CP087-2015(44166)

2015

Asistente Jurídico Inteligente

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

EYDER PATIÑO CABRERA  

Magistrado  Ponente   

CP087-2015  

Radicación  No.  44166   

(Aprobado     Acta     No.            259)   

Bogotá  D.C., veintinueve (29) de julio de  dos mil quince (2015).   

MOTIVO DE LA DECISIÓN  

         La  Corte  Suprema  de Justicia de Colombia emite concepto sobre la  solicitud  de extradición formulada por el Gobierno de Ecuador, a través de su  Embajada  en  nuestro  país,  respecto  del  ciudadano  colombiano Alejandro   Caicedo  Alfonso.       

ANTECEDENTES  

1.  Mediante  Nota  Verbal  N°.             4-2-572/2013     del     27    de  diciembre  20131,  la  Embajada  de  Ecuador solicitó  la  detención  preventiva,  con  fines de extradición,  del  ciudadano          colombiano   Alfonso  Alejandro   Caicedo           “Alejandro Caicedo Alfonso”,  petición   que   formalizó   con  la  comunicación         diplomática  N°.     4-2-131/2014  del    25  de  marzo de  20142.   

2  El  3 de julio de 2014, le fue notificada  la  Resolución  de captura  con  fines  de extradición de fecha 9 de junio de ese  año3,              al              ciudadano  Caicedo          Alfonso         en   las   instalaciones  del  complejo  carcelario  «La  Picota»  en donde se encuentra recluido por orden del Juzgado  11  Penal  Municipal  de  Bogotá, por los delitos de  fabricación,  tráfico,  porte o tenencia de armas de fuego, accesorios, partes  o    municiones   y   concierto   para   delinquir4.   

3.    El  Ministerio  de  Justicia  y  del  Derecho,  previo  concepto  de su homólogo de  Relaciones  Exteriores,  conceptúo  que los tratados  aplicables   al   presente   caso  son:  «Acuerdo sobre Extradición»,  suscrito  en    Caracas,  en  el  marco  del  Congreso  Bolivariano  el  18 de julio de 1911, y la             «Convención  de  las Naciones Unidas  contra    el    Tráfico    Ilícito    de    Estupefacientes    y    Sustancias  Sicotrópicas», adoptado  en  Viena el 20        de        diciembre     de     1988,  y remitió a la Corte la documentación que  la  soporta,  a  través del oficio OFI14-0016027-OAI-1100 de  fecha      15      de     julio     de     20145.    

4.  La  Corte  Suprema  de  Justicia,  Sala  de  Casación Penal, en  fecha   21      de     julio     de           2014,  ordenó  informar  a  Alejandro  Caicedo Alfonso su  derecho a nombrar un abogado que lo  asistiera    en    el    trámite    ante    esta  Corporación6.  No  obstante,  como  el  solicitado  guardó  silencio,  el  30  posterior  y 5 de agosto  siguiente  se  ofició  a  la Defensoría del Pueblo  para    que   designara   un   profesional   del   derecho   que   asumiera   su  representación7,  en  virtud  de  lo cual un  funcionario  adscrito  a esa entidad, el 6   siguiente   tomó  posesión  del  cargo8.   

5.  Mediante  auto  del  11 de  agosto  de  2014  se  ordenó correr  traslado  para  que  las  partes  solicitaran  las  pruebas  que  consideraran        necesarias9.   

6.  La  Sala,  mediante     providencia     del     24        de        septiembre     siguiente10,  negó     por     improcedente    la    solicitud  probatoria                elevada por la defensa de Alejandro  Caicedo Alfonso y  decretó  otras   de  oficio:  1)  requerir  al Juzgado 11 Penal Municipal de la ciudad  para  que  indique  el  estado actual del proceso, hechos y demás, al igual que  remita    copia   de   las   sentencias     de     primera    y    segunda  instancia    y,   2)  oficiar  al  Inpec, para  que  manifieste por cuenta de qué autoridad se encuentra privado de la libertad  el     pretendido.   

7. El   anterior   auto   fue  recurrido  por   ese   profesional   del   derecho11  y  declarado  desierto por la Corporación a través  de  pronunciamiento  del 3  de         diciembre         de         201412.   

