37826(11-04-12)

2012

Asistente Jurídico Inteligente

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    Proceso nº 37826  

          CORTE SUPREMA DE JUSTICIA   

SALA DE CASACIÓN PENAL  

Magistrado Ponente:  

JAVIER ZAPATA ORTIZ  

Aprobado    Acta    No.    121   

          Bogotá  D. C., once (11) de abril de dos  mil doce (2012)   

VISTOS:   

Surtido   el  traslado  previsto  por  el  artículo  500  del  Código de Procedimiento Penal, Ley 906 de 2004, la Sala de  Casación  Penal  emite  concepto  relativo  a  la  extradición  del  ciudadano  colombiano  MIGUEL  ANTONIO  MONROY  RAMÍREZ,  requerido en extradición por el  Gobierno  de  los Estados Unidos de América, para que  comparezca   a   juicio   por   delitos   federales  de  narcóticos.   

ANTECEDENTES:   

1.   Con  Nota  Verbal  No.  1986      del      18     de     agosto     de     2011,              la  Embajada  de  los  Estados  Unidos  de  América  en  nuestro país solicitó la detención  provisional  con  fines de extradición del colombiano  MIGUEL    ANTONIO   MONROY   RAMÍREZ   alias   “Mitchell”,   “Barbas”,  “Ojón”,       “Viejo”      identificado    con    la   cédula   No.   19´118.606,       requerido      para    comparecer    a   juicio     por    delitos    federales  de  narcóticos, de acuerdo  con   los   cargos   atribuidos   en  la  Acusación  Formal  de  Reemplazo  No.  10-20798-CR-COOKE(s)  dictada el 7 de junio de 2011 en la Corte Distrital de los  Estados  Unidos  para  el  Distrito  Sur  de Florida1.   

2.   Del  anterior  documento  el Ministerio de Relaciones Exteriores  remitió       copia       al       Fiscal  General  de  la  Nación,  quien  con  resolución  del 29 de  agosto  de  2011  ordenó  la  captura,  decisión  que se hizo efectiva el 1 de  septiembre  siguiente  por  miembros de la Policía Nacional.   

3. La Embajada de  los  Estados  Unidos  de  América,  con  Nota Verbal  No.  2677  del  27  de  octubre  de  2011,    formalizó    la    solicitud    de   extradición  adjuntando la documentación requerida, traducida y legalizada de  acuerdo  con  lo  dispuesto  en la materia por el Código de Procedimiento Penal  Colombiano.   

4.  Los  documentos  remitidos por el gobierno  de  Estados  Unidos  para  sustentar  el  pedido  de  extradición  son:   

4.1  Copia  de  la  Acusación  Formal  de  Reemplazo  No.  10-20798-CR-COOKE(s)  dictada  el 7 de junio de 2011 en la Corte  Distrital  de  los  Estados  Unidos  para el Distrito Sur de Florida2  donde le formulan los siguientes cargos:   

“–   Cargo  uno:   Concierto  para  fabricar  y  distribuir  una  sustancia  controlada  (cinco kilogramos o más de cocaína) con el conocimiento  de  que dicha sustancia controlada iba a ser importada ilegalmente a los Estados  Unidos,    lo    cual   es   en   contra   del   Título   21,    Secciones  959(a)(2)    del  Código  de  los  Estados  Unidos, en violación del  Título  21,  Secciones  963   y  960(b)(1)(B)  del  código de los Estados  Unidos.   

“Cargo          dos:     Fabricar     y     distribuir  una  sustancia controlada  (cinco  kilogramos  o  más  de  cocaína),  con  el  conocimiento  de que dicha  sustancia  controlada  iba  a  ser importada ilegalmente a los Estados Unidos, y  ayuda   y   facilitación   de   dicho  delito,  en  violación  del  Título  21,  Secciones 959(a)(2) y  960(b)(1)(B)  del  código  de  los  Estados  Unidos, y del Título 18, Sección  2  del Código de los Estados Unidos.   

“Cargo  tres:  Concierto  para  poseer  sustancia   controlada  (cinco  kilogramos  o  más  de  cocaína)  con  la  intención de distribuirla,  mientras  se  encontraba  a  bordo  de  un  avión  de matrícula de los Estados  Unidos,  lo cual es en contra del título 21, Sección 959 (b)(2) del Código de  los  Estados  unidos, en violación del título 21, Secciones 963 y 960(b)(1)(B)  del código de los Estados Unidos.   

