\u00a0 \u00a0 16\/12\/1997 \u00a0<\/p>\n
VIOLACION AL REGIMEN LEGAL DE INHABILIDADES E \u00a0INCOMPATIBILIDADES\/ INSTIGACION\/ CELEBRACION INDEBIDA DE CONTRATOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
4\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Es claro que \u00a0no \u00a0puede \u00a0predicarse del contratista la autor\u00eda material, con ello no se est\u00e1 \u00a0diciendo \u00a0que la conducta de quien conociendo la incompatibilidad para contratar \u00a0con \u00a0el Estado lo hace con la complacencia del empleado oficial, o usufructuando \u00a0su \u00a0ignorancia o su error, escapa a la regulaci\u00f3n legal, pues para llegar a una \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0en \u00a0ese \u00a0aspecto es necesario analizar el comportamiento\u00a0 a la \u00a0luz \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 reglas \u00a0 que \u00a0rigen \u00a0las \u00a0diversas \u00a0formas \u00a0de \u00a0autor\u00eda \u00a0y \u00a0de \u00a0participaci\u00f3n, a lo cual se procede as\u00ed:\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a023 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0le da \u00a0tratamiento \u00a0de \u00a0autor \u00a0no \u00a0solo \u00a0a quien realiza el hecho punible, sino a quien \u00a0determina \u00a0 a \u00a0 otro \u00a0 a \u00a0realizarlo, \u00a0lo \u00a0que \u00a0significa \u00a0que \u00a0al \u00a0instigador, \u00a0que \u00a0en \u00a0realidad \u00a0es \u00a0un \u00a0part\u00edcipe, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0norma \u00a0 \u00a0le \u00a0 extiende \u00a0 la \u00a0 consecuencia \u00a0 aplicable \u00a0 al \u00a0autor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Otro aspecto a tener en cuenta es que el tipo \u00a0en \u00a0 estudio \u00a0 tiene \u00a0 entre \u00a0 sus \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0las \u00a0de \u00a0ser \u00a0especial \u00a0y \u00a0propio, \u00a0por cuanto el sujeto \u00a0activo \u00a0es \u00a0cualificado, \u00a0y \u00a0no \u00a0tiene correspondencia con un tipo com\u00fan.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sentadas estas bases, una primera conclusi\u00f3n \u00a0a \u00a0 la \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 llega \u00a0es \u00a0descartar \u00a0la \u00a0autor\u00eda \u00a0mediata, esto es, aquella en la cual el agente se vale \u00a0de \u00a0 la \u00a0 ignorancia, \u00a0 del \u00a0 error, \u00a0de \u00a0la \u00a0coacci\u00f3n \u00a0insuperable, \u00a0o \u00a0de \u00a0la \u00a0inimputabilidad \u00a0de \u00a0la persona que realiza directamente la conducta t\u00edpica. La \u00a0raz\u00f3n \u00a0es \u00a0que \u00a0el \u00a0autor \u00a0mediato es un verdadero autor, pues realiza el hecho \u00a0punible \u00a0vali\u00e9ndose \u00a0de \u00a0la \u00a0actividad \u00a0de \u00a0una \u00a0persona \u00a0a \u00a0quien utiliza como \u00a0instrumento, \u00a0lo \u00a0que indica que cuando se trata de un tipo especial debe reunir \u00a0la \u00a0cualificaci\u00f3n \u00a0all\u00ed \u00a0prevista, \u00a0en \u00a0este \u00a0caso, \u00a0la de empleado oficial en \u00a0ejercicio de sus funciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0ocurre \u00a0lo \u00a0mismo \u00a0con \u00a0la \u00a0instigaci\u00f3n, \u00a0entendida \u00a0como una forma de participaci\u00f3n que consiste en determinar a alguien \u00a0a \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0dolosa \u00a0de \u00a0un delito, pues\u00a0 para ser responsable por ese \u00a0comportamiento, \u00a0a\u00fan \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0un \u00a0tipo especial propio, no se necesita \u00a0reunir \u00a0la \u00a0cualificaci\u00f3n \u00a0exigida \u00a0para \u00a0ser \u00a0sujeto \u00a0activo, \u00a0de \u00a0modo que un \u00a0particular \u00a0 puede \u00a0ser \u00a0instigador \u00a0de \u00a0un \u00a0prevaricato, \u00a0de \u00a0un \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n, o de una celebraci\u00f3n indebida de contratos, etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0instigaci\u00f3n \u00a0se puede lograr mediante el \u00a0ofrecimiento \u00a0de \u00a0remuneraci\u00f3n, \u00a0a trav\u00e9s de consejos, de promesas, utilizando \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0o \u00a0el \u00a0ascendiente \u00a0que \u00a0se \u00a0tiene sobre la persona que se quiere \u00a0determinar, \u00a0 con \u00a0amenazas, \u00a0haci\u00e9ndole \u00a0saber \u00a0el \u00a0deseo \u00a0de \u00a0que \u00a0act\u00fae \u00a0de \u00a0determinada \u00a0manera \u00a0a \u00a0quien est\u00e1 en deuda o depende econ\u00f3mica o laboralmente \u00a0del \u00a0instigador, \u00a0o \u00a0en \u00a0fin, con cualquier medio que haga surgir en el autor la \u00a0decisi\u00f3n de realizar el hecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La persona que celebra con una entidad estatal \u00a0un \u00a0contrato \u00a0a \u00a0sabiendas \u00a0de \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentra impedida, tiene la calidad de \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0en \u00a0ejercicio de funciones, por lo tanto\u00a0 incurre en el \u00a0delito \u00a0de \u00a0violaci\u00f3n del r\u00e9gimen legal de inhabilidades e incompatibilidades, \u00a0a \u00a0t\u00edtulo \u00a0de \u00a0autor, \u00a0y \u00a0con independencia de la responsabilidad que se derive \u00a0para el servidor p\u00fablico que act\u00faa en representaci\u00f3n del Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PROCESO No. 8802 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACION PENAL \u00a0<\/p>\n
MAGISTRADO PONENTE: \u00a0<\/p>\n
DR. RICARDO CALVETE RANGEL \u00a0<\/p>\n
APROBADO ACTA No. 155 \u00a0<\/p>\n
Santa \u00a0 Fe \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0D.C., \u00a0diciembre \u00a0diecis\u00e9is de mil novecientos noventa y siete. \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0procede a calificar el m\u00e9rito del \u00a0sumario \u00a0adelantado\u00a0 contra ADALBERTO ENRIQUE JAIMES OCHOA, Representante a \u00a0la C\u00e1mara por el Departamento de Arauca. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
La Unidad de Fiscal\u00eda ante la Corte remiti\u00f3 \u00a0en \u00a0septiembre \u00a0de \u00a01993 copia de un escrito del cual figura como autor ROBINSON \u00a0ARBOLEDA, \u00a0quien sindica a los Congresistas ADALBERTO JAIMES OCHOA y ELIAS MATUS \u00a0TORRES \u00a0de \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito \u00a0y \u00a0de celebraci\u00f3n indebida de contratos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pese \u00a0a \u00a0los \u00a0esfuerzos \u00a0realizados \u00a0no \u00a0fue \u00a0posible \u00a0que \u00a0el \u00a0firmante \u00a0compareciera \u00a0a \u00a0ampliar \u00a0y \u00a0ratificar \u00a0los \u00a0cargos, \u00a0estableci\u00e9ndose \u00a0 adem\u00e1s \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 direcci\u00f3n \u00a0 anotada \u00a0 para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0notificaciones no existe en Santa Fe de Bogot\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0misma \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Fiscal\u00eda envi\u00f3 a la \u00a0Corte \u00a0con \u00a0oficio \u00a0de octubre 22 de 1993, copia de la denuncia presentada el 31 \u00a0de \u00a0 mayo \u00a0 del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o \u00a0por \u00a0el \u00a0abogado \u00a0ELMER \u00a0RAMIRO \u00a0SILVA \u00a0RODRIGUEZ, \u00a0identificado \u00a0con la C\u00e9dula de Ciudadan\u00eda 19.101.082 expedida en Bogot\u00e1, y de \u00a0la \u00a0ratificaci\u00f3n \u00a0y \u00a0ampliaci\u00f3n \u00a0rendida \u00a0el 15 de julio siguiente, en la cual \u00a0imputa \u00a0a \u00a0los mismos Congresistas, al Gobernador ALFREDO COLMENARES, al Alcalde \u00a0RICARDO \u00a0ALVARADO \u00a0BESTENE, \u00a0y al ex-Alcalde JOSE GREGORIO GONZALEZ CISNEROS, en \u00a0ese \u00a0 momento \u00a0 huyendo\u00a0 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0justicia,\u00a0 \u00a0actos \u00a0de \u00a0corrupci\u00f3n \u00a0relacionados \u00a0con diversas actividades, entre ellas con celebraci\u00f3n indebida de \u00a0contratos.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0prove\u00eddo del 19 de diciembre de 1994 se \u00a0abstuvo \u00a0la Sala de abrir investigaci\u00f3n contra MATUS TORRES por los punibles de \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito \u00a0y \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0indebida de contratos, al tiempo que \u00a0respecto \u00a0de \u00a0JAIMES \u00a0OCHOA \u00a0se \u00a0inhibi\u00f3 \u00a0\u00fanicamente \u00a0por el primero de ellos, \u00a0abriendo \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0por \u00a0el segundo, dentro de la cual rindi\u00f3 indagatoria \u00a0el \u00a0 implicado \u00a0 y \u00a0se \u00a0le \u00a0defini\u00f3 \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0con \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento de detenci\u00f3n domiciliaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el auto en el que se dispuso la privaci\u00f3n \u00a0de \u00a0libertad \u00a0del \u00a0indagado \u00a0se \u00a0precis\u00f3 \u00a0que \u00a0los \u00a0hechos \u00a0por \u00a0los \u00a0cuales se \u00a0continuar\u00eda \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0eran \u00a0los \u00a0relacionados exclusivamente con las \u00a0operaciones \u00a0realizadas \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la Librer\u00eda y Papeler\u00eda Arauca, que a \u00a0partir \u00a0del \u00a0mes \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a01992 entr\u00f3 a formar parte de los activos de la \u00a0sociedad \u00a0\u201cInversiones \u00a0y \u00a0Negocios \u00a0del Oriente S. A.\u201d, a los cuales se les \u00a0dio \u00a0la \u00a0denominaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica provisional de \u201cviolaci\u00f3n al r\u00e9gimen legal \u00a0de \u00a0 inhabilidades \u00a0 e \u00a0 incompatibilidades\u201d, \u00a0 compulsando \u00a0 copias \u00a0para \u00a0la \u00a0averiguaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0contratos \u00a0celebrados \u00a0por medio de otras sociedades por \u00a0separado.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
PRUEBAS RECAUDADAS \u00a0<\/p>\n
I. \u00a0Durante \u00a0 la \u00a0 etapa \u00a0 de \u00a0indagaci\u00f3n \u00a0preliminar \u00a0se allegaron al \u00a0expediente las siguientes pruebas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Constancia suscrita por el Subsecretario \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara de Representantes, quien certifica que Adalberto Jaimes \u00a0Ochoa \u00a0fue \u00a0elegido Representante Suplente por la circunscripci\u00f3n electoral del \u00a0Norte \u00a0de Santander, para el per\u00edodo constitucional 1990 – 1994, tiempo durante \u00a0el \u00a0cual \u00a0ejerci\u00f3 \u00a0el \u00a0cargo \u00a0del \u00a011 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a01990 al 2 de octubre \u00a0siguiente; \u00a0y \u00a0del \u00a04 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a01990 al 12 de junio de 1991. Debido a la \u00a0revocatoria \u00a0del \u00a0mandato \u00a0dispuesta \u00a0por \u00a0la Asamblea Nacional Constituyente en \u00a01991, \u00a0fue \u00a0elegido \u00a0Representante \u00a0por \u00a0el \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Arauca \u00a0para \u00a0los \u00a0per\u00edodos \u00a0 \u00a01991-1994, \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a01994-1998, \u00a0 \u00a0cargo \u00a0 que \u00a0 desempe\u00f1a \u00a0 en \u00a0 la \u00a0actualidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Inspecci\u00f3n \u00a0Judicial \u00a0practicada en las \u00a0oficinas \u00a0de \u00a0COINCO \u00a0LTDA, \u00a0en \u00a0la \u00a0cual se estableci\u00f3 que el se\u00f1or Adalberto \u00a0Jaimes \u00a0Ochoa \u00a0no \u00a0ha \u00a0celebrado \u00a0contratos \u00a0con esa entidad, pero que el 1\u00ba de \u00a0abril \u00a0de \u00a01993 la sociedad Inversiones y Negocios del Oriente S. A. suministr\u00f3 \u00a0al \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Arauca elementos e insumos para computaci\u00f3n, elementos de \u00a0oficina\u00a0 \u00a0 y \u00a0 papeler\u00eda \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 suma \u00a0 de \u00a0 $15.546.759.\u00a0 \u00a0(Fl. \u00a0140). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Copia \u00a0del \u00a0acta \u00a0de la asamblea de constituci\u00f3n de la Cooperativa \u00a0de \u00a0 los \u00a0 Territorios \u00a0 Nacionales \u00a0Ltda, \u00a0denominada \u00a0actualmente \u00a0Cooperativa \u00a0Interregional \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0COINCO \u00a0LTDA, \u00a0y \u00a0conformada principalmente por las \u00a0antiguas \u00a0 Intendencias \u00a0y \u00a0Comisar\u00edas \u00a0de \u00a0Arauca, \u00a0Caquet\u00e1, \u00a0San \u00a0Andr\u00e9s \u00a0y \u00a0Providencia, \u00a0 Amazonas, \u00a0 Guain\u00eda, \u00a0Putumayo, \u00a0Vaup\u00e9s \u00a0y \u00a0Vichada.\u00a0 \u00a0(Fl \u00a089). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Certificados \u00a0de \u00a0la C\u00e1mara de Comercio \u00a0respecto \u00a0de \u00a0las siguientes sociedades donde aparecen como socios Leonor Castro \u00a0Ardila y otros: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Inversiones \u00a0Orinoquia \u00a0Ltda, \u00a0constituida \u00a0el 14 de agosto de 1987 \u00a0por \u00a0escritura \u00a0p\u00fablica \u00a0n\u00famero 3259 de la Notaria Tercera de C\u00facuta. Socios: \u00a0LEONOR \u00a0CASTRO \u00a0ARDILA \u00a0y \u00a0Jorge \u00a0Enrique \u00a0Rojas \u00a0D\u00e1vila; \u00a0objeto \u00a0social: \u00a0\u201cLa explotaci\u00f3n de apuestas \u00a0permanentes, rifas, loter\u00edas y similares.\u00a0 (Fl.10). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Casa \u00a0Funeraria \u00a0Santa \u00a0Barbara \u00a0Ltda, \u00a0constituida \u00a0por \u00a0escritura \u00a0p\u00fablica \u00a0n\u00famero \u00a02132, otorgada en la Notaria Tercera de C\u00facuta el 25 de mayo \u00a0de \u00a01988. \u00a0Socios:\u00a0 \u00a0ADALBERTO \u00a0JAIMES \u00a0OCHOA \u00a0y \u00a0LEONOR \u00a0 \u00a0CASTRO \u00a0 \u00a0ARDILA.\u00a0 \u00a0 Objeto \u00a0 Social: \u00a0\u201csuministro \u00a0 del \u00a0 servicio \u00a0 de \u00a0 honras \u00a0f\u00fanebres, \u00a0compra \u00a0de \u00a0inmuebles, \u00a0importaci\u00f3n \u00a0y \u00a0exportaci\u00f3n de muebles, compra de equipos y en general todo lo \u00a0relacionado con el objeto social.\u201d (Fl. 13). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Comercializadora \u00a0Arauca \u00a0Ltda., \u00a0Apuestas Arauca, antes denominada \u00a0\u201cPita \u00a0Jaimes \u00a0& \u00a0C\u00eda \u00a0Ltda\u201d.\u00a0 \u00a0Constituida por escritura p\u00fablica \u00a0n\u00famero \u00a02892 \u00a0de \u00a0agosto \u00a018 de 1.983. Socios: LEONOR \u00a0CASTRO \u00a0ARDILA \u00a0y \u00a0Jorge \u00a0Enrique Rojas Avila; objeto \u00a0social: \u00a0\u201cExplotaci\u00f3n de juegos, rifas, agencias de loter\u00eda en todo el pa\u00eds \u00a0y \u00a0apuestas permanentes\u201d, secundariamente, \u201cla prestaci\u00f3n de compra y venta \u00a0de \u00a0toda \u00a0clase de art\u00edculos y bienes muebles, relacionados con la papeler\u00eda y \u00a0equipos de oficina.\u00a0 (Fl. 15). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Inversiones \u00a0y Negocios del Oriente Ltda, \u00a0constituida \u00a0el \u00a024 \u00a0de julio de 1.992 por escritura p\u00fablica 3653 de la Notaria \u00a031 \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0propietaria \u00a0de \u00a0los \u00a0establecimientos de comercio Librer\u00eda y \u00a0papeler\u00eda \u00a0 \u00a0Arauca \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0Representaciones \u00a0 Panasonic; \u00a0 Socios: \u00a0LEONOR \u00a0CASTRO \u00a0ARDILA, \u00a0El\u00edas Jaimes \u00a0Castro, \u00a0Mar\u00eda \u00a0Liduvina Fern\u00e1ndez Lizarazo, Claudia Patricia, Carlos Alberto, \u00a0Carolina y Alberto Enrique Jaimes Castro. (Fl. 23). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Declaraciones de M\u00f3nica Ricaurte Fuentes, \u00a0Consuelo \u00a0 Roc\u00edo \u00a0Castro \u00a0S\u00e1nchez, \u00a0Rafael \u00a0Antonio \u00a0Carvajal \u00a0Reyes, \u00a0Mariela \u00a0Brice\u00f1o \u00a0Granados \u00a0y Leonor Castro Ardila. (Fls. 178, 181, 184, 209 y 238, C.O. \u00a02.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Certificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Secretaria General de la Comisi\u00f3n de Etica \u00a0del \u00a0Congreso, \u00a0donde se hace constar que el 18 de noviembre de 1993 se archiv\u00f3 \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0adelantaba \u00a0contra \u00a0el congresista ADALBERTO JAIMES \u00a0OCHOA \u00a0por \u00a0el \u00a0presunto \u00a0delito \u00a0de \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito. (Fl. 233, C. O. \u00a02.). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. Copia de la sentencia de fecha junio 4 de \u00a01994, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0el \u00a0Consejo \u00a0de \u00a0Estado \u00a0no \u00a0decret\u00f3 \u00a0la \u00a0perdida de \u00a0investidura \u00a0del \u00a0Representante \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0Adalberto Enrique Jaimes Ochoa. \u00a0(Fls. 285 a 324, C. O. 2.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. Versi\u00f3n libre del implicado JAIMES OCHOA. \u00a0Manifiesta \u00a0que \u00a0fue \u00a0socio \u00a0de \u00a0las \u00a0sociedades \u00a0Pita \u00a0Jaimes \u00a0& C\u00eda Ltda, \u00a0denominada \u00a0posteriormente \u00a0Comercializadora \u00a0Arauca \u00a0Ltda., Apuestas Arauca, la \u00a0cual \u00a0constituy\u00f3 \u00a0en \u00a01983 \u00a0con \u00a0los \u00a0se\u00f1ores Juan Jos\u00e9 Pita y LEONOR CASTRO; \u00a0Inversiones \u00a0Orinoqu\u00eda \u00a0Ltda., \u00a0en \u00a0sociedad \u00a0con\u00a0 LEONOR CASTRO; Jardines \u00a0Santa \u00a0B\u00e1rbara \u00a0Ltda; \u00a0Casa \u00a0Funeraria \u00a0Santa B\u00e1rbara Ltda; y Comercializadora \u00a0Santa \u00a0B\u00e1rbara, \u00a0empresas \u00e9stas \u00faltimas que no tuvieron vida comercial, y que \u00a0se liquidaron en diciembre de 1993 por no haber cumplido su objeto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirma \u00a0que \u00a0en ese momento no tiene ning\u00fan \u00a0v\u00ednculo \u00a0legal ni contractual con las sociedades mencionadas, pero reconoce que \u00a0hace \u00a0vida \u00a0marital hace 23 a\u00f1os con Leonor Castro Ardila, socia mayoritaria de \u00a0esas empresas, con quien adem\u00e1s tiene cuatro hijos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Explica que cuando entr\u00f3 en pol\u00edtica se le \u00a0present\u00f3 \u00a0el conflicto de retirarse de esas sociedades, y que no ha participado \u00a0en los contratos que han celebrado con organismos del Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0A \u00a0partir \u00a0del prove\u00eddo que dispuso la \u00a0apertura \u00a0 de \u00a0 instrucci\u00f3n, \u00a0 se \u00a0 recaudaron \u00a0las \u00a0siguientes pruebas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
