\u00a0 \u00a0 PECULADO-Auxilios Parlamentarios \u00a0<\/p>\n
En \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0los \u00a0auxilios educativos \u00a0autorizados \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a076 \u00a0ordinal \u00a020 de la Constituci\u00f3n de 1886, el \u00a0tratamiento \u00a0legislativo \u00a0que \u00a0viene \u00a0de \u00a0mencionarse \u00a0no \u00a0es \u00a0en \u00a0manera alguna \u00a0extra\u00f1o, \u00a0si \u00a0se \u00a0tiene \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0“los \u00a0aportes \u00a0o saldos de los fondos \u00a0educativos \u00a0creados \u00a0por \u00a0parlamentarios en el Instituto de Cr\u00e9dito Educativo y \u00a0Estudios \u00a0T\u00e9cnicos \u00a0en \u00a0el \u00a0Exterior, ICETEX, estar\u00e1n \u00a0depositados \u00a0 en \u00a0 este \u00a0 Instituto \u00a0 hasta \u00a0 cuando \u00a0 su \u00a0creador \u00a0los \u00a0hubiere \u00a0adjudicado..” \u00a0(art. 6o. ib\u00eddem), lo cual indica, que \u00a0para \u00a0estos \u00a0casos, \u00a0por \u00a0considerarse \u00a0una \u00a0excepci\u00f3n, \u00a0no \u00a0se aplica la norma \u00a0general \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 5o. del mismo cuerpo legal, que se\u00f1ala que \u00a0dichos \u00a0aportes \u00a0deb\u00edan \u00a0gastarse \u00a0o comprometerse antes del 31 de diciembre de \u00a01990. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PROCESO \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0: \u00a09357 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0SALA DE CASACION PENAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aprobado acta No. 35 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Magistrado Ponente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Dr. FERNANDO E. ARBOLEDA RIPOLL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Santa \u00a0Fe de Bogot\u00e1, D.C., diez de abril de \u00a0mil novecientos noventa y siete. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante el presente pronunciamiento la Sala \u00a0decidir\u00e1 \u00a0la \u00a0pertinencia \u00a0de \u00a0abrir \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0penal \u00a0contra \u00a0el \u00a0doctor \u00a0GILBERTO FLOREZ SANCHEZ, ex Representante a la C\u00e1mara. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0ANTECEDENTES: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0La \u00a0Procuradur\u00eda Delegada para Asuntos \u00a0Presupuestales, \u00a0por \u00a0auto \u00a0del \u00a06 \u00a0de noviembre de 1992, dispuso efectuar en la \u00a0Oficina \u00a0Principal \u00a0del \u00a0Banco \u00a0Ganadero \u00a0de esta ciudad, verificaci\u00f3n sobre el \u00a0manejo \u00a0y \u00a0destino \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0incluidos \u00a0en el Presupuesto Nacional por \u00a0iniciativa \u00a0parlamentaria \u00a0y \u00a0girados \u00a0a \u00a0esa \u00a0entidad \u00a0bancaria \u00a0a \u00a0trav\u00e9s del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Gobierno \u00a0-Fondo \u00a0de Desarrollo Comunal- con cargo a la vigencia \u00a0fiscal de 1990. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0 En \u00a0 desarrollo \u00a0 de \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0averiguaci\u00f3n \u00a0fue \u00a0establecido \u00a0que mediante Resoluci\u00f3n 2487 del 5 de junio de \u00a01990, \u00a0se \u00a0giraron \u00a0recursos \u00a0en cuant\u00eda de $ 30.400.000.oo al Banco Ganadero – \u00a0Oficina \u00a0Principal-, \u00a0para \u00a0cuya \u00a0asignaci\u00f3n \u00a0el doctor GILBERTO FLOREZ SANCHEZ \u00a0suscribi\u00f3 \u00a0“Contrato \u00a0de Encargo Fiduciario en Administraci\u00f3n” por el t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0cuatro \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0conform\u00f3 \u00a0el \u00a0FONDO JUAN B. SOLARTE OBANDO, design\u00e1ndose \u00a0Presidente del Comit\u00e9 de