8. Mediante  oficio  No.  0061-1  de  fecha  15  de  enero  de  2015,  proferido  por  el  Juzgado Primero Penal del Circuito Especializado de Bogotá,  informó  que:  «el  proceso  seguido  en contra de  ALEJANDRO  CAICEDO  ALFONSO  se  encuentra  pendiente  de  realizar audiencia de  Allanamiento    e    Individualización    de   Pena   y   Sentencia»13,        aspecto  éste  que  no impide conceptuar de manera favorable a la  solicitud  de  extradición,  por  cuanto  no existe  sentencia en firme en contra del pedido.   

9. El   25   de   marzo  de  la  presente  anualidad   la   Sala  ordenó  notificar  a  los  intervinientes  para que  allegaran   sus  estudios  previos  al  concepto  de  fondo,  lapso  durante  el  cual  se  pronunció  el  Delegado   del   Ministerio   Público14    y  el  apoderado    judicial    del    requerido    en    extradición15.   

DOCUMENTOS ALLEGADOS  

Con   la   Nota  Verbal  No.      4-2-131/2014     del            25  de marzo  de   201416,    la    Embajada    de  Ecuador   aportó  los  siguientes:     

1. Oficio  proferido  por  la  Secretaria  General  de  la  Corte  Nacional  de  Justicia,  No.  156-PCNJ-EX/68-2013-SF,    de    14    de    marzo    de    2014    dirigido  al  Señor Ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad  Humana  de  Ecuador  en  cumplimiento  a  lo ordenado en providencia  de  esa  Corporación el 13 del mismo  mes  y  año17.     

    

1. Providencia  de fecha 13 de marzo de  2014  proferida por la Presidencia de la Corte Nacional de Justicia mediante  la  cual  decretó  la  extradición  de  Alfonso  Alejandro Caicedo18.     

    

1. ANEXO  A: Datos de identificación del  reclamado    Alfonso  Alejandro                  Caicedo19.           

    

1. ANEXO   B:   Acta   de   Audiencia  de  Formulación  de  Cargos  de  7  de  marzo del 201320.     

    

1. ANEXO   C:   Acta   de  Audiencia  de  Formulación  de  Cargos  y  Vinculación  a la Instrucción Fiscal, de 3 de junio de 2013, del Juzgado Sexto  de   Garantías   Penales  de  Pichincha21.     

    

1. ANEXO   D:   Acta   de   Audiencia   Preparatoria   del  Juicio  y  Sustentación   del   Dictamen   fiscal,   de   fecha   20   de   septiembre  de  201322.   

2. ANEXO  E:  Auto  de  Llamamiento  a  Juicio  con Orden de Prisión  contra    Alfonso   Alejandro   Caicedo  (sic),  de 21 de octubre de 2013 y su  ampliación  de  11  de  noviembre  del  mismo año, ambos suscritos por el Juez  Sexto   de   Garantías   Penales   de   Pichincha23.      

    

1. ANEXO  F: Oficio N°. 0239-2014-J6GPP, mediante el cual el Juzgado  Sexto  de  Garantías  Penales  de  Pichincha solicita el inicio del trámite de  extradición      de      Alfonso      Alejandro  Caicedo     (sic)24.     

    

1. ANEXO  G:  Texto  de  las  disposiciones  legales  que  tipifica y  sanciona  el  tráfico  ilícito de drogas y de la prescripción de la acción y  de  la  pena25.     

ALEGATOS DE CONCLUSIÓN  

MINISTERIO PÚBLICO  

El          Procurador     Segundo     Delegado  para  la  Casación  Penal,  solicita  que  se emita  concepto   favorable  al  pedido  de  extradición  efectuado  por  el  Gobierno  de  Ecuador, toda vez que  considera  satisfechas  las  exigencias legales para proceder en esa dirección.   

Realiza  un  relato  de  la  actuación  procesal  y del sustento  documental,    y    luego   afirma   que   el   presente   trámite  ha  de  fundamentarse  en  los  presupuestos  de la  Convención   de  Naciones  Unidas  contra  el  Tráfico  Ilícito  de  Estupefacientes  y  Sustancias  Psicotrópicas,  suscrita  en  Viena  el  20  de  diciembre de 1988.   

Igualmente,       manifiesta     que     la  documentación  allegada  por la Embajada del país requirente  cuenta  con  la  validez  formal  necesaria  para  satisfacer las exigencias del  presente  tramite.  Igualmente,  se acredita la plena  identidad    del    requerido   y   que   se   está   frente   a   la   persona  solicitada en extradición.   