A. Contratos \u00a0 celebrados\u00a0\u00a0 \u00a0 por\u00a0 \u00a0 la \u00a0 Librer\u00eda \u00a0 y \u00a0Papeler\u00eda \u00a0Arauca \u00a0y \u00a0Representaciones \u00a0Panasonic \u00a0con las siguientes entidades \u00a0oficiales: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Alcald\u00eda \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 Municipio \u00a0 \u00a0 de\u00a0 \u00a0 \u00a0 Arauca\u00a0 (fs.1 a 319, anexo 2): \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En 1.990. \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0183 del 13 de noviembre por cuatro \u00a0millones once mil ochocientos cuarenta y nueve pesos ($ 4.011.849). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0185 del 19 de noviembre por cuatro \u00a0millones \u00a0 ciento \u00a0 catorce \u00a0 mil \u00a0ochocientos \u00a0setenta \u00a0y \u00a0cinco \u00a0pesos \u00a0($ \u00a04. \u00a0114.875). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0186 del 19 de noviembre por cuatro \u00a0millones novecientos cincuenta mil pesos ($ 4.950.000). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0222 \u00a0del \u00a020 de diciembre por tres \u00a0millones setecientos ocho mil pesos ($ 3.708.000). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En 1.991. \u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0270 \u00a0del \u00a04 de enero por treinta y \u00a0nueve \u00a0 \u00a0 millones \u00a0 \u00a0novecientos \u00a0 \u00a0treinta \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0cinco \u00a0 \u00a0mil \u00a0 \u00a0pesos \u00a0 \u00a0($ \u00a039.935.000). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0289 del 8 de marzo por veintis\u00e9is \u00a0millones setecientos setenta y dos mil pesos ($ 26.772.000). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 002 del 20 de mayo por once millones \u00a0un mil trescientos veinticinco pesos ($ 11. 001.325). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0003 \u00a0del \u00a020 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0por \u00a0nueve \u00a0millones \u00a0cuatrocientos \u00a0treinta \u00a0y \u00a0cuatro \u00a0mil \u00a0ochocientos \u00a0setenta \u00a0pesos ($ \u00a09.434.870). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0004 \u00a0del \u00a020 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0por quince \u00a0millones \u00a0cuatrocientos \u00a0cuarenta \u00a0y \u00a0dos \u00a0mil \u00a0novecientos \u00a0cuarenta \u00a0pesos \u00a0($ \u00a015.442.940). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 – 056 \u00a0del \u00a0 13 \u00a0 de \u00a0 junio \u00a0 por \u00a0 tres \u00a0 millones \u00a0 trescientos \u00a0cincuenta \u00a0y \u00a0nueve \u00a0mil\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 novecientos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0veinticuatro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pesos \u00a0($3.359.924). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0057 \u00a0del \u00a013 \u00a0de \u00a0junio \u00a0por \u00a0diez \u00a0millones \u00a0 noventa \u00a0 y \u00a0 cinco \u00a0 mil \u00a0 doscientos \u00a0 noventa \u00a0y \u00a0cinco \u00a0pesos \u00a0($ \u00a010.095.295). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0058 del 13 de junio por diecisiete \u00a0millones \u00a0 doscientos \u00a0 setenta \u00a0 y \u00a0 dos \u00a0 mil \u00a0 novecientos \u00a0 pesos \u00a0 ($ \u00a0 17. \u00a0272.900). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0059 \u00a0del \u00a013 \u00a0de \u00a0junio \u00a0por cinco \u00a0millones \u00a0 ciento \u00a0 setenta \u00a0 y \u00a0 cinco \u00a0 mil \u00a0 seiscientos \u00a0 quince \u00a0 pesos \u00a0($ \u00a05.175.615). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0060 \u00a0del \u00a013 \u00a0de \u00a0junio \u00a0por \u00a0seis \u00a0millones \u00a0 \u00a0novecientos \u00a0 diecis\u00e9is \u00a0 mil \u00a0 quinientos \u00a0 pesos \u00a0 ($ \u00a0 6. \u00a0 916. \u00a0500). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 061 del 13 de junio por dos millones \u00a0cuatrocientos mil pesos ($ 2.400.000). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Gobernaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Arauca \u00a0en 1.992\u00a0 (fls. 1 a 43, anexo 1): \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 1181 del 31 de marzo por un mill\u00f3n \u00a0seiscientos dieciocho mil ochenta pesos ($1. 618.080). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 1390 del 31 de marzo por un mill\u00f3n \u00a0trescientos ochenta y cinco mil doscientos pesos ($ 1. 385.200). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0213 \u00a0del \u00a023 \u00a0de septiembre por un \u00a0mill\u00f3n \u00a0seiscientos \u00a0setenta y siete mil ochocientos cincuenta y nueve pesos ($ \u00a01.677.859). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0480 \u00a0del \u00a016 \u00a0de \u00a0diciembre por un \u00a0mill\u00f3n \u00a0trescientos \u00a0setenta \u00a0y \u00a0cinco mil cuatrocientos treinta y dos pesos ($ \u00a01.375.432). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0504 \u00a0del \u00a022 \u00a0de \u00a0diciembre por un \u00a0mill\u00f3n \u00a0 ochocientos \u00a0 setenta \u00a0 y \u00a0 siete \u00a0 mil \u00a0 cuatrocientos \u00a0pesos \u00a0($ \u00a01. \u00a0877.400). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Fondo \u00a0 Educativo \u00a0 Regional \u00a0 de \u00a0 Arauca \u00a0 en \u00a0 1.992 ( fls. 57 a 81, anexo 1\u00ba): \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0016 del 28 de julio por un mill\u00f3n \u00a0novecientos cincuenta mil pesos ($ 1. 950.000). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 034 del 30 de octubre por un mill\u00f3n \u00a0novecientos noventa y nueve mil novecientos pesos ($ 1.999.900). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0036 \u00a0del cinco de noviembre por un \u00a0mill\u00f3n \u00a0 novecientos \u00a0 noventa \u00a0 y \u00a0 nueve \u00a0 mil \u00a0 novecientos \u00a0seis \u00a0pesos \u00a0($ \u00a01.999.906). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0055 \u00a0del \u00a030 \u00a0de \u00a0diciembre por un \u00a0mill\u00f3n \u00a0ochocientos \u00a0cincuenta \u00a0mil \u00a0ciento \u00a0diez \u00a0pesos \u00a0con \u00a0ocho centavos ($ \u00a01.850.110. 08). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0061 \u00a0del \u00a030 \u00a0de \u00a0diciembre por un \u00a0mill\u00f3n \u00a0novecientos \u00a0cincuenta \u00a0y \u00a0siete \u00a0mil \u00a0cuatrocientos cincuenta pesos ($ \u00a01.957.450). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0066 \u00a0del \u00a030 \u00a0de \u00a0diciembre por un \u00a0mill\u00f3n \u00a0setecientos \u00a0setenta \u00a0mil \u00a0trescientos \u00a0diecis\u00e9is \u00a0pesos \u00a0con \u00a0ochenta \u00a0centavos ($ 1.770.316,80). \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Empresa \u00a0de \u00a0Energ\u00eda \u00a0El\u00e9ctrica \u00a0de \u00a0Arauca \u00a0en \u00a01992 (fls. 450 a \u00a0551): \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0144 \u00a0del 9 de junio por un mill\u00f3n \u00a0noventa y un mil seiscientos cincuenta pesos ($ 1.091.650). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0146 \u00a0del 9 de junio por un mill\u00f3n \u00a0cuatrocientos seis mil trescientos pesos ($ 1.406.300). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0149 del 16 de junio por un mill\u00f3n \u00a0ochocientos \u00a0 \u00a0cincuenta \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0tres \u00a0 mil \u00a0 setecientos \u00a0 sesenta \u00a0 pesos \u00a0 ($ \u00a01.853.760). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0150 del 16 de junio por un mill\u00f3n \u00a0setecientos noventa mil ochocientos cuarenta pesos ($ 1.790.840). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0299 \u00a0del \u00a023 \u00a0de \u00a0noviembre por un \u00a0mill\u00f3n cuatrocientos once mil doscientos pesos ($ 1.411.200). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0320 \u00a0del \u00a010 \u00a0de \u00a0noviembre por un \u00a0mill\u00f3n seiscientos ochenta mil pesos ($ 1.680.000). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0361 \u00a0del \u00a011 \u00a0de \u00a0noviembre por un \u00a0mill\u00f3n \u00a0quinientos \u00a0cincuenta \u00a0y \u00a0nueve \u00a0mil \u00a0setecientos \u00a0veintitr\u00e9s pesos ($ \u00a01.559.723). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0365 \u00a0del \u00a014 de diciembre por seis \u00a0millones \u00a0novecientos \u00a0ochenta \u00a0y \u00a0un \u00a0mil \u00a0ciento \u00a0ochenta \u00a0y \u00a0cuatro \u00a0pesos ($ \u00a06.981.184). \u00a0\u00a0<\/p>\n
B. \u00a0Ordenes \u00a0de \u00a0compra \u00a0y \u00a0cuentas de cobro \u00a0tramitadas \u00a0por \u00a0la \u00a0Librer\u00eda y Papeler\u00eda Arauca ante las siguientes entidades \u00a0p\u00fablicas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Gobernaci\u00f3n del Departamento de Arauca en \u00a01991 \u00a0(fls. \u00a0141 \u00a0a160, \u00a0anexo \u00a01) \u00a0por \u00a0un \u00a0mill\u00f3n \u00a0seiscientos \u00a0cincuenta y dos mil quinientos seis pesos ($ 1.652.506.oo),\u00a0 y \u00a0en \u00a01.992\u00a0 \u00a0(fls. \u00a0161, \u00a0164, \u00a0165 \u00a0a \u00a0255, \u00a0anexo \u00a01) por catorce millones \u00a0quinientos \u00a0setenta \u00a0y \u00a0tres \u00a0mil ochocientos veintisiete pesos ($ 14. 573.827), \u00a0para \u00a0un \u00a0total \u00a0de \u00a0diecis\u00e9is \u00a0millones doscientos veintis\u00e9is mil trescientos \u00a0treinta y tres pesos ($ 16.226.333). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0de Arauca en 1.992 \u00a0 (fls. \u00a0129 \u00a0a \u00a0135, \u00a0anexo \u00a01) \u00a0por \u00a0ocho \u00a0millones \u00a0trescientos \u00a0veintis\u00e9is mil ochocientos sesenta y dos pesos ($ 8.326.862). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Fondo Educativo \u00a0Regional \u00a0de \u00a0Arauca (fls. 92 a 121, anexo 1; 73 a 139 \u00a0anexo \u00a03) \u00a0en \u00a01.990 \u00a0por \u00a0doscientos \u00a0cincuenta y ocho mil ochocientos pesos ($ \u00a0258.800); \u00a0en \u00a01.991 \u00a0por novecientos noventa y siete mil setecientos cuarenta y \u00a0ocho \u00a0pesos ($ 997.748.oo); y en 1992 por setecientos cuarenta mil cuatrocientos \u00a0veinte \u00a0pesos \u00a0con cuarenta centavos ($ 740.420.40), para un total de un mill\u00f3n \u00a0novecientos \u00a0noventa \u00a0y \u00a0seis \u00a0mil novecientos sesenta y ocho pesos con cuarenta \u00a0centavos ($1.996.968.40). \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 Fondo \u00a0de \u00a0Capacitaci\u00f3n \u00a0y \u00a0Fomento \u00a0Educativo \u00a0(fs. 264 a 309, \u00a0anexo \u00a01) \u00a0en \u00a01992 \u00a0por doscientos ochenta y cuatro mil trescientos cincuenta y \u00a0dos \u00a0pesos \u00a0($ \u00a0284.352.oo)\u00a0 \u00a0y \u00a0en 1.993 por doscientos setenta y tres mil \u00a0setecientos \u00a0 cuarenta \u00a0pesos \u00a0($ \u00a0273.740.oo), \u00a0para \u00a0un \u00a0total \u00a0de \u00a0quinientos \u00a0cincuenta y ocho mil noventa y dos pesos ($ 558.092.oo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Fondo de Fomento \u00a0Agropecuario \u00a0Departamental \u00a0(fs. 344 a 396) en 1.991 \u00a0por \u00a0seiscientos \u00a0veinte mil ciento veintinueve pesos ($ 620.129.oo), en 1992 un \u00a0mill\u00f3n \u00a0diecis\u00e9is \u00a0mil \u00a0setecientos \u00a0un \u00a0pesos \u00a0($ \u00a01.016.701), \u00a0y \u00a01.993 \u00a0por \u00a0veintid\u00f3s \u00a0mil \u00a0veinticuatro \u00a0pesos \u00a0($ 22.024.oo), para un total de un mill\u00f3n \u00a0seiscientos \u00a0cincuenta \u00a0y \u00a0ocho \u00a0mil \u00a0ochocientos \u00a0cincuenta \u00a0y \u00a0cuatro pesos ($ \u00a01.658.854.oo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Departamento \u00a0Administrativo \u00a0 de \u00a0Seguridad\u00a0 \u00a0D.A.S\u00a0 \u00a0Seccional \u00a0Arauca \u00a0(fs. \u00a0257 \u00a0a 338, anexo 4) en 1992 por un mill\u00f3n doscientos doce \u00a0mil \u00a0quinientos pesos ($ 1.212.500.oo) y, en 1993, un mill\u00f3n doscientos setenta \u00a0y seis mil quinientos setenta y cinco pesos ($ 1.276.575.oo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. Departamento de \u00a0Polic\u00eda \u00a0Arauca \u00a0(fs. \u00a0268 \u00a0a 333, anexo 3)\u00a0 en \u00a01990 \u00a0por \u00a0ciento \u00a0ochenta \u00a0y nueve mil doscientos setenta pesos ($ 189.270); en \u00a01991 \u00a0un \u00a0mill\u00f3n \u00a0ciento \u00a0siete \u00a0mil cuarenta y tres pesos ($ 1.107.043.oo); en \u00a01992 \u00a0tres \u00a0millones \u00a0trescientos treinta y cuatro mil quinientos setenta y ocho \u00a0pesos \u00a0($3.334.578), \u00a0para \u00a0un \u00a0total de cuatro millones seiscientos treinta mil \u00a0ochocientos noventa y un pesos ($4.630.891). \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Cooperativa \u00a0interregional \u00a0de Colombia COINCO LTDA (fs. 380 a 392) \u00a0en \u00a01.992 por treinta y dos millones novecientos diecinueve mil quinientos cinco \u00a0pesos ($ 32.919.505.oo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0 \u00a0Aduana \u00a0Nacional \u00a0 en \u00a0 1992 \u00a0por \u00a0novecientos \u00a0treinta \u00a0mil \u00a0novecientos \u00a0sesenta \u00a0y \u00a0nueve \u00a0pesos, ($ 930.969.oo) y, en 1993, por doscientos \u00a0ochenta y seis mil trescientos diecisiete pesos ($ 286.317.oo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
10. \u00a0Empresa\u00a0 \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Telecomunicaciones \u00a0en \u00a01990 por ciento \u00a0ochenta \u00a0y \u00a0ocho \u00a0mil \u00a0ciento \u00a0veinte \u00a0pesos ($188.120). (Fls. 304 al 344. Anexo \u00a03). \u00a0\u00a0<\/p>\n
C. Contratos celebrados\u00a0\u00a0 por\u00a0 \u00a0Inversiones \u00a0y \u00a0Negocios \u00a0del Oriente Ltda con las siguientes dependencias\u00a0 \u00a0oficiales: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Alcald\u00eda \u00a0 \u00a0del \u00a0 Municipio \u00a0 de \u00a0 Arauca \u00a0 en \u00a0 1.993 (fs 320 a 337, anexo 2): \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0203 \u00a0del 30 de julio por treinta y \u00a0nueve \u00a0millones \u00a0ciento \u00a0veinti\u00fan \u00a0mil \u00a0cuatrocientos \u00a0diecis\u00e9is \u00a0pesos ($ 39. \u00a0121.416). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 323 del 29 de septiembre por veintinueve \u00a0millones \u00a0 cuatro \u00a0 cientos \u00a0 ocho \u00a0 mil \u00a0doscientos \u00a0veintid\u00f3s \u00a0pesos \u00a0($ \u00a029. \u00a0408.222). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0\u00a0 326 del 4 de octubre por seis \u00a0millones \u00a0 trescientos \u00a0 cincuenta \u00a0 y \u00a0 seis \u00a0mil \u00a0sesenta \u00a0y \u00a0cinco \u00a0pesos \u00a0($ \u00a06.356.065). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Gobernaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Departamento de Arauca \u00a0(fls. 1 a 14, anexo 1): \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0107 \u00a0del \u00a015 \u00a0de abril de 1993 por \u00a0diecis\u00e9is \u00a0millones \u00a0sesenta \u00a0y \u00a0un \u00a0mil \u00a0quinientos \u00a0noventa \u00a0y \u00a0ocho pesos ($ \u00a016.061.598) \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0 \u00a0050 \u00a0del 25 de febrero de 1994 por \u00a0cincuenta \u00a0y \u00a0seis \u00a0millones \u00a0trescientos \u00a0cuarenta \u00a0y \u00a0siete \u00a0mil cuatrocientos \u00a0sesenta y cuatro pesos ($ 56.347.464). \u00a0\u00a0<\/p>\n
–\u00a0\u00a0 \u00a0814 \u00a0del \u00a021 de noviembre de \u00a01994 \u00a0por \u00a0cincuenta \u00a0y \u00a0siete \u00a0millones \u00a0ciento noventa y cinco mil seiscientos \u00a0veinticuatro pesos ($ 57.195.624). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Fondo \u00a0 \u00a0Educativo \u00a0 Regional \u00a0 de \u00a0 Arauca \u00a0 en \u00a0 1993\u00a0 (fls.\u00a0 165\u00a0 a\u00a0 170, anexo 1). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0037 \u00a0del 27 de septiembre por un mill\u00f3n \u00a0novecientos \u00a0 \u00a0noventa \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0nueve \u00a0 \u00a0mil \u00a0 \u00a0ochocientos \u00a0 \u00a0diez \u00a0 \u00a0pesos \u00a0 ($ \u00a01.999.810). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* 044 \u00a0del \u00a05 \u00a0de \u00a0octubre por un mill\u00f3n novecientos noventa y nueve \u00a0mil doscientos dieciocho pesos (1.999.218). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 Fondo \u00a0 de \u00a0Capacitaci\u00f3n \u00a0y \u00a0Fomento \u00a0Educativo (fl. 271 C. O. 1), contrato n\u00famero 009 del \u00a013 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de 1993, por ciento ocho millones novecientos setenta y nueve \u00a0mil cuatrocientos treinta pesos ($ 108. 979.430). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Fondo de Fomento Empresarial \u00a0(fl. \u00a0325), contrato de suministro n\u00famero 010 del doce de agosto \u00a0de \u00a01.993, \u00a0por \u00a0un \u00a0mill\u00f3n doscientos diecinueve mil cuatrocientos cincuenta y \u00a0seis ($ 1.219.456). \u00a0\u00a0<\/p>\n
