41957(20-11-13)

2013

Asistente Jurídico Inteligente

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA  

SALA DE CASACIÓN PENAL  

Magistrado      Ponente:   

                                     EUGENIO FERNÁNDEZ CARLIER   

Aprobado Acta No. 386  

Bogotá,  D.  C., veinte (20) de noviembre de  dos mil trece (2013)   

ASUNTO  

Atendiendo lo dispuesto en el artículo 500 de  la  Ley  906  de  2004,  procede  la  Sala  a  rendir el concepto que en derecho  corresponda  en relación con el pedido de extradición del ciudadano colombiano  MOISÉS  MORILLO  MARTELO,  efectuada  por  el Gobierno de los Estados Unidos de  América.   

ANTECEDENTES   

1.  Mediante  Nota  Verbal  No.  0773  de 3 de mayo de 2013, el Gobierno de los Estados de Unidos de  América,  a  través  de  su  embajada  en  Colombia,  solicitó  la detención  provisional  con  fines  de  extradición  de  MOISÉS MORILLO MARTELO, quien se  identifica  con  la  cédula  de  ciudadanía  No. 84.086.693, para comparecer a  juicio      “por     delitos     federales     de  narcóticos”  ante  el  Tribunal  de Distrito de los  Estados  Unidos  para  el  Distrito  Sur de Florida, donde el 11 de diciembre de  2012  se  le  dictó  la acusación No. 12-20913 CR-LENARD, informando que se le  atribuyen   los   cargos   uno   y   dos,  en  el  cual  se  hace  la  siguiente  imputación:   

“  (…)  Cargo Uno y Dos: Concierto para  poseer  con  la  intención  de  distribuir  cinco  kilogramos,  o  más, de una  sustancia   controlada  (cocaína),  mientras  se  encontraba  a  bordo  de  una  embarcación  sujeta  a  la  jurisdicción  de los Estados Unidos, lo cual es en  contra  del  Título 46, Sección 70503(a) del Código de los Estados Unidos, en  violación  del  Título  46,  Secciones  70506(a) y 70506(b) del Código de los  Estados  Unidos  y  del  Título  21,  Sección  960(b)(1)(B) del Código de los  Estados Unidos.   

”La acusación también incluye la pena de  decomiso  de  conformidad  con  el  Título  21, Sección 853 del Código de los  Estados   Unidos   (…)”   (folio   237   carpeta  anexa).   

2.  La  Fiscalía  General  de  la  Nación, atendiendo dicha solicitud, mediante Resolución de 16  de  mayo  de  2013,  dispuso la captura de MOISÉS MORILLO MARTELO, con fines de  extradición,  la  cual se hizo efectiva por miembros de la Policía Nacional el  29    de    mayo    siguiente   en   la   ciudad   de   Cartagena   (Bolívar).   

3.  Mediante  Nota  Verbal  No.  1417  de  25 de julio de 2013, la Embajada de los Estados Unidos de  América   formalizó   la   solicitud   de   extradición  de  MOISÉS  MORILLO  MARTELO.   

4.  Para   sustentar   la   reclamación  la  Embajada       norteamericana       aportó  los  siguientes  documentos  autenticados  y  con  la  correspondiente traducción al  español:   

4.1.   Declaración   jurada   rendida   el  11   de   julio       de      2013,        por        Dustin  M.   Davis,  Fiscal  Auxiliar  de  los Estados Unidos para el Distrito Sur de  Florida,  quien se refiere  al  procedimiento  del  Gran  Jurado para dictar acusación, describe los hechos  que   dieron   lugar  a  la  petición  de  extradición,  concreta  los  cargos  formulados,  precisa  los  elementos integrantes de cada delito, y la acusación  formal  en  la  cual se imputan infracciones penales a  MORILLO MARTELO.   

Señala que fue formalmente presentada dentro  del  término  establecido,  por  hechos  que  tuvieron lugar desde el  1º  de  noviembre  de  2010 hasta el  12    de  julio  de  2012, inclusive,  concluyendo que el acusado fue imputado  formalmente  dentro  del  periodo  de  cinco  años  requerido que ordena la ley  (folios   133   a   143  carpeta anexa).   