A su vez, indica  que  el  delito  por  el  cual  es solicitado Caicedo  Alfonso  se  encuentra  previsto  como  tal  en  la  legislación  foránea  como  en  la  nacional en su  artículo   376   del   Código   Penal;  del  mismo  modo,  el marco punitivo fijado satisface el límite  mínimo      de      la     pena     de     prisión     establecida.   

ESTUDIO DE LA DEFENSA  

El abogado solicita conceptuar     desfavorable     la    presente  solicitud  y  para  tal  efecto,   manifiesta   se   otorgue:  «prevalencia  al  juzgamiento  de  mi  prohijado  ALEJANDRO CAICEDO  ALFONSO,  en  su país de  Nacimiento  (…)».   

CONSIDERACIONES.  

De conformidad  con  el  artículo  35 de la Constitución Política de Colombia, modificado por  el  1º  del  Acto  Legislativo  01  de  1997,  la  extradición se solicitará,  concederá  u  ofrecerá de acuerdo con los tratados públicos y, en su defecto,  con la ley.   

El artículo 502 de la Ley 906 de 2004 dice  textualmente:              «La   Corte   Suprema  de  Justicia,  fundamentará  su concepto en la validez formal de la documentación presentada,  en  la demostración plena de la identidad del solicitado, en el principio de la  doble  incriminación,  en  la  equivalencia  de  la providencia proferida en el  extranjero  y,  cuando  fuere  el caso, en el cumplimiento de lo previsto en los  tratados            públicos».   

El Ministerio de  Justicia   y   del   Derecho   informó   que   su  homólogo  de  Relaciones  Exteriores,  señaló que  los    instrumentos   aplicables   para   el   presente   caso   son26:   

«El  Acuerdo  sobre  extradición,  adoptado  en  Caracas, el 18 de  julio  de  1911  y la Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito  de  estupefacientes  y  sustancias  Psicotrópicas,  adoptada en Viena, el 20 de  diciembre  de 1988. De conformidad con lo establecido en el artículo 6, numeral  2».   

Así  las  cosas,  de acuerdo con  lo  anterior, la Corte examinará  cada    uno    de    los    aspectos    relacionados   en   el   artículo  502  de la Ley 906 de     2004:     1)    la  validez  formal  de  la  documentación  allegada por el país  requirente;    2)   la  demostración  plena  de  la  identidad  de  la persona solicitada; 3)        el       principio  de la doble incriminación y;  4)   la  equivalencia  de  la providencia dictada  en el extranjero.   

1. Validez        formal       de       la      documentación      presentada.   

El artículo VI  del  Acuerdo  entre  la  República de Colombia y la  República  de  Ecuador,  dispone  que  la  solicitud deberá efectuarse por vía diplomática,   aspecto  éste  que  se  satisface  plenamente   por  cuanto  la  documentación  presentada  se  allegó  por  vía  diplomática,  la  cual  fue  apostillada  en  la  Unidad  de  Legislaciones del  Ministerio    de    Relaciones    Exteriores,   Comercio   e   Integración   de  Ecuador.   

2.    Plena    identidad    de    la  persona   reclamada  en  extradición.   

El Gobierno de la República de  Ecuador  informó en su petición que  el   requerido   se   llama  Alejandro Caicedo Alfonso,  ciudadano  colombiano,     nacido     el     8  de abril  de   1992   en   la   ciudad  de  Pereira,          Risaralda,  identificado    con  el    Pasaporte     No.     8171189627   y   portador   de   la  Cédula  de  Ciudadanía  No.  1.088.297.75327,  datos que concuerdan con  los  de  la persona a la  que  le fue notificada la resolución de captura con  fines  de extradición, de  fecha  9 de junio de 2014,  proferida    por   el  Fiscal    General    de   la   Nación28.   

Confrontados estos registros con el acta de  notificación29     y     el     acta     de     derechos   del   retenido30,  el    informe    de  investigador          de         laboratorio  elaborado  por un técnico  profesional         en         dactiloscopia31,        la    cartilla    biográfica    del  interno32,         el        informe  sobre  consulta  Web  de  la  Registraduría Nacional del  Estado  Civil33,    se  da   cuenta   de   que  se  trata  de  quien  es requerido en extradición por  el      Gobierno      de     Ecuador.   

No  obstante, es de advertir que los autos  emitidos   por  los  despachos  judiciales  del  país  requirente  así  como las notas verbales mencionan  como  pedido  a Alfonso Alejandro Caicedo,      sin     embargo,   en   el   anexo  A  «Datos   de   identificación   del   reclamado  Alfonso  Alejandro  Caicedo»34        remitido   en  relación  a   la   identidad   de   la   persona   pretendida   se     aclara     que     el     pretendido     es    Alejandro      Caicedo     Alfonso.   