D. \u00a0Ordenes \u00a0de \u00a0compra \u00a0y \u00a0cuentas de cobro \u00a0tramitadas \u00a0por \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0Inversiones \u00a0y Negocios del Oriente Ltda ante las \u00a0siguientes entidades oficiales: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0de Arauca (fls. 123 y 124, \u00a0anexo \u00a01) \u00a0en \u00a01.994 por dos millones ochocientos veinte mil cuatrocientos pesos \u00a0($ 2.820.400). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Fondo Educativo \u00a0Regional \u00a0de \u00a0Arauca \u00a0(fl. \u00a0119, anexo 1) en 1993 por \u00a0ochenta y dos mil cuatrocientos noventa pesos ($ 82.490). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 Fondo \u00a0de \u00a0Capacitaci\u00f3n \u00a0y Fomento Educativo en 1993 (fls. 257 a \u00a0270) \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0seiscientos \u00a0 \u00a0nueve \u00a0 \u00a0mil \u00a0 trescientos \u00a0 cuarenta \u00a0 pesos \u00a0 ($ \u00a0609.340). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Fondo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Desarrollo \u00a0 \u00a0Cooperativo \u00a0 del \u00a0 Departamento \u00a0 del \u00a0Arauca \u00a0en \u00a01993 \u00a0(fs. \u00a0256 \u00a0a 261, anexo 1) por tres \u00a0millones \u00a0ochocientos \u00a0ochenta \u00a0mil ochocientos ocho pesos ($ 3. 880.808.oo), en \u00a01994 \u00a0y \u00a01995 \u00a0( \u00a0fls. \u00a0278 \u00a0a \u00a0321 \u00a0C. O. 1) por quinientos cuarenta y seis mil \u00a0novecientos \u00a0cuarenta \u00a0y \u00a0dos pesos ($546.942), para un total de cuatro millones \u00a0cuatrocientos \u00a0 \u00a0 \u00a0veintisiete \u00a0 \u00a0 \u00a0mil \u00a0 \u00a0 \u00a0setecientos \u00a0 \u00a0 cincuenta \u00a0 \u00a0 pesos \u00a0($4.427.750). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Cooperativa \u00a0Interregional \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0COINCO LTDA en 1993 (fls. \u00a0413 \u00a0a \u00a0416) por treinta y un millones noventa y cinco mil quinientos diecisiete \u00a0pesos ($31.095.517). \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0 Instituto \u00a0Colombiano \u00a0Agropecuario \u00a0ICA, en 1993 (fls. 294 a 296 \u00a0anexo \u00a01), \u00a0por \u00a0un \u00a0mill\u00f3n \u00a0trescientos \u00a0veintitr\u00e9s \u00a0mil cuarenta y dos pesos \u00a0($1.323.042). \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. Departamento de \u00a0polic\u00eda \u00a0Arauca, \u00a0en \u00a01993 (anexo 3), por cuarenta y \u00a0seis mil doscientos noventa y cinco pesos ($46.295). \u00a0\u00a0<\/p>\n
E. \u00a0Auto e informe evaluativo emitido por la \u00a0Unidad \u00a0de investigaciones Especiales de la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, \u00a0donde \u00a0se \u00a0ordena \u00a0archivar la investigaci\u00f3n adelantada contra el Representante \u00a0ADALBERTO JAIMES OCHOA. (Fls. 313 a 369). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
A. Escrituras \u00a0n\u00fameros \u00a03653 y 4576 del 24 de julio y 2 de septiembre \u00a0de \u00a01.992, \u00a0mediante \u00a0las \u00a0cuales \u00a0se \u00a0crea \u00a0y \u00a0aclara \u00a0el nombre de la sociedad \u00a0Inversiones \u00a0 y \u00a0Negocios \u00a0del \u00a0Oriente \u00a0S. \u00a0A.\u00a0 \u00a0(Fls. \u00a049 \u00a0a \u00a064, \u00a0C. \u00a0O. \u00a03). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
G. \u00a0Declaraciones \u00a0de \u00a0Carmen \u00a0Sirenia Saray \u00a0Tovar, \u00a0Ricardo \u00a0Alvarado \u00a0Bestene, \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Gregorio \u00a0Gonz\u00e1lez Cisneros, Miguel \u00a0Antonio \u00a0Bravo Fern\u00e1ndez y Alfonso Medina Delgado.\u00a0 (Fls. 414 a 432, C. O. \u00a03). \u00a0\u00a0<\/p>\n
H. \u00a0Indagatoria \u00a0rendida \u00a0por \u00a0el \u00a0sindicado \u00a0ADALBERTO \u00a0JAIMES \u00a0OCHOA, \u00a0quien manifiesta que en el a\u00f1o de 1975 Leonor Castro \u00a0Ardila \u00a0fund\u00f3 la Librer\u00eda y Papeler\u00eda Arauca, la\u00a0 cual siempre fue de su \u00a0exclusiva \u00a0propiedad hasta 1992.\u00a0 En ese a\u00f1o su compa\u00f1era\u00a0 en asocio \u00a0de \u00a0sus \u00a0cuatro hijos constituy\u00f3 la sociedad Inversiones y Negocios del Oriente \u00a0S. \u00a0A., \u00a0cuyo \u00a0capital \u00a0se \u00a0conform\u00f3 \u00a0con los inventarios de la Librer\u00eda y del \u00a0establecimiento \u00a0comercial denominado Panasonic, tambi\u00e9n de su propiedad.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dice \u00a0que \u00a0no \u00a0interviene en las actividades \u00a0comerciales \u00a0de \u00a0su pareja,\u00a0 pues\u00a0 desde antes de comenzar a convivir, \u00a0esto \u00a0es \u00a0en \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a0de \u00a01974, acordaron que cada uno tendr\u00eda sus negocios y \u00a0propiedades \u00a0en forma independiente, pacto que se ha\u00a0 cumplido a trav\u00e9s de \u00a0todos estos a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a01990 ingres\u00f3 a la actividad pol\u00edtica y \u00a0fue \u00a0elegido Representante suplente a la C\u00e1mara por el Departamento de Norte de \u00a0Santander, \u00a0y\u00a0 \u00a0ejerci\u00f3 \u00a0el cargo en varias oportunidades desde el once de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a0ese \u00a0a\u00f1o.\u00a0 \u00a0En\u00a0 las elecciones de octubre de 1.991 se \u00a0present\u00f3 \u00a0como \u00a0candidato a la C\u00e1mara de Representantes por el Departamento de \u00a0Arauca, \u00a0y \u00a0apoy\u00f3 \u00a0a los\u00a0 doctores Alfredo Colmenares Ch\u00eda y El\u00edas Matus \u00a0Torres \u00a0 para \u00a0 la \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Arauca \u00a0y \u00a0el \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0respectivamente. \u00a0En \u00a0el a\u00f1o de 1992 apoy\u00f3 al m\u00e9dico Ricardo Alvarado para la \u00a0Alcald\u00eda de Arauca, quien gan\u00f3 las elecciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asegura\u00a0 \u00a0que \u00a0desde \u00a0el citado a\u00f1o de \u00a01990\u00a0 \u00a0no \u00a0tiene \u00a0aportes \u00a0en \u00a0ninguna sociedad, pues se encuentra dedicado \u00a0exclusivamente \u00a0a \u00a0la \u00a0pol\u00edtica \u00a0y \u00a0sus \u00a0ingresos provienen de los salarios del \u00a0congreso \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0dineros \u00a0que \u00a0recibe por concepto del arrendamiento de sus \u00a0propiedades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ala \u00a0 que \u00a0 su \u00a0participaci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Sociedad \u00a0Inversiones \u00a0y \u00a0Negocios \u00a0del \u00a0Oriente \u00a0fue \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0obligatorio, \u00a0pues \u00a0el Notario exigi\u00f3 que actuara como representante \u00a0legal \u00a0de \u00a0sus \u00a0hijos menores de edad, pero a partir de ese momento no ha tenido \u00a0ninguna injerencia en ella, ni recibido dividendos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asevera que en su condici\u00f3n de Representante \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0no ha influido ni tenido participaci\u00f3n alguna en los diferentes \u00a0contratos \u00a0y transacciones comerciales que la Librer\u00eda y Papeler\u00eda Arauca o la \u00a0sociedad \u00a0Inversiones \u00a0y \u00a0Negocios \u00a0del Oriente S. A. ha celebrado con entidades \u00a0del \u00a0sector \u00a0p\u00fablico.\u00a0 \u00a0Se \u00a0le \u00a0ha \u00a0querido \u00a0involucrar en las actividades \u00a0comerciales \u00a0de \u00a0estas empresas, pero como ya lo demostr\u00f3 ante la Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n y el Consejo de Estado, la Librer\u00eda funciona hace m\u00e1s \u00a0de \u00a0quince a\u00f1os, es decir, desde antes que fuera elegido representante suplente \u00a0del \u00a0Norte \u00a0de \u00a0Santander, \u00a0y \u00a0por \u00a0lo \u00a0tanto \u00a0en \u00a0ning\u00fan momento ha violado la \u00a0constituci\u00f3n ni las leyes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. \u00a0Pruebas \u00a0recaudadas \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0definici\u00f3n de la\u00a0 situaci\u00f3n jur\u00eddica: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) Declaraciones de M\u00f3nica Ricaurte Fuentes, \u00a0Consuelo \u00a0 Roc\u00edo \u00a0Castro \u00a0S\u00e1nchez, \u00a0Rafael \u00a0Antonio \u00a0Carvajal \u00a0Reyes, \u00a0Mariela \u00a0Brice\u00f1o \u00a0Granados, \u00a0Leonor Castro Ardila, Luis Alfredo Colmenares Ch\u00eda, Camila \u00a0Cecilia \u00a0Vega \u00a0Escobar, \u00a0Juan \u00a0Alejandro \u00a0Plazas Lomonaco, Carlos Rangel Moreno, \u00a0Oscar \u00a0Hernando \u00a0Salguero \u00a0Castej\u00f3n, \u00a0Daniel \u00a0Alfonso \u00a0Peralta \u00a0Virg\u00fces, \u00a0Hugo \u00a0Eccehomo \u00a0Linares \u00a0Silva, Armando Blanco Miller, Luz Adriana Casta\u00f1o Garay, Luz \u00a0Marina \u00a0G\u00f3mez \u00a0Ni\u00f1o, \u00a0Walter \u00a0de \u00a0Jes\u00fas Rend\u00f3n Loaiza, Jorge Eli\u00e9cer Bonna, \u00a0Luis \u00a0Oswaldo \u00a0Cadavid \u00a0Jim\u00e9nez, \u00a0V\u00edctor Manuel Arregoces Vargas, Luis Ernesto \u00a0Garc\u00eda \u00a0Bar\u00f3n, \u00a0Luis \u00a0Eduardo \u00a0Maldonado \u00a0Quinche, \u00a0Fernando Le\u00f3n Uribe Abud, \u00a0Argemiro \u00a0M\u00e9ndez P\u00e9rez, Fernando Gonz\u00e1lez Mu\u00f1oz, Mario Javier Mej\u00eda Torres, \u00a0Ricardo \u00a0Alvarado \u00a0Bestene \u00a0y \u00a0Luz \u00a0Stella \u00a0Pedraza \u00a0G\u00f3mez.\u00a0 \u00a0(C. O. 4,5 y \u00a06). \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) \u00a0Copia del acta de nombramiento de Carlos \u00a0Rangel \u00a0Moreno \u00a0como \u00a0Gerente de la Cooperativa Interregional de Colombia COINCO \u00a0LTDA.\u00a0 (Fl. 93, C. O. 4). \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) Copia de las resoluciones o decretos\u00a0 \u00a0de \u00a0nombramiento y actas de posesi\u00f3n de Alejandro Plazas Lomonaco, Delegado del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n \u00a0Nacional ante el Fondo Educativo Regional de Arauca; \u00a0Luz \u00a0Adriana \u00a0Casta\u00f1o Garay, Administradora Delegada de Aduanas de Arauca; Luis \u00a0Oswaldo \u00a0 Cadavid \u00a0Jim\u00e9nez, \u00a0Especialista \u00a0en \u00a0Ingresos \u00a0P\u00fablicos \u00a0de \u00a0Aduanas \u00a0Nacionales; \u00a0Camila \u00a0Cecilia \u00a0Vega \u00a0Escobar, \u00a0Directora \u00a0del \u00a0Fondo \u00a0de \u00a0Fomento \u00a0Empresarial; \u00a0H\u00e9ctor \u00a0Hernando \u00a0Torres \u00a0Mendivelso \u00a0y \u00a0Oscar \u00a0Hernando Salguero \u00a0Castej\u00f3n, \u00a0Gerentes \u00a0de \u00a0la \u00a0Empresa \u00a0de \u00a0Energ\u00eda \u00a0El\u00e9ctrica de Arauca; Mario \u00a0Eduardo \u00a0 Maldonado \u00a0Quinche, \u00a0Mario \u00a0Javier \u00a0Mej\u00eda \u00a0Torres \u00a0y \u00a0V\u00edctor \u00a0Manuel \u00a0Arregoces \u00a0Vargas, \u00a0Directores \u00a0del \u00a0Departamento Administrativo de Seguridad en \u00a0Arauca; \u00a0Jorge \u00a0Eli\u00e9cer \u00a0Bonna, \u00a0T\u00e9cnico \u00a0de \u00a0Presupuesto \u00a0del Fondo Educativo \u00a0Regional \u00a0de \u00a0Arauca; \u00a0Luz \u00a0Marina \u00a0G\u00f3mez Ni\u00f1o, Directora del Fondo de Fomento \u00a0Cooperativo; \u00a0Luis \u00a0Ernesto Garc\u00eda Bar\u00f3n, Secretario General de la Intendencia \u00a0de Arauca. (C. O. 4). \u00a0\u00a0<\/p>\n
d) \u00a0Acta de posesi\u00f3n y constancia de tiempo \u00a0de \u00a0servicio \u00a0de \u00a0Luis \u00a0Alfredo Colmenares Ch\u00eda, Gobernador del Departamento de \u00a0Arauca \u00a0entre el 2 de enero de 1.992 y el 1\u00ba de enero de 1.995.\u00a0 (Fls. 136 \u00a0y 137,\u00a0 C. O. 4). \u00a0\u00a0<\/p>\n
e) \u00a0Decretos \u00a0de \u00a0Nombramientos \u00a0y \u00a0actas de \u00a0posesi\u00f3n \u00a0de los se\u00f1ores Daniel Alberto G\u00f3mez, Alberto Arango D\u00e1vila y\u00a0 \u00a0Fernando \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0Mu\u00f1oz, \u00a0como Intendentes Nacionales de Arauca.\u00a0 (Fls. \u00a0144 a 152, C. O. 4). \u00a0\u00a0<\/p>\n
f) \u00a0Actas \u00a0de posesi\u00f3n y certificaciones de \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0servicio \u00a0de \u00a0Julio \u00a0Enrique Acosta Bernal, Jos\u00e9 Gregorio Gonz\u00e1lez \u00a0Cisneros \u00a0y \u00a0Ricardo \u00a0Alvarado \u00a0Bestene, \u00a0Alcaldes \u00a0Municipales de Arauca.\u00a0 \u00a0(Fls. 153 a 160, C. O. 4). \u00a0\u00a0<\/p>\n
g) \u00a0Resoluciones \u00a0de nombramiento y actas de \u00a0posesi\u00f3n \u00a0de los oficiales de la Polic\u00eda Nacional Hugo Eccehomo Linares Silva, \u00a0Daniel \u00a0Alfonso Peralta Virg\u00fces y Carlos Alberto Mar\u00edn G\u00f3mez.\u00a0 (Fls. 161 \u00a0a 165 y 529 a 534, C. O. 4). \u00a0\u00a0<\/p>\n
h) Copia del acta de nombramiento de Armando \u00a0Blanco \u00a0Miller, \u00a0como \u00a0Director \u00a0del \u00a0Fondo de Fomento Agropecuario.\u00a0 (Fls. \u00a0505, C. O. 4). \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) \u00a0Decreto \u00a0de \u00a0nombramiento \u00a0y \u00a0acta \u00a0de \u00a0posesi\u00f3n \u00a0de Argemiro M\u00e9ndez P\u00e9rez, como Intendente Nacional de Arauca.\u00a0 \u00a0(Fls. 59 y 61, C. O. 5). \u00a0\u00a0<\/p>\n
j)Constancia \u00a0de \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0servicio \u00a0de \u00a0Fernando \u00a0Le\u00f3n \u00a0Uribe \u00a0Abud \u00a0y \u00a0Walter \u00a0de Jes\u00fas Rend\u00f3n Loaiza, empleados del \u00a0Instituto Colombiano Agropecuario.\u00a0 (Fls. 194 a 197, C. O. 5). \u00a0\u00a0<\/p>\n
k) \u00a0Copias \u00a0de \u00a0las \u00a0escrituras \u00a0p\u00fablicas \u00a0n\u00fameros \u00a0029 \u00a0y \u00a0030 otorgadas el 25 de enero de 1.988 en la Notar\u00eda Unica del \u00a0Circulo \u00a0de \u00a0Arauca, mediante las cuales se aumenta el capital de las sociedades \u00a0Inversiones \u00a0Orinoquia \u00a0Ltda y Comercializadora Arauca Ltda. (Fls. 103 a 110, C. \u00a0O. 4). \u00a0\u00a0<\/p>\n
l) \u00a0Fotocopias aut\u00e9nticas de las escrituras \u00a0p\u00fablicas \u00a0n\u00fameros 3072 del 30 de agosto de 1984, 908 \u00a0del \u00a018 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de 1987, 3259 del 14 de agosto de 1987, 2365 y 2367 del 9 de \u00a0agosto \u00a0de 1990 y 2892 del 3 de agosto de 1993, otorgadas en la Notar\u00eda Tercera \u00a0del Circulo de C\u00facuta. (Fls. 111 a 125, C. O. 4). \u00a0\u00a0<\/p>\n
m) Copia del libro de Actas de la Asamblea de \u00a0socios \u00a0de \u00a0Inversiones \u00a0y \u00a0Negocios \u00a0del \u00a0Oriente \u00a0S. A. (Fls. 217 a 236, C. O. \u00a04). \u00a0\u00a0<\/p>\n
n) \u00a0Fotocopia \u00a0de \u00a0los \u00a0contratos de trabajo \u00a0suscritos \u00a0por \u00a0Mariela Brice\u00f1o Granados con Leonor Castro Ardila y la sociedad \u00a0Inversiones \u00a0y \u00a0Negocios \u00a0del \u00a0Oriente \u00a0S. \u00a0A.\u00a0 (Fls. 242, 245 y 248, C. O. \u00a04). \u00a0\u00a0<\/p>\n
o) \u00a0Certificaci\u00f3n \u00a0de la actividad contable \u00a0del \u00a0establecimiento de comercio Papeler\u00eda y Librer\u00eda Arauca.\u00a0 (Fls. 495, \u00a0C. O. 4). \u00a0\u00a0<\/p>\n
p) Certificados de registro mercantil de las \u00a0Librer\u00edas \u00a0y \u00a0Papeler\u00edas \u00a0matriculadas como establecimientos de comercio desde \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a0de \u00a01.990 \u00a0en la C\u00e1mara de Comercio de Arauca. (Fls. 535 a 556, C. O. \u00a04). \u00a0\u00a0<\/p>\n
q) \u00a0Fotocopias de las declaraciones de renta \u00a0de \u00a0ADALBERTO \u00a0ENRIQUE \u00a0JAIMES \u00a0OCHOA \u00a0correspondientes a los a\u00f1os gravables de \u00a01991, 1992 y 1994. (Fls. 295, 299 y 300, C. O. 5). \u00a0\u00a0<\/p>\n
r) \u00a0Inspecci\u00f3n \u00a0Judicial \u00a0practicada \u00a0en la \u00a0Librer\u00eda \u00a0y \u00a0Papeler\u00eda Arauca por el Juzgado Primero Promiscuo del Circuito de \u00a0Arauca. (Fls. 337 a 568, C. O. 5). \u00a0\u00a0<\/p>\n
s) \u00a0Ampliaci\u00f3n de \u00a0indagatoria: \u00a0El \u00a0acriminado \u00a0precisa \u00a0que inici\u00f3 la \u00a0convivencia \u00a0con su compa\u00f1era permanente LEONOR CASTRO desde el a\u00f1o de 1974, y \u00a0que su hija mayor naci\u00f3 en diciembre de esa anualidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Reitera que nunca ha tenido injerencia en las \u00a0actividades \u00a0comerciales \u00a0de \u00a0su \u00a0compa\u00f1era.\u00a0 Asegura que no es cierto que \u00a0sea \u00a0el \u00a0propietario \u00a0de \u00a0la \u00a0Librer\u00eda \u00a0y \u00a0Papeler\u00eda \u00a0Arauca, y estima que las \u00a0declaraciones \u00a0de \u00a0Jos\u00e9 Gregorio Gonz\u00e1lez Cisneros y Ricardo Alvarado Bestene, \u00a0que \u00a0as\u00ed \u00a0lo \u00a0afirman, \u00a0son \u00a0producto \u00a0de retaliaciones pol\u00edticas, pues en las \u00a0elecciones de 1994 se convirtieron en sus contradictores.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sostiene \u00a0que \u00a0las \u00a0palabras de elogi\u00f3 para \u00a0los\u00a0 \u00a0doctores \u00a0Alvarado Bestene y Gonz\u00e1lez Cisneros\u00a0 que aparecen en \u00a0la \u00a0revista \u201cArauca en el Congreso de la Rep\u00fablica\u201d, de la cual es Director \u00a0General,\u00a0 \u00a0no \u00a0son de su autor\u00eda sino de las personas que\u00a0 elaboraron \u00a0esa \u00a0publicaci\u00f3n, \u00a0y\u00a0 \u00a0que \u00a0esos \u00a0textos \u00a0hacen \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0estrategia \u00a0pol\u00edtica que se utiliza en \u00e9poca de elecciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Reconoce \u00a0que \u00a0apoy\u00f3 \u00a0al \u00a0licenciado \u00a0Luis \u00a0Alfredo \u00a0Colmenares \u00a0Ch\u00eda \u00a0para \u00a0la \u00a0Gobernaci\u00f3n de Arauca, pero aclara que no \u00a0tuvo participaci\u00f3n alguna en su gobierno. (Fls 269 a 280 C. O. 5). \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALEGATO DE CONCLUSION \u00a0<\/p>\n
