38120(02-05-12)

2012

Asistente Jurídico Inteligente

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Proceso  nº 38120   

CORTE   SUPREMA   DE  JUSTICIA   

SALA      DE  CASACIÓN  PENAL   

Magistrado Ponente:  

                                        JULIO ENRIQUE  SOCHA SALAMANCA   

    Aprobado      Acta  No. 155   

Bogotá,  D.  C.,  dos (02) de mayo de dos mil doce (2012).   

VISTOS  

Procede  la  Sala  a  rendir  el  concepto  respecto  de  la solicitud de extradición del ciudadano colombiano ÓSCAR YUSTI  SALAZAR,  presentada  a  través  de vía diplomática por el Gobierno del Reino  Unido de España.   

ANTECEDENTES  

1. El Gobierno del  Reino    de    España,  a   través  de  su  Embajada  en Colombia, mediante  Nota       Verbal       No.       400/11    de  2   de  agosto  de  2011,  dirigida  al  Ministerio  de Relaciones Exteriores, de  conformidad  con lo establecido en el artículo 13 del  Convenio    de   Extradición   entre   la  República  de  Colombia  y  el  Reino  de  España de 23 de julio  de  1892  y  Protocolo  modificativo  del Convenio de  Extradición  de  16  de  marzo  de  1999,  solicitó la  extradición del ciudadano  colombiano                ÓSCAR     YUSTI    SALAZAR,     contra    quien    el      Juzgado      Central      de  Instrucción  Número Seis  de     la     Audiencia    Nacional    de    Madrid  decretó    auto    de  prisión  provisional  por  el  presunto  delito  de  blanqueo      de      capitales     procedente     del     narcotráfico.   

2.  Atendiendo      la      anterior      Nota     Diplomática,   el   señor  Fiscal  General  de  la  Nación  €,   mediante  Resolución  de  21  de  septiembre  de  2011, dispuso la captura         de         ÓSCAR   YUSTI   SALAZAR   con  fines  de  extradición,  la  cual se hizo efectiva por parte de  la  Dirección  de  Investigación Criminal e Interpol  Antinarcóticos   de   la  Policía  Nacional  el  23 de octubre siguiente en el  municipio de Santiago de Cali.   

3.  Con  la Nota  Verbal   No.   005  de  5  de  enero  de  2012,  la  Embajada    del    Reino   de   España    formalizó   la   solicitud   de  extradición  del  mencionado,  allegando  para  el  efecto    la    documentación   que   soporta   la  petición,     debidamente     legalizada,     a  saber:   

3.1.  Testimonio     del     escrito    del   Ministerio   Fiscal,  pidiendo   “AL  JUZGADO”  que  se  proponga  al Gobierno de  la  Nación   solicitar   la   extradición   de  ÓSCAR       YUSTI       SALAZAR       por      cuanto      “del  detallado  informe policial de  la  UCO/BLANQUEO  de  la  Guardia  Civil  de  fecha  31  de  octubre  de 2011 se  desprenden  suficientes  indicios    de   que   está   integrado   en   una  organización   que  se  encarga  de  blanquear  en  España   el   dinero   obtenido  por  la  poderosa  organización    dedicada    al   tráfico     internacional    de    droga    encabezada    por    Luis  Agustín     Caicedo    Velandia,    alias    Don  Lucho,  el cual actualmente se encuentra detenido en  Estados  Unidos  junto con José Aldemar Yusti Llano,  hijo    del    reclamado,   precisamente   por   delitos   de   tráfico   de   drogas   y   de   blanqueo  de  dinero  procedente  de  éste.”   

Sostuvo  que  del  referido  informe  se  desprende  que   el   imputado   ha  obtenido  en  España  un  incremento patrimonial injustificado de  casi    68.000    €   en   un   período  de  6 años, sin habérsele   detectado   ninguna  fuente  de  ingresos  lícita;  ha  efectuado  ingresos  de dinero en  sus cuentas bancarias españolas  de  origen  desconocido y actuado  como     testaferro     de    la    organización,  ayudándole, junto con otros investigados, a ocultar  la  verdadera titularidad de un inmueble ubicado  en  la  localidad  de El Casar(Guadalajara) adquirido con  dinero  procedente  de  actividades del narcotráfico.   