A  su  vez,  es  claro  que  el número de  cédula    de   ciudadanía   y   el   pasaporte  señalado  en  la  documentación allegada por el país  requirente,  al  igual  que los señalados en el curso del presente trámite por  el    capturado    con   fines   de   extradición,  corresponden        entre        sí.    

Por  tanto, queda satisfecho el segundo de  los  presupuestos  a  los que alude el artículo 495 de la Ley 906 de 2004, para  que   la   extradición   solicitada   se  pueda  otorgar.   

3. Principio de  la doble incriminación.   

Los  supuestos fácticos imputados por las  autoridades   ecuatorianas   a   Alejandro  Caicedo  Alfonso,     corresponden     a     los  siguientes:   

«…en   tercer   lugar   la     organización     criminal    se    valían    (sic)  de personas que daban seguridad  y  realizaban  actividades  relacionados a la distribución, como es el caso del  ciudadano  de  nacionalidad colombiana Alfonso Alejandro Caicedo, quien cumplía  las  funciones  de  seguridad del Jefe de la Organización y la coordinación de  toda  la  logística  de  la  misma  …35».   

El  artículo  VIII  del  Acuerdo  Bolivariano  de Extradición, aplicable a este caso, señala  que  «En  ningún  caso  tendrá  efecto  la extradición si el hecho similar no es punible por la ley de  la nación requerida».   

De otra parte, el artículo V ibídem preceptúa que la extradición  no  procede  «Si  con  arreglo a las leyes de uno y  otro  Estado no excede de seis meses de privación de la libertad el máximum de  la  pena  aplicable a la participación que se imputa a la persona reclamada, en  el  hecho  por el cual se solicita la extradición».  A  su  vez,  el  artículo  II  establece  los delitos por los cuales procede la  extradición.   

Entonces,   en  orden  a  constatar  los  anteriores  requisitos, se tiene que dentro de la documentación remitida por la  Embajada de Ecuador, obra  el  auto  del  21  de  octubre  de  2013,  proferido  por  el  Juzgado Sexto de  Garantías    Penales    de   Pichincha,   donde   al   reclamado   Alejandro  Caicedo Alfonso se le dictó  “auto  de  llamamiento  a  juicio  con  orden  de  prisión”,    por   el   delito   de   tráfico  ilícito,  consagrado   en   el   artículo  6036        de      la     Ley     de     Sustancias     Estupefacientes     y  Psicotrópicas,  Título  quinto,     Capítulo     Primero,    el   cual   tiene   una   pena  máxima  de  16  años37.   

Así las cosas,  se  observa que concurre el principio de la doble incriminación, si se tiene en  cuenta  que  dicha  conducta  también  es  punible  en  Colombia,  conforme  se  desprende  de  lo  preceptuado  en el artículo 37638   

de la Ley 599 de 2000, la cual tiene una  pena  privativa  de la libertad cuyo máximo es de 30  años.   

A pesar de que  el  delito  de  tráfico de estupefacientes no esté previsto en el artículo II  del  Acuerdo  Bolivariano  de  Extradición,  para  tal  efecto  se  acude  a lo  preceptuado  en la Convención de Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de  Estupefacientes  y  Sustancias  Sicotrópicas  que el  artículo  6°  en  cita  se  aplica  «a  los  delitos  tipificados  en  el  párrafo  1°  del artículo  3°»  de  la mencionada  Convención  y  en  tal  párrafo  se estipula en el  literal   a)    i)  que  procede  la     extradición     en     relación    con:    

«la  producción,  la  fabricación,  la  extracción, la preparación, la oferta, la  oferta  para  la  venta,  la distribución, la venta, la entrega en cualesquiera  condiciones,  el corretaje, el envío, el envío en tránsito, el transporte, la  importación   o   la  exportación  de  cualquier  estupefaciente  o  sustancia  sicotrópica  en  contra  de  lo  dispuesto  en  la  Convención  de 1961, en la  Convención  de  1961 en su forma enmendada o en el Convenio de 1971».   

Lo  anterior en virtud de lo dispuesto en  el  numeral  2°  del  artículo  6°  de  la Convención de las Naciones Unidas  contra  el  Tráfico  Ilícito  de  Estupefacientes  y Sustancias Sicotrópicas,  adoptada  en  Viena,  el  20  de  diciembre  de  1988,  de  conformidad  con  lo  establecido en el artículo 6, numeral 2, el cual prevé:   

«Cada  uno  de los delitos a los que se aplica el presente artículo  se  considerará  incluido entre los delitos que den  lugar  a  extradición  en  todo  trato de extradición vigente entre las Partes  (…)».   