4.2.    Acusación   Formal   No.             12-20913CR-LENARD      proferida  en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el  Distrito  Sur de Florida de  fecha  11  de diciembre  de  2012  (folios 154  a  157  carpeta  anexa).   

4.3. Orden       de      arresto      expedida      el      11    de  diciembre          de          2012,  por  el Tribunal de Distrito de los  Estados  Unidos  para  el  Distrito  Sur de       Florida       (folio       163       carpeta anexa).   

4.4. Declaración  jurada  rendida  el  11 de  julio  de  2013,  por Erick  Mcguire,  Agente  Especial  de la Oficina    Federal    de    Investigaciones   (FBI)   en  Miami  y  Florida, quien suministra  información  acerca  de  la investigación, las actividades, la forma de operar  de  la  organización criminal, un resumen de las pruebas contra el solicitado y  la     identidad     de     éste    (folios      183      a    203  carpeta anexa).   

4.5.   Transcripción   de   las   disposiciones  penales  sustantivas  supuestamente  transgredidas  por  el  requerido  en  extradición  (folios    146   a   152 carpeta anexa).   

Además  se allegó fotocopia de la tarjeta  de  preparación  de  la  cédula  de  ciudadanía  expedida por las autoridades  colombianas         (folio        209    carpeta    anexa),  copia  de  la  orden  de  captura  con  fines  de  extradición  expedida  por  el  Fiscal  General  de  la  Nación  (folios   14   a   16  carpeta   anexa)  y  el  informe  dando  cuenta  de  las  circunstancias en que se hizo efectiva la misma  (folios  3  a  4 carpeta  anexa).   

5.   El   Ministerio   de  Relaciones  Exteriores,  mediante  oficio  DIAJI/GCE  No.  1596  de  26   de   julio      de      2013,             remitió el trámite de extradición a  su  homólogo  de Justicia y del Derecho, señalando  que  en  atención  a  que  la Convención de Viena, tratado aplicable entre las  partes,  no regula el presente asunto, según los artículos 491 y 496 de la Ley  906   de  2004,  la  extradición  estará  gobernada  por  lo  previsto  en  el  ordenamiento jurídico colombiano.   

6.         El        30        de        julio           siguiente,      el     Ministerio  de  Justicia y del Derecho,  a      través      de     comunicación     No.  OFI13-0018935-OAI-1100   ,  envió a esta Corporación el expediente relacionado con  el  presente  trámite,  al considerarlo completo y  adjuntó   copia   del  concepto  emitido  por  el  Ministerio  de Relaciones Exteriores.   

7.         El        15        de        agosto      de     2013,  la  Sala  reconoció  personería  a     la  apoderada  de  confianza   designada  por  el  requerido  en  extradición   MOISÉS  MORILLO  MARTELO,   para   actuar   dentro   de   este   trámite  y  ordenó  correr  el  traslado común de que trata el artículo 500  de  la  Ley  906 de 2004, sin que se haya presentado  solicitud  probatoria  alguna,  razón  por la que el 19 de septiembre siguiente  se    dispuso    oír    a    las    partes    en  alegaciones.   

8.  La  Procuradora  Tercera  Delegada  para  la  Casación  Penal señaló que avala la solicitud de  extradición,  en  atención  a que se cumplen los requisitos contemplados en el  artículo  35  de  la  Constitución  Política, toda vez que de acuerdo con los  hechos  a  que  se  contrae la acusación, MOISÉS MORILLO MARTELO es solicitado  para  que  responda  por conductas punibles ocurridas con posterioridad al 17 de  diciembre  de  1997  y  hasta  el  año  2012,  situaciones  que  caben  en  las  regulaciones del Acto Legislativo No.01 de 1997.   

Agrega  que  la  conducta  por  la  cual  es  requerido  MORILLO  MARTELO,  no tiene la connotación de delito político, pues  se  le  imputan  los  cargos  por el punible de tráfico de estupefacientes, que  también  está contemplado en la legislación colombiana, en los artículos 375  a  385  de  la Ley 599 de 2000, conductas cuya ejecución infringieron las leyes  de los Estados Unidos.   