4.2.  Declaración   jurada   rendida   el   14  de octubre de 2011 por Andrea  G. Hoffman, Fiscal Federal     Auxiliar    en    el    Distrito    Judicial   del   Sur  de  la  Florida,  donde     refirió  el   procedimiento  cumplido  por  el  Gran      Jurado     para  dictar la acusación, presentó una  síntesis  de  los  hechos  que  dieron  lugar  a  la solicitud de extradición,  concretó   los  cargos  formulados  contra  MIGUEL  ANTONIO      MONROY     RAMÍREZ     alias   “Mitchell”,  “Barbas”,  “Ojón”,    “Viejo”,   precisó  los  elementos  integrantes  de  cada  delito  y aportó   los   datos   allegados  a  la  investigación     sobre    la    identidad    del  requerido  (folio  196    carpeta          anexa).   

4.3.  Declaración    jurada    rendida   el  14 de octubre de 2011 por Jeremy Eric  Jones,     Agente  Especial  del Servicio de los EE.UU. para el control  de  Drogas  (DEA),  quien  proporcionó información  adicional  sobre la investigación, actividad, manera  de  operar  de  la organización criminal e identidad  del           acusado          (folio           263  carpeta             anexa).   

4.4.        Transcripción  de  las disposiciones penales sustantivas supuestamente  vulneradas     por     el    requerido  en extradición con las conductas que  se        le       atribuyen       (folio            210        a       217carpeta  anexa).   

4.5.  Copia de  Consulta     Técnica    a    la    Registraduría    Nacional    del Estado Civil donde se estableció la  identificación  de  MIGUEL  ANTONIO MONROY RAMÍREZ,  ciudadano  colombiano  nacido  el 13 de junio de  1950,  portador  de  la  cédula  de ciudadanía No.  19.118.606  (folio       295       carpeta          anexa).   

4.6.  Copia  de  la orden de arresto  emitida  el 7 de junio de 2011  por  el  Tribunal  de Distrito de los Estados Unidos  para    el   Sur   de  Florida               (folio           234 carpeta anexa).   

5. El Ministerio  del  Interior  y  de Justicia estimó que el expediente se encontraba completo y  la       solicitud      de      extradición      formalizada,      disponiendo  su  envío  a  la Sala de  Casación    Penal   de   la   Corte   para        lo        de        su        competencia.   Adjuntó  el  concepto rendido  por   el   Jefe   de   la   Oficina   Jurídica   del   Ministerio  de     Relaciones    Exteriores  atinente  a  la  aplicación  de  la  legislación penal  colombiana,    al   no  existir   tratado   de   extradición  en   vigor   entre  Estados  Unidos  y  Colombia.   

6. Garantizado  por  la  Corte el derecho a la defensa de   MIGUEL  ANTONIO  MONROY  RAMÍREZ,  el  defensor  y  el procurador acogieron  lo  dispuesto en el artículo 70 de la Ley 1453 de 2011 sobre el  trámite  de  “extradición  simplificada”,  del  cual       previamente       se      informó      al      requerido,   quien   de   manera  libre    y    voluntaria     expresó    el    conocimiento  acerca  de  las  consecuencias  de su renuncia a la  aplicación  del  artículo  500  de  la  Ley 906 de  2004.   

El  Ministerio Público señaló   que   los   delitos   atribuidos  a  MONROY  RAMÍREZ  fueron  cometidos     con  posterioridad  a la expedición del acto legislativo No. 1 de 1997, no tienen la  connotación  de  políticos  y  también están contemplados en la legislación  penal  colombiana, por lo cual concluyó como cumplidos los requisitos legales y  constitucionales  de  la  extradición  simplificada  para  que  la  Sala  emita  concepto de plano.    