3.2.          Auto  proferido  el  24  de  junio  de 2011 por el Juzgado  Central   de  Instrucción  No.  006  de  Madrid,  a  través   del  cual  se  dispone    decretar    la    búsqueda   y   captura   nacional   con   ingreso  en  prisión  provisional,  comunicada  y  sin  fianza de Silvio Edison Plaza  Vásquez,    Manuel  Ibáñez   Hernández,  Maryory  del  Carmen  Yusti  Plaza  y  ÓSCAR  YUSTI  SALAZAR,  por el presunto  delito   de   blanqueo   de   capitales   procedente  del  narcotráfico,   previsto   en   los   artículos  301.1.2  y  302  del  Código  Penal;  y  de  la  orden  internacional  de  detención  emitida      en      su      contra.   

3.4.          Transcripción       de  las  disposiciones  normativas  del  país  requirente, supuestamente vulneradas por el  solicitado     en  extradición.   

4. El   10   de   enero   de   2012,  el  Ministerio  de Justicia y  del  Derecho  envió a  esta    Corporación    el   expediente     relacionado     con     el     presente     trámite,   señalando  que  los  tratados  aplicables al caso son:   

“1.   La  Convención      de      Extradición  de  Reos,  suscrita en Bogotá D.C.,  el 23 de julio de 1982.   

“2.   El  Protocolo   modificatorio   a   la   Convención  de  Extradición     entre     la     República  de  Colombia  y  el Reino de  España,  adoptado  en  Madrid,  el  16  de marzo de  1999.”   

5. Mediante  escrito   dirigido  a  esta  Corporación  y que  fuera    recibido    el    23    de   febrero  de  2012,   ÓSCAR  YUSTI   SALAZAR,   con   la   coadyuvancia   de  su  defensor                 afirmó:  “libre  y espontáneamente que es mi voluntad  acogerme    al    procedimiento   de   extradición  simplificada,  contemplado  en  el artículo 70 de la  Ley  1453 del 2011.”,         solicitud     que    fue   avalada  por   la   señora   delegada  para  el  Ministerio  Público,  al   considerar   que   goza   de  la  presunción     de  autenticidad  contenida  en  el  artículo  252  del  Código  de  Procedimiento  Civil  y  se  encuentra  informado  de  las  consecuencias  de la renuncia al  trámite  ordinario previsto en el artículo  500  del Código de Procedimiento  Penal.   

Adicionalmente,    por    cuanto  de  la  documentación allegada  al  trámite, se verifica  el  cumplimiento  de  los  presupuestos  contemplados  en  el  artículo    35    de   la   Constitución  Política,  toda vez que de acuerdo con los hechos a  que  se  contrae  el  auto  de  24  de  junio  de 2011 en el que se acuerda   su   prisión  provisional,  éste   es  requerido para que responda por los  sucesos  ocurridos en octubre de 2009, es decir, con  posterioridad  a  la expedición del Acto Legislativo  número   1   de  1997  que  contempló  la  figura  de  la  extradición, el  ilícito  por  el cual se  le  reclama  no  tiene  la  connotación  de  delito  político   y   está  contemplado  en  la  legislación  colombiana  en el  artículo 323 de la Ley 599 de 2000.   

   

CONSIDERACIONES  

1. Con fundamento  en    los    artículos    35    de   la  Carta  Política, modificado por el  Acto   Legislativo   01   de   1997   y  18  de  la  Ley   599   de   2000,  la  extradición   se  puede  conceder  u  ofrecer  de  acuerdo  a  los  tratados  públicos y, en su defecto, a la ley.   

2. La Ley 1453 de  2011,   dispuso   que  el  artículo  500  del  Código    de   Procedimiento   Penal   (Ley   906  de  2004),  tendrá  un  quinto inciso cuyo contenido es del siguiente tenor:   

“Parágrafo       1º.   Extradición   Simplificada.   La  persona   requerida   en   extradición,   con   la  coayuvancia  de su defensor y del Ministerio Público  podrá      renunciar      al      procedimiento  previsto     en   este  artículo    y    solicitar   a   la   Sala   de   Casación   Penal   de   la   Corte   Suprema  de  Justicia  de  plano  el  correspondiente   concepto,  a  lo  cual  procederá  dentro  de  los  veinte  (20)  días siguientes si se  cumplen los presupuestos para hacerlo.   

“Parágrafo       2º.  Esta  misma facultad opera respecto  al     trámite     de    extradición     previsto     en     la     Ley     600    de    2000”.   

En  uso  de  dicha  facultad, ÓSCAR  YUSTI  SALAZAR, solicitó  a  esta  Corporación que  se   procediera   a   la   extradición   simplificada,  petición  que  por  reunir    los    presupuestos    allí  exigidos,  hace  viable su análisis.   