Afirma,  que  no  existe  duda en cuanto a la  plena   identificación   del  requerido,  concurre  la  validez  formal  de  la  documentación  aportada, se satisface el principio de la doble incriminación y  hay  equivalencia  de  la  providencia  acusatoria  con  la  del  régimen penal  colombiano.   

Finalmente,  en  caso  de  ser  favorable el  concepto  emitido por esta Sala, requirió exhortar al Ejecutivo para el reclamo  y  reconocimiento  de  los  derechos  y  garantías  constitucionales que le son  propias al requerido en calidad de ciudadano colombiano.   

Durante el traslado para alegar la defensa guardó silencio.   

9.  El  30  de  octubre  de  2013,  ingresó  al  Despacho  memorial suscrito por el requerido y  avalado  por  su  apoderada de confianza, en el que  manifiesta su voluntad  de  acogerse al trámite de extradición simplificada  y   realiza   algunas  consideraciones  adicionales.   

CONSIDERACIONES  

1. Cuestión previa  

Ante la solicitud de extradición simplificada  presentada  por  el  requerido  y  coadyuvada  por su representante judicial, es  necesario  indicar  que  como  la  posibilidad  de  acogerse  a  dicho  trámite  contemplado  en  el  parágrafo 1º del artículo 70 de la Ley 1453 de 2011, que  adicionó  el  artículo  500 de la Ley 906 de 2004, se refiere a la renuncia al  procedimiento     previsto    en    este    último    artículo    (práctica  de  pruebas  y  presentación  de alegatos)  y  solicitar  a  la Sala de Casación Penal de la Corte Suprema de  Justicia  de  plano  el correspondiente concepto (a lo  cual   procederá  dentro  de  los  veinte   días  siguientes),  es evidente que en el presente asunto no es posible acceder a tal  petición  debido  a  que  ya  se  agotaron  la totalidad de los  términos  previstos. Obsérvese:   

El  15  de  agosto  de 2013 esta Sala ordenó  correr  el  traslado  común de que trata el artículo 500 de la Ley 906 de 2004  para  la  presentación  de  pruebas,  sin  que ninguna de las partes se hubiera  pronunciado  al respecto. Vencido dicho término, el 19 de septiembre siguiente,  se  dispuso  oír  a las partes en alegatos, llamado al cual acudió únicamente  el Ministerio Público.   

Es   decir,  que  como  ya  se  surtió  el  procedimiento  ordinario  de extradición, siendo la siguiente etapa la emisión  del  correspondiente  concepto,  esta Sala tendrá por improcedente la petición  de  trámite  simplificado  presentada por MOISÉS MORILLO MARTELO y avalada por  su  defensora,  razón  por  la  cual  se  continuará con el trámite ordinario  previsto en el artículo 500 ibídem.   

2.   Aspectos  generales   

De  conformidad  con  el  artículo 35 de la  Constitución   Política  (modificado  por  el  Acto  Legislativo  No.  01  de  1997), y el artículo 490 del  Código   de   Procedimiento   Penal   (Ley  906  de  2004),  la  extradición  se concederá, solicitará u  ofrecerá  de  acuerdo con los tratados públicos y, a falta de éstos, conforme  las disposiciones legales.   

2.1.  Según  lo  manifestado  por  el Ministerio de Relaciones Exteriores, es procedente obrar de  conformidad  con la Ley 906 de 2004 (Código Procesal  Penal),  toda  vez  que  la    Convención   de  Viena,  si  bien  es  el  tratado  aplicable entre las partes,    éste    no   regula        el        trámite       de       extradición,    entonces   lo   procedente   es  obrar  según los artículos 491 y 496 de la Ley 906  de  2004,  por  lo que la  extradición  estará  gobernada  por  lo  previsto en el ordenamiento jurídico  colombiano.   

2.2. El concepto ha  de  fundamentarse  por  tanto  acorde con lo preceptuado en el artículo 502 del  referido  estatuto,  haciéndose un análisis sobre: (i) la validez formal de la  documentación  allegada por el país requirente; (ii) la demostración plena de  la  identidad  de  la  persona  solicitada;  (iii)  la  concurrencia de la doble  incriminación,  esto  es,  que el hecho que motiva la solicitud de extradición  tanto  en  el  Estado  reclamante  como  en Colombia sea delito y además que la  legislación  nacional  lo  sancione  con  pena  privativa  de  la libertad cuyo  mínimo  no  sea  inferior  a  cuatro  años y; (iv) respecto de la equivalencia  existente  entre  la  providencia proferida en el extranjero y -por lo menos- la  acusación del sistema procesal interno.   