De otra parte, en punto de la pena máxima  privativa    de    la    libertad    asignada    al   delito   de   tráfico  de  estupefacientes  se tiene  que  en  la legislación del país solicitante es de  12   a  16  años  y  en  nuestro  país  es  de 30 años, lo cual pone   de  manifiesto  que  también  se  satisface  la  exigencia  estipulada  en  el  literal  a)  del  artículo  V del Acuerdo Bolivariano sobre  extradición,      es      decir,      que      con     arreglo     «a   las  leyes    de   uno   u   otro   Estado»,  la  pena  de prisión exceda de seis meses.   

Ahora, en atención a lo preceptuado en el  literal b) del artículo V del referido Acuerdo,     donde     se  advierte que se debe revisar que la  acción  o  la  pena  no se encuentren prescritas según las leyes del Estado al  cual  se  dirige  la  solicitud  de  extradición,  se  tiene que acudiendo a lo  estipulado  en  el artículo 83 de nuestro Estatuto Punitivo, se concluye que la  acción   no  está  prescrita,  ya  que  en  dicha  norma  se  precisa  que  la  «acción prescribirá en un tiempo igual al máximo  de  la pena fijada en la ley, si fuere privativa de la libertad, pero en ningún  caso  …  excederá de veinte (20) años»,   de  manera  que  como  en este caso, el máximo de la pena del delito de tráfico de  estupefacientes  por  el  cual  se  procede  es  de  30 años, de estos sólo se  tendrán  en  cuenta 20, según el precepto anotado y como los hechos que sirven  de  sustento  a  la  petición  de  entrega habrían  ocurrido   entre   el  29   de   junio   hasta   el  11  de  diciembre  de  201239, es claro que la acción penal se encuentra vigente.   

Así  mismo,  ningún  reparo  surge  en  relación  con el requisito previsto en el literal c)  del  artículo  V  del Acuerdo Bolivariano sobre Extradición, según el cual no  procede   la   entrega   «Si   el  individuo  cuya  extradición  se  solicita ha sido ya juzgado y puesto en libertad o ha cumplido  su  pena,  o  si  los  hechos imputados han sido objeto de una amnistía o de un  indulto»,  por cuanto ninguna de esas hipótesis se  configura en el asunto particular.   

El  Juzgado  Primero  Penal  del Circuito  Especializado  de  Bogotá,  mediante oficio No. 0061-1, de fecha 15 de enero de  la  presente  anualidad, informó que dentro del proceso adelantado en       contra      del       aquí      pretendido         por  el  delito  de concierto para delinquir agravado «se  encuentra  pendiente de realizar  la  audiencia  de  Allanamiento  e  Individualización  de  Pena  y Sentencia»40.  Para       tal  efecto, allegó copia del  escrito  de  acusación  con  allanamiento a cargos41,        aspecto  este  que  no  impide  conceptuar  de manera favorable al  pedido   de   extradición,   toda   vez,   que  la  sentencia   proferida  en  su  contra  aún  no  se  encuentra  ejecutoriada42,     y     ninguna  relación tiene con los hechos  por los que es requerido.   

El  Artículo  IV  del  Acuerdo  en  cita  establece  que  la  extradición  no  procede  si  se  trata  de  delito  que en  el  Estado  requerido  se  considere  «político  o  conexo  con  él»,  por  tanto,  como  la  conducta  punible  por  la cual el  Gobierno   de   Ecuador   solicita  la  extradición  del  ciudadano  colombiano  Alejandro Caicedo Alfonso  se refiere a tráfico de  estupefacientes,   es   evidente  que  tal  comportamiento  está  despojado  de  cualquier  carácter  político y por ello este requisito igualmente se entiende  superado.   

En conclusión, de acuerdo con lo anotado  en    precedencia,  los  requisitos  relativos  al  principio  de  la doble  incriminación, se encuentran satisfechos.   

4.   Equivalencia   de  la  providencia  proferida en el extranjero   

El artículo I  del Acuerdo Bolivariano de Extradición prevé que:   

«…Para que la extradición se efectúe  es  preciso  que  las  pruebas  de  la infracción sean tales, que las leyes del  lugar   donde  se  encuentre  el  prófugo  o  el  enjuiciado  justificaría  su  detención o sometimiento a juicio…».   