CONSIDERACIONES  DE  LA  SALA   

1. Cuestiones Previas  

Debido a que no  existe  tratado  de  extradición aplicable entre los  Estados  Unidos  y  Colombia,  según lo informó el  Ministerio  de  Relaciones  Exteriores,  y  dado que  los hechos ocurrieron con  posterioridad  al  17  de diciembre de 1997, específicamente entre abril   de   2009   hasta   la   fecha   de   la  emisión  de  la  acusación,  este  trámite se rige por la     Ley     906     de     20043.   

La Sala emitirá  concepto  favorable  a la extradición del          ciudadano  MIGUEL  ANTONIO  MONROY RAMÍREZ, pues se reúnen         los        requisitos    legales   exigidos    en   el   artículo   502  ibídem   como   son:   validez  formal  de  la  documentación       presentada,       plena       identidad      del         solicitado,    principio    de    la    doble  incriminación,    equivalencia    de    la    providencia   proferida   en   el  extranjero.   

2.  Validez  formal  de  la documentación  presentada   

El  artículo  495  de la Ley 906 de 2004,  dispone  que  para  conceder  u  ofrecer  la  extradición  de  una  persona, la  solicitud  debe  ser  presentada  por vía diplomática o en casos excepcionales  por  la consular o de gobierno a gobierno, adjuntando: i) copia o transcripción  auténtica  de  la  sentencia, de la resolución de acusación o su equivalente;  ii)  indicación  exacta  de  los actos que determinaron la solicitud, y lugar y  fecha  en que fueron ejecutados; iii) todos los datos que sirvan para establecer  la  plena  identidad  de  la  persona  reclamada;  y iv) copia auténtica de las  disposiciones penales aplicables al caso.   

El Gobierno de los Estados Unidos cumplió  adecuadamente  tales  exigencias,  pues,  por  vía  diplomática,  presentó la  solicitud  a través de su Embajada en nuestro país al Ministerio de Relaciones  Exteriores;   anexó   copia   de   la  Acusación  Formal  de  Reemplazo No. 10-20798-CR-COOKE(s) dictada  el  7  de  junio  de  2011  en  la Corte Distrital de los Estados Unidos para el  Distrito      Sur      de     la     Florida4         contra    MIGUEL    ANTONIO   MONROY  RAMÍREZ   por  delitos  federales de narcóticos.   

Igualmente  con  notas  diplomáticas  la  Embajada  formalizó  la  reclamación,  apoyado en los testimonios rendidos por  Andrea        G.       Hoffman,    Fiscal    Auxiliar  de  los Estados Unidos  para el  Distrito Sur de Florida y  Jeremy Eric Jones,  Agente  Especial  de  la  Oficina  de  control  de  Drogas  DEA,  quienes  determinaron  las  circunstancias  de  modo,  tiempo  y  lugar de realización de los  delitos  y  su incidencia  en  el país requirente, cumpliendo de esta manera la exigencia del artículo 35  de  la Constitución Política, consistente en que la extradición se concederá  por delitos cometidos en el exterior.   

Magdalena  A. Boyton Directora Asociada de  la  Oficina  de  Asuntos Internacionales, División de lo Penal, Departamento de  Justicia  de los Estados Unidos, certificó que copias fieles de los testimonios  antes  mencionados  se  mantienen  en los archivos oficiales del Departamento de  Justicia   de   los   Estados   Unidos  (folio   66   carpeta   anexa).   

El  Procurador de los Estados Unidos, Eric  H.  Holder  Jr.,  hizo  constar  que  para  ese  entonces,  Magdalena A. Boyton,  desempeñaba   el   cargo  de  Directora  Asociada  de  la  Oficina  de  Asuntos  Internacionales  de la División de lo Penal del Departamento de Justicia de los  Estados  Unidos  en  Washington D.C., quien con ese propósito estampó el sello  del  Departamento  de  Justicia y solicitó al Director Adjunto de la Oficina de  Asuntos  Internacionales,  División  de  lo  Penal  que  diera  fe  de su firma  (folio   65 carpeta anexa).   

La Secretaria de  Estado,   Hillary   Rodham  Clinton  a  través  del  Funcionario   Auxiliar   de   Autenticaciones   del  Departamento de Justicia  de  los  Estados  Unidos  de  América, Patrick    O.   Hatchett,  certificó que al documento anexo se  le      fijó      el     sello     del     Departamento     de     Estado,          (folio          64     carpeta    anexa).   