Administraci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicho Comit\u00e9 levant\u00f3, entre el 8 de octubre \u00a0de \u00a01990 \u00a0y \u00a0el \u00a014 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a01991, un total de 82 actas de asignaci\u00f3n de \u00a0auxilios educativos as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a027 expedidas entre el 26 de septiembre de \u00a01990 \u00a0y \u00a0el \u00a031 de diciembre del mismo a\u00f1o, adjudicando auxilios por valor de $ \u00a07.964.382.oo; \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a055 entre el 1o. de enero y el 14 de julio \u00a0de 1991, por valor de $ 26.585.312.oo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0Con \u00a0fundamento en los resultados de la \u00a0visita, \u00a0se concluy\u00f3 por parte de los funcionarios de la Procuradur\u00eda Delegada \u00a0para \u00a0 Asuntos \u00a0 Presupuestales, \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 $26.585.312.oo \u00a0 adjudicados \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0al \u00a031 \u00a0de diciembre de 1990, tuvieron EJECUCION EXTEMPORANEA con \u00a0lo \u00a0cual pudieron haberse infringido las Leyes 38 y 61 de 1.989 “toda vez que no \u00a0fueron \u00a0reintegrados \u00a0los \u00a0recursos a la Tesorer\u00eda General de la Rep\u00fablica, en \u00a0cuant\u00edas \u00a0ya \u00a0citadas” \u00a0(fl. 32). Por ello, se dispuso la expedici\u00f3n de copias \u00a0de \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0con \u00a0destino a la Corte a fin de adelantar la investigaci\u00f3n \u00a0penal correspondiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.- \u00a0Se \u00a0acredit\u00f3 la calidad de congresista \u00a0del \u00a0doctor \u00a0GILBERTO \u00a0FLOREZ \u00a0SANCHEZ \u00a0para \u00a0los \u00a0a\u00f1os \u00a01990 y 1991 (fls. 40 y \u00a0ss-1). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.- Al expediente se allegaron los siguientes \u00a0medios de prueba: \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.1. \u00a0Copia \u00a0de \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0028-135077, \u00a0adelantada \u00a0por \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0para \u00a0Asuntos \u00a0Presupuestales \u00a0en la Oficina \u00a0Principal \u00a0del \u00a0Banco \u00a0Ganadero, respecto de los dineros manejados a trav\u00e9s del \u00a0Fondo \u00a0Juan \u00a0B. \u00a0Solarte \u00a0Obando por iniciativa del parlamentario gestor, doctor \u00a0GILBERTO \u00a0FLOREZ SANCHEZ, el cual contiene la documentaci\u00f3n soporte del informe \u00a0de la visita. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2. \u00a0Inspecci\u00f3n judicial practicada en las \u00a0instalaciones\u00a0 \u00a0de \u00a0la \u00a0misma entidad bancaria en la que se estableci\u00f3 que \u00a0para \u00a0el \u00a03 \u00a0de agosto de 1992, el Fondo Juan B. Solarte Obando, constituido por \u00a0el \u00a0parlamentario \u00a0FLOREZ \u00a0SANCHEZ, ten\u00eda un saldo no utilizado de $350.000.oo, \u00a0el \u00a0cual \u00a0se consign\u00f3 por el mismo banco, en la fecha anotada, a \u00f3rdenes de la \u00a0Tesorer\u00eda General de la Rep\u00fablica (fls. 375). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.3. Se recibieron los testimonios de CLAUDIA \u00a0PATRICIA \u00a0VASQUEZ \u00a0(fl. \u00a0310), \u00a0FABIO \u00a0RODRIGO \u00a0URREGO (fl. 312), NISIDA MARCELA \u00a0ROMERO\u00a0 \u00a0(fl. 314), JUAN JOSE CORTES (fl. 316), SERGIO ANDRES HINCAPIE (fl. \u00a0321), \u00a0FIDEL \u00a0GOMEZ \u00a0VIVEROS \u00a0(fl. \u00a0323), \u00a0ALFONSO URIBE RUIZ (fl. 325), MARCELA \u00a0ANDREA \u00a0DEL \u00a0PILAR ROSERO ORJUELA (fl. 327), JACQUELINE ARTEAGA CERON (fl. 329), \u00a0DIANA \u00a0ANGELICA \u00a0SANTAMARIA \u00a0(fl. \u00a0330), CLAUDIA TATIANA ORTIZ FLOREZ (fl. 333), \u00a0LUIS \u00a0FERNANDO MALAVER ZAMORANO (fl. 335), JOHN EDUARDO PARDO NARVAEZ (fl. 