A  su  vez,  el  artículo VIII del mismo  Acuerdo dispone:   

«La solicitud  de       extradición      deberá      estar      acompañada      (…)  del  auto de detención dictado por  el  Tribunal  competente,  con la designación exacta del delito o crimen que la  motivaren,  y  de  la  fecha  de su perpetración, así como las declaraciones u  otras  pruebas  en virtud de las cuales se hubiere dictado dicho auto, [en] caso  de       que       el       fugitivo       solo      estuviere      procesado…».   

Entonces,   confrontados   los   anexos  aportados  por  el  Gobierno  de  Ecuador,  se observa que dentro del   auto  de  llamamiento  a  juicio  con  orden  de  prisión  se  relacionan         elementos        materiales  probatorios  (denuncia efectuada por una persona sin  identificar;  partes  policial  remitido por la Unidad de Lucha Contra el Crimen  Organizado  ULCO;  seguimiento  a números telefónicos 0984271812, 0981027793 y  0959806716  y  órdenes  de  allanamiento  de los domicilios de los investigados  así   como   la   detención   de   las   personas   sospechosas)  en  los  cuales se señala directamente al solicitado Alejandro  Caicedo Alfonso como    presunto    coautor   de   la  conducta   punible  de  tráfico      de     estupefacientes,  de  donde  se  sigue que se cumple a cabalidad con la exigencia  prevista en el artículo I del Acuerdo Bolivariano de Extradición.   

Se adjuntó por  el  país  requirente, a  través   de   su   Embajada,   el   «auto  de llamamiento a juicio con orden  de       prisión»       del      21    de    octubre    de   2013,  proferido  en  el Juzgado Sexto de Garantías Penales  de       Pichincha      contra      Alejandro  Caicedo Alfonso,  en  donde  se  precisa  la  fecha  de  los  hechos imputados, su  calificación   jurídica   y   se  citan  elementos  probatorios      que      comprometen    al    citado    en  el delito  de    trafico    de    estupefacientes.   

En  esa  medida, es claro que también se  cumple  el  requisito  previsto  en el artículo VIII del Acuerdo Bolivariano de  Extradición,  relativo  a  la  equivalencia  de  la  decisión que sirve de sustento a la petición de extradición.   

5. Otros aspectos:   

5.1.  El  Gobierno Nacional está en la  obligación  de condicionar la entrega de la persona solicitada, en el evento de  acceder  a  su  extradición,  a  que  no  pueda ser en ningún caso juzgada por  hechos  anteriores  ni  distintos  a  los  que motivan la extradición, a que se  tenga  como  parte  de  la  pena  que  pueda  llegar  a imponérsele en el país  requirente,  el  tiempo que permanezca en detención con motivo del presente  trámite, como también a que  no  sea  sometida  a  desaparición  forzada,  torturas, tratos o penas crueles,  inhumanos  o  degradantes, destierro o confiscación,  conforme lo solicita la representante del Ministerio Público.   

5.2.   Del  mismo  modo,  le  corresponde  condicionar la entrega del solicitado a que se le  respeten  todas  las  garantías  debidas en razón de su calidad de                acusado43,  en  concreto  a:  tener  acceso  a  un  proceso  público  sin  dilaciones  injustificadas, se presuma su  inocencia,  cuente  con  un  defensor  designado  por él o por el Estado, se le  conceda  el  tiempo  y  los  medios  adecuados  para  preparar la defensa, pueda  presentar  pruebas  y  controvertir  las  que  se  alleguen  en  su  contra,  su  situación  de privación de la libertad se desarrolle en condiciones dignas, la  pena  que  eventualmente  se  le  imponga no trascienda de su persona y tenga la  finalidad esencial de reforma y adaptación social.   

5.3.  El  Gobierno  Nacional  también  deberá  imponer  al  Estado  requirente,  en  orden a salvaguardar los derechos  fundamentales  del  reclamado, la obligación de facilitar los medios necesarios  para  garantizar  su  repatriación  en condiciones de dignidad y respeto por la  persona  humana, en caso de llegar a ser absuelto  o  su  situación  jurídica resuelta definitivamente de  manera  semejante  en  el  país  solicitante,  incluso,  con posterioridad a su  liberación  una  vez  cumpla  la pena allí impuesta por sentencia condenatoria  originada    en    la    imputación   por   la   cual   procede   la   presente  extradición.   