Todos   estos  elementos  convergen  en  el  expediente, como se señala a continuación:   

3.  Validez  formal  de  la  documentación  presentada   

Según lo establece el artículo 495 de la Ley  906  de  2004,  la  solicitud  de  extradición  debe  efectuarse  por  la  vía  diplomática  y,  de  manera  excepcional,  por  la  consular  o  de  gobierno a  gobierno,  adjuntando copia auténtica del fallo o de la acusación proferida en  el  extranjero,  con  indicación de los actos que determinan la petición, así  como  del  lugar  y  fecha  en  que  fueron  ejecutados,  los datos que permitan  establecer  la  plena  identidad  del  reclamado  y  la  copia auténtica de las  disposiciones  penales aplicables al caso, documentos que deben ser expedidos en  la  forma  prevista  en  la  legislación  del  país requirente y traducidos al  castellano, de ser necesario.   

El artículo 259 del Código de Procedimiento  Civil,  modificado  por el artículo 1º, numeral 118, del Decreto 2282 de 1989,  prescribe  que  los  documentos  públicos  otorgados  en  país  extranjero por  funcionarios   de  éste  o  con  su  intervención,  deben  ser  presentados  y  autenticados  por  el  cónsul  o  agente  diplomático de la República o en su  defecto  por  el  de  una nación amiga, lo cual hace presumir que se expidieron  conforme  a  la  ley del respectivo país. La firma de aquél se abonará por el  Ministerio  de  Relaciones  Exteriores  de Colombia, y si se trata de servidores  consulares  de  un  país  amigo,  se  autenticará  previamente por el empleado  competente del mismo y los de éste con el cónsul colombiano.   

En  este sentido, encuentra la Sala que dicho  presupuesto  fue  observado por el Gobierno de los Estados Unidos al demandar la  extradición  del  ciudadano  colombiano MOISÉS MORILLO MARTELO por conducto de  su Embajada en Colombia.   

En  efecto,  la solicitud se hizo por la vía  diplomática  y  a  ella  se  acompañó  copia  de  la  acusación No. 12-20913  CR-LENARD  de  11  de  diciembre de 2012 proferida en el Tribunal de Distrito de  los  Estados  Unidos para el Distrito Sur de Florida, decisión donde se indican  los  actos  que  sustentan  la petición de entrega, el lugar y las fechas de su  ejecución,  mientras que en los restantes documentos son precisados tales datos  y  se  ofrece la información necesaria para establecer la plena identidad de la  persona requerida.   

Lo  anterior  se  corrobora  al confrontar el  contenido  de  las  declaraciones  juradas  del  Fiscal  Auxiliar de los Estados  Unidos  para  el  Distrito  Sur  de  Florida y del Agente Especial de la Oficina  Federal  de  Investigaciones  (FBI)  en  Miami  y  Florida, ya referidas en este  concepto,  quienes  reseñan  los  pormenores  de  la investigación y posterior  acusación,  la  relación de los cargos y la normatividad aplicable al caso, la  cual está contenida en el Código de los Estados Unidos.   

Dichos documentos a su vez obran certificados  y  autenticados por las autoridades del Estado requirente y están traducidos al  castellano.  Además,  aparece  la  refrendación  efectuada  por  la Cónsul de  Colombia,  Libia  Mosquera  Viveros,  cuya  firma  fue  abonada  por  el Jefe de  Legalizaciones  del  Ministerio  de Relaciones Exteriores el 17 de julio de 2013  (folios 32 y 33 carpeta anexa).   

Esto  último de conformidad con el artículo  259  del  Código  de  Procedimiento  Civil,  permite  suponer que se expidieron  conforme  a  las  leyes  del  país  solicitante,  por  tanto  este requisito se  satisface.   