336), \u00a0CARLOS \u00a0ARTURO \u00a0ORTIZ \u00a0DEVIA \u00a0(fl. \u00a0338), \u00a0ANGEL \u00a0MARIA LUNA ENRIQUEZ (fl. 387), \u00a0SANDRA \u00a0CONSTANZA FLORIDO SANTOFIMIO (fl. 389), LILIANA PATRICIA MONTENEGRO (fl. \u00a0391), \u00a0VICTOR \u00a0HUGO \u00a0VIVAS \u00a0GUEVARA \u00a0(fl. \u00a0393), LUZ STELLA VALLEJO SANCHEZ (fl. \u00a0395), \u00a0ADELMA \u00a0DEL \u00a0SOCORRO \u00a0DORIA DE AVILA (fl. 397), ADALGIZA AVILA DORIA (fl. \u00a0399), \u00a0RUBER \u00a0ALCIDES \u00a0SOLIS \u00a0PERALTA (fl. 418), PEGGY CAROLINA SIERRA LANCHEROS \u00a0(fl. \u00a0420), \u00a0PATRICIA \u00a0BENAVIDES \u00a0ANDRADE \u00a0(fl. \u00a0422) \u00a0y YANETH MARGOTH CARVAJAL \u00a0MOLINA \u00a0(fl. \u00a0431), \u00a0quienes \u00a0manifestaron bajo juramento que s\u00ed recibieron las \u00a0ayudas \u00a0 educativas \u00a0 ordenadas \u00a0 por \u00a0el \u00a0parlamentario \u00a0investigado \u00a0en \u00a0estas \u00a0preliminares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 estos \u00a0 declarantes, \u00a0DIANA \u00a0ANGELICA \u00a0SANTAMARIA\u00a0 \u00a0y \u00a0RUBER \u00a0ALCIDES \u00a0SOLIS \u00a0PERALTA, \u00a0refirieron \u00a0que si bien es \u00a0cierto \u00a0las \u00a0firmas \u00a0que \u00a0aparecen como suyas a folio 140 anexo son aut\u00e9nticas, \u00a0pues \u00a0en \u00a0verdad \u00a0recibieron \u00a0el \u00a0auxilio \u00a0concedido, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0lo \u00a0es, \u00a0que un \u00a0porcentaje \u00a0de este dinero fue entregado a un sujeto de nombre HUMBERTO OLIVELLA \u00a0o \u00a0 “Beto”, \u00a0 en \u00a0 raz\u00f3n \u00a0 a \u00a0haber \u00a0intervenido \u00a0como \u00a0“intermediario” \u00a0en \u00a0su \u00a0obtenci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.4. La Subsecretar\u00eda General de la C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0certific\u00f3 que el doctor GILBERTO FLOREZ SANCHEZ fue elegido \u00a0para \u00a0el \u00a0per\u00edodo Constitucional 1991-1994 habiendo actuado ininterrumpidamente \u00a0hasta \u00a0el \u00a019 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de este \u00faltimo a\u00f1o. Inform\u00f3 adem\u00e1s que “durante el \u00a0tiempo \u00a0que \u00a0fue \u00a0Representante \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara, \u00a0no \u00a0dej\u00f3 \u00a0registrada \u00a0ninguna \u00a0direcci\u00f3n de domicilio donde ubicarlo” (fls. 451 y ss.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.6. Tanto la Secretar\u00eda General del Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0(fl. \u00a0457) \u00a0como \u00a0el \u00a0Jefe de la Divisi\u00f3n de Personal de la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes (fl. 471), certificaron que el se\u00f1or HUMBERTO MARIO \u00a0OLIVELLA GOMEZ no ha laborado en el Congreso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.7. \u00a0La \u00a0Registradur\u00eda Nacional del Estado \u00a0Civil \u00a0remiti\u00f3 fotocopia de la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda y tarjeta decadactilar de \u00a0Humberto Mario Olivella G\u00f3mez (fls. 479 y ss.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0SE CONSIDERA: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0Habi\u00e9ndose \u00a0acreditado \u00a0que \u00a0el doctor \u00a0GILBERTO \u00a0FLOREZ \u00a0SANCHEZ \u00a0para \u00a0la \u00a0\u00e9poca \u00a0de \u00a0la inclusi\u00f3n en el Presupuesto \u00a0Nacional \u00a0 de \u00a0 las \u00a0partidas \u00a0objeto \u00a0de \u00a0indagaci\u00f3n, \u00a0ten\u00eda \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0Representante \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara, \u00a0la Corte es competente para conocer del presente \u00a0asunto, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0186 \u00a0y \u00a0235 \u00a0de la C. N., as\u00ed en la \u00a0actualidad \u00a0no \u00a0conserve \u00a0esa investidura, pues los hechos averiguados mantienen \u00a0relaci\u00f3n con sus funciones de congresista. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- Dos son los aspectos centrales sobre los \u00a0que \u00a0debe \u00a0ocupar \u00a0su atenci\u00f3n la Sala: El primero relativo a la \u00e9poca en que, \u00a0por \u00a0mandato \u00a0legal, \u00a0el \u00a0citado \u00a0parlamentario \u00a0deb\u00eda disponer de los recursos \u00a0provenientes \u00a0del \u00a0Presupuesto \u00a0Nacional \u00a0u ordenar su reintegro a la Tesorer\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0y \u00a0el \u00a0segundo, \u00a0respecto del destino final de los \u00a0auxilios otorgados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0el primer aspecto, encuentra la Corte \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0presente caso, si bien es cierto se adjudicaron y entregaron por el \u00a0Fondo \u00a0 Juan \u00a0 B. \u00a0 Solarte \u00a0 Obando \u00a0 auxilios \u00a0educativos \u00a0en \u00a0cuant\u00eda \u00a0de \u00a0$ \u00a026.585.312.oo, \u00a0 a \u00a0 trav\u00e9s \u00a0del \u00a0Banco \u00a0Ganadero \u00a0– \u00a0Oficina \u00a0Principal-, \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0al \u00a031 de diciembre de 1990, pues as\u00ed lo evidencian las actas de \u00a0asignaci\u00f3n \u00a0de los recursos, tambi\u00e9n lo es que el Par\u00e1grafo 5o. del art\u00edculo \u00a06o. \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 61 de 1989 que decret\u00f3 tal gasto, establece que “los aportes o \u00a0saldos \u00a0de \u00a0las \u00a0partidas \u00a0incluidas \u00a0en \u00a0el \u00a0Presupuesto por los Congresistas a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0instituciones \u00a0financieras, \u00a0oficiales \u00a0o \u00a0semioficiales, \u00a0estar\u00e1n \u00a0depositadas \u00a0en \u00a0las \u00a0instituciones \u00a0hasta \u00a0cuando su \u00a0gestor \u00a0las \u00a0otorgue” \u00a0(subrayas \u00a0fuera de texto), lo \u00a0cual \u00a0 indica \u00a0que \u00a0ninguna \u00a0irregularidad \u00a0puede \u00a0constituir \u00a0la \u00a0circunstancia \u00a0mencionada \u00a0y que dio origen a la expedici\u00f3n de las copias por la Procuradur\u00eda \u00a0Delegada \u00a0para \u00a0Asuntos Presupuestales, en tanto que, por disposici\u00f3n legal, el \u00a0gestor pod\u00eda asignar \u00e9stos recursos en cualquier tiempo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0los auxilios educativos \u00a0autorizados \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a076 \u00a0ordinal \u00a020 de la Constituci\u00f3n de 1886, el \u00a0tratamiento \u00a0legislativo \u00a0que \u00a0viene \u00a0de \u00a0mencionarse \u00a0no \u00a0es \u00a0en \u00a0manera alguna \u00a0extra\u00f1o, \u00a0si \u00a0se \u00a0tiene \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0“los \u00a0aportes \u00a0o saldos de los fondos \u00a0educativos \u00a0creados \u00a0por \u00a0parlamentarios en el Instituto de Cr\u00e9dito Educativo y \u00a0Estudios \u00a0T\u00e9cnicos \u00a0en \u00a0el Exterior, ICETEX, estar\u00e1n \u00a0depositados \u00a0 en \u00a0 este \u00a0 Instituto \u00a0 hasta \u00a0 cuando \u00a0 su \u00a0creador \u00a0los \u00a0hubiere \u00a0adjudicado..” (art. 6o. ib\u00eddem), lo cual indica, que \u00a0para \u00a0estos \u00a0casos, \u00a0por \u00a0considerarse \u00a0una \u00a0excepci\u00f3n, \u00a0no \u00a0se aplica la norma \u00a0general \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 5o. del mismo cuerpo legal, que se\u00f1ala que \u00a0dichos \u00a0aportes \u00a0deb\u00edan \u00a0gastarse \u00a0o comprometerse antes del 31 de diciembre de \u00a01990. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 otra \u00a0 parte, \u00a0 que \u00a0Diana \u00a0Ang\u00e9lica \u00a0Santamar\u00eda \u00a0(fl. \u00a0330) \u00a0y Ruber Alcides Sol\u00eds Peralta (fl. 418), beneficiarios \u00a0de \u00a0auxilios \u00a0educativos \u00a0otorgados \u00a0por \u00a0el \u00a0ex \u00a0Parlamentario \u00a0GILBERTO FLOREZ \u00a0SANCHEZ, \u00a0cuyos \u00a0montos \u00a0aceptaron \u00a0recibir, hubieran dicho que un porcentaje de \u00a0ese \u00a0dinero \u00a0lo \u00a0tuvieron \u00a0que \u00a0entregar al sujeto de nombre HUMBERTO OLIVELLA o \u00a0“BETO” \u00a0por haber sido el “intermediario” para su asignaci\u00f3n, es situaci\u00f3n que \u00a0en \u00a0nada compromete la responsabilidad del gestor del aporte, pues \u00e9sta culmina \u00a0cuando \u00a0el \u00a0auxilio \u00a0se \u00a0ha \u00a0otorgado \u00a0previo \u00a0el cumplimiento de los requisitos \u00a0legales \u00a0-a \u00a0menos \u00a0que se llegare a demostrar que tales recursos con apariencia \u00a0de \u00a0legalidad \u00a0en \u00a0su destino final, incrementaron el propio peculio del gestor- \u00a0pero \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0no \u00a0existe \u00a0ninguna \u00a0prueba, \u00a0tan siquiera indirecta, que, \u00a0desvirtuando \u00a0 la \u00a0 presunci\u00f3n \u00a0de \u00a0inocencia, \u00a0indique \u00a0que \u00a0el \u00a0parlamentario \u00a0investigado \u00a0result\u00f3 \u00a0beneficiado \u00a0patrimonialmente \u00a0con \u00a0los \u00a0auxilios por \u00e9l \u00a0adjudicados a los dos estudiantes mencionados en precedencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pensar \u00a0que \u00a0la il\u00edcita apropiaci\u00f3n de los \u00a0recursos \u00a0oficiales a que han hecho referencia estos dos beneficiarios de ayudas \u00a0educativas, \u00a0obedeci\u00f3 \u00a0a \u00a0una \u00a0estrategia \u00a0especialmente dirigida por el doctor \u00a0Fl\u00f3rez \u00a0S\u00e1nchez \u00a0con \u00a0el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0apropiarse de los recursos oficiales \u00a0incluidos \u00a0en \u00a0el \u00a0presupuesto \u00a0a \u00a0iniciativa \u00a0suya, \u00a0no corresponde al contexto \u00a0evidenciado \u00a0de \u00a0las pruebas recaudadas. Dest\u00e1case al respecto, que lo afirmado \u00a0por \u00a0Diana \u00a0Ang\u00e9lica \u00a0Santamar\u00eda \u00a0y \u00a0Ruber \u00a0Alcides Sol\u00eds Peralta, constituye \u00a0asunto \u00a0insular \u00a0frente a la restante prueba, tanto testimonial como documental, \u00a0que \u00a0 \u00a0permite \u00a0 \u00a0establecer \u00a0 la \u00a0 correcta \u00a0 utilizaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 dineros \u00a0oficiales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A este respecto es pertinente recordar lo que \u00a0en su momento dijeron estos dos testigos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
DIANA \u00a0 ANGELICA \u00a0 SANTAMARIA \u00a0 BEJARANO \u00a0expres\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0“Yo, \u00a0el \u00a0me \u00a0dijo, \u00a0mi \u00a0amigo, \u00a0que \u00a0deb\u00eda darle la fotocopia del \u00a0recibo \u00a0de \u00a0matr\u00edcula, \u00a0no \u00a0estoy \u00a0segura \u00a0porque \u00a0ha pasado mucho tiempo, y la \u00a0fotocopia \u00a0de \u00a0la c\u00e9dula y como \u00e9l le ayudaba directamente, \u00e9l hizo todos los \u00a0tr\u00e1mites, \u00a0despu\u00e9s \u00a0de unos d\u00edas sali\u00f3 un cheque a mi nombre y el cheque era \u00a0por \u00a0una \u00a0suma \u00a0como \u00a0de doscientos mil pesos mas o menos, y mi amigo me hizo la \u00a0salvedad \u00a0que yo deb\u00eda cobrar el cheque por que estaba a mi nombre y que deb\u00eda \u00a0tomar \u00a0el PORCENTAJE que me hab\u00edan dicho y ENTREGARLE A MI AMIGO EL RESTO, para \u00a0que \u00a0\u00e9l \u00a0como \u00a0era \u00a0de \u00a0confianza \u00a0del \u00a0pol\u00edtico, le entregara la plata a \u00e9l. \u00a0PREGUNTADO.- \u00a0D\u00edganos \u00a0cual es el nombre del amigo suyo que le ayud\u00f3 a obtener \u00a0ese \u00a0auxilio.- \u00a0CONTESTO.- HUMBERTO OLIVELLA, pero \u00e9l falleci\u00f3 el a\u00f1o pasado, \u00a0corrijo \u00a0en \u00a0julio \u00a0del \u00a0a\u00f1o \u00a0de \u00a01.993.