5.4.   Igualmente,   le   corresponde  condicionar      la      entrega     a     que     el     país     peticionario,   de  acuerdo  con  sus  políticas  internas sobre la materia, ofrezca posibilidades razonables para que  el  solicitado  pueda  tener  contacto regular con sus familiares más cercanos,  considerando  que el artículo 42 de la Constitución Política de 1991 califica  a  la  familia  como núcleo esencial de la sociedad, garantiza su protección y  reconoce  su  honra,  dignidad  e  intimidad,  lo  cual  se  ve reforzado por la  protección  que  a  ese  núcleo  prodigan la Convención Americana de Derechos  Humanos  y  el  Pacto  Internacional  de  Derechos  Civiles  y Políticos en sus  artículos 17 y 23, respectivamente.   

5.5.  Se  advierte,  además,  que  en  razón  de  lo dispuesto en el numeral 2° del artículo 189 de la Constitución  Política,   es  deber  del  Presidente  de  la  República,  en  su   condición   de   jefe   de   Estado  y  Supremo  Director  de  la Política Exterior y de  las   Relaciones   Internacionales,   realizar   el  respectivo  seguimiento  a los condicionamientos que se impongan a la concesión  de  la  extradición,  quien  a su vez ha de determinar las consecuencias que se  deriven de su eventual incumplimiento.   

6.  Cuestión  final:   

Así  las  cosas, la Sala es del criterio  que  el  Gobierno Nacional puede extraditar al ciudadano colombiano Alejandro  Caicedo Alfonso bajo     los    condicionamientos    anotados,    pues,  como  viene  de constatarse, están  satisfechos  los  requisitos establecidos en nuestra legislación procesal penal  y   en   los   tratados   aplicables  a  este  caso  para que proceda su entrega.   

En mérito de lo expuesto, la CORTE  SUPREMA  DE  JUSTICIA,  SALA DE CASACIÓN PENAL,  emite CONCEPTO FAVORABLE  a  la  solicitud de extradición del  ciudadano     colombiano     Alejandro    Caicedo  Alfonso con fundamento en  el    “auto  de  prisión     preventiva”    del    21   de  octubre      de  2013,  proferido  dentro  de la  causa  en el Juzgado Sexto  de   Garantías  Penales  de  Pichincha,   donde  se  le  imputa    el    delito   de   tráfico   de  estupefacientes.   

Por   la  Secretaría  de  la  Sala  se  comunicará  esta  determinación  al  defensor  del  requerido   Alejandro  Caicedo    Alfonso   y  a  la  representante del  Ministerio Público, al igual que al Fiscal General de la Nación.   

Finalmente, se devolverá la actuación al  Ministerio   de   Justicia   y   del   Derecho   para   los   trámites  legales  subsiguientes.   

Notifíquese y cúmplase  

JOSÉ  LUIS  BARCELÓ  CAMACHO   

JOSÉ LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ  

FERNANDO      ALBERTO      CASTRO  CABALLERO   

EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER  

GUSTAVO ENRIQUE MALO FERNÁNDEZ  

EYDER PATIÑO CABRERA  

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR  

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO  

NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA  

Secretaria  

    