El \u00a0\u00fanico \u00a0alegato \u00a0presentado \u00a0fue \u00a0el del \u00a0defensor, \u00a0quien\u00a0 \u00a0solicita \u00a0la \u00a0preclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n que se \u00a0adelanta \u00a0contra \u00a0el \u00a0congresista \u00a0JAIMES \u00a0OCHOA \u00a0por \u00a0presunta \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0legal de inhabilidades e incompatibilidades, por cuanto estima que las \u00a0pruebas \u00a0recaudadas \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0que resolvi\u00f3 la situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0del \u00a0procesado \u00a0desvirt\u00faan \u00a0los \u00a0presupuestos \u00a0que tuvo en cuenta la \u00a0Corte \u00a0para \u00a0proferir \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento, \u00a0esto es, la uni\u00f3n afectiva y \u00a0patrimonial \u00a0que \u00a0estableci\u00f3 \u00a0entre \u00a0Jaimes \u00a0Ochoa \u00a0y \u00a0Leonor Castro Ardila, el \u00a0\u00e9xito \u00a0de \u00a0las ventas de la Librer\u00eda y papeler\u00eda Arauca luego de la elecci\u00f3n \u00a0del \u00a0imputado \u00a0como \u00a0Representante \u00a0a la C\u00e1mara, y la ascendencia del implicado \u00a0respecto del Gobernador y los Alcaldes del municipio de Arauca. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ala\u00a0 \u00a0que \u00a0el \u00a0acervo \u00a0probatorio \u00a0establece \u00a0 que \u00a0 ciertamente \u00a0existe \u00a0una \u00a0copropiedad \u00a0inmobiliaria \u00a0entre \u00a0su \u00a0defendido \u00a0y \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Leonor \u00a0Castro, \u00a0pero \u00a0que precisamente esa comunidad \u00a0descarta \u00a0que\u00a0 \u00a0exista una uni\u00f3n patrimonial entre ellos, pues muestra que \u00a0cuando \u00a0han \u00a0realizado \u00a0actividades \u00a0econ\u00f3micas \u00a0conjuntas, expresamente lo han \u00a0dispuesto \u00a0 as\u00ed \u00a0 en \u00a0 los \u00a0respectivos \u00a0actos \u00a0jur\u00eddicos.\u00a0 \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0en \u00a0forma separada de balances y declaraciones de renta reitera la \u00a0independencia de la pareja en sus actividades econ\u00f3micas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0documentos \u00a0contables \u00a0que \u00a0obran en el \u00a0expediente \u00a0desvirt\u00faan el supuesto \u00e9xito de la Librer\u00eda Y Papeler\u00eda Arauca a \u00a0partir \u00a0 de \u00a0la \u00a0designaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Jaimes \u00a0Ochoa \u00a0como \u00a0Parlamentario, \u00a0pues \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0del \u00a0establecimiento \u00a0y \u00a0las \u00a0ventas \u00a0al sector p\u00fablico \u00a0eran\u00a0 \u00a0 mejores\u00a0 \u00a0 antes \u00a0 de \u00a0ese \u00a0acontecimiento, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0muestra \u00a0sencillamente \u00a0que el procesado se ha dedicado exclusivamente al cumplimiento de \u00a0su funci\u00f3n p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No comparte la inferencia que a partir de la \u00a0revista \u00a0\u201cArauca \u00a0en \u00a0el \u00a0Congreso\u201d \u00a0efectu\u00f3 \u00a0la Sala, pues los elogios que \u00a0all\u00ed \u00a0aparecen \u00a0para \u00a0el \u00a0Gobernador \u00a0y los Alcaldes del Municipio de Arauca no \u00a0responden \u00a0al \u00a0criterio \u00a0pol\u00edtico y personal de su mandante, sino a previsiones \u00a0de \u00a0 publicistas \u00a0 para \u00a0 acrecentar \u00a0 la \u00a0 imagen \u00a0 p\u00fablica \u00a0del \u00a0Congresista, \u00a0circunstancia \u00a0 que \u00a0 es \u00a0corroborada \u00a0por \u00a0la \u00a0declarante \u00a0Luz \u00a0Stella \u00a0Pedraza \u00a0G\u00f3mez.\u00a0 \u00a0Adem\u00e1s,\u00a0 \u00a0los \u00a0testimonios \u00a0de \u00a0Luis \u00a0Alfredo \u00a0Colmenares y \u00a0Ricardo \u00a0Alvarado \u00a0muestran que sus relaciones pol\u00edticas con Jaimes Ochoa\u00a0 \u00a0no corresponden a lo indicado en la mencionada publicaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0segundo \u00a0lugar, el defensor alega que de \u00a0ninguna \u00a0manera \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Leonor \u00a0Castro \u00a0Ardila y la sociedad Inversiones y \u00a0Negocios \u00a0del \u00a0Oriente \u00a0S. \u00a0A. \u00a0pueden \u00a0reputarse como interpuestas personas del \u00a0congresista \u00a0Jaimes \u00a0Ochoa, \u00a0como \u00a0quiera que en verdad ejecutaron los contratos \u00a0suscritos \u00a0con \u00a0las entidades p\u00fablicas, toda vez que directamente suministraron \u00a0los \u00a0elementos \u00a0de \u00a0oficina, entregaron los equipos o m\u00e1quinas requeridos, etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aduce \u00a0que la prueba recaudada demuestra que \u00a0la \u00a0Librer\u00eda y Papeler\u00eda Arauca ha sido orientada efectiva y materialmente por \u00a0Leonor \u00a0Castro \u00a0Ardila, \u00a0quien no ha obrado como mandante o administradora de su \u00a0compa\u00f1ero, \u00a0 sino \u00a0 como \u00a0 verdadera \u00a0 propietaria \u00a0 de \u00a0 ese \u00a0establecimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En consecuencia, solicita que se disponga la \u00a0preclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0por cuanto el procesado no incurri\u00f3 en el \u00a0delito \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0imputa, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0no \u00a0intervino \u00a0directamente ni por \u00a0interpuesta \u00a0persona \u00a0en \u00a0la \u00a0tramitaci\u00f3n, \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0y \u00a0celebraci\u00f3n de los \u00a0contratos \u00a0que \u00a0la \u00a0Librer\u00eda \u00a0y \u00a0Papeler\u00eda \u00a0Arauca \u00a0efectu\u00f3 con entidades del \u00a0sector oficial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA SALA \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0las \u00a0constancias \u00a0suministradas, \u00a0 el \u00a0 se\u00f1or \u00a0ADALBERTO \u00a0ENRIQUE \u00a0JAIMES \u00a0OCHOA \u00a0es \u00a0actualmente \u00a0Representante \u00a0a \u00a0la C\u00e1mara por el Departamento de Arauca, por ello corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y \u00a0Juzgamiento \u00a0de \u00a0los hechos que se le\u00a0 \u00a0imputan, \u00a0de acuerdo con lo se\u00f1alado en el numeral 3\u00ba. del art\u00edculo 235 de la \u00a0Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Seg\u00fan lo manifestado en la ampliaci\u00f3n de \u00a0indagatoria, \u00a0el \u00a0procesado \u00a0convive \u00a0con \u00a0la se\u00f1ora LEONOR CASTRO ARDILA desde \u00a01974, \u00a0a\u00f1o \u00a0en \u00a0el \u00a0cual \u00a0naci\u00f3 \u00a0la hija mayor,\u00a0 a la cual siguieron tres \u00a0hijos m\u00e1s. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Durante el tiempo de convivencia de la pareja \u00a0adquirieron los siguientes bienes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) \u00a0La \u00a0librer\u00eda \u00a0y \u00a0Papeler\u00eda Arauca, que \u00a0seg\u00fan \u00a0 el \u00a0implicado \u00a0empez\u00f3 \u00a0a \u00a0funcionar \u00a0desde \u00a01975, \u00a0fue \u00a0inscrita \u00a0como \u00a0establecimiento \u00a0de \u00a0comercio \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de C\u00facuta el 6 de abril de 1977, \u00a0correspondi\u00e9ndole \u00a0la \u00a0matricula \u00a0No. \u00a011-08020-2, y figurando como propietaria \u00a0LEONOR \u00a0CASTRO \u00a0ARDILA. \u00a0Esta \u00a0matricula \u00a0fue cancelada el 5 de febrero de 1993, \u00a0d\u00eda \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0efectu\u00f3 \u00a0una \u00a0nueva \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0aparece como \u00a0propietaria \u00a0la sociedad Inversiones y Negocios del oriente S. A. (Fl. 537 C. O. \u00a04). \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) \u00a0Inmuebles \u00a0de \u00a0la \u00a0calle 22 No. 18-05, y \u00a0carrera \u00a018 \u00a0No. \u00a021-37 \u00a0del \u00a0Barrio Cristo Rey de Arauca, adquiridos por LEONOR \u00a0CASTRO \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0escritura \u00a0No. \u00a0036 \u00a0de \u00a0febrero \u00a07 de 1979.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) \u00a0Inmueble \u00a0de \u00a0la \u00a0calle \u00a021 No. 19-54 de \u00a0Arauca, \u00a0comprado \u00a0por LEONOR CASTRO ARDILA seg\u00fan la escritura p\u00fablica No. 013 \u00a0de enero 10 de 1980. \u00a0\u00a0<\/p>\n
d) Apartamento 302 de la Urbanizaci\u00f3n Zulima \u00a0de \u00a0C\u00facuta, \u00a0comprado \u00a0por el implicado al Instituto de Cr\u00e9dito Territorial, a \u00a0trav\u00e9s \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 escritura \u00a0 p\u00fablica \u00a0No. \u00a04275 \u00a0del \u00a029 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a01982.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
e) \u00a0Lote de la calle 20 No. 10-35 de Arauca, \u00a0comprado \u00a0por \u00a0ADALBERTO JAIMES al Municipio, mediante la escritura p\u00fablica No. \u00a0781 del 21 de septiembre de 1987. \u00a0\u00a0<\/p>\n
f) Lote de la carrera 13 No. 19-29 de Arauca, \u00a0adquirido \u00a0por \u00a0ADALBERTO \u00a0JAIMES por medio de la escritura p\u00fablica No. 915 del \u00a019 de septiembre de 1988. \u00a0\u00a0<\/p>\n
g) Predio rural denominado La Paz, ubicado en \u00a0la \u00a0vereda \u00a0Maporillal \u00a0del \u00a0Municipio \u00a0de \u00a0arauca, \u00a0comprado \u00a0por \u00a0el procesado \u00a0mediante la escritura p\u00fablica No. 647 del 18 de julio de 1988. \u00a0\u00a0<\/p>\n
h) \u00a0Apartamento 805 de la transversal 45 No. \u00a098-79 \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Fe \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, comprado por ADALBERTO JAIMES y LEONOR CASTRO \u00a0mediante \u00a0la \u00a0escritura \u00a0p\u00fablica \u00a0No. \u00a07778 \u00a0del \u00a020 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a01989. \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) \u00a0Apartamento 606 de la transversal 45 No. \u00a098-79 \u00a0de \u00a0esta ciudad capital, adquirido por el Congresista seg\u00fan la escritura \u00a0p\u00fablica No. 1458 del 27 de febrero de 1990. \u00a0\u00a0<\/p>\n
j) Casa-lote ubicado en la carrera 3 calles 8 \u00a0y \u00a09 \u00a0de \u00a0Arauca, \u00a0comprada por LEONOR CASTRO mediante la escritura p\u00fablica No. \u00a0585 del 7 de mayo de 1992. \u00a0\u00a0<\/p>\n
k) Apartamento 302 de la calle 126 No. 12-90, \u00a0Edificio \u00a0Apotema \u00a0II \u00a0de \u00a0Santa Fe de Bogot\u00e1, adquirido por ADALBERTO JAIMES y \u00a0LEONOR \u00a0CASTRO, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0escritura p\u00fablica No. 2.359 del 21 de octubre de \u00a01992. \u00a0\u00a0<\/p>\n
l) \u00a0Para \u00a0el \u00a0momento \u00a0de \u00a0la versi\u00f3n libre \u00a0rendida \u00a0el \u00a07 \u00a0de \u00a0abril de 1994 ante la corte, los veh\u00edculos de propiedad del \u00a0Congresista \u00a0 eran \u00a0 los \u00a0siguientes: \u00a0autom\u00f3vil \u00a0Mercedes \u00a0Benz \u00a0modelo \u00a01984; \u00a0camioneta \u00a0Chevrolet \u00a0Luv \u00a0modelo \u00a01988, de placa FD-8641; autom\u00f3vil Renault 21 \u00a0modelo \u00a01989, de placa CGW-834; y una camioneta Venezolana modelo 1990, de placa \u00a0XOC 18. \u00a0\u00a0<\/p>\n
m) \u00a0Los \u00a0se\u00f1ores \u00a0JAIMES-CASTRO han formado \u00a0parte \u00a0de \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0sociedades \u00a0comerciales: \u00a0\u201cComercializadora Arauca \u00a0Ltda. \u00a0Apuestas \u00a0Arauca\u201d, \u00a0a partir del 25 de enero de 1988, fecha en que JUAN \u00a0JOSE \u00a0PITA, \u00a0que hab\u00eda constituido la sociedad con ADALBERTO JAIMES, le vendi\u00f3 \u00a0sus \u00a0aportes \u00a0a \u00a0LEONOR \u00a0CASTRO, \u00a0quedando \u00a0como \u00a0\u00fanicos socios los compa\u00f1eros \u00a0permanentes, \u00a0hasta \u00a0el \u00a09 de agosto de 1990, fecha en que el imputado se sali\u00f3 \u00a0de \u00a0la \u00a0sociedad vendiendo el 10% de sus aportes a JORGE ENRIQUE ROJAS DAVILA, y \u00a0el \u00a0resto \u00a0a \u00a0LEONOR \u00a0CASTRO, quien qued\u00f3 como propietaria del 90%.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a01988 \u00a0los \u00a0compa\u00f1eros constituyeron las \u00a0sociedades \u00a0 \u201cComercializadora \u00a0Santa \u00a0B\u00e1rbara \u00a0Ltda.\u201d, \u00a0\u201cJardines \u00a0Santa \u00a0B\u00e1rbara \u00a0Ltda.\u201d, \u00a0y \u00a0\u201cCasa \u00a0Funeraria \u00a0Santa \u00a0B\u00e1rbara Ltda.\u201d, las cuales \u00a0fueron liquidadas en 1993. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En 1987 ADALBERTO JAIMES constituy\u00f3 con otra \u00a0persona \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0\u201cInversiones \u00a0Orinoquia \u00a0Ltda.\u201d, \u00a0y en agosto de 1990 \u00a0vendi\u00f3 \u00a0sus aportes a LEONOR CASTRO y JORGE ENRIQUE DAVILA, quedando la primera \u00a0con \u00a0el \u00a0control \u00a0de \u00a0la sociedad con nueve (9) cuotas del inter\u00e9s social, y el \u00a0segundo con tres (3). \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a024 \u00a0de \u00a0julio de 1992 comparecieron a la \u00a0Notar\u00eda \u00a0Treinta \u00a0y \u00a0Una \u00a0del \u00a0C\u00edrculo \u00a0de Santa fe de Bogot\u00e1 LEONOR CASTRO y \u00a0ADALBERTO \u00a0JAIMES, \u00e9ste \u00faltimo en representaci\u00f3n de sus cuatro hijos menores, \u00a0y \u00a0dijeron \u00a0que \u00a0eran \u00a0casados, con sociedad conyugal \u00a0vigente, \u00a0y \u00a0que quer\u00edan constituir una sociedad que \u00a0denominaron \u00a0 \u00a0\u201cInversiones \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0Negocios \u00a0 S. \u00a0A.\u201d, \u00a0en \u00a0cuyos \u00a0activos \u00a0quedaron comprendidos los \u00a0establecimientos \u00a0 de \u00a0 comercio \u00a0 \u201cLibrer\u00eda \u00a0 y \u00a0 Papeler\u00eda \u00a0 Arauca\u201d \u00a0 y \u00a0\u201cRepresentaciones \u00a0 \u00a0Panasonic\u201d, \u00a0 conformada \u00a0por \u00a0LEONOR \u00a0CASTRO \u00a0como titular de cuatro mil (4.000) \u00a0acciones, \u00a0equivalentes \u00a0al \u00a0ochenta por ciento (80%) del capital total; CLAUDIA \u00a0PATRICIA \u00a0y CARLOS ALBERTO JAIMES CASTRO cada uno con doscientas cincuenta (250) \u00a0acciones; \u00a0CAROLINA \u00a0y \u00a0ALBERTO \u00a0ENRIQUE \u00a0JAIMES \u00a0CASTRO cada uno con doscientas \u00a0cuarenta \u00a0y \u00a0nueve \u00a0(249) \u00a0acciones; \u00a0y, \u00a0ELIAS JAIMES CASTILLO y MARIA LIDUVINA \u00a0FERNANDEZ LIZARAZO, cada uno con una (1) acci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a02 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a01992, en la misma \u00a0Notar\u00eda, \u00a0 \u00a0mediante \u00a0 \u00a0escritura \u00a0 No. \u00a0 4.576, \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 que \u00a0 nuevamente \u00a0 \u00a0dijeron \u00a0 \u00a0ser \u00a0 \u00a0casados \u00a0 con \u00a0 sociedad \u00a0 conyugal \u00a0vigente, \u00a0ADALBERTO \u00a0JAIMES y LEONOR CASTRO aclararon \u00a0la \u00a0anterior \u00a0escritura \u00a0en \u00a0el sentido de se\u00f1alar que el nombre de la sociedad \u00a0ser\u00eda \u201cINVERSIONES Y NEGOCIOS DEL ORIENTE S. A.\u201d.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a022 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a01994, \u00a0casi dos a\u00f1os \u00a0despu\u00e9s, \u00a0cuando \u00a0la \u00a0indagaci\u00f3n \u00a0preliminar \u00a0originada \u00a0en \u00a0la \u00a0denuncia \u00a0por \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito \u00a0y \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0indebida \u00a0de \u00a0contratos ya se hab\u00eda \u00a0iniciado, \u00a0y \u00a0el \u00a0Congresista \u00a0acababa \u00a0de \u00a0rendir \u00a0versi\u00f3n \u00a0libre \u00a0(7 de abril \u00a0anterior), \u00a0acudieron \u00a0a \u00a0la Notar\u00eda Cuarta de C\u00facuta a suscribir la escritura \u00a0No. \u00a0 1.366, \u00a0 mediante \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 aclararon \u00a0 las \u00a0 anteriores \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido de que no eran casados ni ten\u00edan sociedad conyugal \u00a0vigente, \u00a0lo \u00a0cual indica que no se trataba realmente \u00a0de \u00a0 un \u00a0 error \u00a0 cometido \u00a0 dos \u00a0veces, \u00a0sino \u00a0de \u00a0una \u00a0circunstancia \u00a0agregada \u00a0deliberadamente, \u00a0 sobre \u00a0cuya \u00a0inconveniencia \u00a0les \u00a0hizo \u00a0caer \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0las \u00a0preguntas \u00a0formuladas \u00a0en \u00a0la diligencia de versi\u00f3n recibida en la Corte.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Analizadas \u00a0en \u00a0su \u00a0conjunto el grupo de \u00a0pruebas \u00a0anteriores, \u00a0surge \u00a0con \u00a0absoluta \u00a0claridad \u00a0la \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0de que el \u00a0procesado \u00a0y \u00a0la \u00a0se\u00f1ora LEONOR CASTRO constituyeron desde 1974 una familia, en \u00a0donde \u00a0no solo tuvieron unos hijos y un hogar com\u00fan, sino que de modo contrario \u00a0a \u00a0como \u00a0lo quieren hacer ver procesado y defensor, consiguieron un considerable \u00a0patrimonio \u00a0tambi\u00e9n com\u00fan, en cuyo manejo se observa que ha existido una mutua \u00a0confianza y un permanente acuerdo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0derecho \u00a0del Congresista y su compa\u00f1era \u00a0sobre \u00a0el \u00a0total \u00a0del \u00a0patrimonio conseguido en los muchos a\u00f1os de convivencia, \u00a0independientemente \u00a0de que los bienes sujetos a registro figuren a nombre de uno \u00a0u \u00a0otro, \u00a0tiene \u00a0claro \u00a0fundamento legal, jurisprudencial y doctrinal, de manera \u00a0que \u00a0la \u00a0divisi\u00f3n \u00a0tajante que el indagado presenta en su af\u00e1n de desvinculase \u00a0de \u00a0los \u00a0negocios \u00a0de la familia no es\u00a0 de recibo para la Sala.