\u00a0 \u00a0 Proceso No 20988 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado ponente \u00a0<\/p>\n
HERMAN GAL\u00c1N CASTELLANOS \u00a0<\/p>\n
Aprobado acta No. 024 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., trece (13) de abril de dos mil \u00a0cinco (2005) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se pronuncia la Corte sobre la admisibilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda \u00a0con \u00a0la \u00a0que se sustenta el recurso extraordinario de casaci\u00f3n \u00a0interpuesto \u00a0contra la sentencia dictada por la Sala Penal del Tribunal Superior \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de \u00a0Santa Rosa de Viterbo, el 3 de febrero de 2003, que \u00a0confirm\u00f3 \u00a0la \u00a0de \u00a0primera \u00a0instancia \u00a0mediante la cual el Juzgado Promiscuo del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0El \u00a0Cocuy \u00a0(Boyac\u00e1), conden\u00f3 a HELVERTH \u00a0URIEL \u00a0DAZA \u00a0SANDOVAL a la pena de 78 meses de prisi\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0las \u00a0accesorias \u00a0de interdicci\u00f3n de derechos y funciones p\u00fablicas por el \u00a0mismo \u00a0lapso \u00a0como \u00a0autor responsable del delito de homicidio en la modalidad de \u00a0tentativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Encontr\u00e1ndose el expediente al despacho para \u00a0resolver \u00a0sobre \u00a0la \u00a0admisibilidad \u00a0de \u00a0la demanda de casaci\u00f3n, el defensor del \u00a0procesado \u00a0solicit\u00f3 \u00a0la \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal \u00a0con \u00a0base en el \u00a0art\u00edculo \u00a0531 \u00a0de \u00a0la ley 906 de 2004, petici\u00f3n que la Sala resolver\u00e1 en esta \u00a0providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
HECHOS \u00a0<\/p>\n
En la sentencia impugnada, la Sala Penal del \u00a0Tribunal \u00a0Superior del Distrito Judicial de Santa Rosa de Viterbo, los narr\u00f3 en \u00a0los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSirvieron \u00a0para \u00a0iniciar \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0investigativo, \u00a0sucesos \u00a0ocurridos \u00a0el \u00a012 \u00a0de \u00a0febrero de 1998, cuando HELVERTH \u00a0URIEL \u00a0DAZA \u00a0SANDOVAL, \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0ingerir bebidas embriagantes lleg\u00f3 en dos \u00a0oportunidades \u00a0al \u00a0lugar \u00a0donde se encontraba Olga Liliana realizando un trabajo \u00a0en \u00a0computador \u00a0con \u00a0unos compa\u00f1eros de estudio, en la primera vez la golpe\u00f3 y \u00a0en \u00a0la \u00a0segunda \u00a0la \u00a0propin\u00f3 \u00a0una \u00a0pu\u00f1alada por el est\u00f3mago, que le ocasion\u00f3 \u00a0heridas \u00a0de \u00a0tal \u00a0magnitud \u00a0que \u00a0obligaron \u00a0su \u00a0traslado \u00a0a \u00a0centro hospitalario \u00a0especializado, \u00a0 \u00a0 donde \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0intervinieron \u00a0 \u00a0quir\u00fargicamente.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0 base \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 hechos \u00a0 narrados \u00a0precedentemente, \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, a trav\u00e9s de la Fiscal\u00eda \u00a014 \u00a0Delegada \u00a0ante \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Promiscuo \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0del \u00a0Cocuy, \u00a0el 22 de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02000, \u00a0acus\u00f3 \u00a0a \u00a0HELVERTH \u00a0URIEL DAZA \u00a0SANDOVAL \u00a0como \u00a0probable autor del delito de homicidio \u00a0en \u00a0grado \u00a0de \u00a0tentativa, siendo impugnada ante la Unidad de Fiscal\u00edas Delegada \u00a0ante \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0del Distrito Judicial de Santa Rosa de Viterbo, la \u00a0que \u00a0declar\u00f3 \u00a0desierto \u00a0el recurso de apelaci\u00f3n mediante resoluci\u00f3n del 12 de \u00a0febrero de 2001. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LA DEMANDA \u00a0<\/p>\n
El \u00a0defensor \u00a0del \u00a0procesado \u00a0HELVERTH \u00a0URIEL \u00a0DAZA \u00a0SANDOVAL, present\u00f3 \u00a0demanda \u00a0de \u00a0casaci\u00f3n en la que formula un cargo al amparo de la causal primera \u00a0de \u00a0casaci\u00f3n \u00a0por error de hecho por violaci\u00f3n indirecta de la ley sustancial, \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual \u00a0refiere \u00a0que \u00a0los \u00a0funcionarios \u00a0judiciales omitieron remitir al \u00a0procesado \u00a0DAZA \u00a0SANDOVAL \u00a0al \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Medicina \u00a0Legal \u00a0para \u00a0que \u00a0le fuera practicado el examen m\u00e9dico \u00a0tendiente \u00a0a determinar el grado de alcoholemia \u201cque \u00a0bien \u00a0lo \u00a0hubiera puesto bajo los par\u00e1metros de un trastorno mental transitorio \u00a0y \u00a0 \u00a0 consecuencialmente \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0comprender \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0ilicitud \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0su \u00a0conducta.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Considera \u00a0que \u00a0si los funcionarios hubieran \u00a0decretado \u00a0y practicado el examen el d\u00eda en que fue capturado en flagrancia con \u00a0seguridad \u00a0se \u00a0hubiera establecido la verdad real y la certeza del estado en que \u00a0se \u00a0encontraba \u00a0su \u00a0defendido, adem\u00e1s, infiere que si el resultado hubiese sido \u00a0normal \u00a0se \u00a0encontrar\u00eda \u00a0en presencia de un imputable sujeto a la comisi\u00f3n del \u00a0delito \u00a0y \u00a0destinatario \u00a0de \u00a0una \u00a0pena, \u00a0pero, en caso contrario, se estar\u00eda en \u00a0presencia \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 inimputable \u00a0 a \u00a0 quien \u00a0 se \u00a0le \u00a0aplicar\u00edan \u00a0medidas \u00a0de \u00a0seguridad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Insiste \u00a0en que en el presente caso falta la \u00a0prueba \u00a0 fundamental \u00a0 del \u00a0 examen \u00a0m\u00e9dico \u00a0\u201cpara \u00a0establecer \u00a0 el \u00a0 