La Cónsul de Colombia en Washington, Libia  Mosquera      Viveros,      refrendó   la   autenticidad   de    la    firma    de    Patrick   O.  Hatchett,  y      a      su      vez     la     firma     de     aquella funcionaria fue abonada por el  Jefe  de  Autenticaciones  del  Ministerio de Relaciones Exteriores (folio  62  carpeta anexa).   

Los   mencionados   documentos   fueron  traducidos   al   castellano   por   la   Embajada  de  los  Estados  Unidos  de  América.   

De esta manera se cumplió con lo dispuesto  en  el  artículo  259  del  Código  de  Procedimiento Civil, modificado por el  artículo  1º, numeral 118 del Decreto 2282 de 1989 de nuestra legislación que  estipula:  “Los  documentos públicos otorgados en  el  país  extranjero  por funcionario de éste o con su intervención, deberán  presentarse  debidamente autenticados por el cónsul o agente diplomático de la  República,  y  en su defecto por el de una nación amiga, lo cual hace presumir  que  se otorgaron conforme a la ley del respectivo país. La firma del cónsul o  agente   diplomático   se   abonará  por  el   Ministerio  de  Relaciones  Exteriores  de  Colombia, y si se trata de agentes consulares de un país amigo,  se  autenticará  previamente  por  el funcionario competente del mismo y los de  éste por el Cónsul colombiano.”   

Por  tanto  se  satisface  el requisito de  validez   formal   de   la   documentación   presentada  con  la  solicitud  de  extradición.   

3. Demostración plena de la identidad del  solicitado   

De  la  información  aportada  para  el  presente  trámite,  la  Sala  concluye  que  MIGUEL  ANTONIO  MONROY  RAMÍREZ,  ciudadano         colombiano,  nacido el  13  de  junio  de  1950,  portador  de  la cédula de ciudadanía No. 19.118.606  es la misma persona requerida por el Gobierno de los  Estados Unidos de América.   

Aseveración   soportada  en  las  notas  diplomáticas,   los   testimonios   rendidos   en   apoyo  a  la  solicitud  de  extradición,  el  informe  de  la  Fiscalía  sobre  la notificación que se le  hiciera   de   los   propósitos   de   extradición   adelantados,   el  cotejo  dactiloscópico  y  la actitud asumida consistente en otorgar poder a un abogado  para que lo asistiera.   

4.    Principio    de    la    doble  incriminación   

El numeral 1° del artículo 493 de la Ley  906  de  2004, establece que para conceder u ofrecer la extradición se requiere  que  el  hecho  motivante  también esté previsto en Colombia como delito y sea  reprimido  con  una  sanción  privativa  de  la  libertad  cuyo  mínimo no sea  inferior a cuatro (4) años.   

Dicho  presupuesto  se  cumple  frente  a  MIGUEL    ANTONIO    MONROY   RAMÍREZ   en   relación  con  los  cargos  por  los  que  es  requerido,  por  cuanto  equivale  en  Colombia    a    los    delitos   de   concierto  para delinquir y        narcotráfico..   

La  Acusación  Formal  de  Reemplazo  No.  10-20798-CR-COOKE(s)  dictada el 7 de junio de 2011 en la Corte Distrital de los  Estados  Unidos  para  el  Distrito Sur de Florida le  atribuye:   

CARGO       1   

“Comenzando en abril de 2009 o alrededor  de   ese  entonces,  siendo  la  fecha  exacta  desconocida  por  el  Jurado  de  Acusación,  y  siguiendo realizando lo aducido hasta la fecha de emisión de la  acusación  de  reemplazo,  en  el  país  de Colombia, América del Sur y otras  partes,  los  acusados  ….  MIGUEL  ANTONIO MONROY  RAMÍREZ   alias  “Mitchell”, “Barbas”,  “Ojón”,   “Viejo”…,   a  sabiendas  e  intencionalmente  se  unieron,  conspiraron  se  confederaron  acordaron entre sí y con personas conocidas  y  desconocidas  por  el  Jurado  de  Acusación, para fabricar y distribuir una  sustancia  controlada  enumerada  en  la  Lista  II,  a  sabiendas  de que dicha  sustancia  se  importaría  ilícitamente a los Estados Unidos en violación del  artículo  959(a)(2)  del  Título  21  del  Código  Federal   de  ese  país;  todo  lo  cual  está  en  violación del articulo 963 del mismo Título y código.   

