiciable, en  particular  a  que:  1)  tenga  acceso  a un proceso  público   sin  dilaciones  injustificadas,  2)  se  presuma  su  inocencia, 3) cuente con un intérprete,  4)   sea   representado   por   un   defensor   designado   por   él  o  por  el  Estado,  5)  se  le  conceda el tiempo y los medios  adecuados   para   preparar   la  defensa,  6)  pueda  presentar pruebas y controvertir las aducidas en su  contra,  7)  su  situación de privación  de  la  libertad  se  desarrolle  en  condiciones dignas, 8) la  eventual  pena  a imponer no trascienda de su persona, 9) la sanción     pueda     ser     apelada     ante     un    tribunal   superior   y,   10)  la  pena  privativa   de   la   libertad   tenga   la  finalidad  esencial  de  reforma  y  readaptación      social     (artículos        29       de       la  Constitución  Política;  9  y 10 de la Declaración  Universal            de            Derechos            Humanos;           5-3.6,  7-2.5,8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5,  9 de la Convención   Americana  de  Derechos  Humanos;  9-2.3,  10-1.2.3, 14-1.2.3,5, y 15 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y  Políticos).   

Igualmente,  el  gobierno  debe limitar la  entrega  al país reclamante, para que conforme a sus  políticas internas sobre  la  materia,  le  ofrezca  posibilidades  racionales  y reales al extraditado de  tener  contacto  regular  con  sus  familiares  más  cercanos,  esto en cuanto la Constitución  Política  en  su  artículo  42,  reconoce  a  la familia como  núcleo    esencial    de    la   sociedad,        garantiza        su  protección, así como la  honra,  dignidad  e intimidad, lo cual se refuerza con la protección   adicional  otorgada  a  éste  por  la     Convención  Americana  sobre Derechos Humanos (artículo   17)   y  el  Pacto  Internacional  de  Derechos  Civiles  y  Políticos (artículo 23).   

En   cumplimiento   de   su   deber   de  protección     a     las    garantías    y    derechos   del   nacional   colombiano   entregado   en  extradición,  es misión  del  Estado, por medio del ámbito de competencias de  los   órganos   respectivos,  vigilar  que  en  el  país   reclamante  se  respeten  las  mencionadas condiciones (artículo 9 y  226  de  la  Carta). Así,  en    primer    orden,   a   través   del   cuerpo  diplomático,   en  concreto,  por  las  diferentes  oficinas    consulares,    con    apoyo    de    la  Procuraduría     General     de     la  Nación  (artículo    277    de    la    Constitución)  y       de       la      Defensoría   del   Pueblo   (artículo   282   ibídem),  de  lo  cual,  además,  habrá de darse  informes   periódicos   a   la   Corte,    en   virtud   del   principio   de   colaboración   armónica  entre  los  diferentes  Poderes       Públicos      (artículo    113    de    la    Carta),   con   el   fin   de   que  todos  los  estamentos  con  injerencia  en  el tema, tengan elementos de juicio para sopesar la conveniencia  de  privilegiar  jurisdicciones foráneas frente a la  interna.   

Del mismo modo, el Gobierno Nacional, si lo  considera    pertinente,    deberá    exigir   al  Estado  requirente  que  responda por la permanencia  del  extraditado  en el país extranjero y el retorno  al  de  origen,  en  condiciones  de  dignidad  y respeto por la persona humana,  cuando  aquél  llegare  a ser sobreseído,  absuelto,  declarado  no  culpable  o  eventos  similares,  incluso después  de su liberación por haber cumplido  la  pena  que le fuere impuesta en la sentencia de condena, en razón    de    los    cargos    que    motivaron   la   solicitud   de  extradición   y   por  los  cuales  ésta hubiese sido concedida.   

Téngase  en  cuenta  el  tiempo  que ha permanecido privado de la  libertad  a  disposición  de  este trámite como parte de la pena a cumplir.   

Por    lo    expuesto,    la    Corte  Suprema  de  Justicia,  Sala de Casación    Penal,    CONCEPTÚA      FAVORABLEMENTE     a     la  extradición  de  WALDIR  FORBES   SUÁREZ,   de  condiciones  civiles  y  personales  conocidas en el  expediente,  identificado  con  la  cédula  colombiana  No. 18.011.084 por los  cargos   atribuidos   en   la  Acusación  No.  8:09-CR-486-T- 24EAJ, de 22 de  octubre  de  2009,  proferida  en  la  Corte  de  los  Estados  Unidos  para  el  Distrito Medio de Florida.   

Comuníquese por  la  Secretaría  de  la  Sala  esta determinación  al   requerido   WALDIR   FORBES   SUÁREZ,  a su defensora, a la Procuradora  Tercera   Delegada   para   la  Casación  Penal  y  al  Fiscal  General  de la  Nación, para lo de su cargo.   

Devuélvase  el expediente al Ministerio del  Interior y de Justicia para lo correspondiente.   

Comuníquese  y  cúmplase,   

MARÍA  DEL  ROSARIO GONZÁLEZ DE LEMOS   

Comisión  de  servicio   

JOSÉ  LEONIDAS  BUSTOS  MARTÍNEZ                                                   SIGIFREDO  ESPINOSA PÉREZ   

Permiso  

ALFREDO  GÓMEZ  QUINTERO                                                     AUGUSTO       J.  IBÁÑEZ              GUZMÁN   

Permiso  

JORGE  LUIS  QUINTERO  MILANÉS                                            JULIO  ENRIQUE  SOCHA  SALAMANCA   

JAVIER ZAPATA ORTIZ  

TERESA     RUIZ    NÚÑEZ   

Secretaria     

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