grado \u00a0 de \u00a0 responsabilidad \u00a0de \u00a0mi \u00a0defendido\u201d, \u00a0 raz\u00f3n \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 considera \u00a0 que \u00a0 la \u00a0\u201cinexistencia \u00a0material \u00a0de \u00a0la prueba conduce al error de hecho por \u00a0falso \u00a0juicio \u00a0de existencia\u201d, por lo que sugiere que \u00a0con \u00a0la \u00a0actitud \u00a0omisiva \u00a0se \u00a0violaron los art\u00edculos 1, 3 a 13, 27, 32-11, 33, \u00a055-9, \u00a069, \u00a075, \u00a082-2, 103, 111 del C\u00f3digo Penal; art\u00edculo 23 de la ley 294 de \u00a01994 \u00a0en \u00a0concordancia \u00a0con \u00a0los art\u00edculos 1 a 13, 15 a 20, 35 a 39, 205 a 218, \u00a0232 \u00a0y 248 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal; y los art\u00edculos 4, 29, 31, 228 y \u00a0230 de la Carta Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales circunstancias considera que no se \u00a0pod\u00eda \u00a0atribuir \u00a0responsabilidad \u00a0a \u00a0su \u00a0representado, dado que, se presenta la \u00a0duda \u00a0la \u00a0cual \u00a0conduce a una sentencia absolutoria, por lo tanto, solicita a la \u00a0Corte \u00a0 \u00a0casar \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0sentencia \u00a0 \u00a0impugnada \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0dictar \u00a0 el \u00a0 fallo \u00a0 que \u00a0corresponda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0Sobre \u00a0la \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0de la acci\u00f3n \u00a0penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0la \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal \u00a0presentada por el defensor del procesado, \u00a0debe \u00a0se\u00f1alarse \u00a0que \u00a0el fundamento jur\u00eddico en que base la petici\u00f3n, resulta \u00a0improcedente \u00a0en \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0en \u00a0proceso, \u00a0habida \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 531 de la ley 906 de 2004 \u00a0que \u00a0 prev\u00e9 \u00a0 \u201cel \u00a0 proceso \u00a0 de \u00a0descongesti\u00f3n, \u00a0depuraci\u00f3n \u00a0y \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0de \u00a0procesos\u201d contiene \u00a0algunas \u00a0excepciones \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0a \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0del delito y al estado del \u00a0proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En efecto, advi\u00e9rtase que de acuerdo con el \u00a0inciso \u00a03\u00b0 del citado art\u00edculo \u201cEstar\u00e1n por fuera \u00a0del \u00a0proceso \u00a0de \u00a0descongesti\u00f3n, \u00a0depuraci\u00f3n \u00a0y \u00a0liquidaci\u00f3n de procesos, las \u00a0investigaciones \u00a0por \u00a0delitos \u00a0de competencia de los jueces penales del circuito \u00a0especializados \u00a0y, \u00a0adem\u00e1s \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de (\u2026) homicidio agravado y delitos \u00a0conexos \u00a0con todos los anteriores. Tambi\u00e9n se except\u00faan todos aquellos delitos \u00a0sexuales \u00a0en \u00a0los \u00a0que \u00a0el \u00a0sujeto \u00a0pasivo \u00a0sea \u00a0un menor de edad y las \u00a0actuaciones en las que se haya emitido resoluci\u00f3n de cierre de \u00a0investigaci\u00f3n\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0(negrilla \u00a0 \u00a0 fuera \u00a0 \u00a0 de \u00a0texto) \u00a0\u00a0<\/p>\n
N\u00f3tese, \u00a0en consecuencia, que para la fecha \u00a0de \u00a0promulgaci\u00f3n \u00a0del C\u00f3digo de Procedimiento Penal, el proceso ya hab\u00eda sido \u00a0objeto \u00a0de \u00a0cierre \u00a0de investigaci\u00f3n que se produjo el 22 de septiembre de 2000 \u00a0y, \u00a0as\u00ed mismo, hab\u00eda superado la fase del juicio, encontr\u00e1ndose en turno para \u00a0resolver sobre la admisibilidad de la demanda de casaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales \u00a0circunstancias el precepto al que \u00a0alude la defensa, resulta absolutamente inaplicable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- La demanda de casaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Como \u00a0lo \u00a0ha \u00a0reiterado la jurisprudencia en \u00a0diversas \u00a0ocasiones, \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0admita una demanda de \u00a0casaci\u00f3n, \u00a0depende \u00a0de \u00a0s\u00ed \u00a0el \u00a0escrito \u00a0cumple \u00a0con \u00a0los \u00a0requisitos formales \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0212 \u00a0del C\u00f3digo de Procedimiento Penal, por lo \u00a0tanto, \u00a0es necesario que la exposici\u00f3n de los cargos sea clara y que se se\u00f1ale \u00a0con \u00a0exactitud \u00a0los \u00a0errores \u00a0en \u00a0que pudieron haber incurrido los juzgadores de \u00a0instancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el caso que ocupa la atenci\u00f3n de la Sala, \u00a0el \u00a0actor \u00a0si \u00a0bien \u00a0postula \u00a0el \u00a0cargo \u00a0al \u00a0amparo de la causal primera, cuerpo \u00a0segundo, \u00a0por \u00a0violaci\u00f3n \u00a0indirecta \u00a0de \u00a0la ley sustancial\u00a0 no menciona el \u00a0sentido \u00a0del \u00a0error \u00a0denunciado, pues tan s\u00f3lo hace referencia a la omisi\u00f3n de \u00a0un \u00a0 medio \u00a0 probatorio, \u00a0sin \u00a0puntualizar \u00a0si \u00a0tal \u00a0error \u00a0se \u00a0produjo \u00a0por \u00a0la \u00a0preterici\u00f3n \u00a0en su apreciaci\u00f3n no obstante formar parte material del proceso o \u00a0si \u00a0se \u00a0quebrant\u00f3 \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0porque \u00a0no \u00a0fue \u00a0practicado \u00a0en \u00a0su \u00a0debida \u00a0oportunidad \u00a0procesal, \u00a0caso \u00a0en \u00a0el cual, la causal \u00a0apropiada \u00a0ser\u00eda \u00a0distinta \u00a0a \u00a0la se\u00f1alada por el actor, la que ni siquiera se \u00a0colige \u00a0de \u00a0la \u00a0argumentaci\u00f3n \u00a0expuesta \u00a0en \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0del \u00a0cargo. \u00a0Tales \u00a0falencias \u00a0la \u00a0distancian a\u00fan m\u00e1s de la metodolog\u00eda que le impone la t\u00e9cnica \u00a0casacional \u00a0cuando \u00a0se \u00a0advierte \u00a0una afrenta a las garant\u00edas