13706 (24-02-98)

1998

Asistente Jurídico Inteligente

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    PECULADO  POR  APROPIACION/  ALTERNATIVIDAD  PENAL   

De manera expresa el  precepto  normativo  invocado  excluye del beneficio los delitos previstos en la  ley  l90  de  l.995  con  lo  que no está introduciendo una diferencia entre el  delito  de  peculado  descrito  en el Código Penal y aquel que se reprime en la  citada  ley  anticorrupción,  pues  lo que esta hizo no fue crear un nuevo tipo  penal  sino  introducir  algunas modificaciones a la estructura y punibilidad de  este  tipo penal, sin variar su nombre ni su ubicación dentro del Código Penal  lo  que  se  confirma  con  la redacción que utiliza el legislador “art. l9. El  artículo l33 del Código Penal quedará así….”.   

Sobre  este  mismo  aspecto,  vale  la  pena  recordar  lo  que  expresó la Sala en decisión del 29 de enero de este año al  destacar  que  en  estos  casos no hay infracción a la favorabilidad pues no se  trata  de  un conflicto de leyes sino de la simple aplicación de la que crea el  beneficio  y establece las condiciones específicas para su utilización, una de  las  cuales  es  enunciar  los  tipos  excluidos  de  su aplicación; y resaltar  algunas  razones  de  política  criminal  que  en  estos  eventos  inspiran  al  Legislador  al  expedir  este  tipo  de  normas,  que por su aplicación al caso  importa integrar:   

” Explícase además la situación en que “el  legislador  colombiano  ha  venido  introduciendo  variantes  en  la  manera  de  concebir  y  regular  cierta clase de fenómenos delictivos cuya proliferación,  capacidad  de  daño,  dinámica  delictiva  y  las  particularidades con que se  entrelazan  con  la vida social, le obligan a reelaborar, por medio de estatutos  que  aspiran  a  desarrollar  íntegra  y  más  coherentemente, las respectivas  temáticas.  El  derecho  penal  tradicional,  o  clásico como lo denominarían  algunos,  comienza  a  revelarse insuficiente para punir y regular adecuadamente  éstas  problemáticas,  y  de ahí surgen las nuevas técnicas de tipificación  de  conductas,  las  normas  de  complemento  administrativo,  la  creación  de  organismos  coordinadores  o  rectores  en  la  reglamentación  de la actividad  social,  el  tratamiento  diferencial de las ganancias ilícitas o de los bienes  vinculados  a  la  comisión  de estos delitos, y la penalización más severa y  específica  de  comportamientos  accesorios  o  derivados  que,  en el régimen  común  penal,  han  sido estimados con menos rigor y, a veces ilógico desdén”  (providencia del 29 de enero de l.988).   

PROCESO No. 13706  

                              CORTE SUPREMA DE JUSTICIA   

          SALA DE CASACION PENAL   

                                Magistrado Ponente:   

                                    Dr.   JUAN   MANUEL   TORRES  FRESNEDA   

                                Aprobado Acta No.24   

                                   Santafé  de  Bogotá  D.  C.,  veinticuatro   (24)   de   febrero   de   mil   novecientos   noventa   y   ocho  (1998).   

         VISTOS:   

                                  Se ocupa la Sala de resolver la  petición  de  libertad  elevada  por  el  defensor  del procesado MANUEL HERNAN  NAVARRO  NAVARRO  esta  vez  al  amparo  de  lo  preceptuado por el art. 72A del  Código  Penal, fundado en que el principio de favorabilidad obliga a considerar  el  peculado  por  apropiación previsto en el art. l33 ibídem, previo al vigor  del  Estatuto  Anticorrupción  en  virtud  del incremento punitivo contenido en  éste.   

         

         CONSIDERACIONES DE LA SALA:   

                                  l.  Pendiente  de  resolver  el  recurso  de  Casación la Sala es competente para decidir la demanda de libertad  a  la  luz  de  las  previsiones  contenidas  en  el inciso 2o. del art. 4l5 del  Código de Procedimiento Penal.   

                                  2. Según providencia del 27 de  enero  pasado  (fl. 82 del C.O.C.) el condenado a la sazón había descontado de  la  pena  impuesta  (56  meses de prisión) 37 meses y 22 días, hoy 38 meses 2l  días.   

                                  3.  Ahora  bien,  el  procesado  MANUEL  HERNAN  NAVARRO  NAVARRO  aparece  condenado  por  un  concurso material  homogéneo  de delitos de peculado por apropiación, por lo que no es procedente  aplicar   el   art.   72A   de   la  ley  4l5  de  l.997,  como  lo  pregona  el  postulante.   