3.    El   Ministerio   de   Relaciones  Exteriores,   de   conformidad   con   lo   dispuesto  en  el  artículo  496  de  la  Ley  906  de  2004,  conceptuó   que  en  este  caso  se  debe  aplicar  la               Convención     de    Extradición  de Reos suscrita entre los Gobiernos  de  España  y  Colombia  el  23  de  julio de 1892,  aprobada  mediante  Ley  35 de 1892 y el Protocolo Modificatorio del Convenio de  Extradición hecho en Madrid el 16 de marzo de 1999,  y    la   Convención  de  las  Naciones  Unidas  sobre  el  Tráfico        Ilícito  de  Estupefacientes y Sustancias  Sicotrópicas,  firmada   en  Viena  el  20  de  diciembre  de  1988,  la  cual  por  estar  aprobada  y  ratificada  por las dos  naciones,  le  impone  a las Partes la obligación de  incluir   los   delitos   que   constituyen   su  objeto  como  susceptibles  de  extradición.   

Los instrumentos internacionales referidos  prevén       que      el      trámite   en   los   países  signatarios,  se  rige  por  la  legislación    interna    de    cada    uno    de  ellos.   

En   tal   sentido,  la  Ley  67  de  1993,  por  medio  de  la  cual  se  aprobó      la     Convención  de  las  Naciones  Unidas contra el  Tráfico   Ilícito  de  Estupefacientes  y Sustancias Sicotrópicas, suscrita  en   Viena   el   20  de  noviembre  de  1988,  dispone  en  el  párrafo   5º   del   artículo       6º,       que      la  extradición está sujeta  a  las  condiciones previstas por la legislación del  estado  requerido  o por  los  tratados  aplicables sobre la materia, incluidos los motivos por los cuales  se puede denegar.   

El  artículo I  de    la   Convención  suscrita      entre      la     República  de  Colombia  y  el  Reino  de  España,  señala que los  dos  gobiernos “(…) se  comprometen    a    entregarse   recíprocamente   los   individuos   condenados   o  acusados  por  los  tribunales  o  autoridades  competentes de uno de los Estados contratantes, como  autores    o    cómplices   de   los   delitos   o  crímenes  enumerados en el articulo 3º       y       que      se      hubieren      refugiado   en   el   territorio   de   otro  (…)”.   

Asimismo,  de conformidad, con lo previsto  en      el     artículo     II,     “(…)  ninguna  de  las  Partes  contratantes  queda  obligada  a  entregar sus propios  ciudadanos  o nacionales, ni los individuos que en ella se hubieren naturalizado  antes de la perpetración  del crimen.   

“Ambas partes  se  comprometen,  sin  embargo, a perseguir y juzgar, conforme a sus respectivas  leyes,   los   crímenes  o  delitos  cometidos  por  nacionales  de  la  una  Parte contra las leyes de la otra, mediante la oportuna  demanda  de esta última y  con  tal  que  dichos  delitos  o crímenes se hallen  comprendidos    en    la   enumeración    del  Artículo 3º.   

“La solicitud  será acompañada, en ese  caso,    de    los    objetos,   documentos,   antecedentes,   declaraciones   y  demás informes necesarios”.   

“El  artículo III, modificado  por  el  artículo 1º de  la  Ley  876  de 2004, establece que: ´la  extradición procederá  con respecto a las personas a quienes las autoridades judiciales  de    la    Parte   Requirente   persiguieren   por  algún  delito o buscaren  para    la    ejecución   de   una   pena  privativa  de  libertad  no inferior a un (1) año.  A  este  efecto, será  indiferente  el  que las leyes de las Partes clasifiquen o no al  delito  en  la  misma categoría de delitos o usen la  misma     o     distinta     terminología    para  designarlo´ (Negrilla de la Sala).   

“El  juzgamiento    o    enjuiciamiento    de    las    personas    solicitadas    en  extradición      se      realizará  siempre  de  conformidad con los procedimientos establecidos por  la ley interna del Estado Requirente.   

“Y,  según  el  artículo IV,  no   habrá   lugar  a  la  extradición en los siguientes casos:   

1.  ´Cuando se  pida  por  un  crimen  o  delito  por  el cual el individuo reclamado sufre o ha  sufrido  ya  la  pena,  o  que ha sido juzgado y absuelto en el territorio de la  otra Parte contratante´.   

2.  ´Si se ha  cumplido  la  prescripción  de  la acción  o  de  la pena, según  las  leyes  del país a quien el reo  sea reclamado´.   