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0inferencia \u00a0de \u00a0la comunidad patrimonial \u00a0encuentra \u00a0total respaldo en la averiguaci\u00f3n adelantada contra JAIMES OCHOA por \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0investigaciones \u00a0Especiales \u00a0de \u00a0la Procuradur\u00eda General de la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0en \u00a0donde excluyen la comisi\u00f3n del enriquecimiento il\u00edcito endilgado \u00a0atendiendo\u00a0 \u00a0a \u00a0que \u00a0el incremento patrimonial del Congresista se justifica \u00a0con \u00a0los \u00a0ingresos \u00a0obtenidos \u00a0con \u00a0las \u00a0actividades \u00a0comerciales \u00a0desarrolladas \u00a0conjuntamente \u00a0con \u00a0su \u00a0compa\u00f1era permanente LEONOR CASTRO, de manera que\u00a0 \u00a0el \u00a0implicado \u00a0en \u00a0forma \u00a0h\u00e1bil pretende que la unidad patrimonial probada para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0descartar \u00a0el enriquecimiento il\u00edcito, no se tenga en cuenta\u00a0 \u00a0cuando de la celebraci\u00f3n de contratos se trata. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0la abundante \u00a0prueba \u00a0 documental \u00a0apreciada,\u00a0 \u00a0se \u00a0bas\u00f3 \u00a0en \u00a0elementos \u00a0de \u00a0juicio \u00a0tan \u00a0importantes \u00a0como la declaraci\u00f3n del se\u00f1or JOEL PARRA LUGO, Gerente de la Caja \u00a0Agraria, \u00a0quien \u00a0manifiesta \u00a0que \u00a0\u201centre \u00a0el se\u00f1or \u00a0JAIMES \u00a0 OCHOA\u00a0 \u00a0 y \u00a0 LEONOR \u00a0 CASTRO \u00a0 existe \u00a0 comunidad \u00a0 de \u00a0bienes, dado \u00a0que \u00a0\u00e9l \u00a0ha \u00a0efectuado an\u00e1lisis de sus balances para otorgamiento de cr\u00e9ditos \u00a0entre \u00a01983 \u00a0y 1989 para compra de acciones de Apuestas Arauca, Orinoquia y para \u00a0manejo \u00a0de \u00a0operaciones \u00a0en \u00a0la \u00a0Papeler\u00eda \u00a0Arauca, \u00a0cr\u00e9ditos que se hac\u00edan a \u00a0nombre \u00a0de \u00a0los dos\u201d. (Negrilla fuera de texto). Tambi\u00e9n se tuvo en cuenta la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0bajo \u00a0juramento \u00a0de MARIELA BRICE\u00d1O GRANADOS, quien en su calidad \u00a0de \u00a0Gerente de la papeler\u00eda Arauca, afirm\u00f3 que conoce a ADALBERTO JAIMES OCHOA \u00a0y \u00a0a su actual esposa (Leonor Castro) como propietarios de la Papeler\u00eda Arauca, \u00a0y \u00a0la \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0SANTIAGO \u00a0GOMEZ \u00a0RUIZ, \u00a0quien en forma detallada explica que \u00a0conoce \u00a0a \u00a0JAIMES \u00a0OCHOA \u00a0desde \u00a01979, \u00a0cuando inici\u00f3 negocios relacionados con \u00a0Panasonic, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de la Papeler\u00eda Arauca, empresas de su propiedad.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0lo \u00a0anterior \u00a0se \u00a0pueden \u00a0adicionar \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0del \u00a0abogado ELMER RAMIRO SILVA RODRIGUEZ; del ex-Alcalde RICARDO \u00a0ALVARADO \u00a0 BESTENE; \u00a0 del \u00a0 ex-Alcalde \u00a0JOSE \u00a0GREGORIO \u00a0GONZALEZ \u00a0CISNEROS; \u00a0del \u00a0secretario \u00a0privado de la Alcald\u00eda JORGE ELIECER BONA; del se\u00f1or VICTOR MANUEL \u00a0ARREGOCES \u00a0VARGAS, \u00a0quien \u00a0se desempe\u00f1\u00f3 como Sub-Director Seccional del DAS en \u00a0Arauca \u00a0de \u00a01987 \u00a0a \u00a01994, \u00a0y \u00a0como Director hasta 1995;\u00a0 del ex-Jefe de la \u00a0Seccional \u00a0del \u00a0DAS \u00a0en \u00a0Arauca de 1991 a 1992, EDUARDO MALDONADO QUINCHE; y del \u00a0ex-T\u00e9cnico \u00a0de \u00a0Presupuesto \u00a0del \u00a0Fondo Educativo Regional, JORGE ELIECER BONA, \u00a0quienes \u00a0coinciden \u00a0en se\u00f1alar al Congresista ADALBERTO JAIMES como propietario \u00a0de la Papeler\u00eda Arauca. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0desconocer \u00a0que \u00a0algunos \u00a0declarantes \u00a0manifestaron \u00a0no saber qui\u00e9nes eran los propietarios de la Papeler\u00eda Arauca, y \u00a0que \u00a0otros \u00a0la \u00a0ponen en cabeza \u00fanicamente de la se\u00f1ora LEONOR CASTRO, para la \u00a0Sala \u00a0hay \u00a0prueba \u00a0suficiente \u00a0de \u00a0que ese es un negocio del Congresista y de su \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente, \u00a0y \u00a0en \u00a0nada \u00a0cambia \u00a0esa \u00a0situaci\u00f3n \u00a0el \u00a0hecho \u00a0de que \u00a0presentaran \u00a0declaraciones \u00a0de \u00a0renta \u00a0separadas \u00a0y \u00a0balances individuales, como \u00a0err\u00f3neamente lo cree en su alegato el defensor.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Pasando a otro aspecto de lo investigado, \u00a0se \u00a0encontr\u00f3 \u00a0que \u00a0hasta \u00a01990 \u00a0ADALBERTO \u00a0JAIMES era un comerciante que hab\u00eda \u00a0constituido \u00a0varias \u00a0sociedades \u00a0en \u00a0las cuales figuraba como propietario de los \u00a0aportes \u00a0junto con su compa\u00f1era permanente. Como muchas de sus operaciones eran \u00a0realizadas \u00a0con \u00a0organismos \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0as\u00ed \u00a0lo \u00a0afirma RUL SANTIAGO GOMEZ y \u00a0aparece \u00a0confirmado \u00a0en \u00a0documentos, ese a\u00f1o resolvi\u00f3 retirar su nombre de las \u00a0sociedades \u00a0y \u00a0poner \u00a0como \u00a0socia mayoritaria a la se\u00f1ora LEONOR CASTRO, por un \u00a0motivo \u00a0que \u00a0en \u00a0sus \u00a0diversas exposiciones el Congresista ha explicado diciendo \u00a0que \u00a0se \u00a0debi\u00f3 \u00a0a \u00a0que \u00a0sali\u00f3 \u00a0elegido \u00a0a \u00a0la C\u00e1mara como suplente del doctor \u00a0FERNANDO \u00a0CARVAJALINO, \u00a0y \u00a0que \u00a0decidi\u00f3 dedicarse de lleno a la pol\u00edtica, pero \u00a0cuya realidad es diferente como pasa a verse. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0con las probanzas allegadas, lo \u00a0que \u00a0se \u00a0ve \u00a0es \u00a0que advirti\u00f3 que su elecci\u00f3n le generaba una incompatibilidad \u00a0para \u00a0seguir \u00a0realizando \u00a0contratos \u00a0con \u00a0el \u00a0Estado,de \u00a0ah\u00ed \u00a0que opt\u00f3, no por \u00a0desvincularse \u00a0de \u00a0la \u00a0actividad \u00a0comercial \u00a0para dedicarse de lleno al cargo de \u00a0Representante \u00a0a \u00a0la \u00a0c\u00e1mara, sino por dejar de estar al frente de los negocios \u00a0para \u00a0poner \u00a0en ese lugar a su compa\u00f1era permanente, y a trav\u00e9s de ella seguir \u00a0efectuando \u00a0las \u00a0operaciones. \u00a0D\u00edas antes de posesionarse traspas\u00f3 sus aportes \u00a0en \u00a0las \u00a0sociedades \u00a0\u201cComercializadora \u00a0Arauca \u00a0ltda. \u00a0Apuestas \u00a0Arauca\u201d, \u00a0e \u00a0\u201cInversiones \u00a0Orinoquia \u00a0Ltda.\u201d, \u00a0a favor de LEONOR CASTRO, y con respecto a \u00a0la \u00a0Papeler\u00eda no tuvo inicialmente necesidad de efectuar ning\u00fan cambio, ya que \u00a0\u00e9sta \u00a0solo \u00a0estaba \u00a0registrada como establecimiento de comercio de propiedad de \u00a0su compa\u00f1era.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Crey\u00f3 \u00a0que \u00a0para \u00a0burlar la prohibici\u00f3n de \u00a0seguir \u00a0contratando \u00a0con \u00a0el \u00a0Estado \u00a0era \u00a0suficiente \u00a0no \u00a0figurar como socio en \u00a0documentos, \u00a0pero \u00a0no \u00a0tuvo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0con \u00a0esa \u00a0medida no desvirtuaba la \u00a0sociedad \u00a0que \u00a0tiene \u00a0con \u00a0su \u00a0compa\u00f1era \u00a0permanente, la cual est\u00e1 consolidada \u00a0desde \u00a0hace \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0veinte \u00a0a\u00f1os, \u00a0y \u00a0que \u00a0la incompatibilidad subsiste a\u00fan \u00a0actuando por interpuesta persona. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. De acuerdo con la relaci\u00f3n consignada en \u00a0un \u00a0punto \u00a0anterior, \u00a0tomada \u00a0de \u00a0los \u00a0documentos que obran en el expediente, la \u00a0Librer\u00eda \u00a0y \u00a0Papeler\u00eda \u00a0Arauca, \u00a0en un principio directamente y luego formando \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0\u201cInversiones \u00a0y \u00a0Negocios del Oriente Ltda., celebr\u00f3 \u00a0contratos \u00a0con \u00a0el \u00a0Departamento \u00a0Administrativo \u00a0de \u00a0Seguridad \u00a0DAS, la Empresa \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Telecomunicaciones, \u00a0la Polic\u00eda Nacional, el Instituto Colombiano \u00a0Agropecuario \u00a0 ICA. \u00a0 el \u00a0 Fondo \u00a0 de \u00a0 Fomento \u00a0 Agropecuario, \u00a0La \u00a0Cooperativa \u00a0Interregional \u00a0 de \u00a0Colombia \u00a0COINCO, \u00a0la \u00a0Empresa \u00a0de \u00a0Energ\u00eda \u00a0El\u00e9ctrica \u00a0de \u00a0Arauca,\u00a0 \u00a0el \u00a0Fondo \u00a0de \u00a0Capacitaci\u00f3n \u00a0y \u00a0Fomento \u00a0Educativo, \u00a0el Fondo de \u00a0Fomento \u00a0 Empresarial \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Arauca, \u00a0el \u00a0Fondo \u00a0de \u00a0Desarrollo \u00a0Cooperativo, \u00a0La \u00a0Secretar\u00eda \u00a0general \u00a0del \u00a0Departamento, \u00a0el \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Arauca, \u00a0el \u00a0Fondo \u00a0Educativo \u00a0Regional \u00a0de Arauca, la Alcald\u00eda de Arauca, y la \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Arauca, operaciones con las cuales se viol\u00f3 el r\u00e9gimen legal \u00a0de \u00a0inhabilidades e incompatibilidades, ya que a los Senadores y Representantes, \u00a0tanto \u00a0bajo \u00a0el \u00a0imperio \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n anterior, como de la actual, han \u00a0tenido \u00a0 vedado \u00a0 contratar \u00a0 por \u00a0 si \u00a0 o \u00a0 por \u00a0 interpuesta \u00a0persona \u00a0con \u00a0el \u00a0Estado.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En los a\u00f1os que comprende el asunto que nos \u00a0ocupa, \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0constitucional ha tenido desarrollo en el art\u00edculo 10 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a0222 \u00a0de \u00a01983, y el art\u00edculo 8\u00ba. literal \u201ca\u201d de la Ley 80 de \u00a01993, que subrog\u00f3 la anterior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 respeto \u00a0por \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0legal \u00a0de \u00a0inhabilidades \u00a0e \u00a0incompatibilidades \u00a0es \u00a0de \u00a0tal \u00a0importancia \u00a0para el adecuado \u00a0funcionamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n p\u00fablica, que incluso ha sido calificado \u00a0como \u00a0digno \u00a0de\u00a0 \u00a0protecci\u00f3n \u00a0penal, \u00a0de \u00a0ah\u00ed que en el art\u00edculo 144 del \u00a0Decreto 100 de 1980 se lea lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl empleado oficial que en ejercicio de \u00a0sus \u00a0funciones \u00a0intervenga \u00a0en la tramitaci\u00f3n, aprobaci\u00f3n o celebraci\u00f3n de un \u00a0contrato \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0violaci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 r\u00e9gimen \u00a0 legal \u00a0 de \u00a0 inhabilidades \u00a0 o \u00a0incompatibilidades, \u00a0incurrir\u00e1 \u00a0en arresto de uno a cinco a\u00f1os, en multa hasta \u00a0de \u00a0cinco millones de pesos e interdicci\u00f3n de derechos y funciones p\u00fablicas de \u00a0dos a siete a\u00f1os.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Diversos \u00a0factores, \u00a0entre \u00a0otros el aumento \u00a0considerable \u00a0de \u00a0la \u00a0corrupci\u00f3n \u00a0administrativa, \u00a0y \u00a0el inter\u00e9s social en que \u00a0exista \u00a0total \u00a0transparencia \u00a0en \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0estatal, \u00a0llevaron a que el \u00a0legislador \u00a0se \u00a0ocupara \u00a0nuevamente \u00a0del \u00a0tema \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a080 de 1993, en cuyo \u00a0art\u00edculo \u00a057 dispuso que la pena para el punible en cita ser\u00eda de cuatro (4) a \u00a0doce \u00a0(12) \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, y multa de veinte (20) a ciento cincuenta (150) \u00a0salarios \u00a0 \u00a0 \u00a0m\u00ednimos \u00a0 \u00a0 legales \u00a0 \u00a0 mensuales1. \u00a0Adem\u00e1s \u00a0introdujo \u00a0un tipo \u00a0que \u00a0se \u00a0ocupa \u00a0de \u00a0fijar \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0penal \u00a0de \u00a0los \u00a0particulares que \u00a0intervienen en la contrataci\u00f3n estatal, cuyo texto dice: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPara efectos penales, el contratista, el \u00a0interventor, \u00a0el \u00a0consultor \u00a0y \u00a0el asesor se consideran particulares que cumplen \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0en \u00a0todo \u00a0lo \u00a0concerniente a la celebraci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0contratos que celebren con las entidades estatales y, por \u00a0lo \u00a0tanto, \u00a0estar\u00e1n \u00a0sujetos a la responsabilidad que en esa materia se\u00f1ala la \u00a0ley para los servidores p\u00fablicos.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0sucesi\u00f3n \u00a0de \u00a0leyes \u00a0que \u00a0se \u00a0acaba \u00a0de \u00a0rese\u00f1ar \u00a0obliga \u00a0a \u00a0que el an\u00e1lisis sobre la adecuaci\u00f3n t\u00edpica se realice en \u00a0dos \u00a0momentos \u00a0as\u00ed: \u00a0el primero en relaci\u00f3n con los contratos celebrados hasta \u00a0el \u00a031 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de 1993; y el segundo, con los efectuados a partir de esa \u00a0fecha, \u00a0que \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0iniciaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a080. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. En lo atinente a los contratos realizados \u00a0de \u00a01990 \u00a0a \u00a01993, \u00a0es \u00a0preciso \u00a0hacer la siguiente distinci\u00f3n: a) El Estado ha \u00a0perdido \u00a0su poder punitivo con relaci\u00f3n a los suscritos hasta el 16 de abril de \u00a01991, \u00a0pues desde esa fecha hasta la actual han transcurrido seis (6) a\u00f1os ocho \u00a0(8) \u00a0meses \u00a0sin \u00a0que \u00a0se \u00a0haya \u00a0dictado \u00a0resoluci\u00f3n acusatoria que se encuentre \u00a0ejecutoriada, \u00a0y \u00a0ese \u00a0es \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0previsto \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a0para efectos de la \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n, \u00a0atendiendo \u00a0a \u00a0que la pena m\u00e1xima aplicable de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0entonces \u00a0vigente \u00a0(y \u00a0favorable),\u00a0 \u00a0es \u00a0la \u00a0de\u00a0 \u00a0cinco \u00a0(5) \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0incrementada en una tercera parte al \u00a0tenor \u00a0de \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en el art\u00edculo 82 del C\u00f3digo Penal, por ser el autor \u00a0material servidor p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0estas condiciones, en cumplimiento de lo \u00a0que \u00a0ordena el art\u00edculo 79 del C\u00f3digo Penal, se declarar\u00e1 la extinci\u00f3n de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con las negociaciones efectuadas hasta el 16 de abril de \u00a01991 \u00a0con \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0de \u00a0Arauca; \u00a0el \u00a0Fondo \u00a0Educativo \u00a0Regional;\u00a0 \u00a0el \u00a0Departamento \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0Polic\u00eda; \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 Empresa \u00a0 \u00a0 Nacional \u00a0 \u00a0 de \u00a0Telecomunicaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) La contrataci\u00f3n efectuada del 16 de abril \u00a0de \u00a01991 \u00a0al \u00a031 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01993, se rige en cuanto a la violaci\u00f3n del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0legal \u00a0de \u00a0inhabilidades e incompatibilidades por el art\u00edculo 144 del \u00a0Decreto \u00a0100 \u00a0de \u00a01980, sin las modificaciones desfavorables introducidas por la \u00a0Ley 80 de 1993. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0orden de ideas hay que decir que el \u00a0sujeto \u00a0activo \u00a0es \u00a0cualificado, \u00a0en \u00a0cuanto solo puede serlo el \u201cempleado \u00a0 \u00a0 oficial \u00a0 \u00a0 que \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de sus funciones intervenga en la tramitaci\u00f3n, \u00a0aprobaci\u00f3n \u00a0 o \u00a0 celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0contrato \u00a0con \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del r\u00e9gimen legal de inhabilidades o incompatibilidades\u201d, lo cual \u00a0significa \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0contratista \u00a0no \u00a0est\u00e1 \u00a0previsto \u00a0como \u00a0autor material del punible en estudio, \u00a0as\u00ed \u00a0la \u00a0incompatibilidad \u00a0se \u00a0derive precisamente de su condici\u00f3n de empleado \u00a0oficial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0el \u00a0tipo \u00a0no \u00a0exige que la \u00a0conducta \u00a0se \u00a0realice \u00a0con \u00a0alguna \u00a0especial finalidad, ni que se obtenga alg\u00fan \u00a0provecho, \u00a0ni \u00a0que \u00a0se \u00a0deba \u00a0determinar \u00a0la \u00a0causa;\u00a0 \u00a0basta \u00a0que el sujeto \u00a0\u201cintervenga \u00a0en la tramitaci\u00f3n, aprobaci\u00f3n o celebraci\u00f3n de un contrato\u201d, \u00a0con \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0viole \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen en comento, para que se pueda predicar la \u00a0tipicidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0si \u00a0bien \u00a0es \u00a0claro \u00a0que \u00a0no \u00a0puede \u00a0predicarse \u00a0del \u00a0contratista la autor\u00eda material, con ello no se est\u00e1 diciendo \u00a0que \u00a0la \u00a0conducta \u00a0de quien conociendo la incompatibilidad para contratar con el \u00a0Estado \u00a0lo \u00a0hace \u00a0con \u00a0la \u00a0complacencia del empleado oficial, o usufructuando su \u00a0ignorancia \u00a0o \u00a0su \u00a0error, \u00a0escapa a la regulaci\u00f3n legal, pues para llegar a una \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0en \u00a0ese \u00a0aspecto es necesario analizar el comportamiento\u00a0 a la \u00a0luz \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 reglas \u00a0 que \u00a0rigen \u00a0las \u00a0diversas \u00a0formas \u00a0de \u00a0autor\u00eda \u00a0y \u00a0de \u00a0participaci\u00f3n, a lo cual se procede as\u00ed:\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a023 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal le da \u00a0tratamiento \u00a0de \u00a0autor \u00a0no \u00a0solo \u00a0a quien realiza el hecho punible, sino a quien \u00a0determina \u00a0 a \u00a0 otro \u00a0 a \u00a0realizarlo, \u00a0lo \u00a0que \u00a0significa \u00a0que \u00a0al \u00a0instigador, \u00a0que \u00a0en \u00a0realidad \u00a0es \u00a0un \u00a0part\u00edcipe, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0norma \u00a0 \u00a0le \u00a0 extiende \u00a0 la \u00a0 consecuencia \u00a0 aplicable \u00a0 al \u00a0autor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Otro aspecto a tener en cuenta es que el tipo \u00a0en \u00a0 estudio \u00a0 tiene \u00a0 entre \u00a0 sus \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0las \u00a0de \u00a0ser \u00a0especial \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 propio, \u00a0por \u00a0cuanto el sujeto activo es \u00a0cualificado, y no tiene correspondencia con un tipo com\u00fan.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sentadas estas bases, una primera conclusi\u00f3n \u00a0a \u00a0 la \u00a0 que \u00a0 se \u00a0llega \u00a0es \u00a0descartar \u00a0la \u00a0autor\u00eda \u00a0mediata, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0aquella \u00a0en la cual el agente se \u00a0vale \u00a0de \u00a0la \u00a0ignorancia, \u00a0del \u00a0error, \u00a0de \u00a0la \u00a0coacci\u00f3n \u00a0insuperable, \u00a0o de la \u00a0inimputabilidad \u00a0de \u00a0la persona que realiza directamente la conducta t\u00edpica. La \u00a0raz\u00f3n \u00a0es \u00a0que \u00a0el \u00a0autor \u00a0mediato es un verdadero autor, pues realiza el hecho \u00a0punible \u00a0vali\u00e9ndose \u00a0de \u00a0la \u00a0actividad \u00a0de \u00a0una \u00a0persona \u00a0a \u00a0quien utiliza como \u00a0instrumento, \u00a0lo \u00a0que indica que cuando se trata de un tipo especial debe reunir \u00a0la \u00a0cualificaci\u00f3n \u00a0all\u00ed \u00a0prevista, \u00a0en \u00a0este \u00a0caso, \u00a0la de empleado oficial en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0sus \u00a0funciones, y es evidente que el imputado ADALBERTO JAIMES no \u00a0actu\u00f3 en esa condici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo anterior se precluir\u00e1 la instrucci\u00f3n \u00a0respecto \u00a0de \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0hechos: \u00a0los ocho (8) contratos celebrados con la \u00a0Empresa \u00a0de \u00a0Energ\u00eda El\u00e9ctrica de Arauca, en 1992; el contrato suscrito con el \u00a0Fondo \u00a0de Fomento Empresarial en 1993;\u00a0 las \u00f3rdenes de compra emitidas por \u00a0el \u00a0Departamento Administrativo de seguridad DAS en 1992 y 1993; las \u00f3rdenes de \u00a0compra \u00a0del Departamento de Polic\u00eda Arauca a partir del 16 de abril de 1991, en \u00a01992 \u00a0y \u00a01993; \u00a0y \u00a0las \u00a0\u00f3rdenes de compra de la Aduana Nacional en 1992 y 1993; \u00a0pues \u00a0 \u00a0 seg\u00fan \u00a0 \u00a0 lo \u00a0 \u00a0revela \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0proceso2, \u00a0los \u00a0representantes \u00a0de las \u00a0entidades \u00a0contratantes \u00a0obraron \u00a0con desconocimiento de que estaban violando el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0incompatibilidades, \u00a0bien \u00a0porque \u00a0no \u00a0sab\u00edan \u00a0qui\u00e9nes \u00a0eran los \u00a0propietarios \u00a0de \u00a0la \u00a0empresa \u00a0vendedora, \u00a0ora \u00a0porque \u00a0no \u00a0advirtieron \u00a0que \u00a0el \u00a0contratista \u00a0ten\u00eda \u00a0impedimento \u00a0para \u00a0contratar, \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0que \u00a0emerge con \u00a0claridad \u00a0de \u00a0los \u00a0elementos de juicio recaudados, sin que por el contrario haya \u00a0prueba que la desvirt\u00fae. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0ocurre \u00a0lo \u00a0mismo \u00a0con \u00a0la instigaci\u00f3n, \u00a0entendida \u00a0como una forma de participaci\u00f3n que consiste en determinar a alguien \u00a0a \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0dolosa \u00a0de \u00a0un delito, pues\u00a0 para ser responsable por ese \u00a0comportamiento, \u00a0a\u00fan \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0un \u00a0tipo especial propio, no se necesita \u00a0reunir \u00a0la \u00a0cualificaci\u00f3n \u00a0exigida \u00a0para \u00a0ser \u00a0sujeto \u00a0activo, \u00a0de \u00a0modo que un \u00a0particular \u00a0 puede \u00a0ser \u00a0instigador \u00a0de \u00a0un \u00a0prevaricato, \u00a0de \u00a0un \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n, o de una celebraci\u00f3n indebida de contratos, etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0instigaci\u00f3n se puede lograr mediante el \u00a0ofrecimiento \u00a0de \u00a0remuneraci\u00f3n, \u00a0a trav\u00e9s de consejos, de promesas, utilizando \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0o \u00a0el \u00a0ascendiente \u00a0que \u00a0se \u00a0tiene sobre la persona que se quiere \u00a0determinar, \u00a0 con \u00a0amenazas, \u00a0haci\u00e9ndole \u00a0saber \u00a0el \u00a0deseo \u00a0de \u00a0que \u00a0act\u00fae \u00a0de \u00a0determinada \u00a0manera \u00a0a \u00a0quien est\u00e1 en deuda o depende econ\u00f3mica o laboralmente \u00a0del \u00a0instigador, \u00a0o \u00a0en \u00a0fin, con cualquier medio que haga surgir en el autor la \u00a0decisi\u00f3n de realizar el hecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el per\u00edodo de tiempo se\u00f1alado, esto es, \u00a0del \u00a016 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a01991 \u00a0al \u00a031 \u00a0de diciembre de 1993, (excluyendo lo\u00a0 \u00a0prescrito \u00a0y \u00a0las \u00a0operaciones \u00a0en \u00a0las cuales se descart\u00f3 la instigaci\u00f3n), el \u00a0Congresista \u00a0a trav\u00e9s de la librer\u00eda, y luego de la sociedad que la convirti\u00f3 \u00a0en \u00a0establecimiento \u00a0de comercio,\u00a0 realiz\u00f3 negociaciones contractuales con \u00a0entidades estatales as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0 Con \u00a0 la \u00a0 Alcald\u00eda \u00a0 de \u00a0Arauca: \u00a0en \u00a01991, \u00a0los \u00a0contratos \u00a0Nos. \u00a0002, 003, 004, 056, 057, \u00a0058, \u00a0059, \u00a0060 \u00a0y \u00a0061, \u00a0por \u00a0un valor total de ochenta y un millones noventa y \u00a0nueve \u00a0 mil \u00a0trescientos \u00a0sesenta \u00a0y \u00a0nueve \u00a0pesos \u00a0($81.099.369); \u00a0en \u00a01993, \u00a0los contratos Nos. 203, 323 y \u00a0326, \u00a0por \u00a0un \u00a0valor \u00a0total \u00a0de \u00a0setenta y cuatro millones ochocientos ochenta y \u00a0cinco mil setecientos tres pesos ($74.885.703). C \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0 Con \u00a0la \u00a0gobernaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Arauca: \u00a0en \u00a01992, \u00a0los \u00a0contratos 1181, 1390, 213, 480 y 504, por \u00a0un \u00a0valor \u00a0total \u00a0de \u00a0siete \u00a0millones novecientos treinta y tres mil novecientos \u00a0setenta \u00a0y un pesos ($7.933.971); en 1993, \u00a0el \u00a0contrato \u00a0No. \u00a0107 \u00a0por \u00a0diecis\u00e9is millones sesenta y un mil \u00a0quinientos \u00a0noventa \u00a0y \u00a0ocho \u00a0pesos \u00a0($16.061.598); en \u00a01994, \u00a0los \u00a0contratos Nos. 050 y 814, por valor total \u00a0de \u00a0ciento \u00a0trece \u00a0millones \u00a0quinientos cuarenta y tres mil ochenta y ocho pesos \u00a0($113.543.088).\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0lo anterior hay que sumar las \u00f3rdenes de \u00a0compra, \u00a0las \u00a0cuales en 1991 \u00a0sumaron \u00a0un \u00a0mill\u00f3n \u00a0seiscientos \u00a0cincuenta \u00a0y \u00a0dos \u00a0mil \u00a0quinientos seis pesos \u00a0($1.652.506); \u00a0 \u00a0 en \u00a01992 \u00a0 catorce \u00a0millones \u00a0quinientos \u00a0 \u00a0setenta \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0tres \u00a0 \u00a0mil \u00a0 \u00a0ochocientos \u00a0 \u00a0veintisiete \u00a0 \u00a0pesos \u00a0($14.573.827). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Secretar\u00eda \u00a0general de la Gobernaci\u00f3n, \u00a0mediante \u00a0 \u00f3rdenes \u00a0de \u00a0compra \u00a0de \u00a01992, \u00a0realiz\u00f3 \u00a0operaciones \u00a0por ocho millones trescientos veintis\u00e9is \u00a0mil ohocientos sesenta y dos pesos ($8.326.862). \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Con el fondo Educativo Regional: en 1992, \u00a0los \u00a0contratos \u00a0Nos. \u00a0016, 034, 036, 055, 061, y 066, \u00a0por \u00a0un \u00a0valor \u00a0total \u00a0de \u00a0once \u00a0millones quinientos veintisiete mil seiscientos \u00a0ochenta \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0dos \u00a0 \u00a0pesos \u00a0 \u00a0($11.527.682); \u00a0 \u00a0en \u00a01993, \u00a0los \u00a0contratos \u00a0Nos. \u00a0037 \u00a0y 044,\u00a0 por un \u00a0valor \u00a0total \u00a0de \u00a0tres millones novecientos noventa y nueve mil veintiocho pesos \u00a0($3.999.028). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0\u00f3rdenes \u00a0de \u00a0compra \u00a0en \u00a01991 \u00a0sumaron \u00a0novecientos \u00a0noventa \u00a0y \u00a0siete mil setecientos cuarenta y ocho pesos ($997.748); \u00a0en \u00a01992 \u00a0setecientos cuarenta mil cuatrocientos veinte pesos; y en 1993 ochenta \u00a0y dos mil cuatrocientos noventa pesos ($82.490).\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Con \u00a0el \u00a0Fondo de Capacitaci\u00f3n y Fomento \u00a0Educativo: \u00a0en \u00a01993, contrato No. 009 por ciento ocho \u00a0millones \u00a0 novecientos \u00a0 setenta \u00a0 y \u00a0 nueve \u00a0mil \u00a0cuatrocientos \u00a0treinta \u00a0pesos \u00a0($108.979.430). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0\u00f3rdenes \u00a0de \u00a0compra en 1992 llegaron a \u00a0doscientos \u00a0ochenta \u00a0y \u00a0cuatro mil trescientos cincuenta y dos pesos ($284.352); \u00a0en 1993, ochocientos ochenta y tres mil ochenta pesos ($883.080). \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Con \u00a0la \u00a0Cooperativa \u00a0Interregional \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0COINCO LTDA: en 1992, \u00f3rdenes de compra por \u00a0valor \u00a0de \u00a0treinta \u00a0y \u00a0dos \u00a0millones novecientos diecinueve mil quinientos cinco \u00a0pesos \u00a0 ($32.919.505); \u00a0 y \u00a0 en \u00a01993, \u00a0por \u00a0la \u00a0suma \u00a0de \u00a0treinta \u00a0y \u00a0un \u00a0millones \u00a0noventa \u00a0y \u00a0cinco \u00a0mil \u00a0quinientos diecisiete pesos ($31.095.517). \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Con el Fondo de desarrollo Cooperativo del \u00a0Departamento: \u00a0en \u00a01993, \u00a0\u00f3rdenes de compra por valor \u00a0de \u00a0tres \u00a0millones \u00a0ochocientos ochenta mil ochocientos ocho pesos ($3.880.808). \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Con \u00a0el \u00a0Fondo \u00a0de \u00a0Fomento \u00a0Agropecuario \u00a0Departamental: \u00a0en \u00a01992, \u00a0\u00f3rdenes \u00a0de compra por un \u00a0mill\u00f3n \u00a0 diecis\u00e9is \u00a0 mil \u00a0 setecientos \u00a0un \u00a0pesos \u00a0($1.016.701); \u00a0en \u00a01993, por veintid\u00f3s mil veinticuatro \u00a0pesos ($22.024). \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0conjunto de la contrataci\u00f3n se reduce a \u00a0negociaciones \u00a0efectuadas \u00a0con \u00a0el \u00a0Alcalde \u00a0y \u00a0el Gobernador, pues como aparece \u00a0acreditado \u00a0en \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0los \u00a0distintos Fondos con los cuales se \u00a0realizaron \u00a0contratos tiene asiento principal el Gobernador, de manera que a \u00e9l \u00a0justamente \u00a0 \u00a0correspond\u00eda \u00a0 \u00a0autorizar \u00a0 \u00a0las\u00a0 \u00a0 operaciones.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Surge entonces de manera obligada la pregunta \u00a0de \u00a0qui\u00e9nes \u00a0ocuparon \u00a0en \u00a0esa \u00a0\u00e9poca \u00a0los \u00a0cargos de Alcalde y Gobernador del \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0arauca?. La respuesta es la siguiente: el doctor JOSE GREGORIO \u00a0GONZALEZ \u00a0CISNEROS fue Alcalde del 1\u00ba. de junio de 1990, hasta el 25 de mayo de \u00a01992. \u00a0Lo \u00a0sucedi\u00f3 \u00a0el \u00a0doctor \u00a0RICARDO \u00a0ALVARADO BESTENE, quien desempe\u00f1\u00f3 el \u00a0cargo \u00a0desde \u00a0el \u00a01\u00ba. \u00a0de \u00a0junio \u00a0de 1992, hasta el 31 de diciembre de 1994. Al \u00a0frente \u00a0de \u00a0la Gobernaci\u00f3n estuvo el doctor LUIS ALFREDO COLMENARES CHIA, en el \u00a0per\u00ecodo \u00a0comprendido \u00a0entre \u00a0el 2 de enero de 1992, y el 1\u00ba. de enero de 1995. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0relaci\u00f3n \u00a0existente \u00a0entre el procesado \u00a0ADALBERTO \u00a0JAIMES \u00a0y \u00a0los funcionarios que se acaban de citar est\u00e1 descrita por \u00a0el \u00a0 propio \u00a0 implicado \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 revista \u00a0\u201cARAUCA \u00a0EN \u00a0EL \u00a0CONGRESO \u00a0DE \u00a0LA \u00a0REPUBLICA\u201d,\u00a0 \u00a0de la cual es Director, en la que en 1993 dijo al respecto: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLuis Alfredo Colmenares.\u00a0 Cuando en \u00a0octubre \u00a0de \u00a01991 \u00a0estabamos \u00a0en \u00a0el punto m\u00e1s cr\u00edtico de credibilidad ante la \u00a0opini\u00f3n \u00a0nacional, \u00a0con \u00a0gobernador \u00a0interino \u00a0y en graves tensiones, el pueblo \u00a0araucano, \u00a0en su sabidur\u00eda inmensa, eligi\u00f3 como gobernador suyo al doctor Luis \u00a0Alfredo \u00a0Colmenares.\u00a0 \u00a0Fue \u00a0un \u00a0acierto indiscutible.\u00a0 Hoy el progreso \u00a0regional, \u00a0 sin \u00a0 discriminaci\u00f3n \u00a0alguna, \u00a0se \u00a0aprecia \u00a0en \u00a0todos \u00a0los \u00a0frentes \u00a0administrativos.\u00a0 \u00a0 La \u00a0 convivencia \u00a0 departamental, \u00a0pese \u00a0a \u00a0lamentables \u00a0episodios \u00a0aislados, gana cada vez m\u00e1s terreno y desaparecimos de los titulares \u00a0informativos, \u00a0como \u00a0propiciadores \u00a0del caos y el despilfarro.\u00a0 Las razones \u00a0presentadas \u00a0por el Gobernador Colmenares y sus directrices a los parlamentarios \u00a0que \u00a0lo \u00a0seguimos, \u00a0fueron \u00a0determinantes \u00a0para \u00a0mantener \u00a0a salvo las regal\u00edas \u00a0araucanas, \u00a0contra \u00a0la \u00a0jaur\u00eda de enemigos que quisieron desmejorarnosla.\u00a0 \u00a0Por \u00a0su \u00a0sencillez \u00a0y \u00a0pulcritud, \u00a0su \u00a0capacidad y seriedad, considero al doctor \u00a0Colmenares un mandatario ejemplar para el pa\u00eds\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cRicardo Alvarado.\u00a0 Fui un decidido \u00a0partidario \u00a0de \u00a0la \u00a0elecci\u00f3n \u00a0del \u00a0m\u00e9dico \u00a0Ricardo \u00a0Alvarado \u00a0como \u00a0Alcalde de \u00a0Arauca.\u00a0 \u00a0 Sus \u00a0 dotes \u00a0 human\u00edsticas, \u00a0 su \u00a0trayectoria \u00a0profesional, \u00a0su \u00a0liberalismo \u00a0 integral, \u00a0 son \u00a0 razones \u00a0 de \u00a0 mucho \u00a0 peso \u00a0para \u00a0creer \u00a0en \u00a0su \u00a0capacidad.\u00a0 \u00a0De su mano, la capital ha dejado atr\u00e1s las equivocaciones que \u00a0pudieron \u00a0cometerse \u00a0en \u00a0el \u00a0pasado.\u00a0 Hoy la ciudad es m\u00e1s respetada, m\u00e1s \u00a0organizada, \u00a0m\u00e1s apacible.\u00a0 Colaboro en su gesti\u00f3n en todo lo que est\u00e1 a \u00a0mi \u00a0alcance, \u00a0pues \u00a0se \u00a0que \u00a0el \u00a0doctor Alvarado juega un papel definitivo en la \u00a0construcci\u00f3n de la Arauca moderna y futura\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cJos\u00e9 Gregorio Cisneros (sic).\u00a0 Por \u00a0m\u00e1s \u00a0dificultades \u00a0que \u00a0atraviese, \u00a0por \u00a0muchas pruebas que le ponga el destino \u00a0nada \u00a0lograr\u00e1 \u00a0afectar \u00a0el \u00a0indiscutible \u00a0liderazgo \u00a0de \u00a0GOYO \u00a0en el electorado \u00a0araucano.\u00a0 \u00a0Es una jefatura con sabor a pueblo, construida sobre la base de \u00a0la \u00a0amabilidad \u00a0con \u00a0la \u00a0gente, \u00a0la \u00a0solidaridad con los de abajo y su simpat\u00eda \u00a0personal.\u00a0 \u00a0 La \u00a0 aceptaci\u00f3n \u00a0 popular \u00a0de \u00a0Goyo \u00a0qued\u00f3 \u00a0radicada \u00a0en \u00a0la \u00a0impresionante \u00a0manifestaci\u00f3n que lo aclam\u00f3 a su regreso.