                                  En efecto, De manera expresa el  precepto  normativo  invocado  excluye del beneficio los delitos previstos en la  ley  l90  de  l.995  con  lo  que no está introduciendo una diferencia entre el  delito  de  peculado  descrito  en el Código Penal y aquel que se reprime en la  citada  ley  anticorrupción,  pues  lo que esta hizo no fue crear un nuevo tipo  penal  sino  introducir  algunas modificaciones a la estructura y punibilidad de  este  tipo penal, sin variar su nombre ni su ubicación dentro del Código Penal  lo  que  se  confirma  con  la redacción que utiliza el legislador “art. l9. El  artículo l33 del Código Penal quedará así….”.   

                                 Sobre este mismo aspecto, vale la  pena  recordar lo que expresó la Sala en decisión del 29 de enero de este año  al  destacar que en estos casos no hay infracción a la favorabilidad pues no se  trata  de  un conflicto de leyes sino de la simple aplicación de la que crea el  beneficio  y establece las condiciones específicas para su utilización, una de  las  cuales  es  enunciar  los  tipos  excluidos  de  su aplicación; y resaltar  algunas  razones  de  política  criminal  que  en  estos  eventos  inspiran  al  Legislador  al  expedir  este  tipo  de  normas,  que por su aplicación al caso  importa integrar:   

                                    ”   Explícase   además  la  situación  en  que  “el legislador colombiano ha venido introduciendo variantes  en  la  manera  de concebir y regular cierta clase de fenómenos delictivos cuya  proliferación,  capacidad  de daño, dinámica delictiva y las particularidades  con  que se entrelazan con la vida social, le obligan a reelaborar, por medio de  estatutos  que  aspiran  a  desarrollar  íntegra  y  más  coherentemente,  las  respectivas  temáticas.  El  derecho  penal  tradicional,  o  clásico  como lo  denominarían  algunos,  comienza  a revelarse insuficiente para punir y regular  adecuadamente  éstas  problemáticas,  y de ahí surgen las nuevas técnicas de  tipificación  de  conductas,  las  normas  de  complemento  administrativo,  la  creación  de  organismos  coordinadores  o rectores en la reglamentación de la  actividad  social,  el  tratamiento  diferencial de las ganancias ilícitas o de  los  bienes  vinculados a la comisión de estos delitos, y la penalización más  severa  y  específica  de  comportamientos  accesorios  o  derivados que, en el  régimen  común  penal,  han sido estimados con menos rigor y, a veces ilógico  desdén” (providencia del 29 de enero de l.988).   

                                  Pues bien, como se desprende de  lo  expuesto,  resulta  inequívoca la exclusión expresa del delito de peculado  de  los  beneficios previstos en el art. 72A del Código Penal no habrá lugar a  conceder  la  libertad  pedida  pues  como ya lo expresó la Corte no procede el  factor subjetivo previsto en el art. 72 del ibídem:   

                                  “Esta falta de solidaridad, con  detrimento  de  los  precarios  recursos  de  inversión del municipio, sin duda  que   refleja  en el procesado Navarro Navarro su falta de solidaridad y la  prevalencia,  de  lo  meramente  individual y material sobre los intereses de la  comunidad  que  se  había  obligado  a defender y desarrollar, falencias que no  permiten  anticipar  su  liberación, sin que con ello la Sala no desconozca los  esfuerzos  de  diverso  carácter  que, en orden a su “superación”. ha hecho el  procesado  en el centro carcelario, y que no por apuntar a los fines de la pena,  hacen  forzosa  la  deduccción  de  su  rehabilitación  presente.”                                                                                                                                                                              

                                 Por  lo  expuesto,  la  Corte  Suprema de Justicia en Sala de Casación Penal;   

        RESUELVE:   

                                Negar la petición de libertad  provisional  impetrada  por  el  defensor  del  procesado  MANUEL HERNAN NAVARRO  NAVARRO.   

        COPIESE, NOTIFIQUESE Y CUMPLASE.   

         

        JORGE ENRIQUE CORDOBA POVEDA   

FERNANDO       E.       ARBOLEDA  RIPOLL      RICARDO CALVETE RANGEL   

CARLOS       AUGUSTO       GALVEZ  ARGOTE     JORGE ANIBAL GOMEZ GALLEGO   

CARLOS        E.        MEJIA  ESCOBAR              DIDIMO    PAEZ  VELANDIA   

NILSON           PINILLA  PINILLA           JUAN   MANUEL   TORRES  FRESNEDA   

        PATRICIA SALAZAR CUELLAR   

        Secretaria   

     

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