\u00a0 \u00a0 Proceso No 20640 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACION PENAL \u00a0<\/p>\n
Aprobado acta No. 051 \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr.\u00a0 \u00a0MAURO SOLARTE \u00a0PORTILLA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., veintid\u00f3s de junio del a\u00f1o \u00a0dos mil cinco. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se pronuncia la Corte sobre la pertinencia de \u00a0abrir \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0penal \u00a0respecto del Senador de la Rep\u00fablica JES\u00daS LE\u00d3N \u00a0PUELLO CHAMIE. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Antecedentes. \u00a0<\/p>\n
1.-\u00a0 \u00a0 En \u00a0 informe \u00a0 suscrito \u00a0 por \u00a0investigadores \u00a0de \u00a0la Unidad Anticorrupci\u00f3n del DAS destacada ante el Programa \u00a0Presidencial \u00a0de Lucha contra la Corrupci\u00f3n,\u00a0 y remitido a la Corte por la \u00a0Unidad \u00a0Nacional \u00a0Anticorrupci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de la Naci\u00f3n, se \u00a0indica \u00a0que \u00a0mediante \u00a0resoluci\u00f3n n\u00famero MD-0200 del 26 de febrero de 1999, el \u00a0se\u00f1or \u00a0FERNANDO \u00a0OJEDA \u00a0RUIZ \u00a0fue \u00a0nombrado \u00a0en \u00a0el cargo de Asistente IV en la \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Trabajo \u00a0Legislativo \u00a0del \u00a0por \u00a0entonces \u00a0Representante a la C\u00e1mara \u00a0doctor \u00a0JES\u00daS \u00a0LE\u00d3N \u00a0PUELLO \u00a0CHAMIE, \u00a0del cual tom\u00f3 posesi\u00f3n el 1\u00ba de marzo \u00a0siguiente, \u00a0permaneciendo \u00a0vinculado \u00a0hasta \u00a0el \u00a022 \u00a0de agosto de 2001 cuando su \u00a0nombramiento \u00a0fue \u00a0declarado \u00a0insubsistente \u00a0mediante resoluci\u00f3n MD 1492 de esa \u00a0fecha. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Advierte que entre los d\u00edas 3 y 18 de julio \u00a0de \u00a01999, \u00a06 \u00a0de agosto y 24 de diciembre de 2000, y 9 de enero y 22 de julio de \u00a02001, \u00a0dicho \u00a0empleado \u00a0se encontraba fuera del pa\u00eds sin ejercer el cargo y sin \u00a0que \u00a0existiera \u00a0alg\u00fan \u00a0acto \u00a0administrativo \u00a0en \u00a0los que se le hubiere otorgado \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0servicios al exterior. No obstante, durante esas \u00e9pocas deveng\u00f3 \u00a0sueldos \u00a0con \u00a0cargo a la n\u00f3mina de la Unidad de Trabajo Legislativo en un total \u00a0de \u00a0treinta millones ochocientos sesenta y ocho mil trescientos diecis\u00e9is pesos \u00a0($30.868.316.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concluye \u00a0haberse \u00a0establecido, \u00a0asimismo, \u00a0\u201cque \u00a0en \u00a0las \u00a0diferentes certificaciones dirigidas a la Divisi\u00f3n de Personal \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara de Representantes se encuentran con una firma a nombre de JES\u00daS \u00a0L. \u00a0PUELLO \u00a0CHAMIE, \u00a0en \u00a0donde \u00a0manifiesta \u00a0que FERNANDO G. OJEDA RUIZ. C.C. No. \u00a079.903.781 \u00a0de \u00a0Monter\u00eda \u00a0con \u00a0el \u00a0cargo de asistente IV se encuentra laborando \u00a0como \u00a0funcionario correspondiente a la UTL del mencionado representante\u201d (fls. \u00a01 y ss. anexo).\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0Recibido \u00a0el \u00a0diligenciamiento \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0se \u00a0dispuso dar inicio a la fase de investigaci\u00f3n previa (fls. 10 y ss. \u00a0cno. \u00a0 Corte) \u00a0 durante \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0se \u00a0recaudaron \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0medios \u00a0de \u00a0convicci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1.- \u00a0 Certificaci\u00f3n \u00a0 expedida \u00a0por \u00a0el \u00a0Secretario \u00a0General \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica, en el sentido que el doctor \u00a0JES\u00daS \u00a0 LE\u00d3N \u00a0 PUELLO \u00a0 CHAMIE \u00a0fue \u00a0elegido \u00a0Senador \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0por \u00a0circunscripci\u00f3n \u00a0nacional \u00a0para el per\u00edodo constitucional 2002-2006, cargo del \u00a0que se posesion\u00f3 el veinte de julio de dos mil dos (fl. 22). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0 certificaci\u00f3n \u00a0emanada \u00a0de \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General de la C\u00e1mara de Representantes en el sentido que el doctor \u00a0PUELLO \u00a0CHAMIE \u00a0fue \u00a0elegido Representante a la C\u00e1mara por la Circunscripici\u00f3n \u00a0Electoral \u00a0de \u00a0Bol\u00edvar para el per\u00edodo constitucional 1998-2002, cargo del que \u00a0tom\u00f3 posesi\u00f3n el 20 de julio de 1998. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indica que mediante Resoluci\u00f3n MD. 0665 del \u00a020 \u00a0de julio de 1999, aclarada a trav\u00e9s de resoluci\u00f3n MD. 0935 del 19 de julio \u00a0de \u00a02000, \u00a0la \u00a0Mesa \u00a0Directiva \u00a0de \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0le \u00a0concedi\u00f3 \u00a0licencia no \u00a0remunerada \u00a0por \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0un (1) a\u00f1o, a partir del 20 de julio de 1999 \u00a0hasta \u00a0el \u00a019 de julio de 2000, disponiendo el reintegro el 20 de julio de 2000, \u00a0cargo \u00a0que desempe\u00f1\u00f3 hasta el 19 de julio de 2002, fecha en la cual venci\u00f3 el \u00a0per\u00edodo constitucional (fl. 129). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.- \u00a0 Fotocopia \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 siguientes \u00a0resoluciones \u00a0 \u00a0expedidas \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 Mesa \u00a0 Directiva \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 C\u00e1mara \u00a0 de \u00a0Representantes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.1.