\u00a0 Muy buena parte \u00a0de \u00a0mi carrera p\u00fablica se la debo a \u00e9l.\u00a0 Quiera Dios que Goyo goce pronto \u00a0de \u00a0todos \u00a0los \u00a0derechos \u00a0ciudadanos.\u00a0 \u00a0Sin \u00a0\u00e9l, \u00a0la pol\u00edtica regional es \u00a0incompleta\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como puede verse, lo publicado no podr\u00eda ser \u00a0m\u00e1s \u00a0elocuente \u00a0sobre \u00a0la \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0en \u00a0la administraci\u00f3n de los \u00a0funcionarios \u00a0mencionados \u00a0\u201cllovieron\u201d \u00a0los \u00a0contratos \u00a0para \u00a0la Librer\u00eda y \u00a0Papeler\u00eda \u00a0Arauca, \u00a0en \u00a0forma \u00a0tal \u00a0que \u00a0la \u00a0suma \u00a0de \u00a0sus \u00a0valores \u00a0supera los \u00a0quinientos millones de pesos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo dicho en la revista es de tal forma claro \u00a0y \u00a0comprometedor, que el implicado en la ampliaci\u00f3n de indagatoria hace un gran \u00a0esfuerzo \u00a0para \u00a0tratar de demostrar que no es el autor de ese escrito, y que \u00e9l \u00a0pertenece \u00a0a \u00a0quienes \u00a0elaboraron \u00a0la \u00a0publicaci\u00f3n, sin embargo para la Sala es \u00a0evidente \u00a0que \u00a0eso \u00a0no \u00a0es \u00a0cierto, \u00a0pues \u00a0ser\u00eda absurdo que el Director de una \u00a0revista \u00a0que est\u00e1 al servicio de sus intereses pol\u00edticos no estuviera enterado \u00a0no \u00a0solo \u00a0del \u00a0contenido \u00a0en \u00a0general, \u00a0sino \u00a0de \u00a0lo que ponen como obra suya, y \u00a0especialmente \u00a0como expresi\u00f3n de sus sentimientos m\u00e1s \u00edntimos, como lo son la \u00a0gratitud \u00a0frente\u00a0 \u00a0una \u00a0vivencia \u00a0personal \u00a0del pasado, la admiraci\u00f3n y el \u00a0aprecio. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0debe \u00a0aclararse \u00a0al \u00a0defensor \u00a0que la versi\u00f3n de Luz Stella \u00a0Pedraza \u00a0es \u00a0tan \u00a0inadmisible \u00a0como \u00a0la \u00a0del \u00a0indagado, \u00a0pues \u00a0en \u00a0su \u00a0af\u00e1n \u00a0de \u00a0colaborarle \u00a0incurre \u00a0en \u00a0numerosas \u00a0contradicciones, \u00a0y termina diciendo que no \u00a0sabe \u00a0qui\u00e9n \u00a0escribi\u00f3 el elogioso texto, y algo que repugna al sentido com\u00fan, \u00a0que \u00a0el \u00a0Congresista \u00a0no \u00a0ley\u00f3 \u00a0el \u00a0arte final, sin embargo admite que el\u00a0 \u00a0informe de gesti\u00f3n fue autorizado por \u00e9l.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicional \u00a0 a \u00a0 lo \u00a0 consignado \u00a0 en \u00a0 la \u00a0publicaci\u00f3n,\u00a0 \u00a0se debe tener en cuenta que la relaci\u00f3n pol\u00edtica entre el \u00a0procesado \u00a0y \u00a0los \u00a0doctores ALVARADO BESTENE y COLMENARES CHIA no admite ninguna \u00a0discusi\u00f3n, \u00a0ya \u00a0que \u00a0es el mismo implicado quien afirma en la ampliaci\u00f3n de la \u00a0injurada\u00a0 \u00a0que los apoy\u00f3 en la campa\u00f1a para sus respectivos cargos,\u00a0 \u00a0en la que salieron triunfadores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 otra \u00a0parte, \u00a0seg\u00fan \u00a0los \u00a0documentos \u00a0allegados \u00a0al expediente, a partir de esa alianza los contratos con la Librer\u00eda \u00a0y \u00a0Papeler\u00eda Arauca, as\u00ed como con la\u00a0 Sociedad Inversiones y Negocios del \u00a0Oriente \u00a0S. \u00a0A. \u00a0aumentaron considerablemente, hasta el punto de que a partir de \u00a0la \u00a0posesi\u00f3n \u00a0del\u00a0 \u00a0Gobernador \u00a0COLMENARES \u00a0CHIA \u00a0se fue ascendiendo de la \u00a0cifra \u00a0de \u00a0un \u00a0mill\u00f3n \u00a0seiscientos \u00a0cincuenta \u00a0y \u00a0dos mil quinientos seis pesos \u00a0($1.652.506) \u00a0que \u00a0hab\u00edan \u00a0sido \u00a0las \u00a0ventas \u00a0en \u00a01991, a la importante suma de \u00a0ciento \u00a0trece \u00a0millones \u00a0quinientos \u00a0cuarenta \u00a0y \u00a0tres \u00a0mil ochenta y ocho pesos \u00a0($113.543.088) en 1994. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Situaci\u00f3n \u00a0similar \u00a0se \u00a0present\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda, \u00a0a \u00a0la cual le vendi\u00f3 durante la administraci\u00f3n de los dos Alcaldes \u00a0mencionados \u00a0mercanc\u00eda y servicios por valor cercano a los trescientos millones \u00a0de pesos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0defensa \u00a0alega \u00a0que \u00a0el \u00a0informe \u00a0y \u00a0la \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0suscritos \u00a0por el contador p\u00fablico\u00a0 Carlos Augusto Rinc\u00f3n \u00a0Jim\u00e9nez \u00a0descartan \u00a0el \u00a0supuesto \u00a0\u00e9xito \u00a0de la Librer\u00eda y Papeler\u00eda Arauca a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la designaci\u00f3n de JAIMES OCHOA como congresista, pero la situaci\u00f3n \u00a0contable \u00a0 \u00a0que\u00a0 \u00a0 \u00a0registra\u00a0 \u00a0 \u00a0esos \u00a0 \u00a0documentos \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0encuentra \u00a0desvirtuada\u00a0\u00a0 \u00a0por\u00a0\u00a0 \u00a0las \u00a0copias \u00a0de los contratos y de las \u00a0cuentas \u00a0de \u00a0cobro \u00a0que reposan en el expediente, porque es con relaci\u00f3n a cada \u00a0entidad \u00a0estatal \u00a0como \u00a0debe \u00a0hacerse \u00a0la relaci\u00f3n, no en forma general como la \u00a0hace \u00a0el \u00a0contador, pues as\u00ed no resulta ser m\u00e1s que un sofisma de distracci\u00f3n \u00a0sin incidencia en los hecho del proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, el inter\u00e9s del congresista en \u00a0beneficiarse \u00a0con \u00a0esos \u00a0negocios \u00a0es un indicio m\u00e1s de su labor determinadora, \u00a0pues \u00a0como \u00a0ya \u00a0de \u00a0dej\u00f3 \u00a0demostrado, \u00a0la \u00a0Librer\u00eda \u00a0y \u00a0Papeler\u00eda Arauca y la \u00a0Sociedad \u00a0Inversiones \u00a0y\u00a0 \u00a0Negocios \u00a0del Oriente S. A. son establecimientos \u00a0que \u00a0le pertenecen junto con su compa\u00f1era permanente,\u00a0 lo cual explica que \u00a0no \u00a0 haya \u00a0 tenido \u00a0 ning\u00fan \u00a0reparo \u00a0en \u00a0efectuar \u00a0las \u00a0se\u00f1aladas \u00a0operaciones \u00a0comerciales \u00a0 \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 \u00a0violaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0dolosa \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0r\u00e9gimen \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0incompatibilidades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En las anotadas condiciones, la Sala estima \u00a0que \u00a0 se \u00a0encuentran \u00a0reunidos \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0sustanciales \u00a0previstos \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0441 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0procedimiento \u00a0Penal \u00a0para \u00a0dictar resoluci\u00f3n \u00a0acusatoria, \u00a0pues \u00a0est\u00e1 acreditada la existencia del hecho, y obran documentos, \u00a0testimonios, \u00a0e \u00a0indicios \u00a0graves de que el acriminado es responsable en calidad \u00a0de \u00a0determinador \u00a0del delito de violaci\u00f3n del r\u00e9gimen legal de inhabilidades e \u00a0incompatibilidades, \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0Libro \u00a0II, \u00a0T\u00edtulo \u00a0III, \u00a0Cap\u00edtulo \u00a0IV, \u00a0art\u00edculo \u00a0 144 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0en \u00a0concurso \u00a0homog\u00e9neo \u00a0sucesivo.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.\u00a0 \u00a0Toda la problem\u00e1tica que se acaba \u00a0de \u00a0analizar \u00a0sufri\u00f3 \u00a0una \u00a0profunda \u00a0modificaci\u00f3n \u00a0a partir del momento en que \u00a0entr\u00f3 \u00a0en \u00a0vigencia el art\u00edculo 56 de la Ley 80 de 1993, pues como ya se dej\u00f3 \u00a0transcrito, \u00a0para efectos penales la disposici\u00f3n determin\u00f3 que el contratista, \u00a0el \u00a0interventor, \u00a0el \u00a0consultor \u00a0y \u00a0el \u00a0asesor cumplen funciones p\u00fablicas en lo \u00a0concerniente \u00a0a \u00a0la celebraci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y liquidaci\u00f3n de los contratos que \u00a0celebren \u00a0con entidades estatales, y les atribuy\u00f3 la responsabilidad que en esa \u00a0materia les se\u00f1ala la ley a los servidores p\u00fablicos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior significa en el campo pr\u00e1ctico \u00a0que \u00a0la \u00a0persona \u00a0que celebra con una entidad estatal un contrato a sabiendas de \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0impedida, tiene la calidad de servidor p\u00fablico en ejercicio \u00a0de \u00a0funciones, \u00a0por \u00a0lo \u00a0tanto\u00a0 \u00a0incurre \u00a0en \u00a0el \u00a0delito \u00a0de violaci\u00f3n del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0legal de inhabilidades e incompatibilidades, a t\u00edtulo de autor, y con \u00a0independencia \u00a0de la responsabilidad que se derive para el servidor p\u00fablico que \u00a0act\u00faa en representaci\u00f3n del Estado.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0caso \u00a0que \u00a0nos \u00a0ocupa \u00a0hay \u00a0prueba \u00a0suficiente \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0Representante JAIMES OCHOA conoc\u00eda la incompatibilidad \u00a0que \u00a0para \u00a0seguir \u00a0contratando \u00a0con entidades estatales le generaba su elecci\u00f3n \u00a0como \u00a0Congresista, \u00a0hasta \u00a0el \u00a0punto \u00a0de \u00a0que inmediatamente hizo desaparecer su \u00a0nombre \u00a0de \u00a0las sociedades que ten\u00eda constituidas y se escud\u00f3 en su compa\u00f1era \u00a0permanente \u00a0con \u00a0el \u00a0\u00e1nimo \u00a0de \u00a0burlar \u00a0la prohibici\u00f3n, pues como se ha visto, \u00a0continu\u00f3 \u00a0contratando por interpuesta persona, lo que pone en evidencia el dolo \u00a0con que actu\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las negociaciones efectuadas bajo la vigencia \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 80 \u00a0 son \u00a0 las \u00a0 siguientes: \u00a0 a) \u00a0contratos \u00a0Nos. \u00a0050 \u00a0del \u00a025 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a01994 \u00a0por \u00a0cincuenta \u00a0y \u00a0seis \u00a0millones \u00a0trescientos \u00a0cuarenta \u00a0y \u00a0siete \u00a0mil cuatrocientos \u00a0sesenta \u00a0y \u00a0cuatro \u00a0pesos \u00a0($56.347.464), y 814 del 21 \u00a0de \u00a0 \u00a0noviembre \u00a0 \u00a0de \u00a01994, por cincuenta y siete millones ciento noventa y \u00a0cinco \u00a0mil \u00a0seiscientos \u00a0veinticuatro \u00a0pesos \u00a0($57.195.624), \u00a0celebrados \u00a0con la \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0del Departamento de Arauca.\u00a0 b) Tres \u00f3rdenes de compra de la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General del Departamento de Arauca, del 24 de marzo de 1994, por un \u00a0valor \u00a0 total \u00a0de \u00a0dos \u00a0millones \u00a0ochocientos \u00a0veinte \u00a0mil \u00a0cuatrocientos \u00a0pesos \u00a0($2.820.400). \u00a0c) \u00a0Cuatro \u00f3rdenes de compra del Fondo de Desarrollo Cooperativo \u00a0de \u00a0Arauca \u00a0en \u00a01994, \u00a0(7 \u00a0de \u00a0febrero; \u00a025 \u00a0de \u00a0agosto; 28 de septiembre; 18 de \u00a0noviembre), \u00a0y \u00a0una \u00a0de \u00a01995 \u00a0(17 de febrero), por un valor total de quinientos \u00a0cuarenta \u00a0 y \u00a0seis \u00a0mil \u00a0novecientos \u00a0cuarenta \u00a0y \u00a0dos \u00a0pesos \u00a0($546.942).\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, es clara la tipicidad de la \u00a0conductas \u00a0observadas \u00a0por \u00a0el \u00a0acriminado, \u00a0con las cuales lesion\u00f3 el inter\u00e9s \u00a0jur\u00eddico \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 administraci\u00f3n \u00a0 p\u00fablica \u00a0 sin \u00a0 que \u00a0exista \u00a0causal \u00a0de \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0atendible, \u00a0y obrando de manera dolosa, de modo que tambi\u00e9n con \u00a0relaci\u00f3n \u00a0a \u00a0estos \u00a0hechos \u00a0se \u00a0re\u00fanen \u00a0los requisitos sustanciales para\u00a0 \u00a0proferir \u00a0contra el Congresista ADALBERTO JAIMES OCHOA resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n \u00a0por \u00a0 el \u00a0 delito \u00a0 de \u00a0 violaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0r\u00e9gimen \u00a0legal \u00a0de \u00a0inhabilidades \u00a0e \u00a0incompatibilidades \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0Libro \u00a0Segundo, T\u00edtulo III, Cap\u00edtulo IV, \u00a0art\u00edculo \u00a0144 del C\u00f3digo penal, modificado por el art\u00edculo 57 de la Ley 80 de \u00a01993, \u00a0en concurso homog\u00e9neo sucesivo, en calidad de autor material, pues est\u00e1 \u00a0demostrada \u00a0la \u00a0ocurrencia \u00a0del \u00a0hecho, \u00a0y \u00a0existe \u00a0m\u00faltiple prueba documental, \u00a0testimonial \u00a0e indiciaria que ofrece serios motivos de credibilidad y compromete \u00a0su responsabilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Como \u00a0consecuencia \u00a0de la resoluci\u00f3n de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0se \u00a0revocar\u00e1 \u00a0la \u00a0libertad \u00a0provisional que actualmente disfruta el \u00a0procesado, \u00a0pues \u00a0se cumple el presupuesto previsto en el art\u00edculo 415, numeral \u00a04\u00ba \u00a0del c\u00f3digo de procedimiento penal para adoptar esa determinaci\u00f3n,\u00a0 y \u00a0no \u00a0procede \u00a0ninguna \u00a0otra \u00a0causal \u00a0de \u00a0excarcelaci\u00f3n.\u00a0 \u00a0Como la medida de \u00a0aseguramiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 detenci\u00f3n \u00a0 domiciliaria \u00a0 se \u00a0 encuentra \u00a0 vigente, \u00a0 el \u00a0sindicado\u00a0 \u00a0deber\u00e1 \u00a0permanecer \u00a0en \u00a0su \u00a0residencia ubicada en la calle 126 \u00a0n\u00famero \u00a012-90, \u00a0apartamento \u00a0302, \u00a0de \u00a0esta ciudad, de donde\u00a0 s\u00f3lo podr\u00e1 \u00a0salir \u00a0para los fines del proceso o en virtud de permisos debidamente otorgados, \u00a0so \u00a0pena \u00a0de \u00a0que \u00a0se modifique la medida, lo cual tambi\u00e9n podr\u00e1 ocurrir\u00a0 \u00a0por \u00a0 incumplimiento \u00a0 de \u00a0las \u00a0obligaciones \u00a0contraidas \u00a0en \u00a0la \u00a0diligencia \u00a0de \u00a0compromiso.\u00a0 \u00a0 Se \u00a0 comunicar\u00e1 \u00a0 esta \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0al \u00a0Instituto \u00a0Nacional \u00a0Penitenciario, \u00a0a \u00a0fin \u00a0de que adopte las previsiones necesarias para el control \u00a0del efectivo cumplimiento de la reclusi\u00f3n impuesta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0\u00a0<\/p>\n
R E S U E L V E \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Declarar \u00a0 prescrita \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal \u00a0respecto \u00a0de \u00a0los \u00a0contratos y \u00f3rdenes de compra realizados con anterioridad al \u00a016 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a01991, \u00a0y \u00a0en \u00a0consecuencia \u00a0precluir \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0por \u00a0esos\u00a0 hechos.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Precluir \u00a0la \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 los \u00a0contratos \u00a0celebrados \u00a0 con \u00a0la \u00a0Empresa \u00a0de \u00a0Energ\u00eda \u00a0El\u00e9ctrica, \u00a0el \u00a0Fondo \u00a0de \u00a0Fomento \u00a0Empresarial, \u00a0 el \u00a0 Departamento \u00a0 Administrativo \u00a0 de \u00a0 Seguridad \u00a0 D.A.S., \u00a0el \u00a0Departamento de Polic\u00eda Arauca, y la Aduana Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 Proferir \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de acusaci\u00f3n en contra del Representante \u00a0a \u00a0 la \u00a0C\u00e1mara \u00a0ADALBERTO \u00a0ENRIQUE \u00a0JAIMES \u00a0OCHOA, \u00a0de \u00a0condiciones \u00a0civiles \u00a0y \u00a0personales \u00a0conocidas en autos, por el delito de Violaci\u00f3n al R\u00e9gimen Legal de \u00a0Inhabilidades \u00a0e \u00a0Incompatibilidades de que trata el Libro Segundo, T\u00edtulo III, \u00a0Cap\u00edtulo \u00a0IV, del C\u00f3digo Penal, en concurso homog\u00e9neo sucesivo, en calidad de \u00a0determinador \u00a0y \u00a0autor \u00a0material \u00a0seg\u00fan \u00a0las \u00a0precisiones expuestas en la parte \u00a0motiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Revocar \u00a0la \u00a0libertad \u00a0provisional en que actualmente se encuentra \u00a0el procesado, quien deber\u00e1 continuar recluido en su domicilio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Reiterar a las autoridades competentes la \u00a0vigencia \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 prohibici\u00f3n \u00a0 impuesta \u00a0 al \u00a0 sindicado \u00a0 de \u00a0 salir \u00a0 del \u00a0pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 \u00a0 \u00a0notif\u00edquese \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARLOS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0A. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0GALVEZ \u00a0ARGOTE\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 FERNADO \u00a0E. \u00a0ARBOLEDA RIPOLL \u00a0\u00a0<\/p>\n
RICARDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 CALVETE \u00a0RANGEL\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JORGE CORDOBA POVEDA \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ANIBAL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0GOMEZ \u00a0GALLEGO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 CARLOS \u00a0 EDUARDO \u00a0 MEJIA \u00a0 ESCOBAR \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SALVAMENTO \u00a0 \u00a0 \u00a0PARCIAL \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0VOTO \u00a0\u00a0<\/p>\n