4.   Plena   identidad   de   requerido  en  extradición   

Esta  exigencia  se  contrae  a  constatar la  coincidencia  que  debe  existir  entre  la  persona  solicitada  por  el Estado  requirente  y la aprehendida con fines de extradición, por lo cual es bajo este  contexto    que   corresponde   analizar   a   la   Corte   la   “identificación”     del    ciudadano  reclamado.   

Al   efecto   se  tiene,  que  en  la  Nota  Diplomática  No.  0773  del  3  de  mayo  de 2013 de la Embajada de los Estados  Unidos,  por  cuyo  medio  se  solicitó  la detención provisional con fines de  extradición   de   MOISÉS  MORILLO  MARTELO,  se  informó  al  Ministerio  de  Relaciones  Exteriores que la persona requerida nació el 22 de marzo de 1975 en  Colombia   y  se  identifica  con  la  cédula  de  ciudadanía  No.  84.086.693  (folios   240   y   241  carpeta  anexa).   

Ahora,  de  la  documentación  reunida  en  Colombia  se  infiere  que  se  trata  de  la  misma persona a que alude aquella  petición,  sin  que  haya lugar a cuestionar los demás datos exigidos para dar  por  acreditada  la  exigencia  bajo  examen, tal supuesto de coincidencia de la  misma  persona se constata con los datos registrados en la captura realizada con  fines  de  extradición y la fotocopia de la tarjeta decadactilar con base en la  cual   se   expidió  la  cédula  al  requerido  en  extradición  (folios 3 a 8 carpeta anexa).   

En  esa  medida,  y observando que durante el  presente  trámite  nunca  fue  cuestionada  la  identidad  del  requerido, este  requisito, al igual que el anterior, también se cumple.   

5.     Principio     de     la    doble  incriminación   

De  acuerdo con lo estipulado en el artículo  493  de  la  Ley 906 de 2004, para conceder la extradición es indispensable que  el  hecho que la motiva esté previsto en Colombia como delito y que el mismo se  encuentre  reprimido  con  una sanción privativa de la libertad cuyo mínimo no  sea inferior a cuatro años.   

En  este  sentido,  se tiene que el ciudadano  colombiano  MOISÉS  MORILLO MARTELO, es requerido para que comparezca en juicio  ante  la  Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Florida,  donde  es  objeto  de  la  acusación  No.  12-20913  CR-LENARD dictada el 11 de  diciembre de 2012, mediante la cual se le imputan los siguientes:   

“CARGO  1   

”Comenzando  por  lo  menos  desde  el  1º de noviembre de 2010 y  continuando  hasta  el  12  de  julio  de  2012,  o  alrededor de esa fecha, los  acusados,  (…)  MOISÉS  MORILLO     MARTELO,     alias     ‘Moiso’  (…),   con  conocimiento  e  intencionalmente  se  combinaron,  conspiraron,  confederaron  y acordaron  con  otras  personas conocidas y desconocidas por el Gran Jurado, a bordo de una  embarcación  sujeta  a  la jurisdicción    de    los    Estados   Unidos,   para   poseer   una   sustancia  controlada,  con  la  intensión       de       distribuirla,      en  contravención  de  la  Sección     70503(a)     del     Título  46  del  Código  de los Estados  Unidos;    todo    en    contravención    de   la  Sección     70506(b)     del     Título  46  del  Código  de los Estados  Unidos.   

”Conforme a la  Sección     70506(a)     del     Título  46  del  Código  de los Estados  Unidos   y  la  Sección  960(b)(1)(B)  del  Título  21  del  Código  de los Estados Unidos, además se  alega   que  esta  infracción  implicó  cinco  (5)  kilogramos  o más de una  mezcla   y  sustancia  que  contenía  una  cantidad  detectable de cocaína.   

”CARGO  2   

”Comenzando  por  lo  menos  desde  el  5  de  abril  de  2011, o  alrededor  de  esa fecha, y culminando hasta el 20 de julio de 2011, o alrededor  de    esas    fechas,    los    acusados:    (…)  MOISÉS  MORILLO MARTELO,  alias                 ‘Moiso’  (…),   con  conocimiento e intencionalmente se  combinaron,  conspiraron,  confederaron  y acordaron  con  otras  personas conocidas y desconocidas por el Gran Jurado, a bordo de una  embarcación  sujeta  a  la jurisdicción  de los Estados Unidos, para poseer con la intención     de     distribuir     una     sustancia    controlada,    en  contravención    de    la    Sección  70503(a)  del     Título     46     del    Código  de  los  Estados  Unidos;  todo en contravención   de   la   Sección  70506(b)  del  Título 46 del Código de  los Estados Unidos.   