- \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a0MD-0975 \u00a0de 1995, \u00a0\u201cpor \u00a0la cual se establece el Estatuto de Administraci\u00f3n de Personal para los \u00a0servidores \u00a0p\u00fablicos \u00a0de \u00a0la \u00a0honorable C\u00e1mara de Representantes\u201d (fls. 75 y \u00a0ss.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.2.- Resoluci\u00f3n No. MD-0200 de 1999, por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0nombra \u00a0a \u00a0Fernando \u00a0Giovanny Ojeda Ruiz en el cargo de \u00a0Asistente \u00a0IV \u00a0de \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Trabajo \u00a0Legislativo del Representante JES\u00daS \u00a0PUELLO CHAMIE (fl. 74). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.3.- \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a0MD \u00a0\u20131492 \u00a0del 22 de agosto de 2001, en la \u00a0cual, \u00a0a \u00a0solicitud \u00a0del \u00a0Representante \u00a0JES\u00daS \u00a0L. PUELLO CHAMIE presentada con \u00a0oficio \u00a0de \u00a0quince \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de dos mil uno,\u00a0 la Mesa Directiva declar\u00f3 \u00a0insubsistente \u00a0el \u00a0nombramiento \u00a0de \u00a0Fernando \u00a0Giovanny Ojeda Ruiz, del cargo de \u00a0Asistente IV de la Unidad de Trabajo Legislativo (fl. 73). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.4.- \u00a0Copia de la hoja de vida del se\u00f1or \u00a0Fernando \u00a0Giovanny Ojeda Ruiz que reposa en la Divisi\u00f3n de Personal\u00a0 de la \u00a0C\u00e1mara de Representantes (fl. 24). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3.- \u00a0Diligencia de versi\u00f3n rendida por el \u00a0Senador \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0JES\u00daS \u00a0PUELLO CHAMIE, en la cual manifest\u00f3 que el \u00a0se\u00f1or \u00a0Fernando \u00a0Giovanny \u00a0Ojeda Ruiz ingres\u00f3 a la Unidad T\u00e9cnica Legislativa \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0a \u00a0comienzos \u00a0de \u00a01999 y estuvo aproximadamente hasta agosto de \u00a02001. \u00a0Advierte \u00a0que \u00a0\u201cen principio se desempe\u00f1aba \u00a0haciendo \u00a0diligencias \u00a0varias \u00a0relacionadas \u00a0con \u00a0la \u00a0oficina, \u00a0luego \u00a0cuando me \u00a0coment\u00f3 \u00a0que \u00a0se \u00a0hab\u00eda graduado como ingeniero le solicit\u00e9 que colaborara en \u00a0la \u00a0rendici\u00f3n \u00a0de \u00a0algunos \u00a0informes\u201d, todo lo cual \u00a0ordenaba \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del asistente Germ\u00e1n Arroyo Mora quien\u00a0 gozaba de su \u00a0absoluta confianza. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aclara \u00a0que \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de las actividades \u00a0propias \u00a0del \u00a0cargo \u00a0de \u00a0congresista, \u00a0no \u00a0siempre le era posible tener contacto \u00a0personal \u00a0con \u00a0los \u00a0asistentes \u00a0\u201cporque \u00a0en \u00a0primer \u00a0lugar, \u00a0la \u00a0oficina \u00a0que \u00a0ten\u00eda \u00a0asignada \u00a0en \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0era \u00a0muy \u00a0estrecha, \u00a0escasamente \u00a0 cab\u00edan \u00a0 mi \u00a0persona, \u00a0un \u00a0asistente \u00a0que \u00a0hac\u00eda \u00a0las \u00a0veces \u00a0de \u00a0secretario, \u00a0\u00e9ste \u00a0era \u00a0Germ\u00e1n \u00a0Arroyo, \u00a0en \u00a0segundo \u00a0lugar, el reglamento del \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica establece que los empleados de la UTL pueden prestar \u00a0sus \u00a0servicios \u00a0tanto \u00a0en \u00a0la \u00a0sede \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 como fuera de ella, normalmente \u00a0pueden \u00a0prestar \u00a0servicios en la regi\u00f3n de la cual es oriundo el Congresista en \u00a0la \u00a0tarea \u00a0de \u00a0recolectar inquietudes de las comunidades de esa regi\u00f3n para que \u00a0luego \u00a0el \u00a0Congresista \u00a0haga \u00a0las \u00a0gestiones \u00a0pertinentes \u00a0ante \u00a0los \u00a0organismos \u00a0estatales \u00a0en \u00a0busca de soluciones, en tercer lugar, yo generalmente viajaba los \u00a0martes \u00a0desde \u00a0Cartagena, donde resido, hacia Bogot\u00e1 a cumplir mis funciones de \u00a0Congresista \u00a0y \u00a0escasamente ten\u00eda tiempo disponible desde el aeropuerto, llegar \u00a0al \u00a0hotel, \u00a0inmediatamente trasladarme a reuni\u00f3n de Comisiones Constitucionales \u00a0o\u00a0 \u00a0legales \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0plenaria \u00a0respectiva, el d\u00eda mi\u00e9rcoles, igualmente \u00a0asistencia \u00a0a comisiones y plenarias y viajaba a Cartagena de regreso mi\u00e9rcoles \u00a0en \u00a0la noche o jueves, ello implicaba que pasaba muy poco tiempo en mi oficina y \u00a0en \u00a0muchas \u00a0ocasiones \u00a0me correspond\u00eda impartir las \u00f3rdenes telef\u00f3nicamente a \u00a0mi \u00a0secretario. \u00a0En \u00a0consecuencia, \u00a0yo \u00a0no \u00a0ten\u00eda \u00a0el \u00a0control \u00a0directo \u00a0de \u00a0la \u00a0asistencia \u00a0de \u00a0los \u00a0empleados de la UTL, ni mucho menos el contacto directo con \u00a0ellos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Refiere \u00a0 que \u00a0como \u00a0parlamentario \u00a0no \u00a0le \u00a0correspond\u00eda \u00a0conceder \u00a0licencia, permiso, autorizaci\u00f3n, comisi\u00f3n o cualquier \u00a0otra \u00a0situaci\u00f3n \u00a0administrativa \u00a0que \u00a0diera \u00a0lugar \u00a0a \u00a0que el se\u00f1or Ojeda Ruiz \u00a0ejerciera \u00a0sus \u00a0funciones \u00a0desde el exterior, pues ello era de competencia de la \u00a0oficina \u00a0 de \u00a0recursos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0Mesa \u00a0Directiva \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes, \u00a0\u201cen \u00a0consecuencia \u00a0\u2013contin\u00faa-, \u00a0nunca \u00a0tuve \u00a0conocimiento \u00a0sobre \u00a0licencias, permisos, \u00a0autorizaciones \u00a0o \u00a0comisiones \u00a0que se le concedieran al se\u00f1or Fernando Giovanny \u00a0Ojeda Ruiz\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dijo \u00a0no haber tenido conocimiento que entre \u00a0los \u00a0d\u00edas 3 y 18 de julio de 1999, 6 de