De  acuerdo con el artículo 960(b)(1)(B)  del     título     21    del    Código    Federal    de    los    Estados  Unidos  se  aduce además que  esta  violación de la ley se trata de cinco (5) kilogramos o más de una mezcla  y sustancia que contiene una cantidad detectable de cocaína.   

CARGO  2   

El     25     de     junio  de  2009  o  alrededor  de  esa  fecha,  en  el  país  de  Colombia,  América  del  Sur  y en otras partes, los  acusados  ….MIGUEL   ANTONIO   MONROY   RAMÍREZ   alias  “Mitchell”,  “Barbas”,      “Ojón”,      “Viejo”…,      a      sabiendas     e  intencionalmente             fabricaron  y  distribuyeron una sustancia controlada enumerada en  la  Lista  II, a sabiendas de que dicha sustancia se importaría ilícitamente a  los  Estaos  Unidos,  en  violación  del artículo 959(a)(2) del título 21 del  Código  Federal  de  ese  país  y  del  artículo  2  del Título 18 del mismo  código.   

De  acuerdo con el artículo 960(b)(1)(B)  del     título     21    del    Código    Federal    de    los    –estados Unidos se aduce además que  esta  violación de la ley se trata de cinco (5) kilogramos o más de una mezcla  y  sustancia  que  contiene  una  cantidad  detectable  de  cocaína.   

CARGO  3   

“Comenzando en abril de 2009 o alrededor  de   ese  entonces,  siendo  la  fecha  exacta  desconocida  por  el  Jurado  de  Acusación,  y  siguiendo realizando lo aducido hasta la fecha de emisión de la  acusación  de  reemplazo,  en  el  país  de Colombia, América del Sur y otras  partes,  los  acusados  ….  MIGUEL  ANTONIO MONROY  RAMÍREZ   alias   “Mitchell”,   “Barbas”,  “Ojón”,   “Viejo”…,   a  sabiendas  e  intencionalmente  se  unieron,  conspiraron  se  confederaron  acordaron entre sí y con personas conocidas  y   desconocidas  por  el  Jurado  de  Acusación,  para  poseer  una  sustancia  controlada  con  la  intención  de  distribuir   mientras se encontraban a  bordo  de  una  aeronave  con  matrícula     de    los    Estados    Unidos,  en   violación  del  artículo  959(a)(2)  del  Título     21     del    Código    Federal  del  ese  país;  todo  lo  cual  está  en violación del  articulo 963 del mismo Título y código.   

De  acuerdo con el artículo 960(b)(1)(B)  del   Título  21  del  Código     Federal    de    los    Estados  Unidos  se  aduce además que esta violación de la ley se  trata  de cinco (5) kilogramos o más de una mezcla y sustancia que contiene una  cantidad    detectable   de   cocaína.   

PRETENSIONES   PARA   LAEXTINCIÓN   DE  DOMINIO   

Las  pretensiones   de  los  cargos  1  al  4  de la presente acusación formal de  Reemplazo  se  vuelven  a  aducir y por referencia se  incorporan   plenamente   a   la   misma     para     pretender  la  extinción  de dominio a favor de  los    Estados  Unidos  de América de propiedad o propiedades en que los  acusados tengan participación.   

Al  declarárseles culpables de cualquier  violación    de    los    artículos  959(a),  959(b)  o 963 del título 21  del    código    Federal    de    los   Estados   Unidos,   los   acusados  perderán el dominio, el  cual  pasará a los Estados Unidos, de toda propiedad que constituya o se derive  del      producto     obtenido,     directa     o  indirectamente  de tales  violaciones  y  de  toda  propiedad       que       los      acusados     hayan     usado  o  se  hayan  propuesto  usar  de  cualquier  manera  o  en  cualquier   proporción   para   cometer  o  facilitar  la  comisión  de  tales  violaciones  de  la Ley. Todo lo cual de acuerdo con el artículo 853 del titulo  21 del código Federal de los Estados Unidos.   