-…..Yo le dije que por qu\u00e9 el cheque \u00a0sal\u00eda \u00a0por \u00a0un \u00a0cheque \u00a0superior cuando a mi se me hab\u00eda dicho que era por una \u00a0determinada \u00a0suma, y el me dijo que esa era la metodolog\u00eda que se empleaba para \u00a0todos \u00a0los \u00a0auxilios que UN PORCENTAJE era para el estudiante y el resto para la \u00a0campa\u00f1a que estaban haciendo”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0exposici\u00f3n \u00a0contrasta con lo afirmado \u00a0por RUBER ALCIDES SOLIS PERALTA: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0“Yo \u00a0estaba \u00a0haciendo \u00a0tercer semestre y lleg\u00f3 un compa\u00f1ero de mi \u00a0hermana, \u00a0yo \u00a0creo \u00a0que \u00a0era \u00a0este \u00a0se\u00f1or \u00a0que \u00a0le dec\u00edan ‘BETO’, le dijo a mi \u00a0hermana \u00a0que \u00a0si yo me quer\u00eda ganar unos quince mil pesos, que era por concepto \u00a0de \u00a0un \u00a0auxilio \u00a0para \u00a0que \u00a0saliera \u00a0a \u00a0nombre \u00a0m\u00edo, \u00a0en \u00a0esa \u00a0\u00e9poca eran como \u00a0doscientos \u00a0mil \u00a0pesos y pico, entonces yo reclam\u00e9 porque sali\u00f3 a nombre m\u00edo, \u00a0no \u00a0recuerdo la fecha exacta, sali\u00f3 a nombre m\u00edo, yo reclam\u00e9 la plata y \u00e9l o \u00a0sea \u00a0BETO, \u00a0\u00e9l \u00a0me \u00a0dio \u00a0los \u00a0quince \u00a0mil pesos y el resto de la plata era para \u00a0\u00e9l”.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0estos \u00a0dos \u00a0testimonios, \u00a0si bien existe \u00a0coincidencia \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0manifestaron \u00a0no \u00a0haber tenido relaci\u00f3n alguna con el \u00a0gestor \u00a0del \u00a0auxilio, \u00a0se \u00a0observa \u00a0una \u00a0diferencia de trascendental importancia \u00a0respecto \u00a0 de \u00a0 la \u00a0destinaci\u00f3n \u00a0que \u00a0a \u00a0esos \u00a0recursos \u00a0le \u00a0dar\u00eda \u00a0el \u00a0sujeto \u00a0identificado \u00a0con el alias de Beto: mientras Diana Santamar\u00eda dijo que Humberto \u00a0Olivella \u00a0destinar\u00eda \u00a0un \u00a0porcentaje \u00a0de ese dinero para \u00e9l y el resto para la \u00a0campa\u00f1a \u00a0que hac\u00edan en esos momentos, Ruber Sol\u00eds refiere que el mismo sujeto \u00a0le \u00a0entreg\u00f3 \u00a0solamente \u00a0una parte de la beca recibida aduciendo que el resto de \u00a0dinero ser\u00eda destinado a su propio provecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0circunstancia \u00a0puesta de presente por la \u00a0Corte, \u00a0no \u00a0permite \u00a0hacer \u00a0incriminaci\u00f3n \u00a0alguna \u00a0en contra del ex funcionario \u00a0imputado, \u00a0de \u00a0quien dicho sea de paso, en ning\u00fan momento se menciona su nombre \u00a0por los referidos estudiantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed mismo, al confrontar estas versiones con \u00a0las \u00a0restantes \u00a0recaudadas \u00a0sobre \u00a0el \u00a0mismo \u00a0tema, \u00a0se encuentra la ausencia de \u00a0coincidencia \u00a0con \u00a0el \u00a0dicho de la gran mayor\u00eda de los becarios, seg\u00fan el cual \u00a0los \u00a0recursos \u00a0fueron \u00a0efectivamente \u00a0recibidos por ellos en el monto en que les \u00a0fue \u00a0reconocido, \u00a0sin \u00a0que \u00a0hubiesen tenido que dar contraprestaci\u00f3n alguna por \u00a0ese concepto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0de \u00a0destacar adem\u00e1s, que HUMBERTO MARIO \u00a0OLIVELLA \u00a0 GOMEZ, \u00a0de \u00a0quien \u00a0Diana \u00a0Ang\u00e9lica \u00a0afirm\u00f3 \u00a0haber \u00a0fallecido \u00a0y \u00a0la \u00a0Registradur\u00eda \u00a0alleg\u00f3 \u00a0fotocopia de su c\u00e9dula sin mencionar tal circunstancia \u00a0(fl. \u00a0479 \u00a0y \u00a0ss.), \u00a0no \u00a0ha \u00a0laborado en el Congreso de la Rep\u00fablica, como para \u00a0inferir \u00a0 a \u00a0 partir \u00a0 de \u00a0 all\u00ed \u00a0alguna \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0Parlamentario \u00a0en \u00a0menci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El anterior planteamiento es reforzado por lo \u00a0que \u00a0en \u00a0su momento dijo la Contralor\u00eda al realizar el control perceptivo sobre \u00a0el destino de los recursos y deducir su correcta utilizaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