agosto y 24 de diciembre de 2000 y 9 de \u00a0enero \u00a0y \u00a022 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02001, \u00a0el se\u00f1or Ojeda Ruiz se encontrara fuera del \u00a0pa\u00eds, \u00a0en \u00a0primer \u00a0lugar por lo antes explicado y en segundo t\u00e9rmino porque al \u00a0comienzo \u00a0de \u00a0su \u00a0vinculaci\u00f3n a la UTL lo vio varias veces en el Congreso de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0y \u00a0posteriormente \u00a0recibi\u00f3 \u00a0varios informes de trabajo firmados por \u00a0dicho \u00a0servidor, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0significaba \u00a0que \u00a0estaba \u00a0cumpliendo \u00a0con\u00a0 \u00a0las \u00a0funciones \u00a0que \u00a0le correspond\u00edan como asistente \u201cpor ello nunca sospech\u00e9 que \u00a0pudiera estar en el exterior\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega, adem\u00e1s lo siguiente: \u201cyo nunca he \u00a0tenido \u00a0permanencia \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de Bogot\u00e1 a donde siempre estoy dos o tres \u00a0d\u00edas \u00a0a \u00a0la \u00a0semana \u00a0m\u00e1ximo y normalmente lo hago en los per\u00edodos de sesiones \u00a0ordinarias \u00a0 del \u00a0Congreso \u00a0establecidos \u00a0legalmente. \u00a0Por \u00a0ejemplo, \u00a0el \u00a0primer \u00a0per\u00edodo \u00a0se\u00f1alado \u00a0en \u00a0la pregunta del 3 al 18 de julio de 1999 el Congreso se \u00a0encuentra \u00a0en receso, en el tercer per\u00edodo indicado entre el 9 de enero y 22 de \u00a0julio \u00a0de \u00a02000, gran parte de este tiempo el Congreso tambi\u00e9n se encontraba en \u00a0receso. \u00a0Apenas \u00a0tuve \u00a0conocimiento \u00a0de que el se\u00f1or \u00a0Fernando \u00a0Ojeda Ruiz se encontraba en el exterior, lo cual ocurri\u00f3 en el mes de \u00a0agosto \u00a0del \u00a0a\u00f1o 2001, inmediatamente proced\u00ed a oficiar a la Mesa Directiva de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0solicitando \u00a0que \u00a0se declarara insubsistente el \u00a0nombramiento \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 citado \u00a0 \u00a0se\u00f1or\u201d \u00a0 \u00a0(se \u00a0destaca). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Reconoce \u00a0como suya la firma que obra en los \u00a0documentos \u00a0cuyas \u00a0fotocopias corren a folios 17 a 25 del cuaderno anexo, en las \u00a0que \u00a0se \u00a0indica que \u201cEn cumplimiento del art\u00edculo 38 de la Resoluci\u00f3n No. MD \u00a00975 \u00a0 de \u00a0 1995 \u00a0 me \u00a0 permito \u00a0informarle \u00a0que \u00a0las \u00a0personas \u00a0relacionadas \u00a0a \u00a0continuaci\u00f3n \u00a0est\u00e1n \u00a0laborando \u00a0como \u00a0funcionarios \u00a0de \u00a0mi \u00a0Unidad \u00a0de Trabajo \u00a0Legislativo\u201d, entre las cuales se incluye al se\u00f1or Ojeda Ruiz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEsa \u00a0constancia \u00a0\u2013indica el Congresista-, \u00a0es \u00a0una \u00a0formalidad \u00a0requerida por las oficinas de la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes, \u00a0sin que ello implique que yo est\u00e9 certificando la \u00a0presencia \u00a0de los empleados de la UTL en mi oficina o en la sede del Congreso de \u00a0la \u00a0rep\u00fablica, \u00a0porque \u00a0como dijimos anteriormente, algunos o muchos asistentes \u00a0de \u00a0las \u00a0UTL de los congresistas laboran fuera de la sede del Congreso, adem\u00e1s, \u00a0las \u00a0constancias referidas las elaboraba mi secretario para que yo las firmara y \u00a0as\u00ed \u00a0 cumplir \u00a0 con \u00a0 esa \u00a0 formalidad \u00a0 y \u00a0 siempre \u00a0lo \u00a0hac\u00eda \u00a0de \u00a0buena \u00a0fe \u00a0desprevenidamente \u00a0por \u00a0la confianza en mi secretario y porque adem\u00e1s como dije \u00a0anteriormente \u00a0en \u00a0un \u00a0tiempo \u00a0estuvo en contacto conmigo y luego consider\u00e9 que \u00a0cumpl\u00eda \u00a0con \u00a0sus \u00a0funciones \u00a0por \u00a0los \u00a0informes que presentaba a trav\u00e9s de mi \u00a0Secretario\u201d \u00a0 (fls. \u00a0 117 \u00a0 y \u00a0 ss.).\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4.- \u00a0La \u00a0defensa \u00a0del doctor PUELLO CHAMIE \u00a0hizo \u00a0llegar \u00a0fotocopias \u00a0de \u00a0algunos \u00a0informes \u00a0de \u00a0labores \u00a0presentados por el \u00a0asistente \u00a0Fernando \u00a0Ojeda \u00a0Ruiz \u00a0durante \u00a0los meses de febrero, marzo, abril, y \u00a0agosto de 2001 (fls. 133 y ss. cno. Corte). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.5.- \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0rendida \u00a0por \u00a0el se\u00f1or \u00a0Fernando \u00a0Giovanny Ojeda, en la que manifest\u00f3 haber sido designado para laborar \u00a0en \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Trabajo \u00a0Legislativo \u00a0del \u00a0doctor \u00a0Puello \u00a0Chamie, cargo que \u00a0ejerci\u00f3 \u00a0desde \u00a0comienzos \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de 1999 hasta el mes de agosto de 2001, y \u00a0agrega: \u00a0\u201clas \u00a0funciones \u00a0que a mi me asignaban realmente era mirar qu\u00e9 d\u00edas \u00a0les \u00a0tocaba \u00a0sesi\u00f3n, \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0asist\u00edan \u00a0a la sesi\u00f3n\u00a0 y otras \u00a0funciones \u00a0que \u00a0me ped\u00eda el parlamentario, estar pendiente de la agenda de \u00e9l, \u00a0recordarle algunas citas, entre esas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dijo ser cierto que entre los d\u00edas 3 y 18 de \u00a0julio \u00a0de \u00a01999, 6 de agosto y 24 de diciembre de 200 y 9 de enero y 22 de julio \u00a0de \u00a02001 \u00a0se \u00a0encontraba \u00a0fuera \u00a0del pa\u00eds. A la pregunta de si por esas \u00e9pocas \u00a0continu\u00f3 \u00a0 desempe\u00f1ando \u00a0el \u00a0cargo \u00a0de \u00a0Asistente \u00a0en \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Trabajo \u00a0legislativo \u00a0del \u00a0doctor \u00a0Jes\u00fas \u00a0Puello Chamie, contest\u00f3: \u201cS\u00ed, en el primer \u00a0periodo \u00a0del \u00a03 \u00a0al 18 