\u00a0 \u00a0 Proceso \u00a0 \u00a0 No \u00a021202 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0PENAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAGISTRADO \u00a0PONENTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0ORLANDO \u00a0P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
APROBADO ACTA No. 012 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0D. \u00a0C., \u00a0veintitr\u00e9s \u00a0(23) \u00a0de \u00a0febrero del dos mil cinco \u00a0(2005). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Se \u00a0 inhibir\u00e1 \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0de \u00a0iniciar \u00a0proceso \u00a0contra \u00a0los\u00a0 \u00a0representantes \u00a0que \u00a0integran \u00a0la Comisi\u00f3n de Investigaci\u00f3n y Acusaci\u00f3n de la \u00a0C\u00e1mara, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0denunciados \u00a0por el doctor Gustavo Adolfo \u00a0Chaves Paz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0El \u00a022 \u00a0de mayo del 2001, la secretar\u00eda general de la Comisi\u00f3n de \u00a0Investigaci\u00f3n \u00a0y \u00a0Acusaci\u00f3n \u00a0de la C\u00e1mara de Representantes recibi\u00f3 copia de \u00a0la \u00a0denuncia \u00a0que \u00a0dirigi\u00f3 \u00a0a la Presidencia de la Rep\u00fablica el doctor Gustavo \u00a0Adolfo \u00a0Chaves \u00a0Paz, en la que acusaba al doctor Tem\u00edstocles Ortega Narv\u00e1ez de \u00a0haber \u00a0obtenido una certificaci\u00f3n falsa con el objeto de demostrar que cumpl\u00eda \u00a0los \u00a0requisitos exigidos para ocupar el cargo de magistrado del Consejo Superior \u00a0de la Judicatura. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Como \u00a0para \u00a0el \u00a0mes de julio del 2003 la Comisi\u00f3n, en criterio del \u00a0denunciante, \u00a0 no \u00a0 hab\u00eda \u00a0realizado \u00a0ninguna \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0para \u00a0determinar \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0del \u00a0imputado, \u00a0el \u00a0doctor \u00a0Chaves \u00a0decidi\u00f3 \u00a0acusar \u00a0ante esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0a \u00a0sus \u00a0miembros, \u00a0por haber incurrido en el delito de prevaricato \u00a0por omisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Por \u00a0auto \u00a0del \u00a014 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0del \u00a02004, \u00a0despu\u00e9s de establecer la \u00a0composici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0citada Comisi\u00f3n y de acreditar la calidad de congresistas \u00a0de \u00a0sus \u00a0integrantes, \u00a0se \u00a0orden\u00f3 \u00a0la \u00a0apertura \u00a0de \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0previa \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la cual, obtenida copia \u00edntegra de la actuaci\u00f3n adelantada por \u00a0aqu\u00e9lla, se pudo verificar: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a01. \u00a0Por \u00a0reparto \u00a0del \u00a024 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0del \u00a02001, \u00a0la denuncia le fue \u00a0asignada \u00a0 \u00a0al \u00a0 doctor \u00a0 Javier \u00a0 Ramiro \u00a0 Devia \u00a0 Arias \u00a0 como \u00a0 representante \u00a0investigador. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a02. \u00a0Mediante \u00a0auto \u00a0del \u00a015 \u00a0de agosto siguiente se orden\u00f3 iniciar \u00a0indagaci\u00f3n \u00a0preliminar \u00a0y \u00a0se decret\u00f3 la pr\u00e1ctica de pruebas, comisionando al \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de Popay\u00e1n para ratificar la denuncia y recaudar los medios \u00a0de convicci\u00f3n que de all\u00ed surgieran. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a03. \u00a0Recogida \u00a0la prueba documental ordenada y cumplida la comisi\u00f3n \u00a0por \u00a0el \u00a0Tribunal, \u00a0que \u00a0la \u00a0devolvi\u00f3 \u00a0el \u00a016 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0del \u00a0mismo a\u00f1o, la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0continu\u00f3 \u00a0a cargo del doctor Jos\u00e9 Orlando Mora Quintero, quien \u00a0se \u00a0posesion\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0mes de abril del 2002 como representante a la C\u00e1mara en \u00a0reemplazo \u00a0del \u00a0doctor \u00a0Devia, \u00a0a \u00a0quien \u00a0se le concedi\u00f3 licencia no remunerada \u00a0hasta el 19 de julio siguiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a04. \u00a0El \u00a024 \u00a0de \u00a0mayo, el procurador delegado que fue designado como \u00a0agente \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0para \u00a0intervenir