1  Folio 56 carpeta anexa.   

2  Folios      4      y     5     Ibídem.   

3  Folios 74 a 77 carpeta anexa.   

4  Folios 62 y 63 carpeta anexa.   

5  Folios 1 y 2 cuaderno de la Corte.   

6 Folio  6 cuaderno de la Corte.   

7 Folio  8 y 9 Ibídem.   

8  Folio            11            Ibídem.   

9  Folio            13            Ibídem.   

10  Folios       24      a      38      Ibídem.   

11  Folios       42      y      43      Ibídem.   

12  Folios       47      a      54      Ibídem.   

13  Folios            74           Ibídem.   

14  Folios    99    a   109  Ibídem.   

15  Folios      110      a      112      Ibídem.   

16  Folios 4 y 5 carpeta anexa.   

17  Folio 6 Ibídem.   

18  Folios       11      a      13      Ibídem.   

19  Folios       16      a      17      Ibídem.   

20  Folios       19      y      20      Ibídem.   

21  Folios       22      y      23      Ibídem.   

22  Folios       25      a      34      Ibídem.   

23  Folios       36      a      48      Ibídem.   

24  Folio            50            Ibídem.   

25  Folio            52            Ibídem.   

26  Folios 1 y 2 Cuaderno de la Corte.   

27  Según  consta  en  el  anexo  A de la documentación  aportada por el Gobierno de Ecuador.   

28  Folios 74 a 77 Carpeta Anexa.   

29  Folio            64            Ibídem.   

30  Folio          65          Ibídem.   

31  Folio          71          Ibídem.   

32  Folio            67            Ibídem   

33  Folio            66            Ibídem   

34  Folios       16      y      17      Ibídem.   

35  Folio            31            Ibídem   

36  Artículo   60.-   Sanciones   para   el   tráfico  ilícito.-  Quienes  compren,  vendan  o  entreguen a  cualquier   título,   distribuyan,  comercialicen,  importen,  exporten  o,  en  general,    efectúen   tráfico   ilícito   de   sustancias   estupefacientes,  psicotrópicas   y   otras   sujeto  a  fiscalización,  serán  reprimidos  con  reclusión  mayor  extraordinaria de doce a diez y seis años y multa de sesenta  a  ocho  mil  salarios  mínimos  vitales  generales.   Se  entenderá  por  tráfico  ilícito de sustancias estupefacientes, psicotrópicas u otras sujetas  a  fiscalización  toda  transacción  mercantil  o  toda  entrega,  a cualquier  título,  en  dichas  sustancias, realizada en contravención a los preceptos de  esta Ley.   

37  Folio            52            Ibídem.   

38  Artículo  376. Tráfico,  fabricación  o  porte de estupefacientes. El que sin  permiso  de  autoridad  competente, introduzca al país, así sea en tránsito o  saque  de  él,  transporte,  lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda,  ofrezca,   adquiera,   financie  o  suministre  a  cualquier  título  sustancia  estupefaciente,   sicotrópica   o   drogas   sintéticas   que   se  encuentren  contempladas  en  los  cuadros  uno,  dos,  tres  y  cuatro  del Convenio de las  Naciones  Unidas  sobre  Sustancias  Sicotrópicas,  incurrirá  en  prisión de  ciento  veintiocho  (128)  a  trescientos  sesenta  (360)  meses  y multa de mil  trescientos  treinta y cuatro (1.334) a cincuenta mil (50.000) salarios mínimos  legales mensuales vigentes.   

Si  la  cantidad de droga no excede de mil  (1.000)  gramos  de  marihuana,  doscientos  (200) gramos de hachís, cien (100)  gramos  de  cocaína  o  de sustancia estupefaciente a base de cocaína o veinte  (20)  gramos  de  derivados  de  la  amapola,  doscientos  (200) gramos de droga  sintética,  sesenta  (60)  gramos  de  nitrato de amilo, sesenta (60) gramos de  ketamina  y  GHB,  la  pena  será  de sesenta y cuatro (64) a ciento ocho (108)  meses  de prisión y multa de dos (2) a ciento cincuenta (150) salarios mínimos  legales mensuales vigentes.   

Si la cantidad de droga excede los límites  máximos  previstos  en el inciso anterior sin pasar de diez mil (10.000) gramos  de  marihuana,  tres  mil  (3.000)  gramos de hachís, dos mil (2.000) gramos de  cocaína  o de sustancia estupefaciente a base de cocaína o sesenta (60) gramos  de  derivados  de  la  amapola,  cuatro  mil (4.000) gramos de droga sintética,  quinientos  (500)  gramos  de  nitrato  de  amilo,  quinientos  (500)  gramos de  ketamina  y GHB, la pena será de noventa y seis (96) a ciento cuarenta y cuatro  (144)  meses  de  prisión  y  multa  de  ciento  veinte  y  cuatro  (124) a mil  quinientos (1.500) salarios mínimos legales mensuales vigentes.   

39  Folio            26            Ibídem   

40  Folio   74   Cuaderno   de   la   Corte.   

41  Folios       75      a      91      Ibídem.   

42  Consultada   la  página  de  la  Rama  Judicial  se  estableció  que  el  14  de  julio  de 2015 se profirió contra Caicedo Alfonso  sentencia  condenatoria  y en la actualidad está corriendo traslado para los no  recurrentes, el cual vence el 29 del mismo mes y año.   

43 Por  cuanto  según criterio de la Corte Suprema de Justicia, plasmado en el concepto  del  5  de septiembre de 2006 dentro de la radicación No. 25625, a pesar de que  se  produzca  la  entrega  del  ciudadano colombiano, este conserva los derechos  inherentes  a su nacionalidad consagrados en la Constitución Política y en los  tratados sobre derechos humanos suscritos por el país.     

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