de julio el Congreso no estaba sesionando, por tal motivo \u00a0como \u00a0no \u00a0hab\u00eda \u00a0nada que hacer sal\u00ed del pa\u00eds con mi familia, del 6 de agosto \u00a0al \u00a024 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02000, \u00a0yo me encontraba estudiando fuera del pa\u00eds en \u00a0Puerto \u00a0Rico, \u00a0lo mismo en el periodo que sigue del 9 de enero al 22 de julio de \u00a02001\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Manifest\u00f3 \u00a0que para ausentarse del pa\u00eds no \u00a0le \u00a0fue \u00a0concedida \u00a0alguna \u00a0autorizaci\u00f3n, \u00a0licencia, \u00a0permiso, comisi\u00f3n u otra \u00a0modalidad \u00a0administrativa \u00a0que se lo permitiera. Al ser preguntado sobre c\u00f3mo y \u00a0qui\u00e9n \u00a0controlaba \u00a0su \u00a0asistencia \u00a0a \u00a0la \u00a0oficina \u00a0dijo. \u00a0\u201cHasta \u00a0donde tengo \u00a0entendido \u00a0los \u00a0Representantes \u00a0pasan \u00a0una relaci\u00f3n de las personas que laboran \u00a0con \u00a0\u00e9l, \u00a0esa \u00a0relaci\u00f3n \u00a0la \u00a0env\u00edan \u00a0a \u00a0pagadur\u00eda \u00a0y \u00a0luego nos pagan ya sea \u00a0consignando \u00a0o \u00a0directamente, \u00a0que \u00a0en \u00a0mi caso me consignaban directamente a mi \u00a0cuenta \u00a0personal. \u00a0Yo \u00a0ten\u00eda que brindarle al representante informes que \u00e9l me \u00a0mandaba \u00a0elaborar, \u00a0realmente yo no ten\u00eda un sitio fijo para poder trabajar, ya \u00a0que \u00a0en \u00a0el reglamento del Congreso dice que los asistentes pueden laborar fuera \u00a0del \u00a0Congreso. \u00a0El \u00a0canal \u00a0de \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0que se empleaba era la oficina del \u00a0Representante \u00a0Luis \u00a0Carlos Ordosgoitia, porque el asesor del doctor Luis Carlos \u00a0era \u00a0en \u00a0ese \u00a0entonces, \u00a0Pedro Rafael Roqueme me dec\u00eda verbalmente los informes \u00a0que \u00a0necesitaba \u00a0el \u00a0doctor Puello, luego yo los elaboraba y se los dejaba all\u00e1 \u00a0mismo\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sostiene \u00a0que \u00a0en dicha actividad le era muy \u00a0dif\u00edcil \u00a0 comunicarse \u00a0 con \u00a0 el \u00a0doctor \u00a0PUELLO \u00a0CHAMIE \u00a0, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0el \u00a0Representante \u00a0llegaba \u00a0los \u00a0d\u00edas \u00a0martes a sesi\u00f3n y sal\u00eda el mi\u00e9rcoles o el \u00a0jueves, \u00a0por \u00a0lo \u00a0cual se decidi\u00f3 que los informes que presentara se recogieran \u00a0en \u00a0la \u00a0oficina \u00a0del \u00a0doctor \u00a0Luis \u00a0Carlos, \u00a0cuyo asesor los entregaba al doctor \u00a0Puello. \u00a0Finalmente, reconoce como suyas las firmas de los informes que corren a \u00a0folios \u00a0 133 \u00a0 y \u00a0 siguientes \u00a0 del \u00a0 cuaderno \u00a0 original\u00a0 \u00a0 (fls. \u00a0 141 \u00a0y \u00a0ss.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.6.- La Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n \u00a0remiti\u00f3 copia \u00edntegra del \u00a0\u00a0<\/p>\n
proceso \u00a0 \u00a0radicado \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 n\u00famero \u00a0001-96247-2003, \u00a0adelantado \u00a0contra \u00a0el \u00a0doctor \u00a0Jes\u00fas \u00a0Puello \u00a0Chamie, por los \u00a0mismos \u00a0hechos \u00a0de \u00a0que \u00a0se \u00a0ocupa \u00a0la \u00a0presente \u00a0actuaci\u00f3n, y que culmin\u00f3 con \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0proferida por el Procurador General de la Naci\u00f3n el 25 de enero de \u00a02005, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual se abstuvo de formular cargos en contra del mencionado \u00a0Representante \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0y \u00a0dispuso \u00a0el archivo del expediente (fls. 264 y \u00a0siguientes anexo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.7.- \u00a0 GERM\u00c1N \u00a0 ARROYO \u00a0 MORA,\u00a0 \u00a0en \u00a0diligencia \u00a0de \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0bajo \u00a0la \u00a0gravedad \u00a0del \u00a0juramento \u00a0sostuvo \u00a0haber \u00a0laborado \u00a0 durante \u00a0 cuatro \u00a0 a\u00f1os \u00a0 en \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0T\u00e9cnica \u00a0legislativa \u00a0del \u00a0parlamentario \u00a0Jes\u00fas Puello Chami\u00e9 y actualmente se desempe\u00f1a como Secretario \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Comisi\u00f3n \u00a0 S\u00e9ptima \u00a0 Constitucional \u00a0Permanente \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Manifiesta \u00a0que \u00a0conoci\u00f3 al se\u00f1or Fernando \u00a0Giovanny \u00a0Ojeda \u00a0Ruiz \u00a0como \u00a0compa\u00f1ero \u00a0de trabajo de la UTL del doctor Puello, \u00a0quien \u00a0\u201chac\u00eda \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0normales \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0oficina, \u00e9l hac\u00eda \u00a0trabajos \u00a0que correspond\u00edan espec\u00edficamente a la labor congresional del doctor \u00a0Puello \u00a0y \u00a0le \u00a0trabajaba sobre proyectos que se tramitaban en la comisi\u00f3n de la \u00a0cual \u00a0hac\u00eda parte el doctor Puello a trav\u00e9s de informes que el se\u00f1or Giovanny \u00a0le presentaba al doctor Puello\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega \u00a0que \u201cGiovanny inicialmente llevaba \u00a0los \u00a0informes \u00a0que \u00a0el \u00a0doctor Puello ped\u00eda a trav\u00e9s m\u00edo para que yo le diera \u00a0las \u00a0instrucciones \u00a0a \u00a0\u00e9l referentes a proyectos de ley que se tramitaban en la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0tercera, \u00a0informes \u00a0que \u00a0me los hac\u00eda llegar a la oficina del doctor \u00a0Puello \u00a0a trav\u00e9s de su se\u00f1ora madre\u201d, aunque dice desconocer las razones por \u00a0las cuales no entrega personalmente los informes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sostiene \u00a0asimismo \u00a0no tener conocimiento de \u00a0que \u00a0el \u00a0se\u00f1or Ojeda Ruiz se