El delito de concierto para infringir las  leyes     antinarcóticos     en    los    Estados  Unidos atribuido a MIGUEL  ANTONIO     MONROY     RAMÍREZ,     es  también  punible  en  Colombia,  pues configura el injusto de  concierto  para delinquir  previsto  en el artículo 340 del Código Penal, Ley 599 de 2000, modificado por  el  artículo  8º  de  la Ley 733 de 2002, cuyas penas fueron aumentadas por el  artículo  14  de  la  Ley  890 de 2004, quedando una sanción de 4 a 9 años de  prisión,   para   quienes   se  concierten  con  el  fin  de  cometer  delitos.   

Así mismo, el inciso segundo de la citada  norma  fue  modificado por el artículo 19 de la Ley 1121 de 2006, en el sentido  de  establecer  una  pena  de  8  a  18  años  de  prisión  y multa de dos mil  setecientos  (2.700) hasta  treinta   mil   (30.000)  salarios  mínimos legales mensuales, cuando el acuerdo se dirija al tráfico de  drogas   tóxicas,   estupefacientes  o  sustancias  psicotrópicas,  lavado  de  activos, entre otros.    

De   igual  manera,  el  artículo  376  de    la    Ley    599    de   2000   modificado   por   la   Ley  1453  de  2011    prevé    y   sanciona   el   tráfico,  fabricación  o  porte  de estupefacientes con   pena   de   prisión  de  ciento  veintiocho  (128) a trescientos sesenta (360) meses y  multa       de       mil       trescientos      treinta      y      cuatro          (1.334)  a  cincuenta  mil  (50.000)   salarios   mínimos   legales  mensuales vigentes.   

En consecuencia, surge evidente que frente  a  estos  comportamientos converge la condición de ser delictivos en Colombia y  estar  sancionados  con  prisión  no menor de cuatro años, por tanto se cumple  con el principio de la doble incriminación.   

Respecto de la  extinción  de dominio planteada en la acusación, la  cual     busca     la    incautación  de  toda  ganancia  derivada  de las  actividades        de        tráfico       de  estupefacientes,   es  preciso  señalar  que  esta  mención  no  puede  ser entendida en estricto sentido como un cargo.   

En  efecto,  como  lo  ha  expresado esta  Corporación  respecto  de  situaciones  semejantes5,         el  señalamiento  de  la extinción de  dominio   no   comporta  imputación  alguna,  a  lo sumo es el anuncio de la  consecuencia   patrimonial   que  la  declaratoria  de  responsabilidad  acarrea  respecto    de   los   bienes   involucrados   en   los   delitos   de   cuya   comisión   se  acusa  al  requerido,  tema ajeno a  la  solicitud  de  extradición,  razón por la cual no se encuentra comprendido  dentro  de  los  aspectos  que  deba  ocuparse el concepto a emitir por la Sala.   

5.   Equivalencia   de  la  providencia  proferida en el extranjero   

Esta exigencia que corresponde examinar a  la  Corporación,  señalada  en el numeral 2° del artículo 493 del Código de  Procedimiento  Penal,  Ley  906  de  2004,  se  orienta  a verificar si la pieza  procesal  ofrecida  por  el  país  requirente  es  equivalente  a la acusación  prevista en el ordenamiento procesal interno.   

Conviene  recordar  que  no  se  trata de  establecer  identidad  entre  ambas actuaciones, pues lo relevante es determinar  si  la  decisión  entregada  da  paso  al juicio, además, se debe constatar si  brinda  un  relato  sucinto  del comportamiento imputado, con especificación de  las  circunstancias  de  lugar y tiempo e, igualmente si expresa con claridad la  calificación jurídica señalando los preceptos aplicables.   

Tal  exigencia  se  cumple  frente  a  la  solicitud  de  extradición  de MIGUEL ANTONIO MONROY  RAMÍREZ,  presentada por el Gobierno de los Estados  Unidos  de  América,  toda  vez  que la Acusación  Formal  de  Reemplazo No. 10-20798-CR-COOKE(s) dictada  el  7  de  junio  de  2011  en  la Corte Distrital de los Estados Unidos para el  Distrito  Sur  de  Florida  al  igual  que  ocurre  con el documento de la misma  índole  en  el ordenamiento colombiano, marcan el comienzo del juicio, etapa en  la  cual  el  procesado  tiene  la oportunidad de controvertir las pruebas y los  cargos a él atribuidos.   