en la indagaci\u00f3n, solicit\u00f3 \u00a0algunas pruebas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a05. \u00a0Instalado \u00a0el nuevo Congreso de la Rep\u00fablica en julio del 2002 \u00a0y \u00a0reintegrada \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0Investigaci\u00f3n \u00a0y Acusaci\u00f3n de la C\u00e1mara de \u00a0Representantes, \u00a0su \u00a0mesa \u00a0directiva, \u00a0por \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0061 del 4 de septiembre \u00a0siguiente, \u00a0redistribuy\u00f3 los asuntos y le asign\u00f3 \u00e9ste al doctor Javier Miguel \u00a0Vargas \u00a0Castro, \u00a0a \u00a0quien \u00a0el \u00a031 \u00a0de octubre el procurador delegado reiter\u00f3 la \u00a0petici\u00f3n \u00a0 de \u00a0pruebas, \u00a0en \u00a0cuya \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0insisti\u00f3 \u00a0el \u00a010 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0del \u00a02003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a06. \u00a0Desvinculado \u00a0de \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0el doctor Vargas Castro por \u00a0decisi\u00f3n \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0de \u00a0Estado que orden\u00f3 cancelar su credencial, mediante \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0140 \u00a0del \u00a01\u00ba. \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0del \u00a02003 \u00a0la \u00a0mesa directiva de la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0le \u00a0asign\u00f3 \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n al doctor Jorge Homero Giraldo quien, \u00a0por auto del 19 de noviembre, decret\u00f3 pruebas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a07. \u00a0El \u00a029 \u00a0de \u00a0enero \u00a0del \u00a02004 \u00a0el \u00a0Tribunal Superior de Popay\u00e1n \u00a0devolvi\u00f3, \u00a0con \u00a0constancia de haber sido debidamente diligenciada, la comisi\u00f3n \u00a0que se le imparti\u00f3 en el auto anterior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a08. \u00a0El \u00a018 \u00a0de \u00a0mayo, \u00a0el doctor Giraldo entreg\u00f3 a la Comisi\u00f3n de \u00a0Investigaci\u00f3n \u00a0y \u00a0Acusaci\u00f3n \u00a0el proyecto de resoluci\u00f3n inhibitoria que, en su \u00a0criterio, deb\u00eda expedirse en este asunto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a09. \u00a0El \u00a016 \u00a0de \u00a0junio, \u00a0la \u00a0plenaria \u00a0de \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n aprob\u00f3 por \u00a0unanimidad el proyecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0La \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0adelantada \u00a0por \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0de Investigaci\u00f3n y \u00a0Acusaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0que se dej\u00f3 rese\u00f1ada, permite \u00a0concluir \u00a0que \u00a0la \u00a0conducta \u00a0imputada \u00a0a \u00a0sus \u00a0miembros, en particular a quienes \u00a0se\u00a0 \u00a0desempe\u00f1aron \u00a0como \u00a0investigadores en la indagaci\u00f3n tramitada contra \u00a0el doctor Tem\u00edstocles Ortega Narv\u00e1ez, no constituye delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Si \u00a0bien la averiguaci\u00f3n no se adelant\u00f3 con la agilidad deseable, \u00a0lo \u00a0 cierto \u00a0 es \u00a0 que \u00a0 m\u00faltiples \u00a0 factores \u00a0 incidieron \u00a0en \u00a0su \u00a0traum\u00e1tico \u00a0desenvolvimiento, \u00a0en \u00a0especial \u00a0los \u00a0referidos \u00a0a \u00a0la reasignaci\u00f3n que hubo de \u00a0hacer \u00a0la \u00a0mesa directiva, primero por la licencia concedida a un representante, \u00a0luego \u00a0por \u00a0la iniciaci\u00f3n de un nuevo per\u00edodo constitucional y despu\u00e9s por la \u00a0cancelaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 credencial \u00a0a \u00a0un \u00a0tercer \u00a0representante \u00a0investigador, \u00a0interrupciones \u00a0a \u00a0las que se suman los recesos que se producen naturalmente por \u00a0la terminaci\u00f3n de las sesiones ordinarias del Congreso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Adicionalmente, \u00a0como \u00a0lo \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0la \u00a0Corte en otra oportunidad, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0“La \u00a0compleja \u00a0actividad \u00a0parlamentaria \u00a0debe \u00a0por \u00a0necesidad\u00a0 \u00a0guardar \u00a0 un \u00a0 equilibrio \u00a0 que \u00a0 haga \u00a0 operantes \u00a0 las \u00a0 distintas \u00a0 funciones \u00a0constituyentes, \u00a0legislativas, \u00a0administrativas, \u00a0electorales, de protocolo y de \u00a0control \u00a0p\u00fablico \u00a0y \u00a0pol\u00edtico \u00a0que \u00a0le \u00a0conciernen \u00a0por \u00a0igual \u00a0a cada C\u00e1mara \u00a0(art\u00edculo \u00a06\u00b0 \u00a0de \u00a0la Ley 5\u00aa de 1992) frente a las cuales no se vislumbra una \u00a0punible \u00a0omisi\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0judiciales \u00a0a las cuales se refiere el denunciante”. \u00a0(Auto \u00a0del \u00a05 \u00a0noviembre \u00a0de \u00a01996, M. P. Juan Manuel \u00a0Torres Fresneda). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0consecuencia, si para que se tipifique el delito de prevaricato \u00a0por \u00a0omisi\u00f3n \u00a0es \u00a0preciso \u00a0que \u00a0la \u00a0demora en el impulso de una actuaci\u00f3n o el \u00a0retraso \u00a0en \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n de una decisi\u00f3n obedezcan a la manifiesta intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0incumplir los t\u00e9rminos procesales sin ninguna justificaci\u00f3n, de manera que \u00a0se \u00a0produzca \u00a0con \u00a0el \u00a0consciente \u00a0y \u00a0voluntario prop\u00f3sito de omitir, retardar, \u00a0rehusar \u00a0o \u00a0denegar \u00a0un \u00a0acto propio de sus funciones (art\u00edculo 414 del C\u00f3digo \u00a0Penal), \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0que \u00a0se \u00a0dejaron \u00a0expresadas \u00a0explican \u00a0el retardo \u00a0denunciado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Por \u00a0 lo \u00a0 tanto, \u00a0 se \u00a0reitera, \u00a0la \u00a0conducta \u00a0observada \u00a0por \u00a0los \u00a0representantes \u00a0que \u00a0tuvieron \u00a0a \u00a0cargo \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n adelantada contra el \u00a0doctor \u00a0Tem\u00edstocles \u00a0Ortega \u00a0Narv\u00e1ez \u00a0deviene at\u00edpica, raz\u00f3n suficiente para \u00a0que la Sala se inhiba de iniciar investigaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de lo expuesto, la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte \u00a0Suprema de Justicia \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Abstenerse \u00a0de \u00a0iniciar \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0contra \u00a0los miembros de la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0Investigaci\u00f3n \u00a0y \u00a0Acusaci\u00f3n de la C\u00e1mara de Representantes por \u00a0los hechos denunciados por el doctor Gustavo Adolfo Chaves Paz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Contra \u00a0 \u00a0 esta \u00a0 \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 procede \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 recurso \u00a0 \u00a0 de \u00a0reposici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
MARINA PULIDO DE BAR\u00d3N \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 HERMAN GAL\u00c1N CASTELLANOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALFREDO \u00a0 G\u00d3MEZ \u00a0 QUINTERO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00c9DGAR \u00a0 \u00a0 LOMBANA \u00a0TRUJILLO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Excusa justificada \u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0O. \u00a0P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 JORGE \u00a0 L. \u00a0 QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0 BASTIDAS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0MAURO \u00a0 \u00a0 \u00a0SOLARTE \u00a0PORTILLA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comisi\u00f3n de servicio \u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso \u00a0 \u00a0 No \u00a021202 \u00a0\u00a0 CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0 SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0PENAL \u00a0\u00a0 MAGISTRADO \u00a0PONENTE \u00a0\u00a0 \u00c1LVARO \u00a0ORLANDO \u00a0P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N \u00a0\u00a0 APROBADO ACTA No. 012 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0D. \u00a0C., \u00a0veintitr\u00e9s \u00a0(23) \u00a0de \u00a0febrero del dos mil cinco \u00a0(2005). \u00a0\u00a0 VISTOS \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13],"tags":[],"class_list":["post-9490","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-13"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9490","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9490"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9490\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9490"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9490"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9490"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}