“   De  conformidad     con    el    artículo    V,    no  habrá    lugar   a   la   extradición  por  delitos políticos o por hechos  conexos  con ellos, “y se estipula expresamente que  el  individuo  cuya extradición se haya concedido no  podrá   ser   perseguido,   en  ningún  caso,  por delito político anterior  a   la  extradición”,  agregando   que   no   se   estimará  como  delito  político  el atentado contra la vida del Soberano o  Jefe   de   uno   de   los  dos  Estados  contratantes,  o  sus  sucesores  llamados  por  la  ley  o  las  instituciones  a  reemplazarlo,  cuando  este  atentado  constituya el crimen de  homicidio o envenenamiento.   

“El  artículo  VIII,  establece  los requisitos que debe  cumplir  la  solicitud  de  extradición,  en cuanto  señala:   

“La  demanda  de  extradición  será presentada por vía  diplomática   y   apoyada   en   los   documentos  siguientes:   

´1. Si se trata  de  un  criminal  condenado y evadido, se presentará  copia autorizada de la sentencia.   

´2. Cuando se  refiera    a    un    individuo    acusado   o   perseguido,   se   requerirá   copia   autorizada   del  mandamiento  de  prisión o auto de proceder expedido  contra  él, o de cualquier otro documento que tenga  la  misma fuerza que dicho auto y precise igualmente los hechos denunciados y la  disposición que les sea aplicable.   

´3.  Las señas personales del  reo  o  encausado,  hasta  donde  sea posible, para facilitar su búsqueda y arresto´.   

“Por su parte,  el  artículo X, modificado por el artículo   1º   de   la  Ley  876  de  2004,  regula  que  “si la  extradición  fuere  solicitada concurrentemente por  varios Estados, bien por el mismo hecho o por hechos  diferentes,       la       Parte      requerida  resolverá    teniendo   en   cuenta   todas   las  circunstancias  y especialmente la gravedad relativa y lugar de los delitos, las  respectivas    fechas    de    las    solicitudes,   la   nacionalidad  de  la  persona  reclamada  y  la  posibilidad  de  una  ulterior  extradición  a otro  Estado.   

“El  artículo   XII   establece   que   “si   el   individuo   reclamado  estuviere  condenado,  acusado  o  perseguido  por  crimen o delito cometido en el país  donde    se   refugió,   su   extradición  será  diferida  hasta  que  termine  la  causa criminal o se extinga la pena que se le  hubiere impuesto.   

“El  artículo  XV  prevé que  “cuando la pena aplicable al reo sea la de muerte,  el    Estado    que    otorga    la    extradición  podrá     pedir    la    conmutación,  la  cual,  en caso de ser atendida,  se  llevará  a efecto, de acuerdo con las leyes del  país     en     que     la    sentencia    fuese  pronunciada”.   

4.   Precisado   el  marco  del  Acuerdo  que  rige  el  Tratado  de  Extradición        suscrito   entre  los gobiernos del Reino Unido  de  España y Colombia, la  Sala    procederá   a  verificar      si  se  cumple con los presupuestos que tornan viable la  misma,  para lo cual, se  tendrá    en    cuenta   lo   dispuesto   en   el  artículo 502 de la Ley 906 de 2004, donde se indica  que  el  concepto  que  debe  emitir  la  Corte  se  concreta  en:  (i)    la   validez   formal   de   la   documentación   aportada,  (ii)  la  demostración  plena  de  la  identidad  del  solicitado,  (iii)  en  la aplicación    del   principio   de   la   doble   incriminación   (iv)  la  equivalencia  de  la  providencia  proferida  en  el  extranjero    y,    cuando    fuere   del  caso,  (v)  el  cumplimiento  de  lo previsto en los tratados  internacionales.   

4.1.  Validez   formal  de  la  documentación presentada.   

Según   lo  establece  el  artículo  495  de la Ley  906  de 2004, para conceder u ofrecer la extradición      de      una      persona,      la      petición  debe efectuarse por vía  diplomática y de manera excepcional  por  la  consular  o  de gobierno a gobierno, adjuntando copia auténtica  del  fallo  o  de  la acusación  proferida  en  el  extranjero, con indicación de los  actos     que    determinan    la    reclamación,  así  como el  lugar  y  fecha  de  su  ejecución,  aportando  la  información  que permita identificar  plenamente  al  requerido  y  copia auténtica de las  disposiciones penales aplicables al caso.   

Dicha     documentación  debe  ser  expedida  con  arreglo  a  las  formalidades  de  la  legislación  del Estado  reclamante y traducida al castellano si a ello hubiere lugar.   