fundamentales del \u00a0procesado \u00a0o \u00a0al \u00a0quebranto \u00a0del debido proceso, obviamente, ligado con el deber \u00a0indeclinable de demostrar la trascendencia del yerro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, \u00a0como \u00a0en \u00a0la primera parte del \u00a0escrito \u00a0hace reparos a la apreciaci\u00f3n probatoria efectuada por el juzgador, le \u00a0era \u00a0indispensable \u00a0particularizar \u00a0todas \u00a0las pruebas que se aducen erradamente \u00a0estudiadas, \u00a0se\u00f1alar \u00a0el \u00a0error en su apreciaci\u00f3n y demostrar su incidencia en \u00a0la decisi\u00f3n acusada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0atribuye \u00a0a la sentencia de \u00a0segunda \u00a0instancia \u00a0ser \u00a0violatoria de manera indirecta de la ley sustancial por \u00a0apreciaci\u00f3n \u00a0err\u00f3nea \u00a0de \u00a0la \u00a0prueba, pero al ocuparse de presentar los yerros \u00a0que \u00a0 atribuye \u00a0 a \u00a0los \u00a0funcionarios \u00a0judiciales, \u00a0hace \u00a0referencia \u00a0de \u00a0manera \u00a0indiscriminada \u00a0a \u00a0las \u00a0diversas \u00a0causales, \u00a0sin tener en cuenta que cada una de \u00a0ellas \u00a0responde \u00a0a \u00a0distintos \u00a0motivos y debe comprobarse de diferente forma, lo \u00a0que exige que su formulaci\u00f3n se haga en cap\u00edtulos separados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 este \u00a0 modo, \u00a0salta \u00a0a \u00a0la \u00a0vista \u00a0el \u00a0distanciamiento \u00a0del \u00a0censor \u00a0de los requisitos exigidos para la elaboraci\u00f3n de \u00a0la \u00a0demanda \u00a0y \u00a0su \u00a0abierta \u00a0discrepancia \u00a0con \u00a0las decisiones adoptadas por los \u00a0funcionarios \u00a0judiciales \u00a0en \u00a0las \u00a0sentencias de instancia, pues, se insiste, no \u00a0logr\u00f3 \u00a0demostrar \u00a0el error de hecho por falso juicio de existencia por omisi\u00f3n \u00a0en \u00a0la valoraci\u00f3n del medio de persuasi\u00f3n mencionado, como tampoco se someti\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0t\u00e9cnica \u00a0casacional \u00a0en \u00a0orden \u00a0a demostrar el quebranto de la garant\u00eda \u00a0procesal a la investigaci\u00f3n integral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En consecuencia, la situaci\u00f3n as\u00ed planteada \u00a0resulta \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0incompleta, \u00a0incoherente \u00a0y \u00a0muy \u00a0alejada \u00a0de \u00a0la t\u00e9cnica \u00a0requerida \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0promoci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0recurso \u00a0 \u00a0extraordinario \u00a0 \u00a0de \u00a0casaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De esta manera, se inadmitir\u00e1 la demanda de \u00a0casaci\u00f3n, \u00a0declarando \u00a0desierto \u00a0el \u00a0recurso \u00a0en \u00a0decisi\u00f3n \u00a0contra \u00a0la cual no \u00a0procede recurso alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Atendidas \u00a0las \u00a0razones \u00a0expuestas, la Corte \u00a0Suprema de Justicia en Sala de Casaci\u00f3n Penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0 Denegar, \u00a0 por \u00a0 improcedente, \u00a0 la \u00a0declaratoria de la prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.-\u00a0 \u00a0Inadmitir la demanda de casaci\u00f3n \u00a0presentada \u00a0a \u00a0nombre del procesado HELVERTH URIEL DAZA \u00a0SANDOVAL, \u00a0 por \u00a0 las \u00a0 razones \u00a0 expuestas \u00a0en \u00a0esta \u00a0providencia, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0se \u00a0declara \u00a0desierto \u00a0el recurso de casaci\u00f3n. \u00a0Devu\u00e9lvase el proceso al lugar de origen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00d3PIESE, \u00a0 NOTIF\u00cdQUESE \u00a0 Y \u00a0 C\u00daMPLASE \u00a0\u00a0<\/p>\n
MARINA PULIDO DE BAR\u00d3N \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0HERMAN GAL\u00c1N CASTELLANOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0EDGAR LOMBANA \u00a0TRUJILLO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0 \u00a0 \u00a0 ORLANDO \u00a0 \u00a0 \u00a0P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JORGE LUIS QUINTERO MILAN\u00c9S \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Salvamento parcial de voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Permiso \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
SALVAMENTO PARCIAL DE VOTO \u00a0<\/p>\n
(Casaci\u00f3n No. 20. 988). \u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ores Magistrados: \u00a0<\/p>\n
He salvado parcialmente el voto porque creo \u00a0que \u00a0la \u00a0prescripci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 531 del C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Penal \u00a0del \u00a02005 \u00a0tambi\u00e9n \u00a0opera \u00a0en la fase del juicio. La Corte, entonces, ha \u00a0debido ocuparse a fondo del tema. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0razones \u00a0de \u00a0la \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0son las \u00a0siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0En \u00a0los \u00a0antecedentes \u00a0inmediatos \u00a0del \u00a0\u00faltimo \u00a0intento \u00a0de \u00a0reforma \u00a0constitucional \u00a0orientado a la incorporaci\u00f3n del \u00a0\u201csistema \u00a0acusatorio\u201d \u00a0a nuestra legislaci\u00f3n, que culmin\u00f3 con la adopci\u00f3n \u00a0del \u00a0acto \u00a0legislativo \u00a003 \u00a0del 2002, texto con base en el cual fue elaborado el \u00a0nuevo \u00a0c\u00f3digo de procedimiento penal, francamente se lee que una de las razones \u00a0-tal \u00a0vez \u00a0la \u00a0m\u00e1s \u00a0importante- por las cuales era menester cambiar el estatuto \u00a0procesal \u00a0 \u00a0era \u00a0 la \u00a0 demora \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 congesti\u00f3n \u00a0judicial. \u00a0Y \u00a0expresamente se dijo que ese mal estaba \u00a0detectado \u00a0 \u00a0tanto \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0en \u00a0 el \u00a0 juicio. \u00a0He \u00a0aqu\u00ed algunas de las frases \u00a0que \u00a0confirman \u00a0lo anterior, de cuyo contenido resaltaremos lo m\u00e1s