”Conforme a la  Sección     70506(a)     del     Título  46  del  Código  de los Estados  Unidos  y  la  Sección 960(b)(1)(B) del   Título   21  del  Código  de los Estados Unidos, además se  alega   que  esta  infracción  implicó  cinco  (5)  kilogramos  o más de una  mezcla   y  sustancia  que  contenía  una  cantidad  detectable        de       cocaína”.   

Entonces, las conductas endilgadas de haberse  asociado  el  requerido  con  otras  personas  para poseer, con la intención de  distribuir  cocaína,  a sabiendas que la misma sería importada ilícitamente a  los  Estados  Unidos,  guardan identidad con las descripciones contenidas en los  artículos  340 (modificado  por  los  artículos 8 de  la  Ley  733  de  2002,  14  de  la  Ley  890  de  2004  y  19 de la Ley 1121 de  2006)  y  376 (reformado por  los   artículos   14   de  la  Ley  890  de  2004  y  11  de  la  Ley  1453  de  2011)1,  por  cuanto  en  su orden tales normas  consagran:   

“Concierto para  delinquir.  Cuando  varias personas se concierten con  el  fin  de  cometer  delitos,  cada  una  de  ellas  será penada, por esa sola  conducta, con prisión de cuatro (4) a nueve (9) años.   

Cuando el concierto sea para cometer delitos  de    (…)    tráfico    de   drogas   tóxicas,  estupefacientes  o  sustancias  sicotrópicas (…) la  pena  será  de  prisión  de ocho (8) a dieciocho (18) años y multa de dos mil  setecientos  (2.700)  hasta  treinta  mil  (30.000)  salarios  mínimos  legales  mensuales.   

La  pena  privativa  de  la  libertad  se  aumentará  en  la  mitad  para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirijan,  encabecen,   constituyan   o  financien  el  concierto  o  la  asociación  para  delinquir”.   

“Tráfico,  fabricación  o  porte  de estupefacientes. El que sin  permiso  de  autoridad  competente, introduzca al país, así sea en tránsito o  saque  de  él,  transporte,  lleve consigo, almacene, conserve, elabore, venda,  ofrezca,   adquiera,   financie  o  suministre  a  cualquier  título  sustancia  estupefaciente,   sicotrópica   o   drogas   sintéticas   que   se  encuentren  contempladas  en los cuadros uno, dos, tres y cuatro del Convenio de la Naciones  Unidas   sobre  sustancias  sicotrópicas,  incurrirá  en  prisión  de  ciento  veintiocho  (128)  a  trescientos sesenta (360) meses y multa de mil trescientos  treinta  y  cuatro  (1.334)  a  cincuenta mil (50.000) salarios mínimos legales  mensuales vigentes”.   

En  esa  medida,  queda  demostrado  que los  cargos  Uno  y  Dos  atribuidos  al  reclamado  y  que  están  contenidos en la  acusación  No.  12-20913  CR-LENARD, proferida el 11 de diciembre de 2012 en el  Tribunal  de  Distrito  de  los  Estados Unidos para el Distrito Sur de Florida,  cumplen  el  requisito  establecido  en  los artículos 493 y 502 del Código de  Procedimiento  Penal,  relativo  a la doble incriminación, por cuanto describen  conductas  que  son  delictivas  en  Colombia,  las  cuales  tienen una sanción  privativa   de   la   libertad   cuyo   mínimo   no   es   inferior   a  cuatro  años.   

Por  tanto,  este requisito, al igual que los  analizados en precedencia, también se satisface.   

6. Equivalencia de la providencia proferida en  el exterior con la acusación del sistema procesal colombiano   

Esta  exigencia  igualmente se constata en el  presente  caso,  por  cuanto  la  decisión proferida por el Gran Jurado ante el  Tribunal  de  Distrito  de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Florida es  equivalente  en  su  contenido  a la acusación prevista en el artículo 337 del  Código  de Procedimiento Penal colombiano (Ley 906 de  2004).   