El artículo 259  del  Código  de Procedimiento Civil, modificado por  el  artículo 1º, numeral  118,  del  Decreto  2282  de  1989, prescribe que los documentos públicos     otorgados     en    país  extranjero   por   funcionarios  de  éste  o  con su intervención, deben ser  presentados  y  autenticados  por el cónsul o agente  diplomático   de   la  República   o  en  su  defecto  por  el  de  una nación amiga, lo cual hace  presumir   que   se   otorgaron   conforme   a   la   ley  del  respectivo         país.    La    firma    de   aquél   se  abonará  por el Ministerio de Relaciones Exteriores  de  Colombia,  y  si  se  trata  de servidores consulares de un país    conocido,    se    autenticará  previamente  por  el  funcionario  competente  del mismo y los de éste  con  el  Cónsul  colombiano.   

En este caso, tales exigencias  fueron  observadas por el Gobierno de  España,   pues   la  petición     de  extradición   se  hizo  vía diplomática,  y  la documentación   que   seguidamente   se  relaciona  fue  allegada  debidamente  apostillada:   

4.1.1.         Testimonio  del  escrito del Ministerio  Fiscal,    pidiendo  “AL               JUZGADO”  que  se  proponga  al Gobierno de  la  Nación   solicitar   la   extradición   de  ÓSCAR  YUSTI SALAZAR por ser integrante de una organización   dedicada   al    lavado   de   activos  provenientes  del  tráfico    internacional   de   droga estupefaciente.   

4.1.2.  Auto    proferido  el  24  de  junio  de  2011  por  el Juzgado Central de  Instrucción No. 006 de Madrid, a través  del  cual  se  dispone  decretar la  búsqueda   y  captura  nacional  con  ingreso  en  prisión  provisional de  ÓSCAR  YUSTI SALAZAR, por el presunto delito  de     blanqueo    de    capitales    procedente    del    narcotráfico   y   de  la  orden  internacional  de  detención.   

4.1.3.  Las  disposiciones  penales  sustantivas infringidas  por    el    requerido    en    España.   

En consecuencia se encuentra satisfecho el  presupuesto analizado.   

4.2.   Plena  identidad del requerido   

De la valoración  conjunta  de  la  información  suministrada  por el  país  reclamante  en las notas diplomáticas  y  en  los diferentes documentos relacionados con el asunto  motivo  de  estudio  se  establece  que  el requerido  responde  al  nombre  de   ÓSCAR  YUSTI SALAZAR, nacido en Restrepo          (Valle) el 9  de   febrero   de   1946,   hijo   de  Andrés   y   Cecilia   y   portador   de   la   cédula   de  ciudadanía         No.         6.420.201,         información  que  fue  incluida en la  resolución          de         21   de  septiembre  de    2011    expedida   por            el  señor  Fiscal    General    de    la   Nación             €      a      través    de    la    cual    dispuso   su   captura   con   fines   de  extradición y que fuera  corroborada   al   momento   de   notificarle  al  procesado  los motivos de  su aprehensión.   

Además,   la  Policía    Nacional  efectuó      cotejo     dactiloscópico  de la reseña que le hizo con las  huellas que aparecen en la cartilla decadactilar que  a        nombre        de        ÓSCAR    YUSTI    SALAZAR        reposa        en       la  Registraduría      Nacional      del     Estado  Civil.   

En    consecuencia   la   Sala   concluye   que   la   persona  aprehendida  y  que  permanece  privada  de  su  libertad  por razón   de   este  trámite  es  la  misma  solicitada por el Gobierno de España.   

4.    3.  Principio   de   doble   incriminación.   

A la luz de los acontecimientos del numeral  1º   del  artículo  493  de la Ley 906 de 2004, para que se pueda ofrecer  o   conceder   la   extradición  es  necesario  que  el   hecho   que   la   motiva   esté  previsto  como  delito en Colombia. En este caso, de acuerdo con  lo  dispuesto  en el artículo III, modificado por el  artículo  1º de la Ley  876   de   2004,   de   la   Convención     de    Extradición   de   Reos   suscrita  entre  el  Reino  de  España      y      la     República de  Colombia,  la  pena  por  el delito que se juzga o condena al requerido, no debe  ser   inferior   a  un   año  de  la        Convención  de  Extradición de Reos, modificado  por    el    artículo    de   prisión,  para  lo  cual  es  indiferente el que las leyes de las Partes  clasifiquen  la conducta  punible  en  la misma categoría de delitos o usen la  misma     o     distinta     terminología    para  designarlo.   