De   la   misma   forma,   el  requerimiento  de las autoridades foráneas contiene  la  información relativa a lugares  y  épocas  de  ocurrencia de los hechos,   circunstancias   bajo  las  cuales  actuaba MONROY RAMÍREZ y  las disposiciones violadas con los actos allí definidos.   

Por tanto, es indiscutible la equivalencia  existente  entre  la acusación dictada en el extranjero y la  señalada en  los artículos 336 y 337 de la Ley 906 de 2004.   

6. En relación  con  las  exigencias  constitucionales para negar la extradición de nacionales,  la  Sala  no  observa  su  presencia  toda vez en el caso analizado, los delitos  imputados  a  MIGUEL  ANTONIO  MONROY  RAMÍREZ  son  de  naturaleza  común, no  política,   ocurridos   después   de   1997   en  territorio  de  los  Estados  Unidos.   

  7. Conclusiones   

Los  anteriores  razonamientos  permiten  establecer  a  la  Sala,  que  de  acuerdo  con lo manifestado por el Ministerio  Público  y  la  Defensa, están dadas las exigencias legales para conceptuar de  manera  favorable  a la solicitud de extradición formalizada por el Gobierno de  los  Estados  Unidos  de  América  a  través  de su Embajada en nuestro país,  respecto  del  ciudadano  colombiano  MIGUEL ANTONIO  MONROY  RAMÍREZ, por los  cargos     atribuidos     en    la    Acusación  Formal  de  Reemplazo No. 10-20798-CR-COOKE(s) dictada  el  7  de  junio  de  2011  en  la Corte Distrital de los Estados Unidos para el  Distrito        Sur        de        Florida6.   

Por      tanto,      y  en  orden  a  proteger los derechos  fundamentales    del    requerido,    el  Estado  solicitante  deberá  garantizarle la permanencia en el  país  extranjero y el retorno al de origen en condiciones de dignidad y respeto  por  la  persona  humana  cuando  el  extraditado  llegare  a  ser  sobreseído,  absuelto,  declarado  no  culpable  o  eventos similares, incluso después de su  liberación  por  haber  cumplido la pena impuesta, en razón de la extradición  concedida.   

Del mismo modo, atendiendo lo dispuesto en  el  artículo  494 de la Ley 906 de 2004, se advertirá que el Gobierno Nacional  puede  subordinar  la concesión de la extradición a exigencias tales como: que  el  solicitado  no  sea  juzgado  por  hechos  anteriores  diversos  de  los que  motivaron  la  solicitud  de  extradición; ni sometido a sanciones distintas de  las  impuestas en la eventual condena; ni a penas de muerte, destierro, prisión  perpetua  o  confiscación,  desaparición  forzada,  torturas,  tratos crueles,  inhumanos  o  degradantes,  por  el  país  solicitante,  de  conformidad con lo  dispuesto  por los artículos 12 y 34 de la Constitución Política de Colombia;  y  como  lo  sugiere  la  Procuraduría  General  de  la Nación a través de su  Delegado.   

Así mismo, debe condicionar la entrega de  MIGUEL   ANTONIO   MONROY   RAMÍREZ   al  respeto  por  todas  las garantías debidas a su condición de  justiciable,  en  particular:  tener acceso a un proceso público sin dilaciones  injustificadas;  se  presuma  su  inocencia;  cuente  con  un  intérprete  y un  defensor  designado  por  él  o  por  el  Estado; se le conceda tiempo y medios  adecuados  para preparar la defensa, presentar pruebas y controvertir las que se  aduzcan  en  contra;  a  que  su  situación  de  privación  de  la libertad se  desarrolle  en  condiciones  dignas; a que la eventual pena que se le imponga no  trascienda  de su persona; a que la sentencia pueda ser apelada ante un tribunal  superior  y  la  pena  privativa  de  la libertad tenga la finalidad esencial de  reforma  y readaptación social (Artículos 29 de la Constitución; 9 y 10 de la  Declaración   Universal   de   los   Derechos   Humanos;  5-3.6,  7-2.5,  8-1.2  (a)   (b)    (c)  (d)    (e)            (f)            (g)            (h).3.4.5,  9  de  la  Convención  Americana de Derechos Humanos;  9-2.3,  10-1.2.3, 14-1.2.3,5, y 15 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y  Políticos).   