preciso para \u00a0efectos de este escrito: \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) \u00a0Es \u00a0necesario \u00a0modelar \u00a0el juicio \u00a0 de \u00a0 tal \u00a0 manera \u00a0 que \u00a0 sea \u00a0efectivamente \u00a0oral, \u00a0p\u00fablico \u00a0y \u00a0contradictorio \u00a0(Acta \u00a0No. \u00a01 de la Comisi\u00f3n \u00a0Preparatoria del Sistema Acusatorio). \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0Uno de los temas centrales de estudio, \u00a0el \u00a0 \u00a0 primero, \u00a0 \u00a0debe \u00a0 \u00a0ser \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0relacionado \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0congesti\u00f3n, \u00a0la \u00a0impunidad \u00a0y los tiempos promedio de duraci\u00f3n de \u00a0los procesos penales (Acta No. 4). \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0 Hay \u00a0 que \u00a0dotar \u00a0al \u00a0juez de los instrumentos necesarios para \u00a0evitar la dilaci\u00f3n del proceso (Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0La \u00a0reforma \u00a0planteada \u00a0es \u00a0sobre \u00a0la \u00a0fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 pero \u00a0 \u00a0 \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0recae \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0jueces \u00a0y, \u00a0por \u00a0tanto, estos igualmente \u00a0deben ser enfocados (Acta No. 5). \u00a0\u00a0<\/p>\n
v) \u00a0Se \u00a0busca \u00a0fortalecer \u00a0el \u00a0sistema \u00a0judicial, \u00a0que \u00a0ya \u00a0hizo crisis \u00a0(Acta No. 9). \u00a0\u00a0<\/p>\n
vi) La iniciativa de reforma constitucional \u00a0tiene \u00a0por misi\u00f3n modificar la estructura del esquema \u00a0de \u00a0procesamiento, para adoptar una de clara tendencia \u00a0acusatoria, \u00a0 \u201cen \u00a0 donde \u00a0 el \u00a0 eje \u00a0 del \u00a0 proceso \u00a0 sea \u00a0 el \u00a0 juicio \u00a0oral, y por esta v\u00eda se respeten \u00a0de \u00a0mejor \u00a0manera \u00a0los derechos de los ciudadanos durante la investigaci\u00f3n y el \u00a0juzgamiento\u201d (Gaceta del \u00a0Congreso \u00a0No. \u00a0134 \u00a0de \u00a02002, \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0del proyecto de acto legislativo y \u00a0exposici\u00f3n de motivos). \u00a0\u00a0<\/p>\n
vii) \u00a0 \u201cEl \u00a0 gobierno \u00a0 nacional \u00a0est\u00e1 \u00a0convencido \u00a0de \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0asumir \u00a0el \u00a0reto \u00a0de reformar la justicia \u00a0penal, \u00a0pues cada d\u00eda es m\u00e1s \u00a0dram\u00e1tica \u00a0la situaci\u00f3n de la rama penal \u00a0del \u00a0poder judicial, toda vez que la inoperancia del sistema \u00a0hace \u00a0que, \u00a0a\u00fan a pesar de los \u00a0m\u00faltiples \u00a0 \u00a0 esfuerzos \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 funcionarios, \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0decisiones \u00a0son \u00a0demoradas, es decir, la \u00a0justicia \u00a0es \u00a0ineficaz\u201d \u00a0(Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
viii) \u00a0Por \u00a0las \u00a0deficiencias que genera el \u00a0sistema \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 actual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2013inquisitivo, \u00a0mixto- \u00a0es \u00a0imprescindible incorporar uno acusatorio. \u00a0Mientras \u00a0el centro de gravedad del sistema inquisitivo es la investigaci\u00f3n, el \u00a0del \u00a0sistema \u00a0acusatorio \u00a0es el juicio p\u00fablico, oral, \u00a0contradictorio y concentrado (Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
ix) \u00a0 Mediante \u00a0 el \u00a0fortalecimiento \u00a0del \u00a0juicio \u00a0p\u00fablico, \u00a0\u201ceje \u00a0central \u00a0en \u00a0todo \u00a0sistema \u00a0acusatorio\u201d, \u00a0se \u00a0podr\u00e1n \u00a0subsanar \u00a0varias de las \u00a0deficiencias que presenta el sistema actual Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
x) \u00a0Uno \u00a0de \u00a0los \u00a0temas \u00a0fundamentales \u00a0del \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0reforma \u00a0constitucional es \u201cel fortalecimiento de un \u00a0juicio p\u00fablico, oral, contradictorio y \u00a0concentrado\u201d (Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
xi) \u00a0El \u00a0gran \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0procesos en los \u00a0despachos, \u00a0\u201cque \u00a0generan altos niveles de congesti\u00f3n en el aparato judicial, \u00a0tiene \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0el atraso en las decisiones \u00a0judiciales \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0deben \u00a0 \u00a0 \u00a0ponerle \u00a0fin \u00a0a \u00a0los \u00a0procesos penales\u201d \u00a0(Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
xii) Una investigaci\u00f3n ha demostrado que la \u00a0parte \u00a0procesal \u00a0donde \u00a0se \u00a0presenta \u00a0la mayor demora \u201ces durante la etapa del \u00a0juicio\u201d (Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
xiii) \u00a0El \u00a0derecho \u00a0del \u00a0procesado \u00a0a \u00a0un \u00a0juicio \u00a0 sin \u00a0dilaciones \u00a0injustificadas es una garant\u00eda (Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
xiv) \u00a0El \u00a0gran \u00a0n\u00famero \u00a0de procesos en los \u00a0juzgados \u00a0 genera \u00a0altos \u00a0niveles \u00a0de \u00a0congesti\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0aparato \u00a0judicial, \u00a0\u201clo \u00a0cual \u00a0posterga casi \u00a0indefinidamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 elaboraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 sentencias que pongan fin a los procesos \u00a0penales\u201d \u00a0(Gaceta del Congreso No. 148 de 2002, ponencia para primer debate en \u00a0la C\u00e1mara de Representantes). \u00a0\u00a0<\/p>\n
xv) \u00a0Es \u00a0necesario \u00a0modificar el sistema de \u00a0procesamiento \u00a0 \u201cdebido \u00a0 a \u00a0 las \u00a0deficiencias \u00a0que \u00a0genera \u00a0el \u00a0sistema actual\u201d (Id). \u00a0\u00a0<\/p>\n