hubiere ausentado del pa\u00eds entre los d\u00edas 3 y 18 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a01999, 6 de agosto y 24 de diciembre de 2000, y 9 de enero y 22 de \u00a0julio \u00a0de 2001, \u201ces m\u00e1s, muchas veces yo le pregunt\u00e9 a su se\u00f1ora madre y me \u00a0dijo \u00a0que \u00a0estaba en cosas de sus estudios, lo que me hace suponer que estaba en \u00a0el \u00a0pa\u00eds\u201d. \u00a0De \u00a0todos \u00a0modos, \u00a0anota, \u201cno le di la mayor trascendencia a su \u00a0ausencia \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0el reglamento del Congreso nos permite estar por fuera de \u00a0la sede o incluso fuera de la ciudad de Bogot\u00e1\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dice \u00a0tener \u201cla seguridad de que el doctor \u00a0Puello \u00a0desconoc\u00eda que el se\u00f1or Giovanny se hab\u00eda ausentado del pa\u00eds, por la \u00a0sencilla \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0si \u00a0el \u00a0doctor \u00a0Puello \u00a0me \u00a0dec\u00eda \u00a0a mi \u2018Germ\u00e1n \u00a0dile \u00a0a \u00a0aquel \u00a0joven que me \u00a0rinda \u00a0un \u00a0informe \u00a0sobre \u00a0tal proyecto\u2019 \u00a0y a la vuelta su se\u00f1ora madre me lo tra\u00eda entonces eso lo hace \u00a0suponer \u00a0a \u00a0uno \u00a0que \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0est\u00e1 \u00a0aqu\u00ed en el pa\u00eds, m\u00e1s cuando el mismo \u00a0reglamento \u00a0le \u00a0permite \u00a0a uno desempe\u00f1ar sus actividades dentro del Congreso o \u00a0fuera de Bogot\u00e1\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Refiere que \u00e9l elaboraba materialmente las \u00a0certificaciones \u00a0sobre \u00a0el \u00a0cumplimiento\u00a0 \u00a0de \u00a0las deberes por parte de los \u00a0funcionarios \u00a0de \u00a0la \u00a0UTL, \u00a0y \u00a0aunque \u00a0ello \u00a0es \u00a0un formalismo que se exige para \u00a0cancelar \u00a0el \u00a0mes de trabajo pues pese a que no se cuenta con el control directo \u00a0del \u00a0parlamentario \u00a0por \u00a0el \u00a0poco \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0que \u00a0disponen, \u00a0el \u00a0par\u00e1metro de \u00a0verificaci\u00f3n \u00a0en el caso espec\u00edfico del se\u00f1or Govanny era la presentaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0informes, lo que indicaba que estaba cumpliendo con sus funciones (fls. 209 \u00a0y ss.).\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Petici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0defensa.- \u00a0\u00a0<\/p>\n
En escrito que antecede, el \u00a0profesional \u00a0del \u00a0derecho \u00a0que \u00a0atiende \u00a0los intereses del doctor PUELLO CHAMIE, \u00a0solicita \u00a0 proferir \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0inhibitoria \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0su \u00a0asistido, \u00a0tras \u00a0considerar \u00a0que \u00a0el comportamiento de \u00e9ste no merece ning\u00fan reproche penal por \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0dolo, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0desconoc\u00eda \u00a0por \u00a0completo \u00a0que \u00a0Ojeda Ruiz \u00a0estuviera en el exterior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Alude al efecto que por lo \u00a0general \u00a0los \u00a0empleados \u00a0de \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0de Trabajo Legislativo, desarrollan sus \u00a0labores \u00a0en \u00a0lugares \u00a0del \u00a0pa\u00eds distintos a la sede del Congreso Nacional en la \u00a0Capital \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, lo que no permite tener un control directo sobre su \u00a0asistencia \u00a0y \u00a0el \u00a0efectivo \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0sus \u00a0funciones, \u00a0las \u00a0que por dichas \u00a0circunstancias \u00a0se \u00a0determinan \u00a0por \u00a0los \u00a0informes \u00a0que \u00a0rinden \u00a0al Congresista. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Anota \u00a0que \u00a0la \u00a0versi\u00f3n \u00a0suministrada por su \u00a0representado \u00a0 encuentra \u00a0pleno \u00a0apoyo \u00a0en \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0principal \u00a0protagonista, \u00a0 el \u00a0 se\u00f1or \u00a0 Ojeda \u00a0Ruiz, \u00a0quien \u00a0expres\u00f3 \u00a0que \u00a0sus \u00a0funciones \u00a0consist\u00edan \u00a0en ayudar a la agenda del parlamentario y rendir informes sobre las \u00a0leyes \u00a0que \u00a0estaban \u00a0cursando \u00a0en \u00a0el Congreso, lo que sigui\u00f3 cumpliendo pese a \u00a0haberse \u00a0ausentado \u00a0del pa\u00eds, situaci\u00f3n esta \u00faltima completamente desconocida \u00a0por el doctor Puello Chamie. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLo \u00a0 \u00a0 censurable \u00a0 \u00a0 \u2013dice- \u00a0ser\u00eda \u00a0que se hubieran pagado \u00a0salarios \u00a0y \u00a0prestaciones \u00a0sociales \u00a0a dicho empleado sin el cumplimiento de sus \u00a0obligaciones \u00a0 laborales, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0sin \u00a0la \u00a0necesaria \u00a0contraprestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0esencial \u00a0estatal, pero de la actuaci\u00f3n se desprende que Ojeda \u00a0Ruiz desarroll\u00f3 su labor funcional, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0corrobora mi prohijado en sus intervenciones, al manifestar que \u00a0recib\u00eda \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0trabajos \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0le \u00a0 \u00a0encomendaba…\u201d \u00a0 \u00a0(fls. \u00a0 220 \u00a0 y \u00a0ss.)