En  efecto, revisada el acta de la acusación  No.  12-20913  CR-LENARD,  proferida  el  11  de  diciembre  de 2012 en la Corte  Distrital  de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Florida, se observa que  allí  se  concreta  la formulación de los cargos, los hechos con sus fechas de  ocurrencia  y las disposiciones transgredidas, así como el nombre del acusado y  las conductas por él desarrolladas.   

En  relación con las pruebas que soportan la  acusación  en mención, como la declaración del Fiscal Auxiliar de los Estados  Unidos  para  el  Distrito  Sur  de Florida, al rendir testimonio en apoyo de la  solicitud  de  extradición,  manifestó  que  los Estados Unidos demostrará su  caso  a  través  del  testimonio  de  testigos  cooperadores,  de un informante  confidencial  y de personal de las autoridades, también mediante comunicaciones  electrónicas  interceptadas  legalmente,  registros  bancarios  y  de traslados  migratorios  (folio  142  carpeta  anexa).   

Por  tanto,  ninguna  duda  cabe acerca de la  correspondencia  de  la  acusación  del  sistema  colombiano  y  la  del  país  requirente,  en  el  entendido  que  se  trata de una equivalencia conceptual de  decisiones  y no de identidad de formas, que en ambas legislaciones dan comienzo  a  la  etapa  del  juicio, donde la defensa del requerido puede controvertir los  medios  de conocimiento y la acusación formulada ante la Corte Distrital de los  Estados  Unidos  para  el  Distrito  Sur  de  Florida,  razón por la cual, este  requisito también se cumple.   

7. Otros aspectos  

7.1.  El  Gobierno  Nacional  está  en  la  obligación  de  condicionar  la  entrega de la persona  solicitada,  en  el evento de acceder a ella, a que no pueda ser en ningún caso  juzgada  por hechos anteriores ni distintos a los que la motivan, a que se tenga  como  parte  de  la pena que pueda llegar a imponérsele en el país requirente,  el  tiempo que ha permanecido en detención con motivo del presente trámite y a  que  se  le  conmute  la  pena  de  cadena  perpetua, como también a que no sea  sometida  a desaparición forzada, torturas, tratos o penas crueles, inhumanos o  degradantes, destierro, prisión perpetua o confiscación.   

7.2. Del mismo modo,  le  corresponde condicionar la entrega del solicitado a que se le respeten todas  las    garantías   debidas   en   razón   de   su   condición   de   nacional  colombiano2,  en  concreto  a:   tener  acceso  a  un proceso público sin  dilaciones  injustificadas,  se  presuma  su  inocencia,  esté  asistido por un  intérprete,  cuente  con  un  defensor designado por él o por el Estado, se le  conceda  el  tiempo  y  los  medios  adecuados  para  preparar la defensa, pueda  presentar  pruebas  y  controvertir  las  que  se  alleguen  en  su  contra,  su  situación  de privación de la libertad se desarrolle en condiciones dignas, la  pena  que  eventualmente  se  le  imponga no trascienda de su persona y tenga la  finalidad esencial de reforma y adaptación social.   

7.3.  El  Gobierno  Nacional  también deberá imponer al Estado requirente, en orden a salvaguardar  los  derechos  fundamentales  del  reclamado,  la  obligación  de facilitar los  medios  necesarios  para garantizar su repatriación en condiciones de dignidad,  en  caso  de  llegar  a  ser  sobreseído, declarado no culpable o su situación  jurídica  resuelta definitivamente de manera semejante en el país solicitante,  incluso,  con  posterioridad  a  su  liberación  una  vez  cumpla la pena allí  impuesta  por  sentencia  condenatoria  originada  en  los cargos por los cuales  procede la presente extradición.   

7.4.  Así  mismo,  deberá  condicionar  la  entrega  a que el país requirente, de acuerdo con sus  políticas  internas  acerca  de  la materia, ofrezca posibilidades racionales y  reales  para  que  el solicitado pueda tener contacto regular con sus familiares  más  cercanos,  considerando  que el artículo 42 de la Constitución Política  de  1991  califica  a la familia como núcleo esencial de la sociedad, garantiza  su  protección  y  reconoce su honra, dignidad e intimidad, la cual también es  protegida   por  la  Convención  Americana  de  Derechos  Humanos  y  el  Pacto  Internacional  de  Derechos  Civiles  y  Políticos  en  sus artículos 17 y 23,  respectivamente.   