xvi) \u00a0 El \u00a0 proyecto \u00a0propone \u00a0el \u00a0ajuste \u00a0del juzgamiento penal a los \u00a0c\u00e1nones \u00a0internacionales \u00a0de \u00a0derechos \u00a0humanos (ponencia para primer debate en \u00a0segunda vuelta, C\u00e1mara de Representantes). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0los antecedentes inmediatos del C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal se sigui\u00f3 la misma l\u00ednea. Por ejemplo, se dijo que el \u00a0colapso \u00a0de \u00a0la justicia era \u00a0grande, \u00a0 \u00a0 \u00a0pues \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 demora \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 tomar \u00a0 \u00a0 una \u00a0 \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0procesos \u00a0pod\u00eda \u00a0ser \u00a0de \u00a05 \u00a0y \u00a06 a\u00f1os \u00a0(Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0No. \u00a044 \u00a0del \u00a02004, \u00a0acta \u00a0No. \u00a020); \u00a0que \u00a0era necesario \u00a0descongestionar \u00a0 \u00a0la \u00a0Sala \u00a0 \u00a0Penal \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Corte \u00a0 \u00a0Suprema \u00a0 \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0(G. C. No. 46 del 2004, acta No. 27); y que \u00a0el \u00a0 Gobierno \u00a0 reconoc\u00eda \u00a0que \u00a0la \u00a0depuraci\u00f3n \u00a0de \u00a0procesos \u00a0era \u00a0importante \u00a0para \u00a0que \u00a0el \u00a0nuevo sistema \u00a0fuera \u00a0operante \u00a0(G. C. No. 400. Objeciones del gobierno al proyecto de C\u00f3digo, \u00a0relacionadas con el art\u00edculo 531). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como se detecta con facilidad, en el querer \u00a0del \u00a0reformador \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0del \u00a0creador \u00a0del \u00a0nuevo \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0exist\u00eda \u00a0una \u00a0idea \u00a0clara: \u00a0es \u00a0necesario \u00a0crear un nuevo \u00a0sistema, \u00a0porque \u00a0el actual no funciona, ni en la etapa de la investigaci\u00f3n, ni \u00a0en \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 etapa \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 juicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Coinciden en su finalidad, pues, legislador \u00a0constituyente \u00a0y \u00a0legislador com\u00fan. Y si no coincidieran, sin duda primar\u00eda el \u00a0querer de aquel. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Sala mayoritaria cita unos antecedentes, \u00a0pero \u00a0tal \u00a0como \u00a0se percibe en las actas correspondientes, es n\u00edtido que cuando \u00a0se \u00a0hablaba \u00a0de \u00a0ejecutoria \u00a0de \u00a0la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n o del cierre de la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0se \u00a0estaba \u00a0pensando \u00a0en \u00a0los l\u00edmites \u00a0para \u00a0 el \u00a0decreto \u00a0de \u00a0prescripci\u00f3n, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0instrucci\u00f3n. \u00a0Y \u00a0el hecho de que se hayan fijado fronteras a esa declaratoria, \u00a0rep\u00edtese, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n, no significa que se hubieran cerrado \u00a0las \u00a0 \u00a0puertas \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0hacerlo \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0sede \u00a0 de \u00a0juicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para contrarrestar ese argumento basta leer \u00a0en \u00a0detalle \u00a0aquello \u00a0que \u00a0se dijo, as\u00ed como tener en cuenta que el 31 de marzo \u00a0del \u00a02004, \u00a0para \u00a0responder \u00a0a \u00a0inquietudes \u00a0que ten\u00edan unos congresistas sobre \u00a0posibles \u00a0impedimentos, \u00a0el Fiscal General fue claro al referirse a los procesos \u00a0de \u00a0 \u00a0depuraci\u00f3n \u00a0 \u00a0mediante \u00a0 \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0 dentro \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 causa, \u00a0en \u00a0el juicio. As\u00ed se observa en \u00a0la \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso No. 209, del mi\u00e9rcoles 19 de mayo del 2004, Acta 094, \u00a0correspondiente a la sesi\u00f3n plena ordinaria\u00a0 del 31 de marzo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0C\u00f3digo \u00a0Civil, \u00a0entonces, \u00a0mantiene la \u00a0vigencia \u00a0de su art\u00edculo 27: cuando el sentido de la ley es claro, se impone su \u00a0tenor \u00a0literal \u00a0sobre \u00a0su \u00a0esp\u00edritu. \u00a0Pero \u00a0si no lo es, porque lo acompa\u00f1a la \u00a0oscuridad, \u00a0 se \u00a0 puede \u00a0recurrir \u00a0a \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n o esp\u00edritu del legislador, sin duda manifestados en \u00a0ella misma o en la historia fidedigna de su establecimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0la Sala da a entender que ciertamente \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0531 \u00a0no \u00a0es \u00a0claro, \u00a0bien \u00a0recibida \u00a0es la norma civil acabada de \u00a0mencionar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0s\u00edntesis, \u00a0la \u00a0historia \u00a0de la reforma \u00a0procesal, \u00a0incluido \u00a0el \u00a0cambio del soporte constitucional, indica a todas luces \u00a0que \u00a0como \u00a0el \u00a0sistema \u00a0procesal anterior no funcionaba, era menester cambiarlo, \u00a0particularmente \u00a0 para \u00a0 descongestionar \u00a0 tanto \u00a0 la \u00a0 investigaci\u00f3n \u00a0como \u00a0el \u00a0juicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0El \u00a0Libro \u00a0VII \u00a0del \u00a0nuevo \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0ha sido bautizado como \u201cR\u00e9gimen de implementaci\u00f3n\u201d y \u00a0ha \u00a0sido \u00a0conformado \u00a0con \u00a0tres cap\u00edtulos: disposiciones generales, r\u00e9gimen de \u00a0transici\u00f3n \u00a0y \u00a0disposiciones finales. El primero de ellos fija los \u201ccriterios \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 implementaci\u00f3n\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2013art\u00edculo \u00a0529-, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0tener en \u00a0cuenta\u00a0 \u00a0el \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0despachos \u00a0y \u00a0procesos \u00a0en \u00a0la fiscal\u00eda