Los  hechos  con  base  en  los cuales las  autoridades   judiciales   del   Reino   de  España  solicitan    en    extradición   a   ÓSCAR  YUSTI     SALAZAR,     son     relatados      en      la      Nota      Verbal     No.     005/2012 de  5    de  enero de 2012, cuando se formalizó     el     pedido     de  extradición,    a   los   cuales   ya   se   hizo  alusión   en  el  cuerpo  de  esta  providencia  y  constituyen  la  razón de la imputación  realizada  por  el  Juzgado  Central de Instrucción       No.       006   de   la   Audiencia  Nacional  en  Madrid   en  el  auto  de  24  de junio de 2011  por  el  cual se decretó  la     prisión    provisional,    como  presunto  autor  del  delito  de  blanqueo  de  capitales  procedente    del    narcotráfico,   tipificado  en  los artículos  301,  1  y  2 y 302        del       Código Penal español.   

Al  confrontar las normas invocadas por el  país  requirente  con  la  legislación  colombiana,  se  advierte  que dicha  conducta  se  encuentra  penalizada  en  uno  y otro  Estado.   

En        Colombia,         sancionada  bajo  la  denominación     típica    de    lavado  de  activos  tipificada  en el  artículo  323  de  la  Ley 599 de 2000 (modificado    por    el    artículo  8º    de   la   Ley   733   de   2002  y  el  artículo 17 de la Ley 1121 de 2006), sancionada con  pena   de prisión de ocho (8) a veintidós (22)  años  y  multa de seiscientos cincuenta (650) a cincuenta mil (50.000) salarios  mínimos    mensuales    legales    vigentes   para  quien  adquiera,  resguarde,  invierta,  transporte,  transforme,  custodie  o  administre  bienes  que  tengan  su  origen  mediato o  inmediato  en  actividades  de  tráfico  de drogas estupefacientes o sustancias  sicotrópicas,   o  vinculados  con  el  producto  de  delitos  ejecutados  bajo  concierto para delinquir.   

La    conducta    imputada   entonces,  además de ser típica en  nuestro   país,  está  sancionada  con  pena  privativa  de la libertad que  supera     ampliamente     el     término   de  un  año  previsto  en  el  Convenio  de Extradición de Reos, suscrito entre los  gobiernos   de   España   y   Colombia   para   la  procedibilidad  de  la  extradición, dándose      por      agotado      este      presupuesto.   

4.4. Principio  de reciprocidad y entrega de nacionales.   

El artículo I de  la               Convención     de    Extradición  de  Reos  que  rige  este  trámite,  establece  que:  “El  Gobierno  de  Colombia  y el  Gobierno  de  España  se  comprometen  a entregarse  recíprocamente los individuos condenados o acusados  por  los  Tribunales o autoridades competentes de uno  de    los    Estados    contratantes,    como    autores    o    cómplices  de  los  delitos  o  crímenes  enumerados    en   el   artículo   3º   y   que   se   hubieren   refugiado   en   el   territorio  del  otro”.   

Ahora,  dado  que el inciso 1º  del  artículo  II  de  la    Convención    aplicable  en  este  asunto,  cuando  establece  que  “Ninguna  de  las  partes  contratantes queda obligada a entregar a  sus   propios   ciudadanos   o  nacionales,  ni  los  individuos    que    en    ella   se   hubieren   naturalizado   antes   de   la  perpetración       del      crimen”,      la      Sala   de   Casación   Penal  de  manera  reiterada  ha  señalado1 que:   

“…el  instrumento  internacional  no  prohíbe a las Partes  contratantes   la   extradición   de  sus  propios  ciudadanos  o nacionales, sino que prevé simplemente  la  posibilidad  de  negarse  a  concederla  por  esta  causa,  y  cuando  esto  suceda,  ambas partes, se comprometen, sin embargo, a  perseguir  y  juzgar,  conforme  a  sus  respectivas leyes, los crímenes  o  delitos cometidos por nacionales de una Parte contra las  leyes   de  la  otra,  mediante  la  oportuna  demanda  de  esta  última,       y      con     tal     que     dichos    delitos    o    crímenes   se  hallen  comprendidos  en  la  enumeración   del   Artículo  3º.   

“En segundo  término,  pacífica y  reiterada  ha  sido  la  jurisprudencia  en  precisar  que a la Corte Suprema de  Justicia   de   Colombia   no   le   compete   establecer   la  vigencia   y   aplicabilidad  al  caso  o  fijar  el  alcance  de  la  legislación extranjera, como tampoco cuestionar la  legalidad   del  trámite  en  el  país    que    eleva    la    solicitud.    Su    misión,  como  ha  sido  repetidamente  dicho,  se  circunscribe  a la  verificación     del     cumplimiento de precisos requisitos que han de  fundamentar  el concepto que de ella demanda el Gobierno Nacional que tiene a su  cargo  adoptar  la  decisión administrativa con que  se     ponga    fin    al    trámite”.   