“El \u00a0suscrito Inspector realiz\u00f3 el control \u00a0perceptivo \u00a0sobre \u00a0todos \u00a0y \u00a0cada \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0documentos \u00a0que \u00a0sustentan \u00a0los \u00a0desembolsos \u00a0y \u00a0pagos \u00a0con \u00a0cargo \u00a0al \u00a0Auxilio \u00a0Educativo, \u00a0a \u00a0quienes se llam\u00f3 \u00a0selectivamente \u00a0para \u00a0confirmar \u00a0dicho \u00a0beneficio. \u00a0Igualmente \u00a0algunos \u00a0centros \u00a0educativos \u00a0 para \u00a0 confirmar \u00a0 la \u00a0 autenticidad \u00a0 de \u00a0 la \u00a0matr\u00edcula \u00a0de \u00a0los \u00a0beneficiarios”, \u00a0para concluir, que el resultado de la evaluaci\u00f3n realizada fue \u00a0“normal” (fl. 44 anexo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0igual \u00a0sentido \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0al \u00a0realizar \u00a0la \u00a0visita al Banco Ganadero hizo constar que “a cada una de las ACTAS \u00a0aparecen \u00a0anexos los documentos soportes del pago de las ayudas educativas tales \u00a0como \u00a0formulario \u00a0diligenciado \u00a0por \u00a0el beneficiario, certificaci\u00f3n del plantel \u00a0educativo \u00a0y \u00a0orden del giro del cheque de gerencia en cada uno de los cuales se \u00a0identifica \u00a0o \u00a0se \u00a0se\u00f1ala \u00a0el \u00a0n\u00famero de identificaci\u00f3n de los beneficiarios” \u00a0(fl. 13). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Y si a ello se agrega la \u00ednfima cuant\u00eda de \u00a0dinero \u00a0 que \u00a0 debieron \u00a0 entregarle \u00a0 a \u00a0 Humberto \u00a0 Olivella \u00a0los \u00a0estudiantes \u00a0perjudicados, \u00a0de \u00a0cara \u00a0al monto global de los recursos oficiales administrados \u00a0por \u00a0el \u00a0Banco \u00a0Ganadero \u00a0originados \u00a0en \u00a0las partidas gestionadas por el doctor \u00a0Fl\u00f3rez \u00a0 S\u00e1nchez, \u00a0 el \u00a0 cual \u00a0ascendi\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0suma \u00a0de \u00a0$30.400.000.oo, \u00a0es \u00a0circunstancia \u00a0que desdibuja la afirmaci\u00f3n de uno de los declarantes indicados, \u00a0puesta \u00a0en \u00a0boca \u00a0de \u00a0Olivella, \u00a0seg\u00fan \u00a0la cual “esa era la metodolog\u00eda que se \u00a0empleaba \u00a0para \u00a0todos los auxilios que un porcentaje era para el estudiante y el \u00a0resto \u00a0para \u00a0la campa\u00f1a que estaban haciendo”, siendo necesario concluir que la \u00a0devoluci\u00f3n \u00a0del \u00a0dinero \u00a0a \u00a0que \u00a0hicieron \u00a0referencia \u00a0los estudiantes Sol\u00eds y \u00a0Santamar\u00eda \u00a0no \u00a0obedeci\u00f3 a una conducta fraguada por el Gestor de los aportes, \u00a0menos \u00a0si \u00a0se \u00a0da \u00a0en \u00a0considerar \u00a0que \u00a0ninguno \u00a0otro de los beneficarios de los \u00a0auxilios \u00a0mencion\u00f3 \u00a0haber \u00a0devuelto \u00a0parte \u00a0de las sumas recibidas, tal como se \u00a0dej\u00f3 visto.