y en los \u00a0juzgados penales, as\u00ed como \u00a0la \u00a0 \u00a0proyecci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 n\u00famero \u00a0 de \u00a0 salas \u00a0 de \u00a0audiencia requeridas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El segundo, en su art\u00edculo 531, explica en \u00a0cinco \u00a0incisos \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0descongesti\u00f3n, \u00a0depuraci\u00f3n \u00a0y liquidaci\u00f3n de \u00a0procesos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0 inciso \u00a0 \u00a0 1\u00ba \u00a0 \u00a0generaliza \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0t\u00e9rminos \u00a0 \u00a0de \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 caducidad, \u00a0 \u00a0 sin \u00a0 \u00a0hacer \u00a0distinci\u00f3n \u00a0 \u00a0 alguna \u00a0 \u00a0 entre \u00a0 \u00a0 sumario \u00a0 \u00a0 y \u00a0juicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a02\u00ba se ocupa de la prescripci\u00f3n en las \u00a0investigaciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0previas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a03\u00ba \u00a0se \u00a0detiene \u00a0en \u00a0la \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0durante \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0la limita al cierre de \u00e9sta y establece excepciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a04\u00ba \u00a0 \u00a0vuelve \u00a0 \u00a0a \u00a0 generalizar \u00a0para \u00a0exigir \u00a0a \u00a0fiscales y \u00a0jueces, frente al contenido \u00a0de \u00a0los \u00a0incisos anteriores, es decir, 1\u00ba, 2\u00ba y 3\u00ba, la inmediata adopci\u00f3n de \u00a0medidas tendientes a la depuraci\u00f3n, descongesti\u00f3n y liquidaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0 el \u00a0 5\u00ba \u00a0afirma \u00a0que \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0contemplados \u00a0en \u00a0las \u00a0reglas \u00a0anteriores \u00a0se \u00a0aplican en todos los distritos judiciales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 art\u00edculo \u00a0 532, \u00a0dentro \u00a0del \u00a0mismo \u00a0cap\u00edtulo, \u00a0apunta \u00a0a \u00a0los \u00a0ajustes \u00a0de \u00a0planta de personal en varias entidades, \u00a0entre \u00a0 \u00a0ellas \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Rama \u00a0Judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si todav\u00eda rige el inciso 1\u00ba del art\u00edculo \u00a030 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo Civil, de acuerdo con el cual \u201cEl contexto de la ley servir\u00e1 \u00a0para \u00a0ilustrar \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de cada una de sus partes, de manera que haya entre \u00a0todas \u00a0ellas la debida correspondencia y armon\u00eda\u201d, no se entiende c\u00f3mo pueda \u00a0ser \u00a0posible \u00a0desmembrar \u00a0la \u00a0norma \u00a0para \u00a0reducir \u00a0su alcance. En efecto, si se \u00a0dispone \u00a0tomar \u00a0medidas \u00a0sobre \u00a0despachos \u00a0y procesos en materia de juzgados; \u00a0 proyectar \u00a0 el \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0recintos \u00a0para \u00a0audiencia; \u00a0ajustar \u00a0 la \u00a0 planta \u00a0 de \u00a0 personal \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Rama \u00a0Judicial \u00a0y referir los t\u00e9rminos del art\u00edculo 531 a \u00a0los \u00a0distritos \u00a0judiciales, \u00a0no \u00a0es \u00a0concebible la hip\u00f3tesis de desmontar toda esa estructura constitucional \u00a0y \u00a0 legal \u00a0 para \u00a0 decir \u00a0 t\u00e1citamente \u00a0 que \u00a0 las \u00a0 alusiones \u00a0a \u00a0juzgados, \u00a0 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 \u00a0procesos, \u00a0 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 \u00a0salas \u00a0 \u00a0de \u00a0 audiencia \u00a0 y \u00a0 a \u00a0distritos \u00a0judiciales, \u00a0es \u00a0inane, \u00a0\u00edrrita \u00a0 e \u00a0 in\u00fatil \u00a0porque \u00a0la \u00a0depuraci\u00f3n \u00a0s\u00f3lo \u00a0se \u00a0refiere \u00a0a investigaciones, con exclusi\u00f3n de juicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala, \u00a0as\u00ed, cercena la ley y en vez de \u00a0cumplir \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Civil, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0descontextualiza \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 El \u00a0art\u00edculo \u00a0531 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0tiene por nombre \u201cProceso de descongesti\u00f3n, depuraci\u00f3n \u00a0y \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0de \u00a0procesos\u201d. \u00a0Ese \u00a0nombre, \u00a0desde luego, no forma parte del \u00a0contenido \u00a0esencial \u00a0de \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n. Pero es sumamente importante, pues el \u00a0r\u00f3tulo \u00a0o \u00a0r\u00fabrica se erige como gu\u00eda, como faro, \u00a0como \u00a0punto \u00a0de \u00a0partida de\u00a0 interpretaci\u00f3n de la misma. Y si se refiere a \u00a0descongesti\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0depuraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 liquidaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 procesos, \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0proceso \u00a0incluye \u00a0tambi\u00e9n \u00a0la \u00a0fase \u00a0de \u00a0juicio, no hay duda alguna \u00a0en \u00a0 \u00a0 cuanto \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 art\u00edculo \u00a0 \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 apunta \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0juicio. \u00a0Por esta v\u00eda, es notorio que a \u00a0la \u00a0norma \u00a0o \u00a0enunciado \u00a0se \u00a0le \u00a0puede \u00a0atribuir \u00a0el \u00a0significado que sugiere su \u00a0t\u00edtulo. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Con el Diccionario de la Real Academia de \u00a0la \u00a0 \u00a0 Lengua \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 mano, \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 concluye \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0descongestionar es disminuir o quitar la \u00a0congesti\u00f3n; \u00a0 depurar \u00a0es \u00a0limpiar, \u00a0purificar, \u00a0eliminar \u00a0lo \u00a0disidente, \u00a0quitar \u00a0a \u00a0una cosa lo que le es \u00a0extra\u00f1o, \u00a0dej\u00e1ndola \u00a0en el ser y perfecci\u00f3n que debe tener seg\u00fan su calidad; \u00a0y \u00a0liquidar \u00a0es \u00a0hacer \u00a0el \u00a0ajuste \u00a0 formal \u00a0de \u00a0una \u00a0cuenta, \u00a0 \u00a0 \u00a0saldar, \u00a0pagar \u00a0 enteramente \u00a0una \u00a0cuenta, \u00a0poner \u00a0t\u00e9rmino a \u00a0una \u00a0cosa \u00a0o \u00a0a un estado de cosas, romper o dar por terminadas las relaciones personas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0significado \u00a0de esas palabras no merece \u00a0ning\u00fan \u00a0comentario. \u00a0Ellas \u00a0mismas lo hacen cristalino. Pero hay algo a\u00fan m\u00e1s \u00a0evidente: \u00a0como \u00a0para que no quedaran dudas, el legislador fue al extremo: no se \u00a0trata \u00a0s\u00f3lo \u00a0de \u00a0reducir, \u00a0de \u00a0sacar \u00a0una \u00a0parte \u00a0extra\u00f1a \u00a0(descongestionar \u00a0y \u00a0depurar); \u00a0se \u00a0trata, \u00a0s\u00ed, \u00a0de terminar, de acabar, de suprimir, de extirpar el \u00a0mal \u00a0(liquidar). \u00a0Y \u00a0el \u00a0legislador no puede ser entendido tan ingenuo como para \u00a0creer \u00a0que \u00a0pensaba \u00a0en erradicar el mal en su totalidad pero dejar por fuera el \u00a0juicio, \u00a0menos \u00a0si \u00a0se \u00a0recuerda que en los antecedentes qued\u00f3 claro que en tal \u00a0parte \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0proceso \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0hallaba \u00a0 lo \u00a0 m\u00e1s \u00a0 dif\u00edcil \u00a0 en \u00a0 tema \u00a0 de \u00a0congesti\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0ejercicio no es gratuito. No se trata \u00a0de \u00a0leer \u00a0por \u00a0leer \u00a0Diccionarios. \u00a0Se \u00a0trata \u00a0de \u00a0cumplir los mandatos legales, \u00a0espec\u00edficamente, \u00a0en este caso, el art\u00edculo 28 del C\u00f3digo Civil, pues como el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0no \u00a0define \u00a0descongesti\u00f3n, \u00a0depuraci\u00f3n, \u00a0ni \u00a0liquidaci\u00f3n, \u00a0estas \u00a0palabras \u00a0deben \u00a0ser \u00a0entendidas \u00a0en \u00a0su sentido natural y \u00a0obvio, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0uso \u00a0general de ellas. Y el Diccionario es quien seguramente \u00a0mejor aporta\u00a0 ese uso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 \u00a0 \u00a0De \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 antecedentes de las reformas resulta que \u00a0la \u00a0 congesti\u00f3n \u00a0 judicial \u00a0 se \u00a0 halla \u00a0 m\u00e1s \u00a0 marcada \u00a0 en \u00a0el \u00a0juicio. Eso se dijo por los creadores de \u00a0los \u00a0proyectos \u00a0y \u00a0se \u00a0reiter\u00f3 en el Congreso de la Rep\u00fablica. Si se admitiera \u00a0que \u00a0la \u00a0ley \u00a0previ\u00f3 \u00a0la \u00a0descongesti\u00f3n, \u00a0la \u00a0depuraci\u00f3n y la liquidaci\u00f3n de \u00a0procesos \u00a0 en \u00a0la \u00a0instrucci\u00f3n, \u00a0dada \u00a0la \u00a0congesti\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0fiscal\u00eda, \u00a0con \u00a0mayor \u00a0raz\u00f3n \u00a0habr\u00eda que \u00a0admitirlas \u00a0en el juicio. Es \u00a0lo \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0denominan \u00a0 \u00a0argumento \u00a0 \u00a0a \u00a0 fortiori \u00a0(ratione), \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con el cual un precepto debe \u00a0ser \u00a0aplicado \u00a0a\u00fan en los casos que no aparecen contemplados por el legislador, \u00a0cuando \u00a0existen \u00a0para ello razones m\u00e1s poderosas que las que han determinado su \u00a0establecimiento en un caso especial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0fuera \u00a0cierta la claridad del art\u00edculo \u00a0531 \u00a0para \u00a0arribar \u00a0a la conclusi\u00f3n de que toca solamente a la instrucci\u00f3n, se \u00a0impondr\u00eda, entonces, el argumento mencionado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Como \u00a0se \u00a0sabe, en el juego de reglas y \u00a0excepciones, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00e9stas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0deben \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0expresamente establecidas, como lo hace, \u00a0por \u00a0ejemplo, \u00a0el inciso 3\u00ba del art\u00edculo 531, al sustraer de la posibilidad de \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0 y \u00a0caducidad \u00a0las \u00a0investigaciones \u00a0clausuradas \u00a0y \u00a0determinados \u00a0delitos. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0la \u00a0norma no establece una regla, vgr., prescripci\u00f3n y \u00a0caducidad, \u00a0y \u00a0a \u00a0rengl\u00f3n \u00a0seguido except\u00faa el juicio. Todo lo contrario: fija \u00a0una \u00a0regla, \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0y caducidad, que comprende diligencias preliminares, \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0y \u00a0juicio. \u00a0F\u00e1cil \u00a0le habr\u00eda quedado al legislador sustraer, por \u00a0excepci\u00f3n, los casos ya en estado de juicio. Pero no lo hizo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Aprobado \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento \u00a0Penal, \u00a0el \u00a0pen\u00faltimo \u00a0inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo 531 alud\u00eda a los casos previstos \u00a0\u201cen \u00a0el \u00a0inciso \u00a0anterior\u201d. El propio legislador corrigi\u00f3 el yerro mediante \u00a0el \u00a0Decreto \u00a02770 del 2004, que en su considerando n\u00famero 30 dijo: \u201cQue en el \u00a0inciso \u00a04\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0531 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 de 2004 se incurri\u00f3 en error \u00a0tipogr\u00e1fico \u00a0al \u00a0referir en singular la expresi\u00f3n \u201cen el inciso anterior\u201d, \u00a0cuando \u00a0lo \u00a0correcto \u00a0es \u00a0\u201cen los incisos anteriores\u201d porque al se\u00f1alar una \u00a0funci\u00f3n \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0fiscales \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0jueces, \u00a0necesariamente \u00a0remite \u00a0a \u00a0los \u00a0incisos anteriores\u201d. Y ello es \u00a0l\u00f3gico, \u00a0pues \u00a0si el inciso 4\u00ba mirara exclusivamente el anterior, la remisi\u00f3n \u00a0ser\u00eda \u00a0solamente \u00a0a \u00a0las \u00a0hip\u00f3tesis de instrucci\u00f3n, con lo cual quedar\u00eda por \u00a0fuera \u00a0la \u00a0fase \u00a0de juicio. Al enmendar y dejar el reenv\u00edo en plural, el inciso \u00a04\u00ba \u00a0comprende \u00a0tambi\u00e9n \u00a0el \u00a0inciso \u00a01\u00ba \u00a0y \u00a0\u00e9ste, como se dijo,\u00a0 incluye \u00a0procesos \u00a0en \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0juicio, \u00a0sencillamente \u00a0porque \u00a0si el legislador no distingue, tampoco lo \u00a0puede hacer el int\u00e9rprete. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0 Si \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 531 \u00a0 generara \u00a0incertidumbres, \u00a0bastar\u00eda \u00a0acudir \u00a0al \u00a0principio \u00a0in \u00a0dubio \u00a0pro \u00a0reo interpretativo, de acuerdo con el cual \u00a0ante \u00a0 la \u00a0perplejidad \u00a0hermen\u00e9utica \u00a0prima \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0a \u00a0favor \u00a0del \u00a0procesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0 Para \u00a0culminar, \u00a0si \u00a0hubiera \u00a0dudas, \u00a0vu\u00e9lvase \u00a0al C\u00f3digo Civil, a su art\u00edculo 32: \u201cEn los casos a que no pudiera \u00a0aplicarse \u00a0las \u00a0reglas \u00a0de \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0anteriores, \u00a0se \u00a0interpretar\u00e1n los \u00a0pasajes \u00a0oscuros \u00a0o \u00a0contradictorios \u00a0del \u00a0modo \u00a0que \u00a0m\u00e1s \u00a0conforme \u00a0parezca al \u00a0esp\u00edritu \u00a0general \u00a0de \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0equidad \u00a0natural\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Uno de los comisionados m\u00e1s asiduos de los \u00a0estudios \u00a0modificatorios \u00a0del \u00a0sistema \u00a0procesal, \u00a0y \u00a0desde \u00a0hace \u00a0tiempos, dijo \u00a0\u2013con \u00a0palabras que no ha \u00a0objetado \u00a0ninguno \u00a0de los creadores de la nueva legislaci\u00f3n- que se buscaba que \u00a0la \u00a0reforma iniciara su aplicaci\u00f3n con carga procesal \u00a0cero, \u00a0 es \u00a0 decir, \u00a0 con \u00a0fiscales \u00a0y \u00a0jueces \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 estrenan \u00a0 en \u00a0 la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y \u00a0conocimiento \u00a0de hechos delictivos sucedidos a partir del 1\u00ba \u00a0de \u00a0enero \u00a0de 2005 (Mauricio Gonz\u00e1lez Cuervo. Sistema \u00a0penal \u00a0acusatorio: \u00a0una \u00a0pol\u00edtica criminal para la lucha contra la impunidad en \u00a0un \u00a0marco \u00a0reforzado \u00a0de derechos. En \u201cNuevo C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal. Ley 906 de 2004\u201d. Bogot\u00e1, Corporaci\u00f3n Excelencia en \u00a0la Justicia, Tomo IV, 2004, p\u00e1gina 35). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0 \u00a0ese \u00a0 \u00a0fue \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0esp\u00edritu \u00a0del legislador, la conclusi\u00f3n \u00a0es \u00a0elemental: toda la justicia, en investigaci\u00f3n o en juicio, debe acudir a la \u00a0prescripci\u00f3n. \u00a0Aparte \u00a0de \u00a0lo anterior, no tendr\u00eda sentido descongestionar una \u00a0parte y dejar atiborrada otra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0si \u00a0la equidad \u00a0natural \u00a0es \u00a0aquella que esencialmente se funda en la \u00a0igualdad, \u00a0no se ve motivo \u00a0para \u00a0decir \u00a0que \u00a0los \u00a0\u201cinvestigados\u201d \u00a0pueden \u00a0ser objeto de prescripci\u00f3n y \u00a0caducidad \u00a0y \u00a0que los \u201cenjuiciados\u201d no. Y menos si se tiene en cuenta que el \u00a0procesado \u00a0no \u00a0es \u00a0responsable \u00a0de hallarse en instrucci\u00f3n o en juicio pues que \u00a0est\u00e9 \u00a0en \u00a0una \u00a0u \u00a0otra \u00a0fase \u00a0del \u00a0proceso \u00a0depende, \u00a0entre otras cosas, de las \u00a0posibilidades \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0y \u00a0de la mayor o menor agilidad de fiscales y jueces \u00a0para \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a01\u00ba de septiembre del 2004. No se puede decir, entonces, que una \u00a0decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 cronol\u00f3gica \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013momento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la \u00a0nueva \u00a0ley- \u00a0haya \u00a0establecido \u00a0diferencias \u00a0entre \u00a0unos \u00a0y \u00a0otros para beneficiar a los primeros y perjudicar a \u00a0los \u00a0otros. Mejor dicho, en casos como este no es viable afirmar que no se viola \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0porque \u00a0esta \u00a0se predica s\u00f3lo de personas en la misma situaci\u00f3n, \u00a0mientras la ley diversifica: sindicados y juzgados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00c1lvaro Orlando P\u00e9rez Pinz\u00f3n \u00a0<\/p>\n
21. 4. 2005. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Proceso No 20988 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Magistrado ponente \u00a0 HERMAN GAL\u00c1N CASTELLANOS \u00a0 Aprobado acta No. 024 \u00a0 Bogot\u00e1 D.C., trece (13) de abril de dos mil \u00a0cinco (2005) \u00a0\u00a0 Se pronuncia la Corte sobre la admisibilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda \u00a0con \u00a0la \u00a0que se sustenta […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13],"tags":[],"class_list":["post-9471","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-13"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9471","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9471"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9471\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9471"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9471"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9471"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}