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SE CONSIDERA: \u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0Acreditada la condici\u00f3n de Senador de \u00a0la \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 del \u00a0doctor \u00a0JES\u00daS \u00a0LE\u00d3N \u00a0PUELLO \u00a0CHAMIE, \u00a0se \u00a0establece \u00a0la \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0para \u00a0investigarlo \u00a0y eventualmente juzgarlo por las \u00a0conductas \u00a0punibles \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0imputen \u00a0durante \u00a0el \u00a0tiempo que goce de fuero \u00a0constitucional \u00a0y, \u00a0tambi\u00e9n, \u00a0una vez dejado el cargo, por aquellas que guarden \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con las funciones desempe\u00f1adas cuando ejerci\u00f3 el de Representante a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara, \u00a0conforme \u00a0las previsiones que al respecto trae el art\u00edculo 235 de \u00a0la Carta Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a0327 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal (Ley 600 de 2000), establece que la resoluci\u00f3n inhibitoria \u00a0procede \u00a0 cuando \u00a0 el \u00a0 funcionario \u00a0 judicial \u00a0 advierta \u00a0 que \u00a0 no \u00a0ha \u00a0tenido \u00a0realizaci\u00f3n\u00a0 \u00a0la \u00a0conducta \u00a0puesta \u00a0en conocimiento de la jurisdicci\u00f3n, o \u00a0que \u00a0pese \u00a0a \u00a0haber \u00a0tenido \u00a0ocurrencia, \u00a0es at\u00edpica, o que la acci\u00f3n penal no \u00a0puede \u00a0 iniciarse, \u00a0 o \u00a0 que \u00a0 est\u00e1 \u00a0 demostrada \u00a0una \u00a0causal \u00a0de \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0responsabilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0En este caso, de la evaluaci\u00f3n de los \u00a0medios \u00a0de \u00a0prueba \u00a0recopilados en orden a la verificaci\u00f3n del hecho materia de \u00a0denuncia, encuentra la Sala acreditado lo siguiente:. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.- \u00a0El Doctor JES\u00daS LE\u00d3N PUELLO CHAMIE \u00a0fue \u00a0elegido \u00a0Representante \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara por la Circunscripci\u00f3n Electoral de \u00a0Bol\u00edvar \u00a0para \u00a0el \u00a0per\u00edodo \u00a0constitucional \u00a01998-2002, \u00a0cargo \u00a0del \u00a0que \u00a0tom\u00f3 \u00a0posesi\u00f3n \u00a0el \u00a020 \u00a0de julio de 1998, concedi\u00e9ndosele licencia no remunerada por \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0un a\u00f1o, a partir del 20 de julio de 1999 hasta el 19 de julio \u00a0de \u00a02000, \u00a0reintegr\u00e1ndose \u00a0a \u00a0sus \u00a0funciones \u00a0el \u00a020 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02000, y se \u00a0desempe\u00f1\u00f3 \u00a0como \u00a0tal\u00a0 \u00a0hasta \u00a0el \u00a019 \u00a0de \u00a0julio de 2002, fecha en la cual \u00a0venci\u00f3 el per\u00edodo constitucional (fl. 179 cno. Corte). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2.- \u00a0Por medio de Resoluci\u00f3n No. MD-0200 \u00a0del \u00a026 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a01999, \u00a0la \u00a0Mesa \u00a0Directiva design\u00f3 al se\u00f1or FERNANDO \u00a0GIOVANNY \u00a0OJEDA \u00a0RUIZ \u00a0en \u00a0el \u00a0cargo \u00a0de \u00a0Asistente \u00a0IV \u00a0en la Unidad de Trabajo \u00a0Legislativo \u00a0del \u00a0doctor \u00a0JES\u00daS \u00a0LE\u00d3N \u00a0PUELLO \u00a0CHAMIE, a partir del primero de \u00a0marzo \u00a0de \u00a01999, \u00a0cargo \u00a0que desempe\u00f1o hasta el 22 de agosto de 2001, cuando su \u00a0nombramiento \u00a0fue \u00a0declarado \u00a0insubsistente \u00a0por \u00a0la Mesa Directiva a trav\u00e9s de \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a0MD-1492 de esa misma fecha, a petici\u00f3n del parlamentario cuya \u00a0conducta \u00a0 ha \u00a0 sido \u00a0 objeto \u00a0 de \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0previa\u00a0 \u00a0(fl. \u00a075 \u00a0cno. \u00a0Corte). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.- \u00a0Seg\u00fan \u00a0el \u00a0informe \u00a0rendido \u00a0por la \u00a0Unidad \u00a0Anticorrupci\u00f3n \u00a0destacada ante el Programa Presidencial Lucha contra la \u00a0Corrupci\u00f3n \u00a0del \u00a0DAS, \u00a0se \u00a0estableci\u00f3 en el Archivo de Asuntos Migratorios del \u00a0DAS \u00a0que \u00a0el \u00a0se\u00f1or FERNANDO GIOVANNY OJEDA RUIZ estuvo ausente del pa\u00eds entre \u00a0los \u00a0d\u00edas \u00a03 \u00a0y 18 de julio de 1999; 6 de agosto y 24 de diciembre de 2000; y 9 \u00a0de \u00a0enero \u00a0y \u00a022 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02001, \u00a0durante \u00a0los \u00a0cuales \u00a0deveng\u00f3 sueldos y \u00a0prestaciones \u00a0sociales\u00a0 por la suma de $30.868.316 (fls. 1-12 cno. Corte) , \u00a0sin \u00a0mediar \u00a0autorizaci\u00f3n, \u00a0licencia, comisi\u00f3n al exterior o permiso, conforme \u00a0lo \u00a0 certifica \u00a0 el \u00a0 Jefe \u00a0de \u00a0la \u00a0Divisi\u00f3n \u00a0de \u00a0Personal \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0(fl. 13) y se confirma con la declaraci\u00f3n rendida por el se\u00f1or \u00a0OJEDA RUIZ\u00a0 (fls. 141 y ss. Cno. Corte). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4.- Si bien el entonces Representante a la \u00a0C\u00e1mara \u00a0doctor \u00a0PUELLO CHAMIE suscribi\u00f3 las relaciones de los funcionarios que \u00a0laboraron \u00a0en \u00a0su Unidad de trabajo Legislativo durante los meses de noviembre y \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02000;\u00a0 \u00a0febrero, \u00a0marzo, \u00a0abril, mayo, junio y julio de 2001 \u00a0(fls. \u00a017-25 \u00a0cno. Corte), con destino a la Jefatura de la Divisi\u00f3n de Personal \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes en las que certific\u00f3 que las personas all\u00ed \u00a0indicadas \u00a0\u201cest\u00e1n \u00a0laborando \u00a0como \u00a0funcionarios \u00a0de \u00a0mi \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Trabajo \u00a0Legislativo \u00a0 \u2013UTL\u201d \u00a0durante \u00a0los \u00a0mencionados per\u00edodos, es lo cierto que lo hizo con la convicci\u00f3n \u00a0errada \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0se\u00f1or\u00a0 \u00a0FERNANDO \u00a0GIOVANNY \u00a0OJEDA \u00a0RUIZ, \u00a0no s\u00f3lo se \u00a0encontraba \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds sino que asist\u00eda a su lugar de trabajo y cumpl\u00eda sus \u00a0funciones como Asistente Grado IV . \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0efecto \u00a0debe \u00a0la \u00a0Corte \u00a0destacar \u00a0lo \u00a0manifestado \u00a0por \u00a0el \u00a0doctor \u00a0PUELLO \u00a0CHAMIE \u00a0en la diligencia de versi\u00f3n libre \u00a0rendida \u00a0en \u00a0la \u00a0presente \u00a0actuaci\u00f3n, \u00a0cuando \u00a0dijo \u00a0no haberse enterado que el \u00a0se\u00f1or \u00a0OJEDA RUIZ se encontrara fuera del pa\u00eds durante los per\u00edodos de tiempo \u00a0atr\u00e1s \u00a0mencionados, \u00a0dado \u00a0su escaso contacto personal con los asistentes, toda \u00a0vez que ello se hac\u00eda a trav\u00e9s de su secretario Germ\u00e1n Arroyo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cNunca \u00a0 tuve \u00a0 conocimiento \u00a0 de \u00a0 tal \u00a0situaci\u00f3n, \u00a0primero, por lo expuesto en la respuesta anterior y segundo, porque \u00a0al \u00a0principio \u00a0de \u00a0su vinculaci\u00f3n a mi UTL lo vi varias veces en el Congreso de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica y posteriormente recib\u00ed a trav\u00e9s de mi Secretario unos informes \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0firmados por el se\u00f1or Fernando Giovanny Ojeda Ruiz, razones \u00e9stas \u00a0que \u00a0significaban \u00a0que estaba cumpliendo con las funciones que le correspond\u00edan \u00a0como \u00a0 asistente, \u00a0 por \u00a0 ello \u00a0 nunca \u00a0 sospech\u00e9 \u00a0 que \u00a0pudiera \u00a0estar \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0 despu\u00e9s \u00a0 de \u00a0anotar \u00a0que \u00a0nunca \u00a0ha \u00a0permanecido \u00a0en \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0por \u00a0m\u00e1s \u00a0de dos o tres d\u00edas a la semana durante los \u00a0per\u00edodos \u00a0de \u00a0sesiones ordinarias del Congreso, aclar\u00f3 lo siguiente: \u201cApenas \u00a0tuve \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Fernando Ojeda Ruiz se encontraba en el \u00a0exterior, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0ocurri\u00f3 \u00a0en el mes de agosto del a\u00f1o 2001, inmediatamente \u00a0proced\u00ed \u00a0a \u00a0oficiar \u00a0a \u00a0la \u00a0Mesa \u00a0Directiva \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de Representantes \u00a0solicitando \u00a0que se declarara insubsistente el nombramiento del citado se\u00f1or de \u00a0mi \u00a0UTL…\u201d \u00a0como \u00a0as\u00ed \u00a0consta \u00a0en el Resoluci\u00f3n MD 1492 del 22 de agosto de \u00a02001, en la que se indica lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0Representante \u00a0JES\u00daS \u00a0L. \u00a0PUELLO \u00a0CHAMIE, mediante oficio de fecha agosto 15 de \u00a02001, \u00a0radicado en la Divisi\u00f3n de Personal con el No. 04829 del 22 de agosto de \u00a02001, \u00a0 solicit\u00f3 \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 Mesa \u00a0 Directiva \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0declarar \u00a0insubsistente \u00a0al \u00a0se\u00f1or \u00a0FERNANDO GIOVANNY OJEDA RUIZ quien se desempe\u00f1a como \u00a0ASISTENTE \u00a0IV\u201d\u00a0 \u00a0(se \u00a0destaca) \u00a0(fl. \u00a073 cno. \u00a0Corte). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estas explicaciones ofrecidas por el doctor \u00a0PUELLO \u00a0CHAMIE, \u00a0merecen \u00a0entera credibilidad para la Corte, no solamente por la \u00a0espontaneidad, \u00a0coherencia \u00a0y sinceridad con que se rinden, sino porque aparecen \u00a0respaldadas \u00a0 \u00a0por \u00a0 otros \u00a0 medios \u00a0 de \u00a0 convicci\u00f3n \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 v\u00e1lidamente \u00a0recaudados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tal \u00a0sentido \u00a0ha de considerarse que el \u00a0propio \u00a0se\u00f1or \u00a0OJEDA \u00a0RUIZ manifest\u00f3 no s\u00f3lo en la diligencia de declaraci\u00f3n \u00a0rendida \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n del presente diligenciamiento sino en la de versi\u00f3n ante \u00a0la \u00a0 Procuradur\u00eda, \u00a0 que \u00a0para \u00a0ausentarse \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0durante \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0no \u00a0pidi\u00f3 \u00a0permiso \u00a0ni obtuvo \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0alguna, \u00a0y \u00a0que \u00a0los \u00a0informes sobre su gesti\u00f3n los entregaba al \u00a0parlamentario \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0otra persona: \u201clo que normalmente se hac\u00eda era \u00a0que \u00a0yo \u00a0dejaba los informes y el asesor del doctor Luis Carlos los entregaba al \u00a0doctor Puello\u201d (fl. 142 cno. Corte). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y en la diligencia de versi\u00f3n rendida ante \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Investigaciones \u00a0Especiales \u00a0de \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Naci\u00f3n, \u00a0 el \u00a0 mencionado \u00a0se\u00f1or \u00a0Ojeda\u00a0 \u00a0manifest\u00f3: \u00a0\u201cno \u00a0 considero \u00a0 que \u00a0yo \u00a0haya \u00a0cometido \u00a0alguna \u00a0irregularidad \u00a0porque \u00a0yo \u00a0sal\u00ed \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0circunstancialmente \u00a0a \u00a0hacer \u00a0una \u00a0diligencia \u00a0personal, \u00a0all\u00e1 \u00a0me enter\u00e9 que ten\u00eda oportunidades de estudiar en \u00a0una \u00a0universidad \u00a0de \u00a0Puerto \u00a0Rico \u00a0y \u00a0me \u00a0present\u00e9 \u00a0y \u00a0da la casualidad que me \u00a0aceptaron, \u00a0estando all\u00e1 yo le rend\u00eda mis informes \u00a0al \u00a0Representante y se los hac\u00eda llegar mensualmente \u00a0porque \u00a0la \u00a0Ley \u00a05\u00aa \u00a0del Reglamento del Congreso dice que cualquier funcionario \u00a0perteneciente \u00a0a \u00a0la UTL puede laborar fuera de su sede, lo cual yo le entend\u00eda \u00a0que \u00a0yo \u00a0pod\u00eda \u00a0laborar \u00a0en \u00a0cualquier \u00a0parte siempre y cuando cumpliera con mi \u00a0deber \u00a0como \u00a0lo hab\u00eda desempe\u00f1ado antes, pero en ning\u00fan momento obr\u00e9 de mala \u00a0fe, \u00a0por \u00a0tal motivo no le inform\u00e9 al parlamentario \u00a0sobre \u00a0mi salida del pa\u00eds, pues yo estaba cumpliendo \u00a0con \u00a0mi \u00a0deber \u00a0y \u00a0\u00e9l \u00a0lo \u00a0puede \u00a0certificar \u00a0en \u00a0cualquier momento\u201d (se destaca) (f. 166 cno. Corte). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Si \u00a0a \u00a0lo \u00a0anterior \u00a0se \u00a0agrega \u00a0que \u00a0en la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0obra \u00a0copia \u00a0de \u00a0algunos \u00a0de \u00a0los informes presentados por el se\u00f1or \u00a0OJEDA \u00a0RUIZ \u00a0durante \u00a0su \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0a la UTL del parlamentario PUELLO CHAMIE \u00a0(fls. \u00a0133 \u00a0y \u00a0ss. \u00a0con. \u00a0Corte), no puede menos que concluirse que lo dicho por \u00a0\u00e9ste \u00a0es \u00a0cierto, en cuanto que actu\u00f3 de buena fe al suscribir las constancias \u00a0elaboradas por su secretario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0 misma \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0concurre \u00a0como \u00a0resultado \u00a0de \u00a0valorar \u00a0el \u00a0testimonio \u00a0del \u00a0Doctor \u00a0Germ\u00e1n \u00a0Arroyo \u00a0Mora quien \u00a0corrobora \u00a0en \u00a0un \u00a0todo \u00a0las \u00a0explicaciones \u00a0ofrecidas por el parlamentario cuya \u00a0conducta \u00a0se \u00a0investiga, \u00a0pues se\u00f1ala que efectivamente Fernando Giovanny Ojeda \u00a0Ruiz \u00a0labor\u00f3 en la Unidad de Trabajo Legislativo del doctor JES\u00daS LE\u00d3N PUELLO \u00a0CHAMIE \u00a0y \u00a0que \u00e9ste, al igual que el declarante, nunca tuvo conocimiento de que \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Ojeda \u00a0se \u00a0hubiere ausentado del pa\u00eds pues continu\u00f3 present\u00e1ndole \u00a0los \u00a0informes \u00a0requeridos \u00a0sobre \u00a0su \u00a0gesti\u00f3n \u00a0en el Congreso de la Rep\u00fablica, \u00a0siendo \u00a0precisamente \u00a0por \u00a0ello \u00a0que \u00a0elabor\u00f3 \u00a0las \u00a0constancias \u00a0dirigidas a la \u00a0Pagadur\u00eda del Congreso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Como \u00a0quiera \u00a0entonces \u00a0que \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0falsedad \u00a0ideol\u00f3gica \u00a0en documento p\u00fablico exige para su configuraci\u00f3n que el \u00a0autor \u00a0del \u00a0comportamiento \u00a0act\u00fae con conocimiento de la ilicitud y voluntad de \u00a0llevarla \u00a0a \u00a0cabo \u00a0sin \u00a0que \u00a0admita \u00a0modalidad culposa, y, en este caso, aparece \u00a0acreditado \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 doctor \u00a0 PUELLO \u00a0CHAMIE \u00a0actu\u00f3 \u00a0de \u00a0buena \u00a0fe \u00a0la \u00a0cual \u00a0autom\u00e1ticamente \u00a0descarta el dolo para la configuraci\u00f3n del injusto t\u00edpico de \u00a0conformidad \u00a0con lo previsto en el art\u00edculo 32-10 del C\u00f3digo Penal de 2000, en \u00a0obedecimiento \u00a0a \u00a0lo \u00a0previsto por el art\u00edculo 327 del C. de P.P., no cabe m\u00e1s \u00a0alternativa \u00a0que abstenerse la Corte de iniciar instrucci\u00f3n en relaci\u00f3n con el \u00a0Senador de la Rep\u00fablica JES\u00daS LE\u00d3N PUELLO CHAMIE. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0sobra \u00a0aclarar, sin embargo, que si con \u00a0posterioridad \u00a0aparecen nuevas pruebas que desvirt\u00faen los fundamentos que aqu\u00ed \u00a0se \u00a0exponen, la Corte revoque esta decisi\u00f3n en cumplimiento de lo dispuesto por \u00a0el \u00a0art\u00edculo 328 del C. de P.P., si es que a\u00fan el factor personal generador de \u00a0su \u00a0competencia, \u00a0se \u00a0mantiene, \u00a0pues \u00a0en \u00a0caso \u00a0contrario deber\u00e1 disponerse la \u00a0remisi\u00f3n al funcionario competente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, LA CORTE SUPREMA \u00a0DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL,\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0R E S U E L V E: \u00a0\u00a0<\/p>\n
PRIMERO.\u00a0 \u00a0ABSTENERSE \u00a0DE INICIAR INVESTIGACION PENAL respecto del Senador de la Rep\u00fablica \u00a0JES\u00daS \u00a0LE\u00d3N \u00a0PUELLO \u00a0CHAMIE, \u00a0por \u00a0los \u00a0hechos \u00a0que \u00a0dieron \u00a0origen\u00a0 a la \u00a0presente actuaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO. \u00a0 EN \u00a0FIRME, \u00a0ARCHIVAR \u00a0el \u00a0diligenciamiento, \u00a0con \u00a0las \u00a0limitaciones \u00a0previstas en el \u00a0art\u00edculo 328 del C. de P. P. de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
MARINA PULIDO DE BAR\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0HERMAN GAL\u00c1N CASTELLANOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0EDGAR LOMBANA TRUJILLO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0 \u00a0 \u00a0 ORLANDO \u00a0 \u00a0 \u00a0P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 JORGE \u00a0 \u00a0 LUIS \u00a0 \u00a0QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Proceso No 20640 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACION PENAL \u00a0 Aprobado acta No. 051 \u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 Dr.\u00a0 \u00a0MAURO SOLARTE \u00a0PORTILLA \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, D. C., veintid\u00f3s de junio del a\u00f1o \u00a0dos mil cinco. \u00a0\u00a0 Se pronuncia la Corte sobre la pertinencia de \u00a0abrir \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0penal \u00a0respecto del Senador […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13],"tags":[],"class_list":["post-9450","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-13"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9450","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9450"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9450\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9450"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9450"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9450"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}