4.5.  Prescripción     de    la    acción penal.   

En  cuanto  tiene  que  ver  con    la   prescripción   de   la  acción  penal, teniendo en cuenta que la solicitud  de  extradición es para que responda por los cargos  que   se   le   hacen   en  el  auto  de  procesamiento  de  fecha  24   de   junio   de  2011  proferido por el Juzgado Central  de  Instrucción número  seis   de   la   Audiencia  Nacional  dentro  del  sumario  75/09,  debe  tenerse en cuenta, como lo  establece       la      Convención,  las disposiciones que regulan la  materia  en  nuestro país, ya que según     el     artículo    IV    de  aquélla,  no  habrá  lugar   a   la   extradición   cuando:           “1…  2.  Si   se   ha   cumplido   la  prescripción  de  la  acción   o   de   la   pena,   según  las leyes del país a quien el reo  sea reclamado”.   

El  comportamiento             imputado  a   ÓSCAR   YUSTI  SALAZAR  no  ha  prescrito  según     nuestro     ordenamiento  interno,  como  quiera  que  los  hechos  por los cuales     se     le     requiere    en    extradición,         están   referidos   a   “la     colaboración    para    la  ocultación o encubrimiento de los bienes obtenidos  por  dicha  organización,  con  fondos  de  origen  ilícitos  procedentes  del  narcotráfico,  en  este  caso  un  inmueble  ubicado en la localidad  de  El  Casar…”  y,  el  “haber  incrementado  su  patrimonio  de  forma  injustificada  por  un total de 67.932,91 euros en un  período      de      seis      años…”,  sin  que  a  la  fecha  haya   transcurrido  el  lapso de 20 años a que se refiere  el  artículo  83 de la Ley 599 de 2000.   

CONCLUSIÓN.   

Reunidos como se encuentran los requisitos  exigidos  por el Código de Procedimiento Penal (Ley  906   de   2004),   y   acorde   con   lo  solicitado  por  la  señora    Procuradora    Tercera    Delegada    para    la   Casación   Penal,   la  Corte  Suprema                 procederá   a   emitir  concepto  favorable  a  la solicitud de extradición    del    señor    ÓSCAR  YUSTI  SALAZAR,  exigiendo al Gobierno Nacional que  de  acoger esta opinión condicione su entrega a que  no  le serán  impuestas  penas  de  muerte,  destierro,  prisión   perpetua   o  confiscación,  ni  desaparición  forzada  por  el  país  solicitante,  de conformidad con lo  dispuesto   por   los   artículos   12  y  34  de  la          Carta         Política.   

En  igual  forma,  a  que  se le respeten  –como  a  cualquier  otro   nacional  en  las  mismas  condiciones-  todas  las  garantías   debidas  a  su  situación         de  justiciable,  en  particular,  a  que:  1)  tenga acceso a un  proceso  público sin dilaciones injustificadas, 2)  se    presuma    su    inocencia,   3)  tenga un defensor designado por él  o  por  el Estado, 4) se  le  conceda  el  tiempo  y los medios adecuados para  que    prepare    la    defensa,    5)  a  presentar  pruebas  y controvertir las que se aduzcan en su  contra,    6)   su  situación       de      privación   de   la   libertad   se  desarrolle  en  condiciones  dignas,  7) la eventual pena que  se     le    imponga    no    trascienda    de    su    persona,    8)     la     sanción   pueda   ser   apelada  ante  un tribunal superior, 9) la  pena  privativa  de  la  libertad  tenga  la  finalidad  esencial  de  reforma y  readaptación     social     (artículos       29       de       la  Constitución           Política;     9    y    10    de    la  Declaración Universal de Derechos Humanos; 5-3. 6,  7-2.   5,   8-1.2  (a)  (b)  (c)  (d)  €  (f)  (g)  (h).  3.  4.  5, 9 de  la    Convención  Americana  de Derechos Humanos; 9-2. 3, 10-1. 2. 3,  14-   1.  2.  3,  5,  y  15  del  Pacto  Internacional  de  Derechos  Civiles  y  Políticos),   en  aras de garantizar sus derechos fundamentales.   