DIDIMO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PAEZ \u00a0VELANDIA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0NILSON PINILLA PINILLA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JUAN \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0MANUEL \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0TORRES \u00a0FRENEDA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 PATRICIA \u00a0 SALAZAR \u00a0 CUELLAR \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Secretaria \u00a0\u00a0<\/p>\n
************************************** \u00a0\u00a0<\/p>\n
PROCESO \u00a0No. \u00a08802 \u00a0Salvamento \u00a0parcial \u00a0de \u00a0voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALVAMENTO PARCIAL DE VOTO \u00a0<\/p>\n
La \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0manifest\u00e9 \u00a0mi \u00a0desacuerdo \u00a0parcial con la decisi\u00f3n de la Sala radica en la preclusi\u00f3n con que \u00a0se favorece al procesado, y principalmente con su fundamentaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1, \u00a0Tras \u00a0aceptar \u00a0que el art\u00edculo 23 del \u00a0C.P. \u00a0colombiano \u00a0sanciona \u00a0al \u00a0autor \u00a0y al determinador, y que en el tipo penal \u00a0objeto \u00a0de \u00a0an\u00e1lisis no se puede predicar autor\u00eda material del contratista, se \u00a0concluye \u00a0que \u00a0frente \u00a0a \u00a0las \u00a0conductas \u00a0no cobijadas por la ley 80 de 1993 hay \u00a0atipicidad . \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ello \u00a0porque \u00a0dadas \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0probadas \u00a0se \u00a0estar\u00eda ante una autor\u00eda mediata, la misma que se debe descartar \u00a0en \u00a0vista \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0autor \u00a0mediato \u00a0es \u00a0un \u00a0verdadero \u00a0autor \u00a0y \u00a0a \u00e9ste son \u00a0aplicables\u00a0 \u00a0las \u00a0exigencias \u00a0t\u00edpicas del autor directo. Entonces\u00a0 en \u00a0los \u00a0tipos \u00a0penales \u00a0especiales \u00a0el \u00a0autor \u00a0debe \u00a0reunir la cualificaci\u00f3n all\u00ed \u00a0prevista \u00a0que, \u00a0para \u00a0\u00e9ste \u00a0asunto,\u00a0 \u00a0consiste \u00a0en ser empleado oficial en \u00a0ejercicio \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0 funciones, \u00a0 condici\u00f3n \u00a0 en \u00a0la \u00a0que \u00a0no \u00a0actu\u00f3 \u00a0Jaimes \u00a0Ochoa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0precluye pues la instrucci\u00f3n frente a \u00a0los \u00a08 contratos celebrados por el acusado con la Empresa de Energ\u00eda El\u00e9ctrica \u00a0de \u00a0Arauca \u00a0(1992), \u00a01 \u00a0contrato con el Fondo de Fomento Empresarial (1993), las \u00a0\u00f3rdenes \u00a0de \u00a0compra dispuestas por el DAS durante 1992 y 1993 y las \u00f3rdenes de \u00a0compra \u00a0dispuestas \u00a0por Polic\u00eda Nacional de Arauca desde Abril 16 de 1991, 1992 \u00a0y 1993. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y se agrega que los representantes legales \u00a0de \u00a0 tales \u00a0 entidades \u00a0 obraron \u00a0desconociendo \u00a0que \u00a0violaban \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0incompatibilidades \u00a0porque \u00a0no \u00a0sab\u00edan \u00a0qui\u00e9nes \u00a0eran \u00a0los \u00a0propietarios de la \u00a0empresa \u00a0 \u00a0contratista, \u00a0 o \u00a0 no \u00a0 advirtieron \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 contratista \u00a0 ten\u00eda \u00a0incompatibilidad para contratar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0a \u00a0que se llega retoma, en t\u00e9rminos generales, la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0doctrinaria \u00a0finalmente alimentada por disposiciones espec\u00edficas \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0en las leyes penales espa\u00f1ola y alemana. As\u00ed por ejemplo, \u00a0concibe \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n en sentido estricto, para ubicar a la instigaci\u00f3n y \u00a0a \u00a0la \u00a0complicidad \u00a0como \u00a0sus formas t\u00edpicas y precisa como eventos de autor\u00eda \u00a0mediata \u00a0aquellos en los cuales el agente se vale de la ignorancia, el error, la \u00a0coacci\u00f3n \u00a0 insuperable \u00a0 o \u00a0 la \u00a0inimputabilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0persona \u00a0que \u00a0realiza \u00a0directamente \u00a0la \u00a0conducta t\u00edpica, casos todos \u00e9stos que responden al concepto \u00a0de instrumentalizaci\u00f3n del autor inmediato. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0cuesti\u00f3n, \u00a0como \u00a0yo \u00a0la veo, responde a otra visi\u00f3n de \u00e9stas \u00a0instituciones \u00a0 (y \u00a0no \u00a0de \u00a0los \u00a0fen\u00f3menos \u00a0en \u00a0s\u00ed), \u00a0ya \u00a0de \u00a0cara \u00a0a \u00a0la \u00a0ley \u00a0positiva\u00a0 \u00a0colombiana. \u00a0Primero, \u00a0porque \u00a0para \u00a0el C.P. los Part\u00edcipes son \u00a0todos \u00a0los \u00a0que intervienen en la ejecuci\u00f3n del hecho punible. El Cap\u00edtulo III \u00a0del \u00a0T\u00edtulo \u00a0II \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0se titula \u201cDe la Participaci\u00f3n\u201d e incorpora \u00a0como \u00a0formas \u00a0de \u00a0participaci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0autores, \u00a0a los determinadores y a los \u00a0c\u00f3mplices.Y \u00a0segundo, \u00a0porque \u00a0a \u00a0diferencia de\u00a0 otros sistemas de derecho \u00a0positivo, \u00a0vigentes \u00a0y v\u00e1lidos en otros territorios, la ley colombiana utiliz\u00f3 \u00a0un \u00a0concepto \u00a0de \u00a0determinador \u00a0que \u00a0no \u00a0equivale \u00a0al de instigador, sino que lo \u00a0abarca. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. No \u00a0lo \u00a0discutir\u00eda \u00a0, \u00a0por supuesto, frente a una disposici\u00f3n del \u00a0siguiente \u00a0tenor ,\u00a0 como la incorporada en el t\u00edtulo que se denomina \u201cDe \u00a0las \u00a0personas \u00a0criminalmente \u00a0responsables de los delitos y faltas\u201d,en el C.P. \u00a0Espa\u00f1ol : \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art 28. \u00a0<\/p>\n
\u201cSon \u00a0autores \u00a0quienes realizan el hecho \u00a0por \u00a0s\u00ed \u00a0solos, \u00a0conjuntamente \u00a0o \u00a0por \u00a0medio \u00a0de \u00a0otro \u00a0de \u00a0que se sirven como \u00a0instrumento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 ser\u00e1n \u00a0 \u00a0 considerados autores: \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Los \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0inducen \u00a0 \u00a0directamente \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0otro \u00a0 \u00a0u \u00a0 otros \u00a0 a \u00a0ejecutarlo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b. Los \u00a0que \u00a0cooperan \u00a0a \u00a0su \u00a0ejecuci\u00f3n con un acto sin el cual no se \u00a0habr\u00eda efectuado.\u201d \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
O \u00a0frente \u00a0a\u00a0 \u00a0textos de la siguiente \u00a0factura, \u00a0incorporados \u00a0dentro \u00a0del\u00a0 t\u00edtulo que se denomina \u201c Autor\u00eda y \u00a0Participaci\u00f3n\u201d ,\u00a0 en el C.P. Alem\u00e1n : \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art 25 \u00a0<\/p>\n
\u201cAutor\u00eda. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Ser\u00e1 \u00a0penado \u00a0como \u00a0autor \u00a0el \u00a0que \u00a0comete \u00a0el hecho penal por s\u00ed \u00a0o por otro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Cometiendo \u00a0el \u00a0hecho \u00a0varios en com\u00fan, cada uno ser\u00e1 penado como \u00a0autor (coautor\u00eda) \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art 26. \u00a0<\/p>\n
Instigaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Ser\u00e1 \u00a0penado como instigador, en la misma \u00a0forma \u00a0que \u00a0el \u00a0autor, el que dolosamente determine a otro a la comisi\u00f3n dolosa \u00a0de un hecho antijur\u00eddico.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. No \u00a0sobra recordar aqu\u00ed, frente a las citas que vienen de hacerse, \u00a0que \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de \u00a0lo doloso es cuesti\u00f3n de tipicidad y no de culpabilidad, \u00a0por \u00a0un \u00a0lado. \u00a0Y \u00a0que \u00a0por otra parte, en tales derechos positivos la ley penal \u00a0colma \u00a0vac\u00edos de legalidad y de tipicidad que podr\u00edan generar las definiciones \u00a0asumidas \u00a0sobre las formas de intervenci\u00f3n de las personas en los delitos. As\u00ed \u00a0por \u00a0ejemplo, se prev\u00e9 la tentativa de participaci\u00f3n (C.P.Alem\u00e1n art 30) o la \u00a0atenuaci\u00f3n \u00a0punitiva \u00a0para los eventos en que no concurren en el part\u00edcipe las \u00a0especiales \u00a0 \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0 \u00a0personales, \u00a0 \u00a0relaciones \u00a0 o \u00a0 circunstancias \u00a0que\u00a0 \u00a0funden\u00a0 la \u00a0punibilidad del autor (Ib Arts 28.1 y 14.1). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Tampoco \u00a0sobra \u00a0recordar \u00a0que en general los doctrinantes entienden \u00a0la \u00a0autor\u00eda \u00a0mediata \u00a0como \u00a0una \u00a0forma \u00a0de determinaci\u00f3n a otro (dominio de la \u00a0voluntad), \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 es \u00a0 sobre \u00a0 ese \u00a0 supuesto \u00a0 que \u00a0la \u00a0distinguen \u00a0de \u00a0la \u00a0instigaci\u00f3n\u00a0 \u00a0e \u00a0incluso \u00a0de \u00a0los eventos en que se presenta dominio de la \u00a0acci\u00f3n, \u00a0caso \u00a0\u00e9ste \u00a0que se trata como de autor\u00eda directa. (A empuja a B para \u00a0que \u00a0\u00e9ste \u00a0al \u00a0tropezar \u00a0con \u00a0C \u00a0lo \u00a0lance \u00a0al \u00a0vac\u00edo \u00a0y \u00a0pierda la vida en la \u00a0ca\u00edda). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Entonces \u00a0el \u00a0problema \u00a0consiste, para m\u00ed, en desentra\u00f1ar si ante \u00a0la \u00a0ley \u00a0colombiana \u00a0la \u00a0categor\u00eda de\u00a0 autores mediatos est\u00e1 tratada como \u00a0forma \u00a0de \u00a0autor\u00eda o como forma de determinaci\u00f3n en el art\u00a0 23 del C.P. Y \u00a0en \u00a0resolver, \u00a0a \u00a0rengl\u00f3n seguido si la conducta descrita en los diversos tipos \u00a0penales \u00a0de \u00a0la \u00a0parte especial del c\u00f3digo se refiere a los ejecutores directos \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0o \u00a0a todos los intervinientes o solamente a una parte de ellos. \u00a0Porque \u00a0de \u00a0la respuesta que se d\u00e9 a estos interrogantes depender\u00e1 resolver si \u00a0la \u00a0cualificaci\u00f3n exigida al sujeto, en los tipos especiales (y particularmente \u00a0en \u00a0los \u00a0especiales propios) debe reunirse por cada uno de los intervinientes en \u00a0el il\u00edcito, o solamente por algunos. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. En \u00a0estos \u00a0espec\u00edficos aspectos he considerado que la conducta que \u00a0se \u00a0describe \u00a0en el respectivo tipo penal\u00a0 est\u00e1 referida al que la ejecuta \u00a0materialmente \u00a0 o \u00a0 a \u00a0 cualquiera \u00a0 de \u00a0los \u00a0que \u00a0coact\u00faan \u00a0con \u00a0\u00e9l. \u00a0Que \u00a0la \u00a0cualificaci\u00f3n, \u00a0puede \u00a0ostentarla \u00a0uno \u00a0de \u00a0ellos, o todos o algunos. Que dicha \u00a0cualificaci\u00f3n \u00a0no \u00a0est\u00e1 \u00a0exigida \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a0colombiana \u00a0para ninguno de los \u00a0determinadores, \u00a0ni \u00a0para \u00a0los \u00a0c\u00f3mplices. \u00a0Y \u00a0que \u00a0como el autor mediato es un \u00a0determinador, \u00a0– \u00a0tambi\u00e9n \u00a0lo es el instigador- y dado que \u00e9stos no tienen que \u00a0reunir \u00a0la \u00a0cualificaci\u00f3n \u00a0para que se tipifique\u00a0 el hecho punible siempre \u00a0que \u00a0ella \u00a0exista \u00a0en \u00a0alguno de los ejecutores materiales, es evidente que debe \u00a0responder siempre que haya actuado con culpabilidad. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Si \u00a0las \u00a0formas de intervenci\u00f3n previstas para el hecho punible en \u00a0la \u00a0parte \u00a0general \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0tienen \u00a0por objeto amplificarlo, puesto que el \u00a0dispositivo \u00a0amplificador cumple precisamente la funci\u00f3n de llenar la exigencia \u00a0de \u00a0legalidad \u00a0que, \u00a0sin dicha f\u00f3rmula dejar\u00eda impune la conducta, no veo qu\u00e9 \u00a0sentido \u00a0tenga \u00a0restringir de tal manera el concepto de determinador que trae el \u00a0C.P. \u00a0colombiano \u00a0para, a rengl\u00f3n seguido, sostener que cuando el autor mediato \u00a0no es calificado, ni siquiera act\u00faa t\u00edpicamente. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Salvado \u00a0el \u00a0problema \u00a0de \u00a0legalidad, \u00a0tampoco encuentro obst\u00e1culo \u00a0frente \u00a0al \u00a0fundamento \u00a0de punibilidad, que en los delitos especiales subyace en \u00a0la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0deberes jur\u00eddicos inherentes a la cualificaci\u00f3n. Porque lo \u00a0que \u00a0hace \u00a0el \u00a0determinador \u00a0es, precisamente, llevar al otro sujeto a infringir \u00a0ese \u00a0deber, \u00a0sea \u00a0que lo haga instrumentaliz\u00e1ndolo o comprometi\u00e9ndolo para que \u00a0lo \u00a0haga. \u00a0Objetivamente, \u00a0el \u00a0deber \u00a0se \u00a0infringe \u00a0y \u00a0eso le d\u00e1 el matiz de lo \u00a0injusto \u00a0y \u00a0fundamentalmente \u00a0de lo antijur\u00eddico. Cosa diferente es que, seg\u00fan \u00a0haya \u00a0sido \u00a0su \u00a0predisposici\u00f3n \u00a0interna, \u00a0su conciencia de antijuridicidad o su \u00a0dolo \u00a0o \u00a0culpa, \u00a0el \u00a0determinado \u00a0deba \u00a0responder \u00a0porque \u00a0sea \u00a0o \u00a0no \u00a0culpable. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Finalmente, \u00a0el \u00a0fondo \u00a0del \u00a0problema radica sobre la impunidad que \u00a0genera \u00a0la \u00a0tesis \u00a0que \u00a0ahija \u00a0la Sala. Si la ley colombiana se hubiese definido \u00a0abiertamente \u00a0por \u00a0acoger \u00a0estas clasificaciones y desprender de ellas todas las \u00a0consecuencias \u00a0que de su existencia deriva la doctrina , no me queda duda alguna \u00a0que \u00a0el \u00a0planteamiento \u00a0ser\u00eda \u00a0en \u00a0principio \u00a0razonable, pero que la propia ley \u00a0hubiera \u00a0salvado \u00a0el \u00a0obst\u00e1culo \u00a0introduciendo una f\u00f3rmula que no dejara en la \u00a0impunidad \u00a0esta \u00a0clase de conductas. Porque definitivamente a nadie convence que \u00a0si \u00a0un \u00a0sujeto \u00a0enga\u00f1a \u00a0, fuerza o consigue que un funcionario p\u00fablico realice \u00a0una \u00a0conducta \u00a0para \u00a0\u00e9l prevista como delictiva en el C.P., generadora de da\u00f1o \u00a0al \u00a0bien jur\u00eddico tutelado o capaz de generarlo, y lo hace con plena conciencia \u00a0y voluntad , deba ser ajeno a todo tipo de responsabilidad. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. En \u00a0s\u00edntesis, \u00a0existiendo \u00a0dispositivo \u00a0amplificador que reciba la \u00a0conducta \u00a0que\u00a0\u00a0 \u00a0se \u00a0predica \u00a0del \u00a0procesado \u00a0y habiendo fundamento de \u00a0antijuridicidad \u00a0para que fuera punible, debi\u00f3 haberse producido resoluci\u00f3n de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0contra \u00a0el \u00a0Dr Jaimes Ochoa porque probatoriamente estaban dados sus \u00a0presupuestos.\u00a0 \u00a0Eso \u00a0me \u00a0distanci\u00f3 \u00a0parcialmente \u00a0de \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de la \u00a0Sala.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con todo respeto, \u00a0<\/p>\n
CARLOS E. MEJIA ESCOBAR \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a032 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0190 \u00a0de \u00a01995 \u00a0dice: \u00a0\u201cPara \u00a0los delitos contra la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0no contemplados en esta Ley que tengan pena de multa, \u00a0esta \u00a0ser\u00e1 \u00a0siempre \u00a0entre diez (10) a cincuenta (50) salarios m\u00ednimos legales \u00a0mensuales \u00a0 vigentes \u00a0 de \u00a0 acuerdo \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 dosificaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 haga \u00a0 el \u00a0juez\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Ver \u00a0folios \u00a0445, \u00a0464 \u00a0y \u00a0522 \u00a0C. \u00a0O. \u00a04; \u00a021,29,35,41 \u00a0y \u00a052 \u00a0C. \u00a0O. 5; y, 21 C. O. \u00a06. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 16\/12\/1997 \u00a0 VIOLACION AL REGIMEN LEGAL DE INHABILIDADES E \u00a0INCOMPATIBILIDADES\/ INSTIGACION\/ CELEBRACION INDEBIDA DE CONTRATOS \u00a0\u00a0 4\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Es claro que \u00a0no \u00a0puede \u00a0predicarse del contratista la autor\u00eda material, con ello no se est\u00e1 \u00a0diciendo \u00a0que la conducta de quien conociendo la incompatibilidad para contratar \u00a0con \u00a0el Estado lo hace […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-936","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-5"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/936","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=936"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/936\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=936"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=936"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=936"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}