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0cierto \u00a0del \u00a0caso \u00a0es \u00a0que los auxilios \u00a0fueron \u00a0distribuidos \u00a0en \u00a0la \u00a0forma \u00a0y con la documentaci\u00f3n exigida por la ley, \u00a0pues \u00a0la visita practicada por los comisionados de la Procuradur\u00eda da cuenta de \u00a0ello \u00a0(fl. 13 anexo), y si los estudiantes Santamar\u00eda y Sol\u00eds fueron v\u00edctimas \u00a0de \u00a0enga\u00f1o \u00a0por \u00a0quien \u00a0identifican \u00a0como \u00a0Humberto Olivella, es situaci\u00f3n que \u00a0escapa \u00a0a la finalidad de la presente investigaci\u00f3n, m\u00e1xime, si de conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01o. \u00a0ordinal \u00a014 \u00a0de \u00a0la Ley 23 de 1991, este comportamiento \u00a0constituir\u00eda \u00a0contravenci\u00f3n \u00a0especial, \u00a0para \u00a0cuya \u00a0iniciaci\u00f3n del proceso se \u00a0exigir\u00eda \u00a0querella \u00a0de \u00a0parte \u00a0en \u00a0los t\u00e9rminos del art\u00edculo 2o. ejusdem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, no encuentra la Sala en la \u00a0conducta \u00a0del \u00a0doctor \u00a0GILBERTO \u00a0FLOREZ SANCHEZ, actividad alguna que amerite la \u00a0apertura \u00a0de formal investigaci\u00f3n penal en su contra, por lo cual dispondr\u00e1 la \u00a0terminaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esta \u00a0indagaci\u00f3n \u00a0preliminar \u00a0en \u00a0la \u00a0forma \u00a0prevista \u00a0por el \u00a0art\u00edculo 327 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, LA CORTE SUPREMA \u00a0DE JUSTICIA, SALA DE CASACION PENAL, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0R E S U E L V E: \u00a0\u00a0<\/p>\n
ABSTENERSE \u00a0de \u00a0abrir \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0penal \u00a0respecto \u00a0del \u00a0doctor \u00a0GILBERTO FLOREZ SANCHEZ, en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0los hechos puestos en conocimiento de la Sala y que fueron objeto de \u00a0esta averiguaci\u00f3n previa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 \u00a0 \u00a0notif\u00edquese \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0CARLOS AUGUSTO GALVEZ ARGOTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 E. \u00a0 \u00a0 \u00a0 ARBOLEDA \u00a0RIPOLL\u00a0\u00a0\u00a0 RICARDO CALVETE RANGEL \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 CORDOBA \u00a0POVEDA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 JORGE \u00a0ANIBAL GOMEZ GALLEGO \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARLOS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0E. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0MEJIA \u00a0ESCOBAR\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 DIDIMO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PAEZ \u00a0VELANDIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
NILSON \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 PINILLA \u00a0PINILLA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 JUAN \u00a0 \u00a0MANUEL \u00a0TORRES FRESNEDA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0PATRICIA SALAZAR CUELLAR \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Secretaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 PECULADO-Auxilios Parlamentarios \u00a0 En \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0los \u00a0auxilios educativos \u00a0autorizados \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a076 \u00a0ordinal \u00a020 de la Constituci\u00f3n de 1886, el \u00a0tratamiento \u00a0legislativo \u00a0que \u00a0viene \u00a0de \u00a0mencionarse \u00a0no \u00a0es \u00a0en \u00a0manera alguna \u00a0extra\u00f1o, \u00a0si \u00a0se \u00a0tiene \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0“los \u00a0aportes \u00a0o saldos de los fondos \u00a0educativos \u00a0creados \u00a0por \u00a0parlamentarios en el […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-953","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-5"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/953","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=953"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/953\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=953"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=953"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=953"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}