Igualmente,  el Gobierno debe condicionar  la  entrega  del requerido a que el país solicitante, conforme a sus políticas  internas  sobre  la  materia,  le  ofrezca  posibilidades racionales y reales de  contacto   regular   con   sus  familiares  más  cercanos,  habida  cuenta,  la  Constitución  de  1991,  en su artículo 42, reconoce a la familia como núcleo  esencial  de  la sociedad y garantiza su protección,  amparo   también   otorgado   por  la  Convención  Americana  sobre  Derechos  Humanos  (artículo  17) y el Pacto Internacional de  Derechos Civiles y Políticos (artículo 23).   

Además, la Sala señala, en virtud de lo  dispuesto  por  el  numeral 2º del artículo 189 de la Constitución Política,  que       corresponde      al      Presidente  de la República como supremo director de la política  exterior   y   de  las  relaciones  internacionales,  realizar  el  seguimiento  a  los  condicionamientos  impuestos  en  la  concesión  de la extradición y determinar las consecuencias  que se derivarían de su eventual incumplimiento.   

Cabe    subrayar   que   MIGUEL  ANTONIO  MONROY  RAMÍREZ   se   encuentra  privado  de  la  libertad  para  los  efectos  del  trámite  de  extradición,   desde   el   primero  (1)  de  septiembre  de  dos  mil  once  (2011),  lapso que deberá  tenerse  como  parte  de  la  pena  que  llegare  a  imponerse en el país requirente.   

Por  lo  expuesto,  la  Sala de Casación  Penal  de  la  Corte  Suprema de Justicia, CONCEPTÚA  FAVORABLEMENTE  a  la  extradición  de MIGUEL   ANTONIO   MONROY   RAMÍREZ,  de  anotaciones  conocidas en el curso del trámite,  por  los cargos atribuidos en la Acusación Formal de  Reemplazo  No.  10-20798-CR-COOKE(s)  dictada  el 7 de junio de 2011 en la Corte  Distrital  de  los  Estados  Unidos  para el Distrito Sur de Florida7.   

Comuníquese    esta   determinación  al  requerido  MIGUEL  ANTONIO   MONROY   RAMÍREZ,   a  su  defensor,  al  Ministerio  Público  y  al  Fiscal  General  de  la  Nación,  para lo de   su  cargo.   

Devuélvase el  expediente   al   Ministerio   del   Interior  y  de  Justicia  para  lo  de  su  competencia.   

JOSÉ   LEONIDAS   BUSTOS   MARTÍNEZ   

JOSÉ      LUIS     BARCELÓ  CAMACHO                FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO   

                                                                                                  Comisión de servicio   

     

SIGIFREDO  ESPINOSA     PÉREZ                                                 MARIA   DEL   ROSARIO   GONZÁLEZ  MUÑÓZ     

Permiso  

AUGUSTO  J.  IBÁÑEZ     GUZMÁN                                         LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO   

               

JULIO       ENRIQUE       SOCHA  SALAMANCA                                       JAVIER ZAPATA ORTIZ   

NUBIA YOLANDA NOVA GARCÍA  

Secretaria    

1 Folio  219 cuaderno anexo.   

2 Folio  219 cuaderno anexo.   

3 En  el  presente  caso  se  aplica  la  Ley  906  de  2004 por cuanto los hechos que  sustentan  la petición de extradición ocurrieron después del primero de enero  de  2005,  fecha en la cual entró en vigencia el nuevo Código de Procedimiento  Penal.  En  este  sentido,  ver  autos  del  4  de abril y 3 de octubre de 2006,  radicados 24187 y 25080, respectivamente, entre otros.    

4  Folio 219 cuaderno anexo.   

5  Conceptos  del  3  de  mayo de 2007 y 16 de diciembre de 2008, radicados 26756 y  30626, respectivamente.   

6  Folio 219 cuaderno anexo.   

7  Folio 219 cuaderno anexo.     

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