Así mismo, a  que       el       país      requirente,  conforme  a  sus  políticas  internas  sobre  la  materia,  le ofrezca posibilidades racionales y reales para  que   el   extraditado   pueda   tener   contacto  regular  con  sus  familiares  más   cercanos,   esto   en  cuanto  la  Constitución  Política   en   su   artículo    42,    reconoce  a la familia como núcleo esencial  de  la sociedad, garantiza su protección y reconoce  su    honra,    dignidad   e   intimidad,   lo   cual   se   refuerza   con   la  protección  adicional  que  a  ese núcleo      le      otorgan      la  Convención  Americana  sobre  Derechos  Humanos  (artículo 17)   y   el  Pacto  Internacional  de  Derechos  Civiles  y  Políticos (artículo 23).   

En   cumplimiento   de   su   deber  de  protección     a    las    garantías    y   derechos   del   nacional   colombiano   entregado   en  extradición,       es      misión  del  Estado, por medio del ámbito  de    competencias    de    los    órganos   respectivos,   vigilar   que   en   el  país    reclamante   se   respeten   las   mencionadas   condiciones  (artículo   9   y  226  de  la  Carta).   Así,  en  primer orden, a  través    del    cuerpo    diplomático,  en  concreto,  por las diferentes oficinas consulares, con  apoyo        de        la       Procuraduría  General de la         Nación   (artículo  277  de  la  Constitución) y de la       Defensoría    del   Pueblo   (artículo   282  ibídem),   con  el  fin  de  que  todos  los  estamentos  con  injerencia  en  el  tema  tengan  elementos  de  juicio que les  permitan  sopesar  la  conveniencia  de privilegiar  jurisdicciones foráneas  frente a la interna.   

El  Gobierno  Nacional,  si  lo considera  pertinente,  deberá exigir al Estado requirente que  responda   por   la   permanencia   del   extraditado   en  el  país   extranjero   y  el  retorno  al  de  origen,  en  condiciones  de dignidad y respeto por la persona humana, cuando  aquél   llegare   a   ser   sobreseído,  absuelto, declarado no culpable o eventos similares, incluso  después     de     su    liberación  por  haber  cumplido  la  pena  que  le  fuere  impuesta en la  sentencia   de   condena,  en  razón  de  los  cargos  que  motivaron  la  solicitud   de   extradición  y  por  los  cuales  ésta hubiese sido concedida.   

Así  mismo,  advertir  al  Estado   requirente,   que  la  persona  solicitada  en  extradición   ha  permanecido  privada  de  la  libertad    en    detención    preventiva    por  razón      de      este      trámite.   

Por  lo  expuesto,  la  Corte  Suprema de  Justicia,     Sala    de    Casación    Penal,   CONCEPTÚA     FAVORABLEMENTE     a     la  extradición         de         ÓSCAR  YUSTI  SALAZAR,  de condiciones civiles y personales  conocidas    en    el    expediente,  identificado con la cédula  colombiana No. 6.420.201, para que cumpla la orden de 24 de  junio  de  2011  dictada  por  el  Juzgado  Central  de  Instrucción  Número Seis de Madrid (Audiencia  Nacional)   radicado  75/09,  para  ser    enjuiciado   por   el   delito   de   blanqueo   de   capitales  procedente  de  narcotráfico.   

Comuníquese  por  la  Secretaría de  la     Sala    esta    determinación     al    requerido,   a  su  defensor,  a  la         señora       Procuradora            Tercera  Delegada  para la  Casación Penal y al  señor  Fiscal    General    de    la   Nación, para lo de su cargo.   

Devuélvase el  expediente   al   Ministerio   de  Justicia  y  de  Derecho para lo de su competencia.   

Comuníquese y cúmplase  

JOSÉ LEONIDAS BUSTOS MARTÍNEZ  

Permiso  

JOSÉ      LUIS     BARCELÓ  CAMACHO                               FERNANDO  ALBERTO  CASTRO  CABALLERO                                    

SIGIFREDO         ESPINOSA  PÉREZ                          MARÍA   DEL   ROSARIO   GONZÁLEZ  MUÑOZ                                                                                                         Aclaro voto   

AUGUSTO   J.   IBÁÑEZ   GUZMÁN                                                               LUIS  GUILLERMO SALAZAR OTERO   

JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA                                                           JAVIER ZAPATA ORTIZ   

NUBIA YOLANDA NOVA GARCIA  

Secretaria  

    

1  Autos  de  8  de  julio  de  2004, 7 de septiembre de 2005 y 20 de mayo de 2009;  radicación  19882,  23038 y 30878, respectivamente.     

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