7.5.  Se  advierte,  además,  que  en  razón de lo dispuesto en el numeral 2° del artículo 189 de  la  Constitución  Política, es del resorte del Presidente de la República, en  su  condición  de  jefe de Estado y supremo director de la política exterior y  de  las  relaciones  internacionales,  realizar  el respectivo seguimiento a los  condicionamientos  que  se  impongan a la concesión de la extradición, quien a  su  vez  debe  determinar  las  consecuencias  que  se  deriven  de  su eventual  incumplimiento.   

8. Cuestión final  

Así las cosas, la Sala es del criterio que el  Gobierno  Nacional  puede  extraditar  al  ciudadano  colombiano MOISÉS MORILLO  MARTELO,  por  razón  de  los  Cargos Uno y Dos endilgados en la acusación No.  12-20913  CR-LENARD  de  11  de  diciembre  de 2012, proferida en el Tribunal de  Distrito  de los Estados Unidos para el Distrito Sur de Florida, pues como viene  de  constatarse,  están  satisfechos  los  requisitos  establecidos  en nuestra  legislación procesal penal.   

En mérito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA DE  JUSTICIA,     SALA     DE     CASACIÓN     PENAL,    conceptúa    FAVORABLEMENTE    a   la   solicitud   de  extradición  del ciudadano colombiano MOISÉS MORILLO MARTELO, formulada por la  vía  diplomática  por  el Gobierno de los Estados Unidos, en relación con los  Cargos  Uno  y Dos endilgados en la acusación No. 12-20913 CR-LENARD, proferida  el  11  de  diciembre  de  2012 en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos  para   el   Distrito   Sur  de  Florida,  conforme  lo  solicita  el  Estado  en  mención.   

Por  la Secretaría de la Sala se comunicará  esta  determinación al requerido MOISÉS MORILLO MARTELO, a su defensora y a la  representante  del  Ministerio  Público,  al  igual que al Fiscal General de la  Nación  para  lo  de  su cargo en relación con el detenido preventivamente con  fines de extradición.   

Finalmente,  se  devolverá  la actuación al  Ministerio   de   Justicia   y   del   Derecho   para   los   trámites  legales  pertinentes.   

Cúmplase  

JOSÉ  LEONIDAS  BUSTOS MARTÍNEZ   

JOSÉ   LUIS  BARCELÓ  CAMACHO                                                                        FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO   

EUGENIO FERNANDEZ  CARLIER                                     MARÍA   DEL   ROSARIO  GONZÁLEZ              MUÑOZ                        

GUSTAVO  ENRIQUE  MALO  FERNÁNDEZ                                                      EYDER     PATIÑO  CABRERA   

LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO  

NUBIA   YOLANDA  NOVA  GARCÍA   

Secretaria  

    

1 La  confrontación  en  punto  del  requisito de la doble incriminación, se realiza  con  base  en  las  normas vigentes al momento de emitir el respectivo concepto,  sin  que haya lugar a predicar el principio de favorabilidad, pues los preceptos  del  país  requerido  no  son  objeto  de  aplicación  por  parte  del  Estado  extranjero.   En  este  sentido,  Corte  Suprema  de  Justicia,  Sala  de Casación Penal, conceptos del 19  de  agosto de 2004, 17 de enero de 2006, 21 de marzo de 2007, 16 de diciembre de  2008,  9 de diciembre de 2009 y 8 de junio de 2011, radicaciones números 22396,  24070,  10014,  30626,  32321  y 34798, respectivamente, entre otros.   

2  Según   el   criterio   de   la  Corte  Suprema  de  Justicia,  Sala  de  Casación  Penal, concepto  del  5 de septiembre de 2006,  radicación  No.  25625,  a  pesar  de  que se produzca la entrega del ciudadano  colombiano,   éste   conserva   los   derechos  inherentes  a  su  nacionalidad  consagrados  en  la  Constitución  Política  y  en los tratados sobre derechos  humanos suscritos por el país.     

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